有關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論論文
中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制形成、發(fā)展的特殊路徑?jīng)Q定了中國經(jīng)濟學(xué)不僅僅是一門“解釋經(jīng)濟學(xué)”,它還肩負著“改造世界”的職責(zé)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論論文,供大家參考。
有關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論論文范文一:農(nóng)村留守婦女問題政治經(jīng)濟學(xué)探析
摘要:留守婦女這一特殊群體的形成是制度框架內(nèi)、生存壓力下、家庭角色合理分工實現(xiàn)家庭利益最大化的理性選擇。這種無奈、“自然”、理性的家庭決策對留守婦女自身發(fā)展、對農(nóng)民工家庭、對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了廣泛而復(fù)雜的影響。留守婦女問題的癥結(jié)源于城鄉(xiāng)二元體制。因此,“四化”同步不僅是我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,也是破解留守婦女問題的根本之道。
關(guān)鍵詞:留守婦女;二元體制;政治經(jīng)濟學(xué);分析
從20世紀80年代起,伴隨市場化、城市化進程的加快,農(nóng)村剩余勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移,并日益呈現(xiàn)出明顯的性別化特征:大批農(nóng)村已婚男子進城務(wù)工,越來越多的農(nóng)村婦女留守家中。2006年我國農(nóng)村留守婦女規(guī)模約在4000萬至5000萬之間[1],2012年據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司發(fā)布的數(shù)據(jù)[2],我國外出農(nóng)民工16336萬人,其中男性農(nóng)民工占66.4%,女性僅占33.6%。數(shù)據(jù)表明農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移明顯滯后于農(nóng)村男性勞動力,而且,在這些外出農(nóng)民工中,舉家外遷的僅為20.66%,有將近80%的農(nóng)村外出勞動力家庭處于離散狀態(tài)。與留守兒童、留守老人相比較,留守婦女承擔(dān)起多種社會角色,對農(nóng)村經(jīng)濟社會各方面發(fā)展影響也最大。在家庭生活中,她們肩負著本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的家庭撫養(yǎng)責(zé)任、贍養(yǎng)老人責(zé)任、子女教育責(zé)任和生產(chǎn)勞動責(zé)任;在社會活動中,留守婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、新農(nóng)村建設(shè)的主要參與者,自身卻承受著生理、心理、安全等多重負擔(dān)。據(jù)調(diào)查,留守婦女最大的負擔(dān)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與家務(wù)勞動;最大的痛苦是情感的空虛與寂寞;最大的心愿是合家團圓。勞動強度高、生活壓力大、精神負擔(dān)重[3],成為農(nóng)村留守婦女生活世界的真實寫照。關(guān)注留守婦女問題,是因為留守婦女問題反映的不僅僅是留守婦女自身的生存狀態(tài),同時還折射出我國結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)變中農(nóng)民工群體的境遇以及相關(guān)制度設(shè)計和政策安排的困境。因此,了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況和發(fā)展訴求,追蹤溯源地分析留守婦女的成因,探求留守婦女問題的破解之道,對改善留守婦女處境,關(guān)愛留守婦女發(fā)展,維護農(nóng)民工權(quán)益,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)有重要意義。
一、留守婦女的成因
農(nóng)村留守婦女產(chǎn)生的原因是多方面的。農(nóng)村婦女留守家中是二元體制框架下的無奈選擇。城鄉(xiāng)分割的二元體制與我國工業(yè)化的成長道路和發(fā)展模式有關(guān)。改革開放后,城鄉(xiāng)二元體制逐步松動但并未根本破除,特別是附加在戶籍制度上的各種利益和資源,如教育、就業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利和社會保障等,構(gòu)成了農(nóng)民工進城的最大障礙。這些障礙:一方面,導(dǎo)致農(nóng)民工低工資低福利、與“城里人”同工不同酬等種種社會不公;另一方面,抬高了農(nóng)民工及其配偶、子女舉家進城的生活成本和教育成本。農(nóng)民工家庭個體往往無法突破和跨越體制的門檻,實現(xiàn)舉家遷移,面對難以承受的高昂成本,大部分家庭只能選擇一人外出,候鳥式流動。農(nóng)村婦女留守家中是農(nóng)村傳統(tǒng)社會倫理限制的“自然”選擇。與現(xiàn)代都市不同,傳統(tǒng)農(nóng)村社會更加注重理治與孝道[4],“男主外女主內(nèi)”的性別分工、“男強女弱”等性別觀念早已被農(nóng)村婦女和男性內(nèi)化于心,這種文化基因和傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致家庭中的男性更傾向于外出務(wù)工。理所當(dāng)然地,贍養(yǎng)老人、照料孩子、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的重擔(dān)、天經(jīng)地義地全部落在婦女肩上,部分婦女被迫“自然”留守。國家統(tǒng)計局2012年的數(shù)據(jù)也表明,約2/3的已婚農(nóng)民工沒有與他們的配偶生活在一起。農(nóng)村婦女留守家中是家庭生存理性和經(jīng)濟理性的合理選擇。農(nóng)村性別分工具有一定彈性,留守婦女常常是農(nóng)村勞動中的多面手,既能“織”也能“耕”,在丈夫外出務(wù)工后,往往能夠獨立承擔(dān)起繁瑣的家務(wù)勞動和繁重的農(nóng)副業(yè)勞動。權(quán)衡比較婦女留守的優(yōu)勢與勞動力轉(zhuǎn)移中的劣勢,如生育、體能、用工需求、轉(zhuǎn)移成本等,丈夫獨自外出務(wù)工、婦女留守家中才是制度框架內(nèi)、生存壓力下、通過家庭角色合理分工實現(xiàn)家庭利益最大化的理性經(jīng)濟行為。
二、農(nóng)村婦女留守家中的影響
1.對留守婦女自身和家庭的影響
大批農(nóng)村婦女留守家中,大批已婚男性農(nóng)民工候鳥式流動,對留守婦女自身發(fā)展、對農(nóng)民工家庭、對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了廣泛而復(fù)雜的影響。首先,農(nóng)村留守婦女的家庭地位在整體提升。留守婦女逐漸改變傳統(tǒng)上“主內(nèi)”被動的從屬地位,開始承擔(dān)更多家庭經(jīng)營管理決策和實施,獨立性增強,成就感上升,自由度更大,社會聲望日益提高。其次,夫妻分居的家庭模式成為獨特而長期存在的現(xiàn)象。隨之而來的是,留守婦女勞動強度和生理負擔(dān)加重,心理健康受損,文化素質(zhì)提高受限制,發(fā)展機會減少。夫妻關(guān)系方面,夫妻間異質(zhì)性增強,不利于留守婦女婚姻關(guān)系和家庭穩(wěn)定。
2.對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的影響
留守婦女在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的作用與貢獻在持續(xù)加大。在生產(chǎn)模式上,男工女耕,農(nóng)業(yè)從業(yè)女性人數(shù)大幅度增加,農(nóng)業(yè)日漸成為農(nóng)村留守婦女主業(yè),出現(xiàn)農(nóng)業(yè)女性化現(xiàn)象,留守婦女正逐漸成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主力,成為農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村社區(qū)管理的主體。但是,留守婦女在擔(dān)負起生產(chǎn)、生活雙重任務(wù)之后,因為中國農(nóng)村廣種薄收的現(xiàn)象非常普遍,她們的主體意識和參與水平并沒有因為丈夫外出務(wù)工為其參與社區(qū)活動提供更多的契機而有所提高。因為,幾乎所有的留守婦女都把重心放在家庭角色上,完成傳統(tǒng)賦予他們的責(zé)任和義務(wù),只有少部分婦女積極參與各種經(jīng)濟活動和社區(qū)公共事務(wù)管理。農(nóng)業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)性文化水平、技術(shù)水平和管理水平下降,農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移成本提高,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的難度加大。與此同時,留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并未占據(jù)主導(dǎo)地位。大量的實地調(diào)研資料表明,家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的日常生產(chǎn)經(jīng)營與管理,特別是與家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中最重要的環(huán)節(jié)———決策和銷售是相分離的。家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的日常管理和經(jīng)營決策存在明顯的性別差異,留守婦女更多從事的是農(nóng)副業(yè)日常管理的事務(wù),家庭經(jīng)營決策的權(quán)力,譬如糧食作物生產(chǎn)品種的選擇、面積數(shù)量的確定、農(nóng)藥化肥的使用等一些需要一定知識、經(jīng)驗、技術(shù)、資金、對家庭發(fā)展影響較大的事項和活動,仍然掌握在男性手中;農(nóng)業(yè)較低的收益率也使得以農(nóng)業(yè)為主的留守婦女的收入在家庭總收入中的比重在下降,留守婦女對家庭的貢獻下降,對男性的依賴在加重。由此可見,“男工女耕”的新型家庭分工模式和農(nóng)業(yè)女性化現(xiàn)象沒有、也不可能從根本上改變農(nóng)村婦女的家庭地位和經(jīng)濟、社會地位,甚至對留守婦女家庭地位的提高,對農(nóng)業(yè)技術(shù)改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯不利。
三、農(nóng)村留守婦女問題的破解之道
對農(nóng)村留守婦女問題的關(guān)注始于20世紀90年代。針對留守婦女問題,已有的研究在政策建議或解決路徑方面已形成諸多共識,并在實際工作中取得了良好成效。譬如,建立強大的社會支持網(wǎng)絡(luò)體系[5],利用各種正式的、非正式的社會網(wǎng)絡(luò)資源,減輕留守婦女勞動、家務(wù)負擔(dān)和心理負擔(dān);實施鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,解決農(nóng)民家庭離散問題;加強農(nóng)村精神文明建設(shè),尊重、支持和關(guān)心婦女。尊重、傾聽婦女的意見和需求,支持婦女的選擇,鼓勵留守婦女積極參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的制定和計劃項目的實施;開展婦女技術(shù)培訓(xùn),提高婦女知識水平,組織管理能力;加強婦女組織建設(shè),增加婦女之間的聯(lián)系、交流和團結(jié)互助[6]等等。上述成果對留守婦女問題的持續(xù)研究積累了豐富的實證素材、邏輯起點和理論借鑒。值得關(guān)注的是,留守婦女問題是社會排斥的結(jié)果,癥結(jié)在于城鄉(xiāng)二元體制(前文已有論述)。從這個層面上看,以來大力推進“四化”同步,協(xié)調(diào)發(fā)展,積極促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,不僅為留守婦女問題的深入研究提供了廣闊的背景和千載難逢的好契機,更為留守婦女問題的解決提供了全新視角和根本路徑。根本性實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮,才是破解農(nóng)村留守婦女問題的根本之道。這是一篇大文章,亟待深入研究。□項目基金:湖北文理學(xué)院政治學(xué)省級重點(培育)學(xué)科開放式基金項目:“四化同步”進程中漢江流域農(nóng)村留守婦女問題研究(YB201506),湖北省教育廳人文社科基金:轉(zhuǎn)型時期中國社會階層變遷與政治發(fā)展問題研究(2012G369)。
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有關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論論文范文二:高校擴招經(jīng)濟學(xué)分析
[摘要]
本文對1999年以來高校擴招的情況做了簡要的論述,初步探討了其形成的原因,同時對擴招的度的問題進行了重點探討,從擴招增長率和經(jīng)濟增長率比較,教育大眾化和農(nóng)村學(xué)生負擔(dān)能力,擴招和教育基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力,擴招和教育經(jīng)費來源,擴招和畢業(yè)生就業(yè)以及知識失業(yè)等方面進行了論述。最后得出擴招應(yīng)該暫緩的結(jié)論。
[關(guān)鍵詞]高校;擴招;經(jīng)濟學(xué)分析
1引言
始于1999年的這次高校擴招,既滿足了廣大人民群眾教育需求的增長,更為當(dāng)時我國拉動內(nèi)需、刺激消費這一經(jīng)濟政策提供了很好的支撐。金融危機后,世界經(jīng)濟增長放慢,我國國民經(jīng)濟增長也受到影響,國際市場萎縮,國內(nèi)需求不旺。國家企圖通過刺激居民消費,擴大國內(nèi)市場,但這一措施并無多大效果,于是政府將希望寄托于教育消費。高校擴招既有政府?dāng)U大內(nèi)需的目的,也有提高國民整體素質(zhì)的目的,既有學(xué)生的愿望,也有高校本身的愿望。但是不可否認的是,高校擴招也帶來了諸多的不利影響,比如招生數(shù)目的快速增長給高校和國家?guī)砹司薮蟮呢斦毫?,另一方面高校師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施以及管理制度的不配套導(dǎo)致了教育質(zhì)量的嚴重下滑等。因此高校擴招既有正面的作用,也有負面的影響,如何權(quán)衡其利弊成為一個重要的研究課題。那么,政府應(yīng)該進行擴招嗎?或者說,政府?dāng)U招會增進還是損害社會福利?如果政府有權(quán)擴招,又是什么原因促使了近幾年政府對高校擴招?擴招的度又如何把握?現(xiàn)在擴招是否適當(dāng)?本文擬就以上幾方面的問題做一些初步的探討。
2政府干預(yù)高校的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)
經(jīng)濟學(xué)將社會產(chǎn)品分為私人品和公共品。所謂私人品是具有排他性和競爭性的產(chǎn)品,在市場經(jīng)濟中,私人品的生產(chǎn)將是有效率的,政府不需干預(yù)。而所謂公共品是指那些具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品,例如國防、教育、公路、路燈等產(chǎn)品。由于公共品存在著外部效應(yīng),因此不可避免地存在搭便車行為。如果排除搭便車的成本非常高昂,那么通過市場來生產(chǎn)公共品是缺乏效率的。由于在市場情況下生產(chǎn)者不能將生產(chǎn)產(chǎn)品的收益全部占為己有,產(chǎn)品的提供將比實際需要的要少。高等教育是建立在普通教育基礎(chǔ)上的專業(yè)性教育,其目標(biāo)是向接受高等教育的消費者傳授進入社會各個職業(yè)領(lǐng)域就業(yè)或者滿足入學(xué)者其他需求的各種專業(yè)知識和技能。從表面上來看,高等教育具有私人物品的競爭性和排他性特征,但同時由于它給受教育人帶來了效益之外,還給整個社會帶來了巨大的外部社會效益,因此,高等教育作為一種混合物品,具有公共物品的部分性質(zhì),也同樣因為如此,政府干預(yù)高校是有效率的,是應(yīng)該值得肯定的。另一方面,制度經(jīng)濟學(xué)認為,制度安排是一種公共物品,存在搭便車問題。誘致性制度變遷指的是一群人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機會時所進行的自發(fā)性變遷;強制性制度變遷指的是由政府法令引起的變遷。如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的唯一來源的話,那么一個社會中制度安排的供給將少于社會最優(yōu)。國家干預(yù)可以補救持續(xù)的制度供給不足。理性的統(tǒng)治者必能矯正制度安排的供給不足(林毅夫,1989)。高校教育作為一種制度安排,必然也存在著外部性,如果任由其誘致性變遷,會導(dǎo)致供給不足,因此,政府的強制性變遷是必要的,這又為政府干預(yù)高校提供了一個理由。
3高校擴招的原因分析
高等教育的發(fā)展規(guī)律是以長期、持續(xù)、穩(wěn)定地與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,以最大限度地與社會經(jīng)濟的發(fā)展適應(yīng)為準則,因此,它的發(fā)展道路受社會經(jīng)濟的促進和制約,反過來,教育的發(fā)展又促進了社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展,也就是說高等教育發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成,相互依賴的。我國改革開放以來,經(jīng)濟快速發(fā)展,但高等教育發(fā)展相對滯后,特別與國際上教育發(fā)達國家相比,差距較大,因此需要我國高等教育有一個超常規(guī)的補償性發(fā)展,在此背景之下,我國政府決定的擴大招生計劃是很有必要的,也是很及時的,具有一定的歷史進步意義。1999年擴招以來,受到社會各界的廣泛歡迎,可見擴招是有其必然原因的。具體說來可以概括為以下幾方面。
3.1反經(jīng)濟周期論的支持
反經(jīng)濟周期論是在教育產(chǎn)業(yè)化論爭中涌現(xiàn)的一種激進的觀點。所謂“反經(jīng)濟周期論”就是在經(jīng)濟處于低谷時,教育特別是高等教育采取“逆經(jīng)濟風(fēng)向”行事,即經(jīng)濟越處于低谷,越應(yīng)該發(fā)展高等教育,通過發(fā)展教育反過來調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期。該理論認為:教育投入純屬于生產(chǎn)性建設(shè)投資,而不是消費性支出;教育資源要按照產(chǎn)業(yè)化方式進行經(jīng)營,通過市場進行配置;教育不僅要滿足市場或社會的需求,而且要對經(jīng)濟周期進行反向調(diào)節(jié)。這一觀點由于暗合了二十世紀末高校大擴招前的中國經(jīng)濟形勢,成為高校擴招的有力理論支持。經(jīng)濟學(xué)家也許正是基于以下的假設(shè):到1999年,經(jīng)濟持續(xù)低迷已7個年頭。應(yīng)該是處于“谷底”,4年之后,也就是第一次擴招生的畢業(yè)期,經(jīng)濟應(yīng)該徹底走出低谷,導(dǎo)致新一輪經(jīng)濟擴張期的開始。經(jīng)濟增長速度的加快必然增加對人才資源的需求,而這些擴招生正好派上用場。這樣,高校擴招不但拉動了即期消費、延緩就業(yè)壓力,也為經(jīng)濟的中長期發(fā)展提供了有效的人才供給??傊咝U招的直接動力源于經(jīng)濟,而反經(jīng)濟周期論為它起到了推波助瀾的作用。反過來,高校擴招對一些激進的教育理論主張從實踐上給予了強有力的支持,并必將更進一步地推動理論的完善和發(fā)展。因此,高校擴招不但具有強烈的現(xiàn)實意義,而且具有深遠的歷史意義。
3.2社會發(fā)展的需要
經(jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟已經(jīng)得到很大發(fā)展,各行各業(yè)都取得了一系列巨大成就,促進了社會的進步和科技的發(fā)展,這就需要更多的與之相適應(yīng)的高層次管理人才。若仍施行低入學(xué)率的高等教育模式,在21世紀以人才為核心的科技和經(jīng)濟實力的國際競爭中,我國將會處于劣勢,再則,由于高等教育的低入學(xué)率,絕大多數(shù)適齡青年難圓大學(xué)夢,我國又素有傾其家產(chǎn)培養(yǎng)下一代的傳統(tǒng)習(xí)慣,望子成龍、望女成鳳的觀念根深蒂固,因此,家長們千方百計要讓子女上大學(xué)。我國政府實施擴大招生規(guī)模的戰(zhàn)略,這對我國社會的穩(wěn)定和發(fā)展,對人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定,實現(xiàn)眾多家長培養(yǎng)子女的心愿,對廣大適齡青少年渴望接受高等教育,提高我國受高等教育人數(shù)占人口的比例,縮小我國高等教育規(guī)模與世界發(fā)達國家的差距,起到積極的作用。
3.3產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要
21世紀是高科技競爭的時代,許多傳統(tǒng)企業(yè)正邁向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)含量不斷增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步升級,隨之而來的是就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,結(jié)構(gòu)性調(diào)整與就業(yè)者知識的矛盾日趨嚴重,導(dǎo)致許多文化素質(zhì)低的就業(yè)者不能適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進步的要求,面臨著崗位勝任和新就業(yè)方面的巨大壓力。3.4擴大內(nèi)需要求2008年受金融危機的影響,商品出口量下降,加上我國歷史上遺留的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的不良影響,近年來,我國經(jīng)濟出現(xiàn)通貨緊縮的趨勢,國內(nèi)市場許多商品供大于求,消費疲軟,出現(xiàn)生產(chǎn)相對過剩的現(xiàn)象,投資減少,人民幣儲蓄存款余額連年提高,內(nèi)需不足,企業(yè)生產(chǎn)日漸困難,企業(yè)的擴張能力明顯下降,低層次人員的就業(yè)需要量減少。就業(yè)難度日趨嚴重,全球經(jīng)濟增長速度放慢,加劇了企業(yè)的競爭程度。在這種情形下,我國要想通過出口來拉動國民經(jīng)濟的增長基本上不可能,而我國國內(nèi)市場廣泛,拉動國內(nèi)需求、擴大內(nèi)需成為主要的推動經(jīng)濟增長的政策。教育被看作是一項居民的投資以后,理所當(dāng)然地被作為主要的拉動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)。因此,政府不遺余力地擴大高校招生規(guī)模。
4高校擴招的博弈分析
教育可以看作是個人的一項投資,投資決策與此必然依其成本-收益來決定。博弈論分析也許能幫助我們作一些有益的探討。我們通過計算大學(xué)畢業(yè)參加工作的人的年均收入與非大學(xué)畢業(yè)生的人參加工作的年均收入的差額,進而推算出高等教育的個人收益率。首先假設(shè)在完全競爭條件下或古典環(huán)境下,信息是完全的,交易費用為零。假設(shè)高校具體執(zhí)行政府的決策,政府可以擴招,也可以不擴招。如果政府不擴招,學(xué)生個人的收益就是V(X)。當(dāng)政府決定擴招,由高校來執(zhí)行,此時,學(xué)生有兩種選擇,即受教育和不受教育。如果學(xué)生選擇受教育,他的收益是V(X),如果他選擇不受教育,那么他的收益是V(Y)。如果政府不擴招,個人收益為V(X),不必討論。如果政府?dāng)U招,學(xué)生個人會根據(jù)其收益的大小來比較,如果V(X)>V(Y),學(xué)生必然會選擇受教育;如果V(X)
4.1高等教育擴招的可持續(xù)性分析
教育最終是為了服務(wù)于經(jīng)濟,也隨經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展,教育的發(fā)展必須和經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。如果教育的擴張速度和經(jīng)濟的增長速度大致平衡,則這種擴張是可以持續(xù)的;如果教育的擴張大大快于經(jīng)濟的發(fā)展,則教育最終會因經(jīng)濟后盾不足而不可持續(xù)。那么高等教育擴招幅度是否“可持續(xù)”?我們不妨對1980年以來高校擴招的速度和國民經(jīng)濟的增長速度作一個比較,這樣會對兩者有一個清晰的了解。多個年份高等院校擴招幅度達20%以上,招生增長率遠遠高于經(jīng)濟增長率。此速度是否適當(dāng)?當(dāng)前我國高校辦學(xué)條件能否承受?根據(jù)1996年教育部頒布的《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準》來衡量,我國有相當(dāng)數(shù)量的普通高等院校因擴招致使辦學(xué)基本條件降至此《標(biāo)準》之下。例如,2001年全國普通高等學(xué)校生均圖書僅為81冊,與標(biāo)準規(guī)定的160冊相去甚遠;2000年半數(shù)本科高校生均教學(xué)儀器值在3874元之下,與規(guī)定指標(biāo)4000~5000元也有相當(dāng)?shù)木嚯x;生均教學(xué)行政用房面積從1997年的14平方米下降至2001年的10.9平方米,相當(dāng)多高校不達標(biāo)。專科院校的辦學(xué)條件標(biāo)準要求較低,但也因擴招過快,有半數(shù)院校生均圖書量,生均教學(xué)儀器值,生均教學(xué)行政用房面積等辦學(xué)基本條件達不到標(biāo)準。
4.2高校擴招的適應(yīng)性分析
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變是必然的過程,反映了社會經(jīng)濟和科技發(fā)展對高級人才需求的日益擴大,這也是一個社會進步的重要標(biāo)志。但這一轉(zhuǎn)變過程是一個自然漸進的過程,是以經(jīng)濟實力為后盾,隨經(jīng)濟的發(fā)展而自然完成的,而并不是由個人意愿就能達成的。高校擴招導(dǎo)致了學(xué)費的增長,一定程度上是適合我國居民生活水平普遍提高的現(xiàn)實的。而我國二元化結(jié)構(gòu)在一定程度上也制約著教育的大眾化進程。我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的二元化是指社會中政治、經(jīng)濟和文化各方面在城市和農(nóng)村中的斷層和分化,這種對立和分化阻礙了社會的進步和發(fā)展,同時也制約了我國高等教育從精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變過程。一般認為基尼系數(shù)在0.2以下表示絕對平均,在0.2~0.3之間表示比較平均,而在0.4以上則意味著進入警戒線。最近10年,國內(nèi)外許多學(xué)者對我國的基尼系數(shù)計算均超過0.47。我國基尼系數(shù)的增長主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距上,而我國高等教育大眾化的重點在農(nóng)村,只有真正提高農(nóng)村適齡青年上大學(xué)的比例,大眾化的目標(biāo)才能順利實施,目前出現(xiàn)的這種城鄉(xiāng)收入差距無疑會增加農(nóng)村適齡青年上大學(xué)的難度。據(jù)國家統(tǒng)計報告,我國城市居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比,2008年最高,然后逐年回落,正呈現(xiàn)差距日益擴大之勢?;嵯禂?shù)的變化說明,我國二元結(jié)構(gòu)社會的特征十分明顯,高等教育的規(guī)模擴展勢必受制于這種社會結(jié)構(gòu)的影響。我國高等教育大眾化的重點和難點,不在城市適齡人口,而在農(nóng)村適齡人口。基于這種現(xiàn)實,現(xiàn)行高等學(xué)校的收費標(biāo)準是否超過了我國農(nóng)村的人均收入,農(nóng)民對學(xué)費的承受力是多少,還有待進一步的研究??傊?,二元結(jié)構(gòu)社會中,處于低收入水平群體的經(jīng)濟承受力,會直接影響到高等教育大眾化的進程。
4.3高校擴招的財政約束分析
高校的擴招必然要求有相應(yīng)的教育經(jīng)費的增長,我們來考察一下財政性教育總支出增長速度和財政支出增長速度。1998—2012年財政性教育支出增長速度總體與財政支出增長速度相匹配,意味著高校目前的招生規(guī)模如果繼續(xù)擴大,將受制于財政狀況。
4.4高校擴招與就業(yè)分析
擴招帶來的最大問題還是畢業(yè)生就業(yè)問題。由于畢業(yè)生人數(shù)大大超過經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才數(shù)量,再加上高校專業(yè)設(shè)置不適合經(jīng)濟發(fā)展要求,不可避免地導(dǎo)致了嚴重的一般性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè),畢業(yè)生就業(yè)率明顯下降。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難是有目共睹的事實,受教育人口之間相互競爭已經(jīng)相當(dāng)嚴重,以致出現(xiàn)了所謂的“人才高消費”與“文憑貶值”現(xiàn)象,受教育人口已經(jīng)“相對過剩”。高校的擴招給畢業(yè)生的就業(yè)造成了明顯的壓力,擴招造成的就業(yè)矛盾主要有以下幾種:
1).加劇一般性就業(yè)矛盾。一般性就業(yè)矛盾即指缺乏足夠的工作崗位而引起的就業(yè)矛盾。按理說,擴大招生能使更多的待業(yè)者接受更高一級的教育,從而增強其生存和適應(yīng)工作的能力,在某種程度上還能緩解一般性就業(yè)壓力。然而在超常規(guī)發(fā)展的情況下,畢業(yè)生的總數(shù)一下子增加了許多,而勞動力需求的增長速度相對來說要慢于勞動力供給的增長速度,因此在抵消一部分就業(yè)壓力后往往還會產(chǎn)生新的或積累更多的就業(yè)壓力;而且隨著農(nóng)村剩余勞動力的增加,在就業(yè)崗位沒有明顯增多的情況下,高校的快速擴招無疑更加劇了這個一般性的就業(yè)矛盾。
2).加劇結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題。所謂結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾是指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)以及工作崗位和就業(yè)者的文化技術(shù)水平之間的不適應(yīng)引起的就業(yè)矛盾。一般而言,結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題出現(xiàn)往往是在經(jīng)濟發(fā)展的上升時期,在這個階段上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,一方面是新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn),另一方面則是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐漸轉(zhuǎn)移與消失,與此相適應(yīng)的應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型或綜合型的高級人才往往供不應(yīng)求,而單一型、學(xué)習(xí)型的高級人才則供過于求。這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源在于高等教育改革相對滯后于經(jīng)濟體制改革,高校專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)科發(fā)展相對滯后于市場職業(yè)崗位變化,高校學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格和社會需求錯位等因素,尤其是近幾年擴招的學(xué)生并沒有按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動需要或新的模式來培養(yǎng)。因此,通過擴招培養(yǎng)的畢業(yè)生不可能在整體上緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,相反地,還可能加重一般性就業(yè)負擔(dān),并使原有的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題雪上加霜。知識失業(yè)是高校擴招之后的另外一個值得重視的問題,知識失業(yè)是指接受過高等教育具有勞動能力的人員在大學(xué)畢業(yè)后的一段時期處于不得其用,從而引起結(jié)構(gòu)性失業(yè)的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。按照發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論,知識失業(yè)的過程也是教育深化的過程,由于現(xiàn)代部門(指工資報酬較高和福利待遇較好,工作比較穩(wěn)定的大公司及政府部門)就業(yè)機會有限,致使那些懷才不遇的畢業(yè)生只好屈身低就,尋找低一級的工作;另一方面雇主也傾向于雇傭文化程度較高的人從事原來由較低文化程度的人所從事的工作,這樣,人才高消費現(xiàn)象便應(yīng)運而生,相對于國民經(jīng)濟對人才的需求而言,出現(xiàn)了教育過度問題,這實際上反映了知識資源沒有得到合理和有效的配置。其結(jié)果,原來由中學(xué)畢業(yè)生干的事由本科生干,由本科生干的事現(xiàn)由研究生干,最終導(dǎo)致知識的相對失業(yè)。在教育的過度發(fā)展與知識失業(yè)的相互作用下必然導(dǎo)致人力資源浪費和教育投資低下。隨著教育層次的高度提升,國家消耗了大量的物質(zhì)資源,社會成本上升,社會收益下降。老百姓為此也要傾盡全力,為子女教育費用的層層升級付出昂貴的代價。
5結(jié)論
高等教育大眾化、高校擴招應(yīng)該和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),是一個循序漸進的過程,不能操之過急。不容置疑,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,高等教育大眾化是必然的趨勢,但從短期來看,十幾年的高校擴招確實是過度了,既造成了資源的浪費,也是不可持續(xù)的。面對已造成的問題,政府可以做的,首先是穩(wěn)定高校招生數(shù),使擴招的增長速度和經(jīng)濟的發(fā)展速度相適應(yīng),使社會資源和就業(yè)壓力有一個緩沖的機會。其次,政府和學(xué)校應(yīng)該完善畢業(yè)生就業(yè)機制,完善就業(yè)信息傳播渠道,完善人才市場服務(wù)。同時,學(xué)校應(yīng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置,使畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展需要相適應(yīng)。再次,高校要建立擴招能力評估機制,高校必須在能力范圍內(nèi)確定招生數(shù)。最后,畢業(yè)生應(yīng)找準定位,不能要求過高,不切實際,要克服眼高手低的毛病。
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