工程合同管理論文
工程合同管理和審計監(jiān)督是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查,對合同履行過程中的爭執(zhí)或糾紛進行處理,以確保合同依法訂立和全面履行。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程合同管理論文，供大家參考。
工程合同管理論文篇一
淺談工程合同管理
工程合同管理論文摘要
摘要：在市場經(jīng)濟環(huán)境中，工程合同可以稱得上是保障承發(fā)包雙方利益的有力武器，它不僅可以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，還可以保證工程建設(shè)的順利進行。但是由于各種主客觀條件的限制，我國現(xiàn)階段的工程合同管理工作還存在著一定的問題，筆者結(jié)合自己多年的經(jīng)驗，提出一些對策，希望可以對問題的解決有所幫助。
工程合同管理論文內(nèi)容
關(guān)鍵詞：工程合同管理， 存在問題 ，解決對策
Abstract: in the market economy environment, the engineering contract can be regarded as security contracting the interests of both sides powerful weapon, it not only can clear the rights and obligations of both parties, still can guarantee the smooth progress of the construction of engineering. But because of subjective and objective conditions of the limit, the our country present stage engineering contract management work still has certain problem, the author, based on his years of experience, and puts forward some countermeasures, the hope can help to solve the problems.
Keywords: engineering contract management, the existing problems, solutions
中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程合同的簽訂目的是為了承發(fā)包雙方能夠如期實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，而對雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等方面進行明確的協(xié)議。它對雙方來說都極為重要：它不僅能約束承包人如期保質(zhì)地進行工程建設(shè)，還可以保證發(fā)包人按期支付價款，進而確保工程建設(shè)活動的順利進行。合同管理可以有效地促進工程建設(shè)的各參與方全面履行約定好的義務(wù)，從而對建設(shè)目標(biāo)的質(zhì)量、投資和工期等方面的如期實現(xiàn)提供有力的保障。
一、存在的問題
由于工程建設(shè)愈加復(fù)雜，使得對施工合同的管理工作顯得更加艱巨，加之我國目前建設(shè)市場不完善性，導(dǎo)致許多建設(shè)交易行為并不規(guī)范，建設(shè)工程合同的管理方面存在著一定的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.合同雙方的法律意識薄弱
這首先表現(xiàn)在不公正合同的簽訂上。在簽訂合同時雙方權(quán)利和義務(wù)存在著明顯的不平等現(xiàn)象。從目前制定的建設(shè)工程合同來看，絕大多數(shù)施工合同中的條款都是以發(fā)包方的立場制定的，片面地對承發(fā)包方的義務(wù)進行了強調(diào)。而制約業(yè)主的條款卻偏少，尤其是對業(yè)主的違約與賠償?shù)攘x務(wù)方面缺乏具體的約定，也沒有制定可靠的處罰方式。這樣做的后果是使施工合同的缺乏公平性，使之成為了施工合同在執(zhí)行過程里發(fā)生較多爭議的一個重要原因，其次表現(xiàn)在工程合同的不規(guī)范性。一些建筑工程項目所簽訂的合同，并沒有按照國家工商總局和建設(shè)部為了規(guī)范建筑市場合同管理行為而制定的《建筑工程施工合同示范文本》，而是根據(jù)自己的意愿隨意采用自制的文本，導(dǎo)致了所簽署的合同在文本方面極為不規(guī)范;第三表現(xiàn)為“陰陽合同”的大行其道。“陰陽合同”的制定嚴(yán)重地干擾了建設(shè)市場的正常運行，這種違法的合同是“業(yè)主以各種理由和借口，制定出一份按照招標(biāo)文件鑒定的“陽合同”以應(yīng)付建設(shè)主管單位的審查，同時在暗地里同承包商簽訂一份被雙方認(rèn)可的“陰合同”，其內(nèi)容與“陽合同”可以說的上是截然不同”[何佰洲，周顯峰：.建設(shè)工程合同[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社.2003]，從而形成了“雙面合同”;第四表現(xiàn)為合同的履行情況低，違背約定的現(xiàn)象屢見不鮮，有些工程合同的雙方都不認(rèn)真地按照合同辦事，對于合同的有關(guān)規(guī)定進行任意的違背甚至修改，而且對于合同規(guī)定的索賠工作更加不認(rèn)真執(zhí)行。我國當(dāng)前建筑市場的競爭十分激烈，這也為不公正合同的簽訂提供了前提，同時也為索賠工作帶來了許多的不便，加之多數(shù)承包商的自我保護意識缺失，這些都導(dǎo)致了一旦違約發(fā)生時，索賠工作難以順利展開，而其中損失最大的往往都是承包商一方;第五表現(xiàn)為承包商采取“借殼生蛋”的方式借用其他承包商的名義來簽訂超越自己企業(yè)資質(zhì)能力的工程合同，借此來用不法手段獲得工程的承包資格，簽訂無效的工程合同，一些承包商甚至為了獲得承包的資質(zhì)，從專門進行資質(zhì)證件租用的單位或個人手中租取證書，，以此來非法牟利，這種行為嚴(yán)重地干擾了建筑市場的正常發(fā)展，同時，承包商在工程合同簽訂后，非法將其轉(zhuǎn)包和分包的情況時有發(fā)生。這些承包商先以低價獲得建筑工程的承包資格，然后將工程進行分解以更低的價格轉(zhuǎn)包給小的施工隊伍。這些小承包商由于缺乏對該工程的整體監(jiān)控，從而給工程的進度和施工質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的危害。
2不重視合同的簽訂制度和專業(yè)人才的培養(yǎng)
第一表現(xiàn)在一些建設(shè)項目對合同的管理體系建設(shè)并不重視，不僅合同的歸口管理缺乏、分級管理機制也不健全，導(dǎo)致什么人都可以簽署合同，不對合同的管理程序做出明確規(guī)定，或者有規(guī)定卻不執(zhí)行，也不按手續(xù)辦事，不經(jīng)過審查和評估就草率的簽訂合同，簽訂后也缺乏對合同的管理和有效的監(jiān)督;第二表現(xiàn)在缺乏專業(yè)的合同管理人才，這已經(jīng)成為影響我國建設(shè)工程合同管理的一個重要方面，建設(shè)工程合同內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)性較強，因此對于合同管理人員的專業(yè)技術(shù)知識具有較高的要求，而這也正是我國目前大部分合同管理人員所缺乏的;第三表現(xiàn)在粗放式的合同管理模式。對合同的歸檔管理沒有給予足夠的重視，管理的信息水平低下，管理手段滯后。這些情況導(dǎo)致了對于建設(shè)工程合同的管理處于一種分散的狀態(tài)之中，對于合同的歸檔沒有做出具體的規(guī)定，對于合同的執(zhí)行沒有進行嚴(yán)格的監(jiān)督，工作結(jié)束后也沒有進行全面的評估與總結(jié)。
二、應(yīng)對措施
1.強化雙方的法律意識
要積極借鑒國際的先進經(jīng)驗來完善我們的合同管理，加速建立符合市場經(jīng)濟體制需求的合同示范文本并逐步加以完善。新的工程施工文本，要參考FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)制定的合同格式，這樣才能有力地促進我國建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。第二要加強對建設(shè)工程的招投標(biāo)管理，建立同工程清單相吻合的工程合同管理制度。目前，我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的招投標(biāo)法，并對工程量清單招投標(biāo)加以大力的推行。在建設(shè)工程招標(biāo)中應(yīng)該遵守原則。同時，嚴(yán)格按照工程量的清單計價進行合同的管理，確保招投標(biāo)確定的中標(biāo)價格在建設(shè)工程項目的具體實施過程中能夠得到嚴(yán)格的執(zhí)行;第三要強化承包商的資質(zhì)管理。嚴(yán)把建筑承包商的資質(zhì)管理關(guān)，借以緩解建筑市場供求失衡和過度競爭的局面。第四各級主管部門要依法加強對參建主體的市場行為進行監(jiān)督和管理，特別是要嚴(yán)肅處理承包商的違法行為，以保證建筑市場能夠規(guī)范和健康發(fā)展。第五要加大對工程合同的管理力度，以保證工程合同能夠得到全面的履行。建設(shè)行政主管部門應(yīng)該將對施工合同的管理工作做為整頓市場行為工作的重點。
2.嚴(yán)守合同簽訂制度，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度
第一要加強合同管理的制度建設(shè)。工程的各方建設(shè)主體應(yīng)對合同管理機構(gòu)的設(shè)置與管理工作給予足夠的重視。做好合同的簽訂、審查、授權(quán)和公證及履行等方面的工作。建立健全工程合同的管理制度并嚴(yán)格遵守;第二要實行合同管理人員的持證上崗制度。加強管理隊伍的人員素質(zhì)，各級主管部門應(yīng)大力對加強合同管理人才的培養(yǎng)，這是提高合同管理水平的重要辦法之一;第三要加強施工合同的索賠管理工作，提高索賠的意識。施工合同是索賠的依據(jù)，而索賠則是對合同管理的延續(xù)。同時要改變合同的管理模式，加強對合同及相關(guān)文件的歸檔管理。資料歸檔，并不是簡單的文檔管理問題，而是應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)。
結(jié)語：
總之，隨著國內(nèi)和國際市場的接軌，建筑市場的競爭一定會越來越激烈，建筑企業(yè)應(yīng)該重視合同的管理工作，對合同管理工作進行認(rèn)真的審視與分析，充分利用自己的競爭優(yōu)勢，深入分析工程類型項目對企業(yè)的具體要求，從而制定出富于針對性的合同管理方式，才能確保在激烈的市場競爭中得以繼續(xù)生存和發(fā)展
工程合同管理論文文獻
[1] 何佰洲,周顯峰，編著.建設(shè)工程合同[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社(2003).
[2] 建設(shè)部政策法規(guī)司.建設(shè)法律法規(guī)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社(2000)
[3] 李靖. 國際工程合同及其在管理中的作用[J]. 科技資訊, 2007,(20) .
[4] 陳平,強茂山. 國際工程承包項目中的合同管理[J]. 建筑經(jīng)濟, 2008,(S2) .
工程合同管理論文篇二
淺談鐵路工程合同管理
工程合同管理論文摘要
摘要：鐵路合同管理是現(xiàn)代鐵路企業(yè)管理的重要內(nèi)容，在企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權(quán)益中發(fā)揮著重要作用。作為剛踏入鐵路建設(shè)市場的施工單位，在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的過程中，重視鐵路工程合同管理工作，加強對合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善合同管理制度，健全合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員，提高合同管理水平，從而促進企業(yè)在鐵路市場的競爭力。本文論述了鐵路合同管理的重要性及如何做好鐵路工程合同管理。
工程合同管理論文內(nèi)容
Abstract: Railway contract management is an important content of modern railway enterprise management, and plays an important role in production and operation and safeguarding legitimate rights and interests of enterprises according to law. As the construction unit just entered into railway construction market, in the establishment of modern enterprise management system, we should pay attention to railway project contract management, strengthen leadership of contract management, improve contract management system, improve contract management agency, work with contract management staff, and improve contract management, thereby contributing to business competitiveness in the railway market. The paper discusses about the importance of the railway contract management and how to do well the railway project contract management.
關(guān)鍵詞：淺談 鐵路 合同 管理
Key words: discussion;railway;contract;management
中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311(2011)21-0056-02
0引言
鐵路合同管理是現(xiàn)代鐵路企業(yè)管理的重要內(nèi)容，在企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權(quán)益中發(fā)揮著重要作用。中交集團作為剛踏入鐵路建設(shè)市場的施工單位，在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的過程中，重視合同管理工作，加強對合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善合同管理制度，健全合同管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的合同管理人員，提高合同管理水平，從而促進企業(yè)在鐵路市場的競爭力。
鐵路合同管理即是在雙方已簽訂承發(fā)包合同的基礎(chǔ)上，根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，正確履行、管理項目，保證項目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工，保證企業(yè)的形象和信譽，并為企業(yè)贏得最大利益。為此，本人以自已在鐵路工程合同管理中多年的實踐，來談一下本人對鐵路合同管理的粗淺認(rèn)識：
1鐵路合同管理應(yīng)遵循下列原則
1.1依法國家及鐵道部相關(guān)法律法規(guī)簽訂合同，保證合同的合法性;
1.2切實履行合同，提高合同的履約率;
1.3及時處理合同糾紛，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2簽訂有利的工程合同
隨著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域，使得現(xiàn)代工程的規(guī)模越來越大，使用功能高且多樣化。參加建設(shè)的單位的專業(yè)性也越來越強，而且工期要求越來越短。還有不可擺脫的自然環(huán)境，現(xiàn)場條件及社會因素的影響，幾乎沒有不存在風(fēng)險因素的工程。由于工程項目建設(shè)關(guān)系的多元性、復(fù)雜性、多變性、履約周期長等特征，而且金額大、市場競爭激烈等構(gòu)成了項目承包合同的風(fēng)險性。因此，慎重分析研究各種風(fēng)險因素，在簽訂合同中盡量避免承擔(dān)風(fēng)險的條款，在履行合同中采取有效的措施，防范風(fēng)險的發(fā)生是十分重要的。
合同風(fēng)險是存在著不確定性，有些事件可能發(fā)生,也可能不發(fā)生。但任何承包工程的我們都愿意簽訂一個對自己有利的合同，減少在工程施工中的風(fēng)險損失，獲得更多的利潤。對于承包工程的乙方來說，對自己有利的合同，可以從以下幾個方面進行定性的評價：
2.1合同的條款、內(nèi)容要完整、全面。對自己比較有利或比較優(yōu)惠的條款都已明確表達，不會使對方發(fā)生誤解。
2.2合同價格較高,如在正常管理狀態(tài)下，施工應(yīng)有較好的盈利。
2.3合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系比較平衡，沒有苛刻一方的單方面約束條款。
2.4合同內(nèi)容條理清楚,責(zé)權(quán)分明,前后一致,概念準(zhǔn)確,執(zhí)行過程中不易產(chǎn)生爭執(zhí)。
2.5合同風(fēng)險較少，對方承擔(dān)的風(fēng)險相對較多或?qū)δ承╋L(fēng)險明確了雙方承擔(dān)的責(zé)任等。
但由于合同是甲乙雙方共同協(xié)商達成一致的協(xié)議，許多對自己單方面的意愿在合同談判中并非都能夠?qū)崿F(xiàn)。所以要簽訂一個有利合同，必須從制定投標(biāo)報價、深入了解工程情況開始，盡可能掌握簽訂合同的主動權(quán)。安排精明強悍有經(jīng)驗的合同人員進行合同具體談判，仔細(xì)分析合同條款中各種可能情況下的不利因素。采取對特殊問題單獨談判的方法,逐步達到簽訂對自己有利合同的目標(biāo)。
3合同的簽訂和履行
3.1簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵守國家及鐵道部的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，堅持平等、自愿、公平、誠實信用的原則。
3.2各單位對外簽訂合同必須由法定代表人或由其委托授權(quán)的代理人進行。委托代理人簽訂合同的，必須由法定代表人簽發(fā)“法定代表人授權(quán)委托書”，并在委托書中明確委托代理的權(quán)限和期限，加蓋本單位的公章。委托代理人代表單位簽訂合同，必須在授權(quán)范圍及期限內(nèi)行使代理權(quán)，禁止越權(quán)代理。
3.3簽訂合同前，應(yīng)審查對方主體資格、資信情況，并與對方互換《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》及《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證明文件。
3.4在簽訂正式合同文本前，合同管理部門或合同管理人員應(yīng)對其合法性進行審查和評定。簽訂重大及法律關(guān)系復(fù)雜、涉外合同，從可行性論證到簽訂合同階段，應(yīng)有企業(yè)法律顧問參加。企業(yè)法律顧問要對合同文本合法性進行審查并提出意見。
3.5合同內(nèi)容涉及單位內(nèi)部不同部門的，主辦部門應(yīng)進行合同評審，征求有關(guān)部門的意見后，再行簽約;需上級主管部門批準(zhǔn)的，必須經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)后，才能簽約。
3.6簽訂 合同，除能即時清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)采用書面文本形式。
3.7簽訂合同應(yīng)以法人名義進行。除雙方法定代表人或法定代表人委托代理人簽字外，應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位公章或合同專用章，并在合同條款中明確合同的生效和中止條件。
3.8合同設(shè)立擔(dān)保的，應(yīng)明確擔(dān)保的方式和范圍，可以作為主合同的一個條款，也可以簽訂獨立的擔(dān)保合同，并作為主合同的附件。
3.9合同的內(nèi)容要合法可行，主要條款完備，權(quán)利及義務(wù)明確，責(zé)任分明，文字表達準(zhǔn)確。
3.10對談判過程中的電報、電傳、信函、圖表等電文數(shù)據(jù)資料，要注意保管。如有不同意見，要立即回復(fù)對方，不得拖延，避免造成 經(jīng)濟損失。
3.11簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)全面履行合同。如合同不能履行，應(yīng)當(dāng)采取補救措施，減少損失。遇有不可抗力等影響合同履行時，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知對方，并注意保存有關(guān)證據(jù)。
3.12 發(fā)現(xiàn)對方不履行或不完全履行合同時，合同經(jīng)辦人員除催促對方繼續(xù)履行外，應(yīng)立即將對方不履行或不完全履行合同的情況及時報主管領(lǐng)導(dǎo)和合同 管理機構(gòu)。
3.13 合同管理部門和合同管理人員應(yīng)隨時監(jiān)督檢查合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見。
4合同的變更和解除
4.1當(dāng)事人可以依法變更合同鐵路單位發(fā)生需要變更合同的情況時，應(yīng)當(dāng)書面通知對方，并說明理由。
鐵路單位在接到對方要求變更合同的通知時，應(yīng)當(dāng)立即審查對方的理由是否正當(dāng);如果符合變更條件，同意變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
4.2當(dāng)事人可以依法解除合同鐵路單位發(fā)生需要解除合同的情況時，應(yīng)當(dāng)書面通知對方，并說明理由。
鐵路單位在接到對方解除合同的通知時，應(yīng)當(dāng)立即審查解除合同的理由是否正當(dāng);如果因解除合同而損害了自身利益，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鰰嫠髻r請求。
5合同糾紛的處理
5.1發(fā)生合同糾紛后，簽訂合同的部門或經(jīng)辦人員應(yīng)及時通報合同管理部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)，并積極參與糾紛的處理。合同管理部門處理合同糾紛時，相關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助。
5.2路外單位發(fā)生合同糾紛的，如需經(jīng)仲裁或訴訟解決的，統(tǒng)一由合同管理部門 組織登記、審查和辦理授權(quán)委托手續(xù)。重大的、比較復(fù)雜的合同經(jīng)濟糾紛案件，應(yīng)由法定代表人授權(quán)企業(yè)法律顧問進行處理。
5.3發(fā)生合同糾紛后，首先要通過協(xié)商解決。屬于鐵路內(nèi)部的糾紛，先由爭議雙方共同的主管單位的合同管理部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)按法律程序辦理;調(diào)解達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。雙方應(yīng)自覺履行調(diào)解協(xié)議。不執(zhí)行協(xié)議的，主管單位領(lǐng)導(dǎo)可責(zé)成有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。
6合同監(jiān)督檢查
6.1合同監(jiān)督檢查是企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。合同管理部門要定期、不定期檢查本單位合同的執(zhí)行情況，保證合同的順利履行。
6.2合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：①合同管理制度的制定與落實情況;②合同管理檔案建立情況;③合同的簽訂和履行情況;④ 合同糾紛的處理情況;⑤合同管理人員的 教育培訓(xùn)情況;⑥對于在簽訂、履行和管理經(jīng)濟合同 工作中，因違反合同管理制度、造成重大經(jīng)濟損失的人員的責(zé)任追究情況。
6.3對于未按鐵道部規(guī)定建立健全合同管理制度，或者落實制度有重大漏洞的，責(zé)令限期改正;
6.4對于在合同管理工作中成績顯著，為企業(yè)避免或者挽回經(jīng)濟損失的單位和個人，建議按有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
6.5對于在簽訂、履行和管理合同工作中，因違反合同管理制度，造成重大經(jīng)濟損失的單位或者個人，建
議有關(guān)部門追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
7結(jié)束語
加強合同管理是完成工程建設(shè)的重要保證。因此合同的規(guī)范與嚴(yán)密有利于工程的順利進行，由于工程建設(shè)項目的特性，在實際施工過程中還可能會碰到各種各樣的問題，為此承發(fā)包雙方都必須對建設(shè)工程施工合同給予足夠的重視，在簽訂合同時應(yīng)考慮得全面、細(xì)致、周到，減少不確定因素，有效控制風(fēng)險，使得工程建設(shè)可以按照施工合同有條不紊地進行。
工程合同管理論文文獻
[1]中華人民共和國勞動合同法(國家主席令第65號).
[2]關(guān)于發(fā)布鐵路建設(shè)項目施工招標(biāo)文件示范文本的通知(鐵建設(shè)[2007]107號).
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