苗家壩水電站投資分析論文
苗家壩水電站投資分析論文
水電是清潔能源,可再生、無(wú)污染,有利于提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合效益。在傳統(tǒng)能源日益緊張的情況下,世界各國(guó)普遍優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電,大力利用水能資源。我國(guó)水電資源豐富,尤其是小水電資源,在國(guó)家各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)下,逐步掀起了一輪小水電建設(shè)的熱潮。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：苗家壩水電站投資分析相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
苗家壩水電站投資分析全文如下：
摘要： 投資統(tǒng)計(jì)分析工作對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)有著指導(dǎo)性的作用，水電站建設(shè)有著建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大等特點(diǎn)，所以水電站建設(shè)的投資統(tǒng)計(jì)分析工作就有著自己的特點(diǎn)，本文就苗家壩水電站建設(shè)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題展開(kāi)了分析。
關(guān)鍵詞： 苗家壩水電站;投資統(tǒng)計(jì);特點(diǎn)
0 引言
苗家壩水電站自建設(shè)期間以來(lái)，因受到多種外界因素的影響，投資增加，現(xiàn)就苗家壩水電站影響投資增加的原因和建設(shè)過(guò)程中總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述。
1 苗家壩水電站工程及概算投資簡(jiǎn)介
苗家壩水電站位于白龍江中游、甘肅省文縣境內(nèi)，下距已建成的碧口水電站31.5km。為白龍江流域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的梯級(jí)電站之一。電站的興建將帶動(dòng)白龍江梯級(jí)電站的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快白龍江梯級(jí)電站的開(kāi)發(fā)步伐，為當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開(kāi)采和加工工業(yè)提供充足的能源保障。電站總裝機(jī)容量為240MW(3×80MW)，正常蓄水位800m，最大壩高111m，正常蓄水位庫(kù)容2.68億m3，年利用小時(shí)3850h，屬二等大(2)型工程。樞紐主要建筑物由面板堆石壩擋水、泄洪洞、排砂洞、引水系統(tǒng)、地面廠房及開(kāi)關(guān)站等建筑物組成。設(shè)計(jì)年發(fā)電量9.07億kW?h;設(shè)備年利用小時(shí)3850小時(shí)，廠用電率0.20%，機(jī)組類(lèi)型為3臺(tái)80MW混流式水輪發(fā)電機(jī)組。苗家壩水電站的送出工程將通過(guò)新建的臨江330kV變電站中轉(zhuǎn)后送至武都330kV變電站，即通過(guò)330kV臨苗線和330kV臨武線與甘肅電網(wǎng)銜接。
苗家壩電站預(yù)計(jì)建設(shè)總工期51個(gè)月，第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電工期45個(gè)月。實(shí)際建設(shè)總工期達(dá)到90個(gè)月，工期增加39個(gè)月，實(shí)際投資超出概算157%。
2 水電工程投資的共性
由于水電站建設(shè)的概算結(jié)構(gòu)是按照水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定進(jìn)行編制，各項(xiàng)目大的結(jié)構(gòu)基本不變，水工建筑物結(jié)構(gòu)、壩型不同，概算結(jié)構(gòu)略有差異。因此苗家壩水電站工程在基建投資統(tǒng)計(jì)中也具有其他水電工程投資統(tǒng)計(jì)的共同性。
2.1 建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額度大、不確定因素多 一般水電工程從前期工作到全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，周期都在10年左右，就苗家壩水電站而言，從開(kāi)工到三臺(tái)機(jī)組全投，共計(jì)8年，加之后續(xù)的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、尾工及消缺、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收及財(cái)務(wù)竣工決算，預(yù)計(jì)工期10年。白龍江流域已建工程建設(shè)周期見(jiàn)表2。
從以上數(shù)據(jù)可看出，電站建設(shè)一般周期長(zhǎng)，投資額大，使得投資的不確定性增加。苗家壩水電站建設(shè)期間就因“5.12”大地震延長(zhǎng)了工期，工期延長(zhǎng)勢(shì)必引起投資的增加，苗家壩水電站建設(shè)期間主要材料價(jià)格對(duì)比見(jiàn)表3。
從以上數(shù)據(jù)可看出，苗家壩水電站材料漲幅最小的水泥達(dá)到23%，漲幅最大的炸藥達(dá)到133%，嚴(yán)重的增加的投資，電站周期更長(zhǎng)的話不確定因素更多，投資的不確定性更大。
2.2 時(shí)間跨度大 苗家壩水電站自開(kāi)展前期工作每月就開(kāi)始進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)分析，從前期至銷(xiāo)號(hào)，時(shí)間跨度至少需要10年。時(shí)間最短的麒麟寺電站從開(kāi)始到銷(xiāo)號(hào)也用了8年時(shí)間。時(shí)間跨度大投資統(tǒng)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)。
3 苗家壩水電站投資的特點(diǎn)
水電站的建設(shè)有其共性，每個(gè)電站也有自己的特殊性。苗家壩水電站的投資特點(diǎn)如下：
3.1 設(shè)計(jì)優(yōu)化控制投資 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程投資控制的咽喉，設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性以及審計(jì)深度等會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)生重大影響，進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，明確投資指標(biāo)，從根本上做到投資可控。因此，苗家壩水電站十分重視與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系與溝通，多次敦促設(shè)計(jì)院在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的條件下，盡可能的進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化，采用簡(jiǎn)單實(shí)用的設(shè)計(jì)成果，減少工程量和降低施工難度，進(jìn)而降低工程造價(jià)。另外，在施工過(guò)程中，我們重視承包商施工方案與施工措施的審查，努力剔除承包商施工方案中隱含的、不合理的、可能引起投資上揚(yáng)的因素，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下，盡可能的采用費(fèi)用低的施工設(shè)備和施工方法，減少施工資源投入成本，進(jìn)而降低投資。
3.2 苗家壩水電站外界環(huán)境復(fù)雜 首先，運(yùn)輸環(huán)境單一。公路運(yùn)輸是苗家壩唯一的運(yùn)輸方式，且公路大多穿行于高山峽谷之中，運(yùn)輸能力受到限制。其次，影響正常蓄水位的何家滑坡，滑坡體后緣被晚更新世風(fēng)積黃土覆蓋，中下部在平面可分為兩個(gè)區(qū)，其中上游區(qū)由凝灰?guī)r和部分解體的板巖組成，下游區(qū)由板巖碎塊組成，在剖面上其結(jié)構(gòu)成層性明顯，天然工況下滑坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，地震工況下將出現(xiàn)失穩(wěn)，“5.12”地震對(duì)何家滑坡影響較大。第三，2008年5月12日14：28，受突發(fā)的特大地震影響，苗家壩施工區(qū)左右岸山體均發(fā)生大范圍塌方，造成正在進(jìn)行右岸高線公路邊坡開(kāi)挖鉆孔施工的6名施工人員被滑坡體砸傷，其地震同時(shí)也造成正在進(jìn)行左岸上游高線公路邊坡鉆孔施工的3名施工人員被飛石砸傷。唯一的一條通往外界的對(duì)外公路也因塌方中斷。地震造成工期延長(zhǎng)，建材市場(chǎng)價(jià)格上漲飛快(見(jiàn)表4)、物資運(yùn)輸供應(yīng)困難。 3.3 科學(xué)合理利用有限資金 苗家壩水電站建設(shè)過(guò)程中，雖然資金匱乏，但項(xiàng)目公司仍然重視資金利用的問(wèn)題，2008年國(guó)家明確提出了貨幣從緊的政策，屢次上調(diào)融資利率和銀行準(zhǔn)備金，致使融資機(jī)會(huì)成本加大，融資更為困難，為了減少苗家壩水電站建設(shè)期貸款利息的發(fā)生，確保工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目公司對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)管理，加強(qiáng)計(jì)劃部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、征地移民部和工程管理部的溝通協(xié)作，資金計(jì)劃的提出經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核程序，層層把關(guān)，確保資金計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，在滿足工程資金需求的同時(shí)最大限度地減少資金的沉淀，實(shí)現(xiàn)了資金需求和資金節(jié)省的完美統(tǒng)一。
3.4 建設(shè)征地和移民補(bǔ)償投資增加幅度大 甘肅隴南地區(qū)文縣是全國(guó)的貧困縣之一，地屬山區(qū)，交通不便，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，水庫(kù)淹沒(méi)人口及耕地多，移民安置很困難。
依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院第471號(hào)令)規(guī)定，“大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。”由于苗家壩水電站庫(kù)區(qū)移民生活水平普遍較低，尤其是隴南地區(qū)市場(chǎng)物價(jià)變化，在隴南境內(nèi)建設(shè)的蘭渝鐵路和蘭海高速項(xiàng)目和就近的文縣臨江330kV變電站，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于苗家壩水電站的補(bǔ)償價(jià)格。鑒于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)征地補(bǔ)償實(shí)際，文縣政府以文政紀(jì)發(fā)[2009]3號(hào)文件規(guī)定，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)土地按照逐年形式進(jìn)行補(bǔ)償。因此苗家壩水電站施工樞紐區(qū)、進(jìn)場(chǎng)公路、庫(kù)周交通工程及河口移民安置點(diǎn)等建設(shè)用地增加補(bǔ)償費(fèi)。
2008年5月12日，四川汶川發(fā)生了特大地震災(zāi)害，苗家壩水電站建設(shè)征地涉及的文縣也是這次地震的重災(zāi)區(qū)，大量房屋在地震中受損。震后，文縣進(jìn)行了大規(guī)模的災(zāi)后重建工作，部分移民安置點(diǎn)被災(zāi)后重建占用，同時(shí)由于地震造成山體松動(dòng)，產(chǎn)生了部分新的滑坡體。建設(shè)征地移民生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了變化，使原規(guī)劃報(bào)告的方案無(wú)法實(shí)施，需要重新規(guī)劃移民生產(chǎn)生活安置方案。
4 建議和措施
針對(duì)苗家壩水電站建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)提出以下建議：
4.1 完善投資管理制度 在投資分析中不僅僅要按照上級(jí)單位的投資管理制度和實(shí)施細(xì)則，還需結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)制定項(xiàng)目單位的投資管理制度和實(shí)施細(xì)則。
4.2 強(qiáng)化預(yù)計(jì)總投資動(dòng)態(tài)管理 結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)條件變化情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并對(duì)預(yù)計(jì)總投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)超概苗頭及時(shí)采取控制措施。
4.3 加強(qiáng)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào) 加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理，建立計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)、征地移民等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化管理流程，明確各職能部門(mén)在項(xiàng)目管理過(guò)程中的職責(zé)和界面。尤其是征地移民部和計(jì)劃部之間應(yīng)加強(qiáng)溝通，對(duì)移民政策的變化及時(shí)了解掌握。
5 結(jié)論
水電站建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素很多，如苗家壩水電站外界環(huán)境復(fù)雜，就需從可研階段入手，對(duì)地質(zhì)、對(duì)交通進(jìn)行深入勘察;若遇到移民政策變化，就需細(xì)讀政策，按照政策控制投資。在施工工程中可通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理利用資金等手段節(jié)約投資。
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