“世界一流”大學(xué)成功的實(shí)踐和需要關(guān)注的問(wèn)題

摘要：本文從科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，大學(xué)科技園的建設(shè)等方面反思了建設(shè)“世界一流”大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、成就和經(jīng)驗(yàn)，并由此提出需要關(guān)注的問(wèn)題：大學(xué)的科研應(yīng)當(dāng)把注意力放在基礎(chǔ)研究而不是技術(shù)改造上；不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)自然科學(xué)的重要性而忽視社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科在知識(shí)創(chuàng)新中的作用，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究和知識(shí)生產(chǎn)而忽視教學(xué)工作；對(duì)世界一流大學(xué)的投入不是簡(jiǎn)單的解決幾所“世界一流”大學(xué)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：“世界一流”大學(xué)；發(fā)展戰(zhàn)略；成功實(shí)踐；需要關(guān)注的問(wèn)題
一、“世界一流”大學(xué)與高等教育改革的社會(huì)因素
早在20世紀(jì)80年代，美國(guó)研究型大學(xué)的成功使其成為全球公認(rèn)的一種高等教育發(fā)展模式，歐洲經(jīng)合組織(OECD)成員國(guó)就開(kāi)始探討美國(guó)研究型大學(xué)成功的因素。美國(guó)模式對(duì)中國(guó)的高等教育同樣產(chǎn)生了巨大影響。從1978年起，成百上千的中國(guó)學(xué)者和學(xué)生涌入美國(guó)尋求先進(jìn)知識(shí)和教育。許多會(huì)議和著述都聚焦于美國(guó)研究型大學(xué)：它們是如何運(yùn)作的？從中我們可以學(xué)到什么？美國(guó)研究型大學(xué)的成功對(duì)于中國(guó)“世界一流”大學(xué)建設(shè)有著非常重要的借鑒意義。
從歷史發(fā)展的角度看，建設(shè)“世界一流”大學(xué)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和高等教育發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。在改革開(kāi)放前，中國(guó)的大學(xué)是以重點(diǎn)和普通加以區(qū)分的。1978年，有88所大學(xué)被教育部確定為重點(diǎn)大學(xué)，而其他的大學(xué)(約500所)被認(rèn)為是普通大學(xué)。北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)是排前三名的重點(diǎn)大學(xué)。重點(diǎn)大學(xué)是根據(jù)若干項(xiàng)指標(biāo)確立的：在基礎(chǔ)科學(xué)研究中具有強(qiáng)大的教學(xué)資源，擁有全國(guó)知名的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)等。建立重點(diǎn)大學(xué)體系的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)高等教育中的基礎(chǔ)科學(xué)研究。重點(diǎn)大學(xué)在二十世紀(jì)80年代高等教育發(fā)展中扮演了非常重要的角色，比如，在1981年，一些重點(diǎn)大學(xué)最先獲得了碩士和博士學(xué)位的授予權(quán)。從80 年代中期起，重點(diǎn)大學(xué)的基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究受到了更多的關(guān)注，中央政府實(shí)施了一系列政策和措施，首先在這些大學(xué)中建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并提供研究經(jīng)費(fèi)。
20 世紀(jì)90年代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，表現(xiàn)出對(duì)大學(xué)的科學(xué)研究和知識(shí)創(chuàng)新的巨大需求，但高等教育投入占國(guó)民總產(chǎn)值的比重卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。例如，1990 年的高等教育投入占國(guó)家GDP的3.04％，而1995年卻降至2.41％。面對(duì)緊張的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，人們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到高等教育財(cái)政結(jié)構(gòu)和投入模式改革的呼聲。為解決這一問(wèn)題，1993年制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確闡述了中央政府將重組高等教育的政策選擇，并通過(guò)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)一部分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有引領(lǐng)作用的大學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)投入。該政策的直接結(jié)果就是1994年啟動(dòng)的“211工程”。為了進(jìn)一步調(diào)整高等教育經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投入，1998年5月北京大學(xué)百年校慶拉開(kāi)了“985工程”的序幕。最初，該項(xiàng)目向北京大學(xué)和清華大學(xué)分別提供為期3年共計(jì)18億元人民幣的資金，作為建設(shè)世界一流大學(xué)的專(zhuān)項(xiàng)撥款。隨后，該項(xiàng)目的覆蓋面擴(kuò)大，由原來(lái)的2所大學(xué)擴(kuò)大到9所大學(xué)：北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)。
雖然在對(duì)這9所大學(xué)前三年投資成績(jī)的評(píng)估過(guò)程中，有人對(duì)“世界一流”的概念提出疑問(wèn)，因?yàn)樗坪醪淮嬖谝粋€(gè)世界性的標(biāo)準(zhǔn)作為其定義的基礎(chǔ)。有些研究者試圖建立一個(gè)分類(lèi)或排名系統(tǒng)界定世界一流大學(xué)，并用排名形式審視中國(guó)大學(xué)的發(fā)展水平。另外，也有一些學(xué)者認(rèn)為定義世界一流大學(xué)不應(yīng)該僅僅關(guān)注獲得諾貝爾獎(jiǎng)人數(shù)、發(fā)表在高水平期刊如《自然》和《科學(xué)》上的論文數(shù)量，而應(yīng)該關(guān)注大學(xué)的辦學(xué)理念、充足的物質(zhì)和財(cái)政支持、強(qiáng)大的科研能力以及高度的大學(xué)自治等。也有人認(rèn)為與其爭(zhēng)論什么是“世界一流”，不如把目標(biāo)定得更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，建設(shè)中國(guó)的研究型大學(xué)。因?yàn)槿藗冮_(kāi)始意識(shí)到建設(shè)世界一流大學(xué)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不是良好意愿或一次性大筆投資的結(jié)果。事實(shí)上，得到廣泛認(rèn)可的世界一流大學(xué)，如英國(guó)的牛津和劍橋、美國(guó)的哈佛和耶魯，都經(jīng)歷了幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展。針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，中央政府更需要優(yōu)先發(fā)展一批研究型大學(xué)，加強(qiáng)這些大學(xué)的知識(shí)創(chuàng)造和科技創(chuàng)新的能力，通過(guò)研究型大學(xué)建設(shè)提高國(guó)家的綜合國(guó)力，并創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。“ 世界一流”大學(xué)的形成是在研究型大學(xué)的相互競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的。
盡管有爭(zhēng)論，盡管只有少數(shù)學(xué)校有可能成為“世界一流”大學(xué)，但建立這類(lèi)學(xué)校的決心、目標(biāo)以及為此所做的努力都向公眾顯示：在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，只能前進(jìn)不能后退。特別是在科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)中，數(shù)字鴻溝并非虛構(gòu)而是事實(shí)，數(shù)字鴻溝的背后實(shí)際上是教育鴻溝和知識(shí)鴻溝的問(wèn)題。20世紀(jì)90年代，中國(guó)所經(jīng)歷的人才流失問(wèn)題就是其中的一個(gè)典型案例。因此，建設(shè)“世界一流” 大學(xué)代表了中國(guó)人民對(duì)中國(guó)高等教育未來(lái)的期望：希望這些大學(xué)能夠在創(chuàng)造知識(shí)和高層次人才培養(yǎng)方面打破西方的學(xué)術(shù)壟斷。“211工程”和“985項(xiàng)目”的實(shí)施最具有代表性。這兩個(gè)工程的實(shí)施以一種新的形式取代了中國(guó)以前采用重點(diǎn)和普通概念區(qū)分大學(xué)的方式。

目前“211工程”涵蓋了中國(guó)1683所公立高校中的100所。在這100所高校中，有34所被視為研究主導(dǎo)型的大學(xué)。在34所研究主導(dǎo)型的大學(xué)中，又有9所是要建設(shè)成“世界一流”的大學(xué)。這9所大學(xué)在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面呈現(xiàn)出快速上升的趨勢(shì)，有數(shù)據(jù)表明，在上述提到的9所建設(shè)“世界一流”的大學(xué)，1998—1999年共授予2465個(gè)博士學(xué)位， 2000年發(fā)表了5 891篇SCI研究論文，2002年共有295個(gè)重點(diǎn)研究學(xué)科。2002年，大學(xué)獲得的國(guó)家科技發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分別占總數(shù)的78.0％和49.0％。在6118個(gè)專(zhuān)利中，有32.4％來(lái)自這9所著名大學(xué)。從上面的分析中，不難看出中國(guó)高等教育已經(jīng)通過(guò)政策手段實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)多樣性，“世界一流”大學(xué)建設(shè)也已經(jīng)初見(jiàn)成效。
人們也許會(huì)問(wèn)，為什么中國(guó)發(fā)起了這么多項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)一流大學(xué)的建設(shè)？它們對(duì)國(guó)家高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)改革究竟產(chǎn)生了什么樣的影響？要回答這些問(wèn)題，必須先回顧一下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。眾所周知，在上世紀(jì)70年代末，中國(guó)采取了改革開(kāi)放政策。該政策的關(guān)鍵之處是外國(guó)投資者可以來(lái)中國(guó)做生意辦企業(yè)。但受意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)以及社會(huì)制度差異的影響，當(dāng)時(shí)的改革面臨巨大的阻力。人們?cè)谫|(zhì)疑中前行，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建對(duì)于當(dāng)時(shí)想來(lái)中國(guó)的外國(guó)投資者而言的確是一個(gè)英明的決策。深圳作為中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在短短10年的時(shí)間里就從一個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展成了一座大城市就是成功的范例。它改變了當(dāng)時(shí)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展。當(dāng)麥當(dāng)勞在北京開(kāi)設(shè)第一家分店的時(shí)候，它所提供的不僅僅是外來(lái)食品，還帶給中國(guó)人一種不同的服務(wù)方式和生活方式。人們開(kāi)始思考為什么這種食品能在全球如此受歡迎，并且意識(shí)到包含特定文化心理的商業(yè)戰(zhàn)略能夠提升競(jìng)爭(zhēng)力，而這正是中國(guó)企業(yè)普遍缺乏的東西。在80年代末和90年代，為了提高生產(chǎn)力，改善產(chǎn)品質(zhì)量，許多國(guó)有企業(yè)都試圖建立技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際合作項(xiàng)目，從國(guó)外引進(jìn)了大量先進(jìn)的技術(shù)。但是由于缺乏技術(shù)人才，效益非常有限。與此同時(shí)，越來(lái)越多的外國(guó)公司在中國(guó)開(kāi)設(shè)分部，外國(guó)投資不斷增長(zhǎng)，對(duì)人才、知識(shí)的需求以及對(duì)資本利益的追求都需要改變中國(guó)舊的知識(shí)生產(chǎn)體系、以及與生產(chǎn)力和財(cái)富相關(guān)的傳統(tǒng)價(jià)值觀，這與成千上萬(wàn)的青年學(xué)生為了有限的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)而激烈競(jìng)爭(zhēng)形成了鮮明的對(duì)比。在這種情況下，中國(guó)高等教育在人力資源開(kāi)發(fā)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新以及把新知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面都面臨著巨大壓力，高等教育改革和“世界一流”大學(xué)建設(shè)就是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)需求的積極回應(yīng)。
二、“世界一流”大學(xué)的科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化
對(duì)于“世界一流”大學(xué)的使命和作用人們給予了更多的期盼，不僅希望它們能提供更多的教育機(jī)會(huì)，也希望它們能產(chǎn)生新的知識(shí)、新的發(fā)明與發(fā)現(xiàn)，為國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步提供更多的技術(shù)創(chuàng)新。人們認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變革的時(shí)代，知識(shí)和人才建設(shè)應(yīng)該是發(fā)展的最關(guān)鍵因素，而實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)重要使命的最佳場(chǎng)所莫過(guò)于教育機(jī)構(gòu)。因此，1998年在北京大學(xué)百年校慶大會(huì)上，當(dāng)時(shí)的校長(zhǎng)陳佳洱第一次用“發(fā)動(dòng)機(jī)”這個(gè)詞來(lái)形容大學(xué)在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革中的作用。
自從1952年中國(guó)科學(xué)院建立后，大學(xué)主要肩負(fù)起人才培養(yǎng)任務(wù)，成了教學(xué)機(jī)構(gòu)，大學(xué)中僅有的部分基礎(chǔ)科學(xué)研究主要也是為教學(xué)服務(wù)。1986年，北京大學(xué)建立了第一所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這不僅標(biāo)志著大學(xué)開(kāi)始利用國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科研，同時(shí)還標(biāo)志著大學(xué)中的科學(xué)研究開(kāi)始成為國(guó)家基礎(chǔ)科研體系的重要組成部分。根據(jù)中國(guó)教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)提供的信息，截至2002年，在中國(guó)的著名大學(xué)中共建立了91個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，僅北京大學(xué)就有13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在大學(xué)里建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室意在增強(qiáng)大學(xué)的科研能力和高級(jí)人才培養(yǎng)能力，實(shí)驗(yàn)室研究的項(xiàng)目都與國(guó)家發(fā)展過(guò)程中最迫切需要解決的問(wèn)題密切相關(guān)。1986年開(kāi)始實(shí)施的“863計(jì)劃”是一個(gè)著名的國(guó)家科研項(xiàng)目。這項(xiàng)計(jì)劃旨在利用國(guó)家研究基金，促進(jìn)信息技術(shù)、自動(dòng)化計(jì)劃、能源技術(shù)、新型材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的深入研究。為了管理國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)，1985年成立了中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委，作為資助大學(xué)和科學(xué)院從事科學(xué)技術(shù)研究的組織。
但是，在80年代，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)吸收新發(fā)明的人力資源和生產(chǎn)能力都很有限，如何將大學(xué)的科研和發(fā)明轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力成為中央政府和大學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。而且，科研資金的缺乏也使得教師很難繼續(xù)他們的研究。于是在大學(xué)中，一些教師利用自己的發(fā)明辦企業(yè)。比如，方正集團(tuán)最初是由北京大學(xué)的王選教授和他在計(jì)算機(jī)系的同事們一起成立的。1986年，公司在大學(xué)的投資下開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，把數(shù)學(xué)、物理學(xué)、中文和計(jì)算機(jī)科學(xué)的研究成果整合在一起，從事漢字計(jì)算機(jī)激光照排系統(tǒng)的生產(chǎn)。公司的產(chǎn)品在兩年內(nèi)就作為高科技產(chǎn)品成功打入市場(chǎng)。后來(lái)，公司還建立了一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)工程研究中心，一個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售和培訓(xùn)項(xiàng)目以及一個(gè)維修服務(wù)中心。目前，方正集團(tuán)主要業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸至東南亞、北美和歐洲市場(chǎng)。隨著王選的成功，北大不同院系的許多教師也建立了生物醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)軟件和服務(wù)行業(yè)的公司。至2005年，北大共擁有10個(gè)大型公司。