安全現(xiàn)場管理論文
安全現(xiàn)場管理能有效的防止各類安全事故的發(fā)生,值得我們深入研究。 這是學習啦小編為大家整理的安全現(xiàn)場管理論文,僅供參考!
安全現(xiàn)場管理論文篇一
淺談現(xiàn)場安全管理
摘要:建設工程由于其工種多,工期長,工序復雜,人員流動性大,立體、露天、高空、交叉作業(yè)等,導致易發(fā)生生產安全事故,造成人員傷亡,為高危行業(yè),每年發(fā)生的生產安全事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山,排第三位。本文根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)進行編寫。
關鍵詞:安全 方案
隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施、安全監(jiān)理及其責任已正式提到了監(jiān)理工作任務的議事日程上來。因此,依法強化建設工程各方落實安全生產責任,是堅持預防為主,實現(xiàn)群防群治、抓好安全生產的重要工作。
一、安全監(jiān)理工作與質量、進度、投資控制的關系
安全監(jiān)理工作是建設工程監(jiān)理工作內容的一個重要組成部分。安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,它們之間的關系有著千絲萬縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出即對立又統(tǒng)一;即相互排斥又相互依存。
安全監(jiān)理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術水平。舉例來講,我們要求承包方在現(xiàn)澆樓面混凝土澆筑前提供模板支撐方案進行監(jiān)理預控。在驗收時檢查模板的尺寸、大小、拼縫是否嚴密等屬于質量預控,而對支撐系統(tǒng)、立柱穩(wěn)定等的檢查又是《建筑施工安全檢查標準》中的保證內容,可以說質量是“本”,安全是“標”,兩者密不可分。只有標本兼治,才能使工程項目達到設計標準要求。
由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規(guī)范標準中的工期是可以進行適當?shù)膲嚎s的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監(jiān)理工程師的一項重要工作。
二、安全生產監(jiān)理工作中的一些難點
工程建設監(jiān)理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體,在項目實施過程中,切實履行好安全監(jiān)理職責,是確保項目投資、進度、質量目標實現(xiàn)的基礎性工作,也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié),如:幫助建設單位選擇安全生產條件較好的施工企業(yè),進行資質資格把關;審批施工組織設計和專項技術方案;施工過程監(jiān)督等。
從概念上講,工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權,根據(jù)有關法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關工程建設合同,對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目進行三控制(質量、進度、投資)、兩管理(合同、信息)、一協(xié)調(對工程項目參與各方進行組織協(xié)調)。監(jiān)督管理者與生產組織者是不一樣的,按“誰組織生產,誰承擔安全責任”的基本原則,現(xiàn)有條件下,監(jiān)理單位承擔施工安全責任的權力不足。
從目的來講,工程建設監(jiān)理的目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質量目標內建成動用,監(jiān)理工程師不直接進行生產活動,監(jiān)理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人,監(jiān)理工程師只能力求項目目標的實現(xiàn),而不能保證,在監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師只能承擔服務責任,因此監(jiān)理單位承擔施工安全責任的能力不足。
三、如何做好安全生產監(jiān)理工作
(一)在實施監(jiān)理工作之前
1、結合具體的工程項目實際,對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結合監(jiān)理企業(yè)的安全生產責任制,制定項目監(jiān)理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。
2、核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要內容有:1)安全生產組織機構;2)安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;3)安全生產責任制及管理制度;4)安全教育培訓制度;5)安全檢查制度;6)安全事故報告制度等;7)現(xiàn)場事故處理應急預案。
3、核查施工單位的安全技術措施是否到位,把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關,應從兩個方面進行深入細致的審查;第一是審查施工企業(yè)內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施。
4、對于項目監(jiān)理機構,總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責任的主要責任者,所以總監(jiān)理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細則》。
(二)在實施監(jiān)理工作過程中
1、認真學習并熟悉有關法律、法規(guī)的規(guī)定,掌握有關技術規(guī)范、標準的要求,以不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力。監(jiān)理機構應組織建設單位、施工單位相關人員實施安全檢查工作。建議在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定下來,并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去,一定能收到良好的效果。
2、在實施《建設工程安全生產管理條例》第十四條第二款時,應掌握好尺度,逐步漸進。具體可參考以下步驟及方法:
1)監(jiān)理措施的形式
(1)發(fā)出口頭通知(及時以書面形式確認);(2)簽發(fā)書面通知、指令;(3)召開專題監(jiān)理例會;(4)簽發(fā)“工程暫停令”;(5)向建設行政主管部門報告。
2)實施要點
各項措施可逐漸升級, 實施力度大小關系為:(5)>(4)>(3)>(2)>(1)。但是當情況危急、嚴重時應直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設主管部門報告”的措施。
3)監(jiān)理措施實施程序
(1)發(fā)出口頭通知
在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應首先及時口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應及時采用書面通知予以確認)。
(2)簽發(fā)書面通知、指令
當“口頭通知”發(fā)出后,未按期整改且無整改措施時,專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應及時向施工方實施簽發(fā)書面通知、指令的措施。
(3)召開專題監(jiān)理例會
當簽發(fā)書面通知、指令后,仍未采取措施整改時,應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監(jiān)理例會,對書面通知、指令中的內容,結合“強制性條文規(guī)定”加以強調。要求責任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施,并形成例會紀要。
(4)簽發(fā)“工程暫停令”
在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后,仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴重的,應當要求施工方暫時停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令浙建監(jiān)B2”,同時報告建設單位。“暫停”的部位視工程的情況,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。
若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳,可進一步向建設方提出:加強與施工企業(yè)管理部門協(xié)調,要求其參與執(zhí)行。
(5)向建設主管部門報告
若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應及時向有關建設主管部門報告,可采用口頭或書面形式。
四、確保施工承包單位的安全管理措施落實到位,是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。事故發(fā)生的原因都是多種多樣的,但主要是由于人的不安全行為;機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)引發(fā)的,而最終歸納起來都是由于管理失誤造成的,所以安全監(jiān)理應側重于安全管理措施的實施,同時兼顧安全技術措施,即重點對施工承包單位的安全管理措施實施跟蹤、監(jiān)控。
安全現(xiàn)場管理論文篇二
施工現(xiàn)場安全管理
摘要:核電安全管理工作歷來受到黨和國家、各級政府高度重視,核能事業(yè)部對落實中央提出的"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針做出明確部署,要求各項目齊心協(xié)力承擔起安全生產的重大責任,強化施工現(xiàn)場安全工作,樹立核電建設良好形象。核電建設中的安全工作是一項系統(tǒng)工程,它既直接關系到廣大人民群眾的根本利益,又關系到國家核能目標任務的實現(xiàn)。如何筑牢工程安全監(jiān)管網(wǎng),加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度,有效的防止各類安全事故的發(fā)生,的確值得我們深入研究。
關鍵字:核電、安全管理
安全工作是永恒的主題,也是核電建設安全管理的一個重要方面。安全職責重于泰山,抓好建設工程安全監(jiān)管工作是核電建設過程中的重點也是最大的難點。"關愛生命、關注安全"的宗旨,是時代賦予我們的重要職責。要履行好核電建設安全管理工作,就必須不斷提高安全監(jiān)督管理水平。
一. 強化安全監(jiān)督工作,意在創(chuàng)造和諧社會
為確保清潔型能源發(fā)展的安全性,我們需要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全監(jiān)督工作。在監(jiān)管過程中,必須牢固樹立責任意識,注重人員管理和安全防范;加快職能轉變,建立清晰的安全責任行為和責任體系;著力研究新形勢下安全生產工作規(guī)律和問題、探索建立適應施工現(xiàn)場安全監(jiān)督新機制;創(chuàng)新安全管理和監(jiān)督新方法,緊緊依靠施工現(xiàn)場工程管理基礎,狠抓安全防范,加強安全危險源的檢查力度,形成齊抓共管的格局,努力創(chuàng)造安全和諧核電建設。
二. 抓安全教育培訓,意在強化責任行為
核電建設施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作,是質量與安全監(jiān)督工作重要的核心內容之一。近年來,國家高度重視核電工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作,正確貫徹落實國務院《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《關于進一步加強安全生產工作的決定》,貫徹落實核電建設安全生產管理方面的法律法規(guī),本著"以人為本、安全第一、預防為主"的原則,圍繞年度安全生產責任目標,強化工程施工現(xiàn)場安全體系建設,經(jīng)常性的開展安全專項整治工作,取得了明顯的成效,有效的遏制工程施工中重特大安全事故的發(fā)生。
但隨著核電建設發(fā)展更新、更高的挑戰(zhàn)和要求,面對保持質量目標和施工進度相協(xié)調的需求,提高工程建設質量和保證工程施工安全仍將是各參建單位長期的工作重心。參建各單位的各級領導已充分認識到核電建設施工的新形勢、新任務,準確把握質量安全工作面臨的新情況、新特點、新挑戰(zhàn)。特別是日本福島核電事故給了我們核電建設者再深刻不過的警示。針對目前安全形勢問題,我們按照核能事業(yè)部要求在全局核電建設領域開展安全生產隱患排查治理活動。在加強工程安全管理制度和監(jiān)督機制建設的基礎上,進一步對工程項目施工單位安全生產責任主體的責任行為和安全機制的檢查,深入排查治理安全隱患,全面提高建設過程中安全管理水平。
三. 強化安全運行機制,意在科學化安全管理
“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)是導致事故的主要因素,現(xiàn)今各施工單位人員素質參差不齊,法制觀念淡薄,對有些安全規(guī)定的理解不深,這給安全工作提出了新課題。針對這一特點,作為安全監(jiān)督部門必須強化安全科學化管理,進一步實現(xiàn)"三個轉變",嚴把各個關口,著力創(chuàng)造一個安全,和諧的環(huán)境。一是改變過去傳統(tǒng)的安全管理模式而著眼于安全系統(tǒng)運行檢查,著眼于在對危險源的預先識別、分析和控制上,變"事后處理"為"事先控制",這樣才能防患于未然;二是檢查監(jiān)督向指導服務轉變。
在年度安全管理工作會議中,要求各項目參建單位進一步認清形勢,明確任務,強化責任,狠抓落實,認真開展安全隱患排查工作,完善安全隱患治理長效管理機制。加強基礎管理,健全施工現(xiàn)場安全隱患排查情況臺帳,明確隱患發(fā)生的項目名稱、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患情況、隱患類別、整改形式、責任人等內容。通過定期經(jīng)驗反饋,及時掌握安全隱患情況,跟蹤隱患整治結果,逐步建立安全隱患排查和治理長效管理機制,努力實現(xiàn)施工企業(yè)安全工作的科學化管理目標。
四. 標識安全危險源,意在過程控制
對重大危險源的有效控制,需要運用重大危險源控制法識別和分析重大危險源,找出施工中事故防范的重點,掌握事故防范規(guī)律,學會運用重大危險源控制法去識別和分析重大危險源,就能在施工過程中掌握控制事故發(fā)生的主動權,所以它在生產過程中占有非常重要的地位。在施工過程中,常見的重大危險源主要有如下幾方面: 1、物體打擊。邊坡作業(yè)面的滾石及物件;爆破作業(yè)中的飛石、崩塊等可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害; 2、高處墜落。在高處作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位,易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故;3、坍塌事故?;A開挖支撐不到位、堆棄物位置不當或邊坡失穩(wěn)、擋土墻或圍巖突然發(fā)生變化而未相應改變施工方法等造成的塌方;4、機械傷害。機械設備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章駕駛或機械故障未被及時排除,易發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故;5、起重傷害。在吊裝作業(yè)中,由于起重設備使用不當或支撐不穩(wěn)或連接物強度不夠或由于人為的操作失誤、指揮不當、捆綁不牢或操作人員精力不集中就很有可能造成人身傷害; 6、觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,如亂拉亂接;對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護;非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故; 7、作業(yè)人員在施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因;8、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓、無證上崗,對所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂,容易想當然做事而發(fā)生安全事故; 9、易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故;10、施工運輸車輛超速、超載、偏重導致車輛傾翻等。以上十個方面的重大危險源是施工過程中最常見的,也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)。在施工生產過程中如果不加以認真識別并采取行之有效的防范措施,就有可能發(fā)生重大的安全事故。
五. 嚴格控制準入制度,意在源頭控制
嚴格控制準入制度,把好安全監(jiān)督關,是實現(xiàn)安全監(jiān)督職能"三個轉變"的有效措施。檢查關口前移,一是嚴把持證上崗關,落實好安全源頭關,對不具備安全生產知識和管理能力的人員取消其任職、上崗資格,從源頭防止和減少事故的發(fā)生;二是由事后處罰向事前預控轉變。從開展施工現(xiàn)場安全評價抓起,堅持制定完善的安全責任制度,建立安全誠信評價體系。在強化監(jiān)督管理同時,加大違章違規(guī)處罰力度;三是適時推行實施安全生產許可制度,凡未取得安全生產許可證的施工單位不得參加工程項目招投標,同時按照相關規(guī)定進行嚴格的考核和審查,清理安全生產不達標的單位,促進施工現(xiàn)場安全管理工作的規(guī)范化。
六. 安全管理,永恒的主題
安全文化建設是企業(yè)在生產經(jīng)營活動中永恒的主題。它隨社會、經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的問題,任何時候,任何情況下都不能放松。安全生產關系到每一個從業(yè)人員的生命與健康,關系到千家萬戶的安寧與幸福。我們唯有以人為本,與時俱進,把科學發(fā)展觀貫徹到安全工作各個層面,使安全文化建設從理論上實踐上變?yōu)槿藗冏杂X接受的一種觀念,成為安全生產的動力。大力運用各種載體,開展豐富多彩的安全文化建設活動,形成人人、事事講安全的良好氛圍,不斷提高廣大職工的安全意識和安全素質,增強自我防范能力,牢固構筑的安全防護網(wǎng),使重大危險源始終處于受控狀態(tài),才能確保核能建設事業(yè)安全、可靠,從而實現(xiàn)核電建設和諧穩(wěn)定發(fā)展。