有關(guān)養(yǎng)老保險的論文
養(yǎng)老保險是社會保障體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,當前,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險雙軌制運行,造成較大的待遇差,更加劇了收入差距的擴大,有損社會公平,破壞社會和諧,成為社會的熱點和焦點問題。下面是學習啦小編為大家整理的有關(guān)養(yǎng)老保險的論文，供大家參考。
有關(guān)養(yǎng)老保險的論文范文一：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革
一、退休養(yǎng)老金并軌制度體現(xiàn)“公平正義”原則，促進社會和諧穩(wěn)定
之前在公眾認為嚴重不公平的退休養(yǎng)老金雙軌制度下存在兩種養(yǎng)老保險制度，一種是繳費型，例如企業(yè);一種是非繳費型，例如機關(guān)和大部分事業(yè)單位。可以看出兩種養(yǎng)老制度模式所覆蓋的人群與對應(yīng)的單位、身份、職業(yè)有直接關(guān)系，適用不同的養(yǎng)老保險制度;在費率和操作形式上也不同，而且差距較大。如果將兩種制度模式下的養(yǎng)老金水平作比較，容易造成貢獻相同而收入懸殊的局面。在這種制度模式下，企業(yè)職工在職繳費而退休后卻得到相對偏低的退休金，而機關(guān)事業(yè)單位職工在職時不需繳費，在退休后卻得到高于前者很多甚至翻倍的退休金。企業(yè)職工作為生產(chǎn)力發(fā)展的主體，他們的退休金卻處于相對偏低的水平，比較而言是有違社會公平正義原則的。而養(yǎng)老金并軌制度的基本思路是一個統(tǒng)一和五個同步，內(nèi)容當中包括養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，改革在全國范圍同步實施，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革等等，這些都體現(xiàn)出“公平正義”原則，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾，保障社會和諧穩(wěn)定。
二、退休養(yǎng)老金并軌有利于人力資源的優(yōu)化配置和發(fā)展生產(chǎn)力，對廣大勞動者起激勵作用
退休養(yǎng)老金雙軌制在很大一定程度上阻礙全社會人才的優(yōu)化配置，具體表現(xiàn)在兩個方面，一方面造成全社會人才千軍萬馬過獨木橋的公務(wù)員考試熱潮愈演愈烈，這很大一定程度上是由于機關(guān)事業(yè)單位退休福利待遇好，而相當一部分企業(yè)卻找不到緊缺人才，大批優(yōu)秀人才不得已才進企業(yè)，不心甘情愿的搞技術(shù)，踏實工作，不能做到人盡其才;另一方面機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的人才，在相互之間進行流動很難也是不情愿的，這是因為他們是在兩個并行的軌道上運行的，相互之間沒有聯(lián)系，這就導(dǎo)致了機關(guān)事業(yè)單位的職工要么為了進企業(yè)只有放棄以前的積累從零開始繳納社會養(yǎng)老保險，要么一般不流動，有的又由于下海經(jīng)商或重大變故而擔心他們養(yǎng)老問題得不到法律保護和社會保障，這對哪一方來說都非常的不公平。對國家和社會發(fā)展而言，這樣不能實現(xiàn)全社會人才的優(yōu)化配置，也就不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，對廣大勞動者而言更起不到全面的激勵作用。而養(yǎng)老保險并軌制度的出臺，很可能會助推全社會人才流動和社會活動的新一輪激發(fā)與優(yōu)化配置，一方面機關(guān)事業(yè)單位的優(yōu)勢減少，吸引力會相對降低;另一方面也會打消一些在體制內(nèi)工作，想轉(zhuǎn)行卻因害怕離開機關(guān)事業(yè)單位而“老無所養(yǎng)”的工作人員的顧慮，讓他們感覺到去哪里都有法律保護和社會保障，使得一些人更自主的選擇從機關(guān)事業(yè)單位流向企業(yè)或其他行業(yè)，讓更多的優(yōu)秀人才看到在企業(yè)或其他行業(yè)搞技術(shù)，搞實業(yè)一樣有當下的幸福，也有尊嚴的未來，能夠靜下心來干技術(shù)、搞創(chuàng)新、搞實業(yè)，這樣全社會人才更能得到自主優(yōu)化配置，社會生產(chǎn)力自然全面提高。而且退休費計發(fā)辦法也將改為按繳費水平、繳費年限確定養(yǎng)老金待遇，多繳多得，長繳長得，能夠更加全面的體現(xiàn)全社會廣大工作人員在整個職業(yè)生涯中的勞動貢獻，進一步增強激勵性。當然《決定》的出臺并不是一蹶而就的，而是經(jīng)歷不同歷史階段，不斷論證、改革才有今天的成果。同樣，雖然有了《決定》的政策性指導(dǎo)，但是此次改革涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，具體的實施辦法和措施也不是一朝一夕能夠完善，還需要一步步實踐與加強。目前，國家大的改革政策已經(jīng)印發(fā)，但一系列配套措施并未出臺，下面就對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的具體措施提一些建議。首先談?wù)勗诰唧w的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理當中所涉及到、考慮到的建議。
1.應(yīng)該在一個統(tǒng)籌范圍內(nèi)，例如以地市一級養(yǎng)老保險機構(gòu)作為一個統(tǒng)籌范圍，建立一套與管理服務(wù)范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)互通往來、上傳下發(fā)有關(guān)通知、業(yè)務(wù)辦理等功能的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險管理服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以委托國內(nèi)知名信息化建設(shè)開發(fā)公司開發(fā)完成;
2.機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦理參保登記建議攜帶的材料：機關(guān)事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險登記表，在職人員情況表，離退休人員情況表，機構(gòu)編制部門批準成立的文件，事業(yè)單位法人登記證書，組織機構(gòu)代碼證書，法人身份證，銀行開戶許可證和辦理養(yǎng)老保險結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行開戶名稱、開戶銀行及賬號，人社部門審批的在職職工工資審批花名表，離退休費審批花名表等;
3.機關(guān)事業(yè)單位在職職工參加養(yǎng)老保險建議準2015年第5期下旬刊(總第589期)Time備的材料：派遣證、招工手續(xù)、安置介紹信、調(diào)動登記表等用工手續(xù)人社部門的增人計劃卡，本人檔案，之前參保過的還需提供轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)開具的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù);
4.機關(guān)事業(yè)單位參保人員因參軍、上學、失業(yè)、入獄、出國等原因辦理離職、辭職、辭退及解除終止勞動關(guān)系的人員，應(yīng)辦理養(yǎng)老保險停保手續(xù)，其個人賬戶的儲存額暫予保留，在其重新就業(yè)后個人賬戶的儲存額予以劃轉(zhuǎn)，繼續(xù)投保中斷工作前后個人賬戶的儲存額，可累計計算，不間斷計息;
5.工作人員有企業(yè)調(diào)入機關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)持有人社部門有關(guān)的調(diào)動手續(xù)辦理養(yǎng)老保險個人賬戶的金額轉(zhuǎn)移，其原有的繳費年限與進入機關(guān)事業(yè)單位的繳費年限合并計算;
6.參保人員在職期間死亡的，由社保機構(gòu)將其個人賬戶繳費儲存額(本息之和)全部一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系;
7.參加養(yǎng)老保險的工作人員，在離退休后死亡的，其個人賬戶儲存額尚未領(lǐng)完的，其余額部分可一次性支付給其法定繼承人或制定受益人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系;
8.連續(xù)工齡與養(yǎng)老保險繳費年限是兩個不同的概念不能相混淆。連續(xù)工齡是按國家規(guī)定累計計算的實際工作年限，用于衡量職工勞動時間長短;養(yǎng)老保險繳費年限是單位和職工按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的年限，用來衡量職工繳費時間長短，可以作為計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)。但由于歷史原因，職工在實行社會養(yǎng)老保險制度前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，可以視同繳費年限。接下來談?wù)勎覈攫B(yǎng)老保險基金的投資管理。此次養(yǎng)老金并軌的確是公眾期盼、眾望所歸，但是養(yǎng)老保險基金的投資管理是亟待解決的問題。中央十八屆三中全會對我國基本養(yǎng)老保險基金的投資管理也明確主張“盡快改革投資體制”，并實施“名義賬戶”。有關(guān)經(jīng)濟學家曾做過估算，分別以通脹率(CPI)、全國社會保障基金投資收益、企業(yè)年金基金投資收益率、社會平均工資增長率四項為參照基本養(yǎng)老保險基金在過去20年來遭遇了天量的福利損失，分別為近千億元、5500億元、3277億元和1.3萬億元。這主要由于投資體制始終缺位，規(guī)模龐大的社會保險基金只能‘躺’在銀行里睡大覺跑不贏通貨膨脹，多年來處于貶值風險之中。據(jù)了解，目前我國超過3萬億元的基本養(yǎng)老保險基金中有三分之一是活期存款，其余的都是中短期的定期存款，基金收益不明顯。而基本養(yǎng)老保險基金的保值增值，是關(guān)系養(yǎng)老保險制度可持續(xù)及養(yǎng)老保險制度平衡渡過退休洪峰的關(guān)鍵因素，關(guān)乎億萬民眾的“老有所養(yǎng)”，因此對基本養(yǎng)老保險基金進行科學合理的投資運營是必要的。雖然近年來國家重要文件中“推進社?；鹜顿Y運營和拓寬投資渠道”等提法雖已司空見慣，但在實際當中，中央建立專業(yè)機構(gòu)進行集中投資與現(xiàn)行政策的沖突問題仍未解決。除此之外，還需要進一步改革養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低下的問題，他是目前基本養(yǎng)老保險基金存在諸多問題的最重要根源。據(jù)了解，目前我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌單位多達2000余個，絕大多數(shù)仍然分散在市縣一級，呈現(xiàn)出嚴重的碎片化狀態(tài)管理。因此，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金風險點較多，出現(xiàn)違紀違規(guī)和業(yè)務(wù)管理不規(guī)范等問題在所難免。例如擴大范圍支出或違述問題，提出以下建議：首先養(yǎng)老保險基金投資管理體制改革，應(yīng)立法先行，國家應(yīng)盡早制定《中國基本養(yǎng)老保險基金投資管理條例》，科學的、規(guī)范的擴大養(yǎng)老保險基金的投資范圍、投資品種和投資方案限制。20多年來，養(yǎng)老保險基金的投資范圍和投資品種幾乎沒有明顯變化，基本上都是銀行存款和購買國債，雖然也有引人注目的突破，以2012年的廣東省為例，經(jīng)國務(wù)院批準，廣東省政府委托全國社?；鹄硎聲顿Y經(jīng)營1000億元廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金，這筆投資當年的年化收益率就達到6.72%，2014年末，有專家預(yù)測，該理事會投資運營的全國社會保障基金，2014年所持十個股票平均漲幅超過30%。這些突破雖廣受贊譽，但那既是創(chuàng)新也是無奈，這些做法只是以國務(wù)院特批的形式出現(xiàn)，養(yǎng)老保險基金的投資運營政策尚不明確，還未出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，不具有推廣性，那么龐大的養(yǎng)老保險基金如何突破法律限制和保值增值的雙重壓力，我們期待國家盡早出臺明確的、科學的、規(guī)范的、有效的政策法規(guī)。具體到投資方案現(xiàn)在主要流行的有四種可供參考：
1.由唯一的國家法人機構(gòu)作為全國賬戶基金投資運營主體;
2.統(tǒng)一由多家機構(gòu)委托管理;
3.多主體單一機構(gòu)管理;
4.多主體多基金投資機構(gòu)管理。前兩種方案受到人社部、財政部及全國社?；鹄硎聲嗖A，地方財政則傾向于后兩種方案。此外還建議國家審計署在2015年應(yīng)對全國基本養(yǎng)老保險基金進行全面審計，徹底摸清各級統(tǒng)籌單位的基金籌集、管理、使用和保值、增值等情況，對違法違紀和管理不規(guī)范行為依照相關(guān)政策法規(guī)做出相應(yīng)的處理。《決定》的出臺意味著養(yǎng)老金的真正并軌，他是構(gòu)建和諧社會、利好國計民生、保證國家長治久安的正能量，是中國經(jīng)濟改革成果惠民的集中體現(xiàn)。我們必須至上而下積極穩(wěn)妥推進，進一步完善我國養(yǎng)老保險體系及相關(guān)制度、政策、法規(guī)，為國民的健康幸福及國家的和平發(fā)展提供一個良好的有力保障。
有關(guān)養(yǎng)老保險的論文范文二：機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險會計內(nèi)控問題分析
一、成因分析
1.內(nèi)控意識薄弱
部分事業(yè)單位保險經(jīng)辦機構(gòu)存在重視外部監(jiān)督忽視內(nèi)部控制的現(xiàn)象,把會計內(nèi)部控制當做對自身的約束,沒有建立有效的內(nèi)部控制制度,或者內(nèi)控制度未得到有效執(zhí)行。一些機構(gòu)認為內(nèi)控就是規(guī)章就是制度,并沒有真正從內(nèi)心貫徹內(nèi)控意識和安全防范。
2.會計自身素質(zhì)有待提高
近年來,越來越多的事業(yè)單位在會計的業(yè)務(wù)上加大了培訓力度,但是由于會計的自身素質(zhì)參差不齊,加上事業(yè)單位經(jīng)常忽視會計人員思想、職業(yè)修養(yǎng)、法制意識等方面的培訓,使得整體而言,會計的內(nèi)控自律意識淡薄。部分事業(yè)單位的人員綜合素質(zhì)有待提高,從而影響了工作質(zhì)量和內(nèi)控效率。因此影響了養(yǎng)老保險基金的有效管理。同時,部分事業(yè)單位認為事業(yè)單位的內(nèi)部控制相對企業(yè)的內(nèi)控工作內(nèi)容少,便忽視了對內(nèi)部會計人員的技能培訓。這樣,許多內(nèi)部控制人員,由于入職后沒有接收系統(tǒng)性的專業(yè)技能培訓和職業(yè)素質(zhì)訓練,職業(yè)風險意識薄弱,導(dǎo)致養(yǎng)老保險的會計內(nèi)控功能難以得到充分的發(fā)揮,進而影響事業(yè)單位養(yǎng)老保險的穩(wěn)定健康。
3.內(nèi)控制度不完善
目前,許多事業(yè)單位養(yǎng)老保險機構(gòu)用現(xiàn)行的規(guī)章條例作為會計內(nèi)控制度,沒有一個專業(yè)系統(tǒng)化的會計內(nèi)控制度;另外,一些事業(yè)單位雖然在單位內(nèi)部也建立了一定的內(nèi)部會計控制制度,但所建立的制度并不完善,只涉及了養(yǎng)老保險會計工作的一小部分,并不能使會計內(nèi)控的功能達到充分發(fā)揮。許多重要環(huán)節(jié)并沒有實現(xiàn)真正的會計內(nèi)部控制。當在實踐環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題時才考慮修復(fù)漏洞,控制缺乏事前預(yù)防和事中實時控制。
4.執(zhí)行不力,缺乏制約
一些事業(yè)單位雖然對養(yǎng)老保險有一定的內(nèi)控制度和體系,內(nèi)部會計控制制度比較完善,也有較好的意識,但其內(nèi)部在制度執(zhí)行和監(jiān)督方面缺乏力度。同時以國家和社會兩方面為主的外部監(jiān)督方面,也缺乏相統(tǒng)一的監(jiān)管制度和標準,互相之間的信息溝通也較少,導(dǎo)致很難對事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制形成有效監(jiān)督。其結(jié)果就是在單位實際工作中,并不重視制度的執(zhí)行,有章不循。同時,部分事業(yè)單位不存在一套完整的內(nèi)部控制監(jiān)督班組,這樣使得養(yǎng)老保險的內(nèi)部控制未能在監(jiān)督下更加有效的落實。
二、解決措施
1.提高內(nèi)控意識
事業(yè)單位養(yǎng)老保險機構(gòu)應(yīng)首先提高對內(nèi)部控制的重視,提高風險意識,糾正自己在認識上的偏差。第二要加強單位養(yǎng)老保險負責人員在內(nèi)部會計控制方面的意識。采用多種措施和宣傳手段,增強單位內(nèi)部會計控制方面的意識的氛圍,提高整個養(yǎng)老保險辦理環(huán)節(jié)中涉及的所有會計人員對內(nèi)部控制工作的積極性。第三,通過提高單位內(nèi)部會計控制的培訓,提高保險經(jīng)辦人員的整體素質(zhì),注意養(yǎng)老保險內(nèi)控制度的建設(shè),業(yè)務(wù)和職業(yè)素質(zhì)兩手都要抓。此外,采取多種方法提高保險業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德和法律意識。構(gòu)建和諧的保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)境。
2.立足于防范,健全監(jiān)督機制
加強事前監(jiān)督,不僅是對整個業(yè)務(wù)操作的合規(guī)檢查,更重要的是監(jiān)督位置的提前,預(yù)見問題及時分析,遏制苗頭的蔓延;遇到問題及時拿出可行的改進措施。事業(yè)單位必須將完善單位內(nèi)部控制系統(tǒng)作為一項重點工作。一方面要應(yīng)該結(jié)合自身實際,在充分落實不相容職務(wù)相分離的前提下對本部門的各人員各職權(quán)進行科學合理分工,形成科學有效相互制約的管理機制。建立一套完善的監(jiān)督體系機制,各個環(huán)節(jié)的保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員職責應(yīng)當明確,并相互制約,由單位領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督或授權(quán)的管理人員進行監(jiān)督。同時,會計內(nèi)控的監(jiān)督應(yīng)該做到交叉監(jiān)督,不能權(quán)利集中,從制度上杜絕權(quán)利集中導(dǎo)致管理失控的現(xiàn)象。
3.提高經(jīng)辦人員職業(yè)素質(zhì)
在養(yǎng)老保險內(nèi)控管理中,制度建設(shè)往往治標不治本,究其根源,只有提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和法律意識,才是從根本上實現(xiàn)對內(nèi)部會計控制的監(jiān)督。不僅要加強制度建設(shè),更要使其做到在平時的工作過程中從意識層面提高會計人員的職業(yè)修養(yǎng)。同時,還應(yīng)該對養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員進行系統(tǒng)的的專業(yè)知識培訓,加強基礎(chǔ)工作的專業(yè)勝任能力,從而減少工作中的錯誤,另外應(yīng)該注意提升會計人員監(jiān)督執(zhí)行意識,會計人員應(yīng)在工作中依法履行職責,對違反《會計法》等相關(guān)涉及工作內(nèi)容的法律法規(guī)的事項,必須依法采用適當?shù)氖侄芜M行制止和懲罰,避免未來工作中犯同樣的錯誤。強化職業(yè)道德和會計人員的專業(yè)素質(zhì),健全會計內(nèi)部控制制度,保證養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作的質(zhì)量。
4.健全內(nèi)部控制審計制度
作為養(yǎng)老保險內(nèi)部控制體系的重要組成部分,內(nèi)控審計制度的建立顯得尤為重要。制度化的內(nèi)部審計也是內(nèi)部控制必不可少的一部分,內(nèi)審制度也須得到加強,必須確保其執(zhí)行時的獨立性。采取獨立審計的常規(guī)監(jiān)督模式,定期審計,以確保對養(yǎng)老保險的內(nèi)部會計控制的平衡。采用嚴格的監(jiān)督也能使得會計信息更為準確可靠。作為單位內(nèi)部會計控制的基本內(nèi)容和方式,內(nèi)部審計的審計對象主要是會計工作過程中的各類業(yè)務(wù)辦理過程中的憑證原件,賬本,報表等,通過內(nèi)部審計制度的執(zhí)行從而實現(xiàn)內(nèi)部控制制度實施情況的檢查。掌握內(nèi)部控制制度執(zhí)行中所存在的問題,將問題反饋給單位領(lǐng)導(dǎo),以便領(lǐng)導(dǎo)據(jù)此及時改進完善制度,長此以往還能使單位的財務(wù)工作事半功倍。對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理起到一石二鳥的作用。
5.加大懲戒力度,實施責任問責制度
對于機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)違反內(nèi)部控制制度的個人或集體要給予嚴懲,經(jīng)濟處罰外涉嫌犯罪的應(yīng)依法舉報至司法機關(guān)。根據(jù)責任大小分清職責,明確責任,建立連帶責任追究。嚴格實施問責制,對監(jiān)督不力,發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的,要對檢查人員追責;整改不力的要對相關(guān)負責人處罰,建立問責制。在具體工作中,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲機制,通過適當?shù)莫剳椭贫葘崿F(xiàn)內(nèi)控制度對會計人員的行為約束,多渠道保障會計內(nèi)控制度的嚴格執(zhí)行。
三、結(jié)語
總而言之,隨著我國機關(guān)事業(yè)單位改革的不斷深化,對養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制更應(yīng)該不斷加強,應(yīng)貫穿養(yǎng)老保險工作的整體人員,整個過程,還應(yīng)該伴隨著改革的腳步繼續(xù)在實踐中深化提高,根據(jù)新政策及時調(diào)整和更新,確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的安全健康。
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