金融危危機(jī)參考論文
金融危機(jī)的發(fā)生和蔓延,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著深遠(yuǎn)的影響,但金融危機(jī)又無(wú)法完全避免。尤其在開(kāi)放條件下,各國(guó)金融體系之間的高度關(guān)聯(lián)性使得金融危機(jī)具有很強(qiáng)的傳遞能力和破壞性。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于金融危危機(jī)參考論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
金融危危機(jī)參考論文篇1
淺析全球金融危機(jī)下國(guó)際貨幣基金組織改革
摘要:隨著美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),作為全球貨幣金融體系監(jiān)管機(jī)構(gòu)的IMF的表現(xiàn)卻不令人滿意,尤其是在救助求援成員國(guó)和監(jiān)管成員國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣政策方面?zhèn)涫茉嵅 1疚膶⒃趯?duì)IMF存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出一些改革建議,以期對(duì)于IMF今后在面對(duì)全球性金融危機(jī)以及在進(jìn)行全球金融監(jiān)管方面更好地發(fā)揮其職能。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貨幣基金組織;金融危機(jī);困境
一、全球金融危機(jī)折射出國(guó)際貨幣基金組織改革的迫切性
2007年,隨著房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅,美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)。2008年9月,先后經(jīng)歷了雷曼兄弟倒閉,華盛頓互助銀行告急,美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)國(guó)有化,危機(jī)急劇惡化,并進(jìn)一步演變?yōu)?0世紀(jì)30年代以來(lái)最為嚴(yán)重的金融危機(jī)。然而在全球性的金融危機(jī)面前,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)作為國(guó)際貨幣金融體系的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用卻顯得不盡如人意。一方面IMF未對(duì)以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)成員國(guó)的國(guó)內(nèi)金融體系進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)管,致使歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度發(fā)展金融衍生產(chǎn)品、過(guò)度使用杠桿,以謀求資本利潤(rùn)的最大化,這最終導(dǎo)致了金融市場(chǎng)的道德失控。另一方面,IMF在救助危機(jī)國(guó)家方面也少有作為,這主要源于IMF貸款資源的匱乏、貸款條件的僵硬以及對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的入侵,都阻礙了成員國(guó)向其尋求救助。此外,由于IMF中發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間權(quán)利結(jié)構(gòu)的失衡從而導(dǎo)致的IMF治理結(jié)構(gòu)的失衡,也制約了其防范危機(jī)發(fā)生、遏制危機(jī)蔓延的能力。IMF在全球危機(jī)下的無(wú)能為力更多地折射出IMF改革的迫切性。要徹底改革IMF,必須在重新審視各國(guó)基金份額的配比、廢止少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家事實(shí)上的一票否決權(quán)、提升發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)上,建立起一個(gè)反應(yīng)迅速、卓有成效的國(guó)際金融救援機(jī)制,擔(dān)負(fù)起危機(jī)救助及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,成為真正意義上的“國(guó)際”貨幣基金組織。
二、國(guó)際貨幣基金組織存在的主要問(wèn)題
(一)不公平的份額制及投票表決制
IMF的決策采用加權(quán)表決方式,每一成員國(guó)的投票權(quán)都是由250票的基本投票權(quán)與各國(guó)按照出資比例及份額計(jì)算公式得到的加權(quán)投票權(quán)所構(gòu)成的。在布雷頓森林體系下建立的承擔(dān)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建重任的IMF,采用加權(quán)表決方式能夠真實(shí)地反映出各個(gè)成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貢獻(xiàn)大小等方面的差異,因此在當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境下具有一定的合理性。但隨著牙買加體系的更替,新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大,由于早期發(fā)達(dá)國(guó)家出資較多,擁有了超半數(shù)的投票權(quán),進(jìn)而對(duì)IMF實(shí)施了絕對(duì)的控制,這種發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的份額計(jì)算公式的不合理導(dǎo)致新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家無(wú)法獲得與之經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的份額。IMF決策機(jī)制的不公平還體現(xiàn)在投票表決方式上。目前IMF的表決方式有兩種,一種是多數(shù)表決方式,另一種是特別表決權(quán)表決方式?!秶?guó)際貨幣基金組織協(xié)定》(后簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)規(guī)定:“IMF的重大政策決定(如份額的調(diào)整、特別提款權(quán)的分配、章程的修改等)必須有85%以上的投票權(quán)通過(guò)方可實(shí)施”。然而根據(jù)IMF2009年發(fā)布的資料顯示,歐美這些發(fā)達(dá)國(guó)家直接或間接控制的投票表決權(quán)比重超過(guò)60%,這就意味著無(wú)論是采用哪一種表決方式,發(fā)達(dá)國(guó)家能夠?qū)嵸|(zhì)性地決定IMF的重大決策。而美國(guó)則更為特殊,其對(duì)于特別投票表決事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。這種決策機(jī)制導(dǎo)致了新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家對(duì)IMF各事項(xiàng)的態(tài)度表達(dá)變得無(wú)足輕重,一項(xiàng)決議的命運(yùn)實(shí)質(zhì)上掌控在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中。
(二)危機(jī)救助機(jī)制存在缺陷
在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下,IMF的職能之一就是通過(guò)貸款方式的資金援助幫助受災(zāi)成員國(guó)控制危機(jī)。然而隨著其運(yùn)用貸款條件次數(shù)的增加,該危機(jī)救助機(jī)制越來(lái)越受到成員國(guó)的詬病。首先,貸款條件僵化。IMF在對(duì)成員國(guó)進(jìn)行救助時(shí)缺乏對(duì)成員國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體分析,也未依據(jù)客觀情況的變化審視其援助方案的客觀性與合理性。在以往的救助中,IMF為了達(dá)到國(guó)際收支好轉(zhuǎn)以及維持對(duì)外償付的目的,都傾向于迫使受援國(guó)接受實(shí)施經(jīng)濟(jì)緊縮政策、減少財(cái)政赤字、抑制需求增長(zhǎng)。這些措施將會(huì)帶來(lái)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)上升甚至社會(huì)動(dòng)蕩。同時(shí),IMF在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的政策指令也未能充分考慮各國(guó)金融危機(jī)的新特點(diǎn)。其次,貸款條件干預(yù)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)?!秴f(xié)定》對(duì)使用基金普通資金的條件做出了規(guī)定,政府必須承諾在政策上做出某些改變以換取IMF的財(cái)政援助。但在實(shí)踐中,發(fā)生危機(jī)的成員國(guó)往往只能被迫地接受IMF附加的一系列結(jié)構(gòu)性政策條件。近年來(lái),貸款條件不僅涉及一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的改革與調(diào)整,甚至還涉及到一國(guó)的社會(huì)及文化政治領(lǐng)域。最后,貸款額度有限,不能有效發(fā)揮救助功能。隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步深化,陷入危機(jī)的主權(quán)國(guó)家越來(lái)越多,IMF的資金短缺問(wèn)題日益凸顯。IMF的救濟(jì)貸款主要來(lái)源于成員國(guó)繳納的配額,而該配額與一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)重成正比,與資本流動(dòng)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不配比。
(三)監(jiān)管機(jī)制不足
IMF在監(jiān)管方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在,首先是危機(jī)預(yù)警能力較差,目前IMF的援助主要在危機(jī)發(fā)生以后,只是盡可能的減少損失,并不能做到事前避免損失。其次是在政策監(jiān)督職能上的兩難,《協(xié)定》中賦予了IMF政策監(jiān)督的職能,但協(xié)定并未對(duì)監(jiān)督的程序及法律效力進(jìn)行明確的規(guī)定,因此,在實(shí)踐中政策監(jiān)督職能往往是通過(guò)IMF與成員國(guó)之間進(jìn)行協(xié)商完成的。這樣的“軟機(jī)制”也就導(dǎo)致了IMF的監(jiān)督通常是以貸款條件的方式進(jìn)行,從另一個(gè)角度來(lái)看,IMF也只有通過(guò)對(duì)成員國(guó)提供救助資金,才能實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能,因而對(duì)于非救助國(guó)則不具有強(qiáng)制力。
(四)監(jiān)管機(jī)制、調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡能力不足
美國(guó)國(guó)際收支巨額逆差,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家國(guó)際收支巨額順差,全球國(guó)際收支的嚴(yán)重失衡。而IMF不但對(duì)逆差國(guó)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)沒(méi)有任何約束力,還將全球國(guó)際收支失衡歸咎于新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,指出造成全球國(guó)際收支失衡的主要原因是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家采取本幣低估等政策。
三、國(guó)際貨幣基金組織改革的法律建議
(一)改革治理結(jié)構(gòu),完善決策機(jī)制
如前所述,IMF在決策機(jī)制上的改革應(yīng)從份額分配和表決方式兩方面入手。在份額分配方面,IMF應(yīng)當(dāng)按照新興市場(chǎng)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的比重,增加其份額與投票權(quán)。美國(guó)當(dāng)前的份額與其經(jīng)濟(jì)比重基本相當(dāng),大幅讓渡份額的可能性不大。而歐洲一些中小國(guó)家所持有的份額與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不相當(dāng)。但當(dāng)前改革IMF決策機(jī)制的一個(gè)悖論是:改革決策機(jī)制也必須由現(xiàn)行的決策機(jī)制來(lái)決定。要讓利益既得體出讓其既得利益,可能性并不大。所以針對(duì)這種狀況,可以通過(guò)讓歐洲國(guó)家將自己分散的份額合并成歐元區(qū)國(guó)家與非歐元區(qū)歐洲國(guó)家兩個(gè)大的份額,這樣歐元區(qū)國(guó)家就可以獲得與美國(guó)同樣的一票否決權(quán)。合并之后歐洲國(guó)家還可以適度的讓渡多余的份額。在表決方式方面,降低特別多數(shù)投票的門檻。可以通過(guò)采取雙重多數(shù)的表決方式,即在某些重大決議的表決上,采用兩種方式結(jié)合的共同表決。一種是傳統(tǒng)的投票表決,另一種是每個(gè)國(guó)家只用基本投票權(quán)進(jìn)行表決,然后將兩種表決結(jié)果賦予一定的權(quán)重,加權(quán)平均后決定是否通過(guò)決議。這種改革方案可以兼顧基本投票權(quán)和各國(guó)認(rèn)繳基金組織份額比例兩方面的因素,從而有效地把決策權(quán)從持有大額投票權(quán)成員國(guó)手中轉(zhuǎn)移到持有較少投票權(quán)成員國(guó)手中。2010年11月12日,二十國(guó)集團(tuán)通過(guò)了首爾峰會(huì)宣言,確認(rèn)了IMF的份額改革方案。該方案在數(shù)值上有三個(gè)大的變化:一是發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移超過(guò)6%的基金份額;二是新興市場(chǎng)化國(guó)家中的金磚四國(guó)全部進(jìn)入前十名;三是中國(guó)持有的份額從3.72%升至6.39%,投票權(quán)也將從3.65%升至6.07%。至此,中國(guó)的基金擁有份額躍居全球第三,將揭開(kāi)中國(guó)在國(guó)際金融舞臺(tái)上的新篇章。
(二)改進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織貸款條件
IMF的貸款條件雖然受到了很多批評(píng),但仍有其存在的必要性,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。相比較言,事后的貸款條件比事前貸款條件更合理。盡管某些受援國(guó)面臨的危機(jī)具有一定的共性,但其初始條件及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別,因此經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策也要根據(jù)受援國(guó)國(guó)內(nèi)狀況量身制定,不能一成不變。另外,在一些涉及到國(guó)家主權(quán)范疇的調(diào)整政策方面,IMF應(yīng)當(dāng)充分尊重受援國(guó)的國(guó)家主權(quán),加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),不能貿(mào)然強(qiáng)制執(zhí)行。此外,在考察貸款發(fā)放的依據(jù)時(shí),要多方面考量受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件,制定出切實(shí)可行的階段性目標(biāo)。還有一些學(xué)者提出貸款條件不應(yīng)該由IMF和成員國(guó)的非正式協(xié)商來(lái)決定,而應(yīng)該由受援國(guó)自己設(shè)定貸款條件,IMF執(zhí)行董事會(huì)則履行審查這些條件的特定權(quán)力。除其他一些程序上的要求,條件應(yīng)符合合理性的標(biāo)準(zhǔn)。若受援國(guó)提出的貸款條件達(dá)到合理性標(biāo)準(zhǔn),IMF執(zhí)行董事會(huì)則可以按照其條件對(duì)其發(fā)放貸款。但這僅僅是單方面的陳述,IMF要想做出全面、公平的判斷,必須建立在更加客觀、公證、科學(xué)的分析基礎(chǔ)之上。因此,給各成員國(guó)建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)金融檔案非常有必要的,這使得基金組織可以親自掌握第一手詳盡的資料,更加有利于IMF考察借款國(guó)的真實(shí)狀況、評(píng)估調(diào)整計(jì)劃,也更加有助于該貸款條件的有效執(zhí)行。針對(duì)貸款額度有限的問(wèn)題,首先,可以向新興市場(chǎng)國(guó)家增發(fā)特別提款權(quán),這種方式不但可以將新興市場(chǎng)國(guó)家閑置的外匯儲(chǔ)備聚集起來(lái),而且可以增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體在IMF中的份額和投票權(quán),這既符合現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況,也能夠在一定程度上改善IMF現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的缺陷。
其次,作為一個(gè)超國(guó)家的機(jī)構(gòu),IMF的融資能力不應(yīng)僅局限于對(duì)于動(dòng)員和催化官方機(jī)構(gòu),還需要催化其他私人資本參與到危機(jī)的救援中來(lái)。私人資本參與危機(jī)救援可能有雙重效應(yīng),這就要求IMF一方面發(fā)揮國(guó)際金融市場(chǎng)中介和代理人的功能,盡可能地將債權(quán)人與債務(wù)人聚集到一起,對(duì)受援國(guó)原有債務(wù)進(jìn)行重組;另一方面,提供更加合理可行的經(jīng)濟(jì)改革方案,進(jìn)而讓私人投資者重拾信心。2009年3月,IMF批準(zhǔn)了對(duì)基金組織的貸款框架進(jìn)行一系列重大改革,其中一項(xiàng)內(nèi)容就是使基金組織針對(duì)所有借款人的貸款條件現(xiàn)代化,通過(guò)推出一個(gè)新的靈活信貸額度,實(shí)現(xiàn)既能保證撥付貸款的條件有所側(cè)重,又能增強(qiáng)向低收入成員國(guó)提供短期融資和緊急融資的需要,從而保證救助效率,幫助發(fā)展中成員國(guó)更迅速地走出危機(jī)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,提高透明度
為保證基金組織與各成員國(guó)的有效合作,IMF有權(quán)對(duì)國(guó)際貨幣制度進(jìn)行監(jiān)督,主要是對(duì)成員國(guó)匯兌安排和儲(chǔ)備資產(chǎn)政策合作義務(wù)的監(jiān)督。與此同時(shí),IMF的監(jiān)督職能不能僅限于成員國(guó)的匯率政策與貨幣政策。當(dāng)前形勢(shì)下,加強(qiáng)金融監(jiān)管是防范金融危機(jī)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),國(guó)際社會(huì)需要一套權(quán)威、高效的國(guó)際金融監(jiān)管準(zhǔn)則。因此IMF在對(duì)全球金融市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作,制定一套有約束力的最低要求的金融監(jiān)管規(guī)則。IMF在發(fā)表監(jiān)測(cè)結(jié)果方面也應(yīng)當(dāng)保持更大的獨(dú)立性,使得監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家具有更強(qiáng)的約束力。同時(shí),在《協(xié)定》中專設(shè)一條詳細(xì)地列舉出IMF的職能,并增加兜底條款,以適應(yīng)發(fā)展國(guó)際金融活動(dòng)對(duì)IMF的職能的需求。此外,IMF應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)宏觀審慎的監(jiān)督框架,將其宏觀監(jiān)督職能擴(kuò)展到對(duì)成員國(guó)貨幣政策及其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的監(jiān)督,使得衡量金融風(fēng)險(xiǎn)的范圍涵蓋系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的多邊監(jiān)督。
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金融危危機(jī)參考論文篇2
試談金融危機(jī)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考
一、金融危機(jī)產(chǎn)生的背景及成因簡(jiǎn)介
此次金融危機(jī)最初由美國(guó)次貸危機(jī)引起,后愈演愈烈,在金融領(lǐng)域迅速?gòu)木植繑U(kuò)散到全球,演變成為一場(chǎng)百年不遇的世界性金融危機(jī)。2008年下半年以來(lái)隨著金融危機(jī)深度蔓延與滲透,開(kāi)始對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊、并深刻影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次金融危機(jī)產(chǎn)生并在全球迅速傳導(dǎo)的原因,本文認(rèn)為主要是以下三個(gè)“過(guò)度”:一是美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度自由放任。表現(xiàn)在美國(guó)當(dāng)局過(guò)于相信市場(chǎng)的理性,執(zhí)迷于“看不見(jiàn)的手”調(diào)劑經(jīng)濟(jì)的能力,美國(guó)消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀、消費(fèi)觀念過(guò)于超前。二是近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)度投機(jī)性,特別是在房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)、原油期貨等領(lǐng)域的過(guò)度投機(jī)背離了生產(chǎn)要素“價(jià)值決定價(jià)格”這一基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,引發(fā)大量泡沫經(jīng)濟(jì)。三是各國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加速,大部分國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度快速提高,出口需求在許多新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益明顯,而美國(guó)的高消費(fèi)、超前消費(fèi)與舉債消費(fèi)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展是一柄“雙刃劍”:一方面拉動(dòng)這些經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);一方面以美元為主的國(guó)際結(jié)算體系即所謂布雷頓森林體系和以美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的單一性對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成潛在威脅,一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)、美元貶值就會(huì)迅速使?jié)撛谕{由隱性變?yōu)轱@性。世界經(jīng)濟(jì)這一特征在全球股市上可以鮮明佐證:華爾街打個(gè)“噴嚏”,全球股市就會(huì)“感冒”。
二、金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響簡(jiǎn)析
(一)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的深刻影響
此次金融危機(jī),首先使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融機(jī)構(gòu)遭受重創(chuàng),導(dǎo)致主要金融機(jī)構(gòu)崩潰、股票市場(chǎng)狂泄、信貸凍結(jié),緊接著傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì),對(duì)全球房地產(chǎn)、股市、制造業(yè)、世界貿(mào)易帶來(lái)巨大沖擊。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇下滑:
1、發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)總值2009年預(yù)計(jì)將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)預(yù)期從2008年的5.9%放緩至2009年4.6%;世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從2008年2.5%下降至0.4%~1%。
2、初級(jí)商品價(jià)格起伏動(dòng)蕩、暴漲暴跌。
3、世界貿(mào)易總量下降,2009年預(yù)計(jì)將縮減10%。
4、就業(yè)困難,失業(yè)率上升。
5、世界人均收入下降。
(二)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
目前,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
1、國(guó)民生產(chǎn)總值GDP增幅下降。自2008年第四季度GDP增幅開(kāi)始低于兩位數(shù),駛?cè)氡据喗?jīng)濟(jì)周期下行區(qū)間。隨著金融危機(jī)向縱深蔓延,2009年首季GDP增速更是快速回落至6.1%,增幅比同期低4.5個(gè)百分點(diǎn),為近二十年來(lái)新低。2009年全年預(yù)期為7.5%,比十五以來(lái)的平均增長(zhǎng)速度要低2-3個(gè)百分點(diǎn)。
2、工業(yè)增速明顯回落。金融危機(jī)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)后,工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受最直接、最嚴(yán)厲的沖擊。統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)工業(yè)增加值增速同比2009年2-5月按月分別為11.0%、8.3%、7.3%、8.9%,1-5月累計(jì)增長(zhǎng)6.3%,增幅比同期低整10個(gè)百分點(diǎn)。
3、出口明顯減弱。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)資料顯示,2009年以來(lái)出口以兩位數(shù)的速度負(fù)增長(zhǎng),分月看,1到5月分別為-17.5%、-25.7%、-17.2%、-22.6%、-26.4%,1-5月累計(jì)為-21.8%,而去年1-5月累計(jì)為22.8%,此次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口影響之深不言而喻。
4、國(guó)內(nèi)部分重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的效益下滑。號(hào)稱“世界工廠”的中國(guó)制造業(yè)特別是出口加工貿(mào)易處于本輪金融危機(jī)的風(fēng)口浪尖,由此傳導(dǎo)至其上游各相關(guān)行業(yè),重點(diǎn)是原材料、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),致使部分重點(diǎn)行業(yè)景氣持續(xù)快速下行、相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯下滑甚至不堪其重、步履維艱。
(三)對(duì)煤炭行業(yè)的沖擊
由于金融危機(jī)對(duì)鋼鐵、電力、化工、建材四大主要用煤行業(yè)的深刻影響,給煤炭行業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊,表現(xiàn)在:國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行不可避免地帶來(lái)對(duì)包括煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)如煤化工在內(nèi)的能源總體需求低迷,煤炭供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn),由相對(duì)賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,庫(kù)存總體上升,價(jià)格深幅下跌,回款十分困難。
三、金融危機(jī)背景下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著重處理好以下三方面關(guān)系
面對(duì)此次金融危機(jī)及其影響,處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要位置的煤炭經(jīng)濟(jì),應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí),從宏觀與微觀的不同層面考量,以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌處理方方面面關(guān)系。
(一)煤炭行業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)系
本輪金融危機(jī)前,我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)近五年的高漲周期,此期間煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于各行業(yè)前列,投資擴(kuò)張十分迅猛,年均投資增長(zhǎng)在30%-40%,今年1-4月固定資產(chǎn)投資仍增長(zhǎng)36.6%;大量煤炭產(chǎn)能在這五年里陸續(xù)釋放,年均增長(zhǎng)2億多噸,2008年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)27.93億噸。目前在建和規(guī)劃建設(shè)的6億噸左右煤炭產(chǎn)能,將在近三年形成實(shí)際生產(chǎn)能力,如此,在“十二五”初煤炭產(chǎn)量即達(dá)到2020年我國(guó)煤炭需求量35億噸的預(yù)測(cè)值,產(chǎn)能過(guò)剩在金融危機(jī)下已經(jīng)初露端倪,今后煤炭市場(chǎng)供大于求的矛盾將更加突出。因此,從當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,本文認(rèn)為:對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì),“發(fā)展”仍是第一要?jiǎng)?wù),但發(fā)展的前提應(yīng)是建立在良好而堅(jiān)實(shí)的“生存”基礎(chǔ)之上,建立在科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展理念之上,盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張將會(huì)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。煤炭屬于“不可再生”的緊缺資源,始終應(yīng)遵循“有序開(kāi)采、適度增量、節(jié)約利用”的原則,確定科學(xué)經(jīng)濟(jì)的煤炭產(chǎn)能,必要時(shí)采取“限產(chǎn)壓小”措施改善因供過(guò)于求導(dǎo)致價(jià)格低迷、銷售不旺的市場(chǎng)環(huán)境,正確處理好目前生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。
(二)煤炭行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外部市場(chǎng)、技術(shù)成熟度的關(guān)系
進(jìn)入新世紀(jì),煤炭行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展給包括煤炭在內(nèi)的能源行業(yè)發(fā)展形成有力支撐,同時(shí)給煤炭深加工與轉(zhuǎn)化、行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整醞釀了新的機(jī)遇。近年來(lái),煤炭行業(yè)正是基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化要求與市場(chǎng)形勢(shì),加速煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐,大力發(fā)展煤化工成了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲。但目前我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在金融危機(jī)形勢(shì)下更加凸現(xiàn),一是部分煤化工初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)需求不足,截止2008年底,甲醇產(chǎn)能已突破2000萬(wàn)噸/年,產(chǎn)量為1100萬(wàn)噸,開(kāi)工率僅50%左右,二甲醚產(chǎn)能490萬(wàn)噸/年,產(chǎn)量為147萬(wàn)噸,開(kāi)工率30%;二是低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,煤化工項(xiàng)目投資呈過(guò)熱趨勢(shì),不少煤炭企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)展煤化工,且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,對(duì)產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求狀況缺乏科學(xué)精細(xì)的可行性分析;三是煤化工產(chǎn)業(yè)中仍有諸多關(guān)鍵性技術(shù)不成熟,從研發(fā)到應(yīng)用、形成一定規(guī)模產(chǎn)能尚需時(shí)日。針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題,應(yīng)該從更加廣闊、長(zhǎng)遠(yuǎn)的視覺(jué)統(tǒng)籌考慮、精心謀劃,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新為抓手科學(xué)安排煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸與優(yōu)化的路子。
(三)煤炭行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)系
煤炭行業(yè)作為基礎(chǔ)性能源與化工原料行業(yè),與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)唇齒相依、共存共榮。在金融危機(jī)的沖擊下,電力、冶金、化工、建材等主要用煤行業(yè)景氣下行、效益下滑,給煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行帶來(lái)深刻影響。2008年9月以來(lái),煤炭需求增長(zhǎng)乏力,價(jià)格深幅下跌,煤炭企業(yè)再現(xiàn)銷售難、回款難、現(xiàn)匯少、資金鏈不通暢的窘境。隨著金融危機(jī)的影響從“虛擬經(jīng)濟(jì)”向“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”不斷滲透,幾乎沒(méi)有一個(gè)行業(yè)能獨(dú)善其身。在此情形下,煤炭企業(yè)應(yīng)站在一定的高度審視與下游行業(yè)的合作關(guān)系,在相互信任的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)營(yíng)銷策略,與長(zhǎng)期客戶結(jié)成戰(zhàn)略同盟,同舟共濟(jì)、共度時(shí)艱。各方在產(chǎn)品購(gòu)銷、價(jià)格爭(zhēng)議、貨款結(jié)算等方面均應(yīng)顧全大局、求同存異、互惠互利,實(shí)現(xiàn)共贏。