淺談高等教育大眾化背景下的教育質(zhì)量保證
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鄭瓊梅 劉時新1由 分享
論文關(guān)鍵詞:高等教育大眾化 教學質(zhì)量 質(zhì)量保證
論文摘 要:隨著我國高校招生規(guī)模持續(xù)超常規(guī)的發(fā)展,我國高等教育已進入了國際公認的大眾化階段。本文提出應通過轉(zhuǎn)變教育思想觀念、加大教育經(jīng)費的投入、加強師資隊伍建設、建立新的管理體系及優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來全面保證高等教育大眾化背景下的教育質(zhì)量。
世紀之交,我國高等教育規(guī)模超常規(guī)發(fā)展。高等教育毛入學率1998年為9.8%,2002年則首次達到15%,進入了大眾化階段,實現(xiàn)歷史性的突破。2006年進一步提高到22%,2008年更達到23.3%,全國各類高等教育總規(guī)模達到2907萬人,[1]進入國際公認的大眾化發(fā)展階段。高等教育從精英階段到大眾化階段,不只是量的增加,而且是質(zhì)的變化。馬丁·特羅在總結(jié)發(fā)達國家高等教育大眾化進程中的規(guī)律時,就指出量的增長必然要引起“質(zhì)”的變化[2]。所謂“質(zhì)”的變化,包括“教育觀念的改變、教育功能的擴大、培養(yǎng)目標和教育模式的多樣化,課程設置、教學方式與方法、入學條件、管理方式以及高等教育與社會的關(guān)系一系列的變化。”[3]也就是說,大眾化這一概念的內(nèi)涵包括了量的增長與質(zhì)的變化,不能只顧量的增長而不顧質(zhì)的變化,否則將會由于“無法解決增長所引起的問題”而陷于兩難的境地。因此,高校招生規(guī)模持續(xù)超常規(guī)擴招所引發(fā)的高校教育質(zhì)量等問題已成為社會各界普遍關(guān)注的焦點和熱點問題。
一、高等教育大眾化后所引發(fā)的教育質(zhì)量問題
1.經(jīng)費投入滯后。充足的教育經(jīng)費是保證教學質(zhì)量的物質(zhì)基礎。我國一直在用最少的錢辦最大的教育。擴招使原本有限的教學資源越來越緊張,直接或間接地對教學質(zhì)量產(chǎn)生影響。其一,教學設施、教學儀器的增長幅度無法滿足迅速增加的學生的需要,一些必要的教學過程被減少或教學要求降低。其二,圖書館及圖書館資料無法迅速滿足增加的學生的需要,不利于學生的學習。其三,后勤設施無法滿足迅速增加的學生的需要,難以保證正常的教學秩序,進而影響教學質(zhì)量。
2.生源質(zhì)量下降。學生是學習的主體,也是構(gòu)成教學活動的基本要素,學生的素質(zhì)、學習態(tài)度、學習方法等方面的差異,也是影響教學質(zhì)量的一個重要因素。由于學習動力不足,出現(xiàn)學習興趣不高的現(xiàn)象,內(nèi)在因素最終限制了教學質(zhì)量的提高。
3.師資力量匱乏。辦好高等教育的關(guān)鍵是師資,也就是師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。這幾年學校規(guī)模在迅速擴大,教師總量嚴重不足,特別是基礎課教師。許多學校采用加大教師工作量的辦法,許多教師周學時達到20~30學時,教師幾乎成了一架上課機器。教師教學任務過重,不僅影響教師身體健康,也制約教師鉆研教學藝術(shù)和進修學習的時間,直接影響了教師學術(shù)水平和教學能力的提高,進而影響到教學質(zhì)量的提高。
4.教學管理不夠完善。教學管理包括教學管理體制和管理水平兩個方面,對學校整個教學活動起著計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和激勵作用。完善的教學管理是提高教學質(zhì)量的有力保證。擴招后的教學管理不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,對教師管理不嚴。第一,進人把關(guān)不嚴。由于高校擴招師資缺乏,導致許多高校進人不重質(zhì)量,使一些素質(zhì)低的人進入教師隊伍。第二,獎勵機制不健全。一些高校沒有完整可行的調(diào)動教師積極性的獎勵機制,優(yōu)秀的教師得不到及時的肯定和獎勵,教師缺乏外在壓力和內(nèi)在動力。其二,對考試管理不嚴?？荚囀墙虒W過程的一個重要環(huán)節(jié),是檢驗教和學兩方面質(zhì)量的有效手段之一。但一些教師應學生請求,考前劃考試范圍,只要學生背會范圍的內(nèi)容,及格就不成問題。還有的教師在評分時,送人情分,背離了考試的初衷。其三,教學質(zhì)量管理體制不健全。以往學校的教學管理體制只適應當時狀態(tài)下的教學質(zhì)量管理需要,它所面對的是精英型的培養(yǎng)目標,穩(wěn)定的專業(yè)和課程設置,整齊的學生生源,固定的修習年限。而擴招后,高校的人才培養(yǎng)目標、課程設置、生源質(zhì)量和修習年限等方面都發(fā)生了改變,許多高校尚未建立一套與之相應的教學質(zhì)量管理體制。
5.課程結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后。隨著經(jīng)濟全球化的加速,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化,對人才的需求更加多樣化。多年來,我國高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標調(diào)整及教學內(nèi)容和課程體系更新相對滯后,一些高校畢業(yè)生難以適應勞動力市場的需要。幾年擴招后,這一矛盾將更為突出,會對未來幾年高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生負面影響。
論文摘 要:隨著我國高校招生規(guī)模持續(xù)超常規(guī)的發(fā)展,我國高等教育已進入了國際公認的大眾化階段。本文提出應通過轉(zhuǎn)變教育思想觀念、加大教育經(jīng)費的投入、加強師資隊伍建設、建立新的管理體系及優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來全面保證高等教育大眾化背景下的教育質(zhì)量。
世紀之交,我國高等教育規(guī)模超常規(guī)發(fā)展。高等教育毛入學率1998年為9.8%,2002年則首次達到15%,進入了大眾化階段,實現(xiàn)歷史性的突破。2006年進一步提高到22%,2008年更達到23.3%,全國各類高等教育總規(guī)模達到2907萬人,[1]進入國際公認的大眾化發(fā)展階段。高等教育從精英階段到大眾化階段,不只是量的增加,而且是質(zhì)的變化。馬丁·特羅在總結(jié)發(fā)達國家高等教育大眾化進程中的規(guī)律時,就指出量的增長必然要引起“質(zhì)”的變化[2]。所謂“質(zhì)”的變化,包括“教育觀念的改變、教育功能的擴大、培養(yǎng)目標和教育模式的多樣化,課程設置、教學方式與方法、入學條件、管理方式以及高等教育與社會的關(guān)系一系列的變化。”[3]也就是說,大眾化這一概念的內(nèi)涵包括了量的增長與質(zhì)的變化,不能只顧量的增長而不顧質(zhì)的變化,否則將會由于“無法解決增長所引起的問題”而陷于兩難的境地。因此,高校招生規(guī)模持續(xù)超常規(guī)擴招所引發(fā)的高校教育質(zhì)量等問題已成為社會各界普遍關(guān)注的焦點和熱點問題。
一、高等教育大眾化后所引發(fā)的教育質(zhì)量問題
1.經(jīng)費投入滯后。充足的教育經(jīng)費是保證教學質(zhì)量的物質(zhì)基礎。我國一直在用最少的錢辦最大的教育。擴招使原本有限的教學資源越來越緊張,直接或間接地對教學質(zhì)量產(chǎn)生影響。其一,教學設施、教學儀器的增長幅度無法滿足迅速增加的學生的需要,一些必要的教學過程被減少或教學要求降低。其二,圖書館及圖書館資料無法迅速滿足增加的學生的需要,不利于學生的學習。其三,后勤設施無法滿足迅速增加的學生的需要,難以保證正常的教學秩序,進而影響教學質(zhì)量。
2.生源質(zhì)量下降。學生是學習的主體,也是構(gòu)成教學活動的基本要素,學生的素質(zhì)、學習態(tài)度、學習方法等方面的差異,也是影響教學質(zhì)量的一個重要因素。由于學習動力不足,出現(xiàn)學習興趣不高的現(xiàn)象,內(nèi)在因素最終限制了教學質(zhì)量的提高。
3.師資力量匱乏。辦好高等教育的關(guān)鍵是師資,也就是師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。這幾年學校規(guī)模在迅速擴大,教師總量嚴重不足,特別是基礎課教師。許多學校采用加大教師工作量的辦法,許多教師周學時達到20~30學時,教師幾乎成了一架上課機器。教師教學任務過重,不僅影響教師身體健康,也制約教師鉆研教學藝術(shù)和進修學習的時間,直接影響了教師學術(shù)水平和教學能力的提高,進而影響到教學質(zhì)量的提高。
4.教學管理不夠完善。教學管理包括教學管理體制和管理水平兩個方面,對學校整個教學活動起著計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和激勵作用。完善的教學管理是提高教學質(zhì)量的有力保證。擴招后的教學管理不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,對教師管理不嚴。第一,進人把關(guān)不嚴。由于高校擴招師資缺乏,導致許多高校進人不重質(zhì)量,使一些素質(zhì)低的人進入教師隊伍。第二,獎勵機制不健全。一些高校沒有完整可行的調(diào)動教師積極性的獎勵機制,優(yōu)秀的教師得不到及時的肯定和獎勵,教師缺乏外在壓力和內(nèi)在動力。其二,對考試管理不嚴?？荚囀墙虒W過程的一個重要環(huán)節(jié),是檢驗教和學兩方面質(zhì)量的有效手段之一。但一些教師應學生請求,考前劃考試范圍,只要學生背會范圍的內(nèi)容,及格就不成問題。還有的教師在評分時,送人情分,背離了考試的初衷。其三,教學質(zhì)量管理體制不健全。以往學校的教學管理體制只適應當時狀態(tài)下的教學質(zhì)量管理需要,它所面對的是精英型的培養(yǎng)目標,穩(wěn)定的專業(yè)和課程設置,整齊的學生生源,固定的修習年限。而擴招后,高校的人才培養(yǎng)目標、課程設置、生源質(zhì)量和修習年限等方面都發(fā)生了改變,許多高校尚未建立一套與之相應的教學質(zhì)量管理體制。
5.課程結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后。隨著經(jīng)濟全球化的加速,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化,對人才的需求更加多樣化。多年來,我國高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標調(diào)整及教學內(nèi)容和課程體系更新相對滯后,一些高校畢業(yè)生難以適應勞動力市場的需要。幾年擴招后,這一矛盾將更為突出,會對未來幾年高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生負面影響。