分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀及解決的對(duì)策論文
分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀及解決的對(duì)策論文
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),檔案工作如何全面服務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作者提出十分迫切的問(wèn)題。必須自覺(jué)地創(chuàng)新理念,抓住機(jī)遇,服務(wù)大局,建立起新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式和工作體系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局。 以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀及解決的對(duì)策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀及解決的對(duì)策全文如下:
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化及政治進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理,是一項(xiàng)影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家設(shè)置的最基層行政地區(qū),負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家的方針及政策。我國(guó)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)制尚未健全,在具體的實(shí)施過(guò)程中仍有許多不足之處,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,建立一套完善的檔案管理機(jī)制,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)、合理的管理,以更好地促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求對(duì)社會(huì)各層進(jìn)行全而的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家行政劃分的最底層,其建設(shè)現(xiàn)狀能夠真實(shí)、直觀地反映出國(guó)家政策的實(shí)施效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作能夠深刻反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程,檔案管理工作能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的行政工作帶來(lái)無(wú)盡好處。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的特點(diǎn)
現(xiàn)階段我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)工作具有檔案工作的一般性特征,具體表現(xiàn)為以下四點(diǎn)。
(一)檔案工作的機(jī)密性
檔案是關(guān)系其形成者最根本利益的文件,相當(dāng)一部分檔案內(nèi)容會(huì)涉及到國(guó)家的政績(jī)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技及軍事方面的機(jī)密,因此,檔案不會(huì)像大街上隨處可見(jiàn)的海報(bào)、張貼信息具有公開性。檔案在其形成后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,會(huì)處于封閉狀態(tài)。
(二)檔案資料積累過(guò)程的緩慢性
能夠納入檔案管理的資料具有不可復(fù)制的特點(diǎn),是獨(dú)一無(wú)二且具有巨大價(jià)值的資料。大多數(shù)的檔案都以“孤本”的形式存在,一定程度上降低了檔案的使用率,從而增加了檔案的價(jià)值。檔案的形成過(guò)程緩慢由于受到社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及個(gè)人知識(shí)水平等因素的影響,我國(guó)目前的檔案資料在數(shù)量上有著一定的局限,造成了管理人員在選擇檔案材料時(shí)產(chǎn)生糾結(jié)的情緒,因此,檔案資料的形成具有時(shí)間限制性。
(三)檔案管理的過(guò)程具有階段性
檔案按照其價(jià)值的高低被儲(chǔ)存在不同等級(jí)的地方。目前我國(guó)的檔案儲(chǔ)存點(diǎn)主要是檔案室和檔案館。檔案室中的檔案其價(jià)值比檔案館中的檔案價(jià)值要低很多,有著較高參考和借鑒價(jià)值的檔案其保管的位置大多是市級(jí)以上的檔案館內(nèi),一定程度上保證了此類檔案的安全性。因此,檔案館中的檔案更被國(guó)家及世界各國(guó)重視。
(四)檔案有著對(duì)檔案的形成者較強(qiáng)的依賴性
檔案資料所具有的歷史參考價(jià)值使檔案具有較強(qiáng)的收藏價(jià)值,檔案是其形成者在特定時(shí)期的產(chǎn)物,與檔案的形成者根本利益有著直接的關(guān)系,體現(xiàn)了檔案形成者所處時(shí)期的社會(huì)狀況。因此,檔案不會(huì)像圖書及雜志被廣泛流傳,其嚴(yán)密性使得檔案幾乎不在社會(huì)中公開。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的作用
(一)解決社會(huì)各類糾紛
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的檔案主要收集了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展中與當(dāng)?shù)孛癖娋哂兄苯雨P(guān)聯(lián)性的資料,因此,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進(jìn)行科學(xué)分類和整理,有利于解決地方糾紛,為民眾化解矛盾提供了大量直接有利的依據(jù)。
(二)方便查詢過(guò)去的各類信息
檔案作為人類信息的優(yōu)秀保管員,具有“察往知今”的人才信息儲(chǔ)存功能。人們通過(guò)閱讀具有研究?jī)r(jià)值的檔案,對(duì)過(guò)去的社會(huì)狀況進(jìn)行全而、準(zhǔn)確地了解,從而最大限度地學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)文化。
(三)最大限度地維護(hù)事實(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案能夠真實(shí)地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、文化、科技等人類活動(dòng)最初的記錄,因而檔案具有其他資料無(wú)可比擬的優(yōu)越性。
三、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)功能不健全
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)在功能上來(lái)看還處于不健全的階段,尤其在對(duì)檔案機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能進(jìn)行開發(fā)時(shí)的力度不足,影響了檔案管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。一些檔案機(jī)構(gòu)不重視檔案信息的開發(fā)與利用,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位的下降。
(二)檔案管理機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制不完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的檔案主要處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案室內(nèi),出于對(duì)檔案機(jī)密性的保護(hù),一般情況下,檔案管理只局限于機(jī)關(guān)單位的檔案室,機(jī)構(gòu)內(nèi)其他非檔案管理的工作人員對(duì)檔案的了解幾乎為零,一定程度上限制了檔案管理工作順利開展,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)工作人員存在較多問(wèn)題
由于檔案管理人員多是政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)人員,幾乎都是獨(dú)立存在的,因此檔案的管理人員存在著無(wú)編制、變動(dòng)頻繁的情況。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)缺少獨(dú)立的管檔案管理部門
由于檔案工作受到制度的限制,很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)存在著缺乏獨(dú)立的檔案管理的機(jī)構(gòu),一般情況下,檔案管理工作僅僅掛在黨政辦公室,使得檔案管理不受到重視,一定程度上影響了檔案的安全性。
(五)對(duì)檔案缺乏系統(tǒng)的管理
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作沒(méi)有受到管理人員的重視,上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理沒(méi)有投入足夠的經(jīng)費(fèi),使得檔案管理者缺少對(duì)檔案的重視,在一定程度上脫離了檔案的規(guī)范化管理。
(六)沒(méi)有最大限度地利用檔案的價(jià)值
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)的管理人員對(duì)檔案的利用意識(shí)薄弱,由于受到管理制度條條框框的限制,使管理者不能積極主動(dòng)地利用手中的檔案進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。檔案管理者對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)檔案尚不熟悉,導(dǎo)致了關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔案較少,不利于國(guó)家農(nóng)業(yè)方而的全而發(fā)展。
四、加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的措施
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)工作
1.提高檔案管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的重視度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的重視度。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的重視程度不夠,認(rèn)為檔案管理沒(méi)有必要甚至產(chǎn)生怕麻煩的思想。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的這類問(wèn)題,檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的重視,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的順利展開。 2.建立、健全領(lǐng)導(dǎo)體系。為了確保檔案管理工作的順利開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)黨建規(guī)章制度,建立合理的領(lǐng)導(dǎo)體系,同時(shí)明確各類管理工作的具體責(zé)任人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作順利開展。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中重視檔案的重要性
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的防范意識(shí)是做好檔案管理工作的前提條件。檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)落實(shí)自身具體的管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的安全管理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善檔案的借閱、防盜工作,以確保檔案的相對(duì)安全。
(三)最大限度地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進(jìn)行收集
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地區(qū)商業(yè)及農(nóng)業(yè)方而的檔案資料收集,比如對(duì)退耕還林還草、特色農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)等方而進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)加大力度對(duì)此類具有指導(dǎo)作用的檔案進(jìn)行搜集與整理。
(四)運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進(jìn)行管理
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)中存在的管理方而的問(wèn)題,為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)的管理水平,節(jié)省人力、財(cái)力及物力上的投入成本,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)在管理中應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進(jìn)行管理,從而大大節(jié)約管理成本,促進(jìn)管理工作的進(jìn)步。
(五)增強(qiáng)各級(jí)檔案管理人員的檔案工作意識(shí)
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求社會(huì)的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)井然有序地進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家最基層的行政地區(qū),現(xiàn)代化建設(shè)的成效在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)中體現(xiàn)出來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理有助于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)及發(fā)展,因此,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村在各個(gè)層而上的建設(shè),對(duì)農(nóng)村檔案管理工作具有重要的影響。
隨著社會(huì)主義民主建設(shè)工作的不斷推進(jìn),民生問(wèn)題成為了當(dāng)下關(guān)注度較高的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)在推進(jìn)民生建設(shè)工作中具有不可忽視的作用,因此,現(xiàn)階段,我國(guó)應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的建設(shè)上,最大限度地提高各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員的檔案管理意識(shí),以便為新農(nóng)村的建設(shè)提供切實(shí)有效的工作方法。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人忽視了檔案管理的重要性,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理缺少高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行機(jī)制,在建設(shè)具體的檔案室或檔案館時(shí),沒(méi)有花費(fèi)足夠的財(cái)力、人力及物力,使得檔案沒(méi)有完善的保管系統(tǒng),不利于保證檔案的安全性和完整性。
由于檔案庫(kù)房的設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋,導(dǎo)致一些檔案出現(xiàn)霉變、腐蝕及蟲蛀的現(xiàn)象,同時(shí)在檔案室或檔案館的建造過(guò)程中,缺少高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的檔案規(guī)劃制度,在一定程度上不利于檔案的長(zhǎng)期保管。
(七)充分開發(fā)、利用檔案的價(jià)值
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,對(duì)檔案資料中形成的價(jià)值進(jìn)行積極地宣傳和實(shí)際運(yùn)用。管理人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中,積極主動(dòng)地開展檔案研發(fā)和編制工作,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案中利于民生發(fā)展的檔案材料,為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入、穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展秩序,提高人們的生活水平作出貢獻(xiàn)。
五、總結(jié)
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作涉及到國(guó)家各個(gè)層而的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家行政區(qū)劃的最底層,其經(jīng)濟(jì)、政治及文化的發(fā)展?fàn)顩r有力地體現(xiàn)了人民的生產(chǎn)力和生活水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的全而推進(jìn),有利于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的順利開展,檔案管理人員必須依據(jù)國(guó)家檔案管理的具體制度,針對(duì)性地對(duì)檔案管理工作中易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,利用科學(xué)的管理手段和管理方法,對(duì)檔案管理中的問(wèn)題進(jìn)行解決,從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的全而開展,從基層做起,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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