關(guān)于市場經(jīng)濟的論文
市場經(jīng)濟造就了具有獨立人格的社會公民和經(jīng)濟主體。我國在改革的今天,市場經(jīng)濟對人的個性發(fā)展產(chǎn)生的影響有好有壞。應(yīng)揚長避短,發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勢,促進人的個性全面發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的關(guān)于市場經(jīng)濟的論文,供大家參考。
關(guān)于市場經(jīng)濟的論文范文一:市場經(jīng)濟論文
在市場經(jīng)濟條件下,市場與政府各自有哪些作用?
市場在市場經(jīng)濟中起資源配置作用
一、以調(diào)節(jié)生產(chǎn)活動來看,人們生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要受到市場的調(diào)節(jié);二、以調(diào)節(jié)分配活動來看,人們的收入分配狀況和分配數(shù)量受到市場的調(diào)節(jié);三、以調(diào)節(jié)交換活動來看,人們是否進行交換,在多大程度上參與交換要受到市場的調(diào)節(jié);四、以調(diào)節(jié)消費活動來看,人們的消費狀況和消費數(shù)量要受到市場的調(diào)節(jié)。
黨的十八屆三中全會公報指出:“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這一表述,是對35年來經(jīng)濟體制改革正確道路的延續(xù)和拓展,也給社會主義市場經(jīng)濟的未來發(fā)展提出了艱巨的任務(wù)。
重視市場在社會主義經(jīng)濟發(fā)展中的作用,是十一屆三中全會開啟的改革開放的主要特點之一。從“在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟,同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用”到“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”,從“在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”到“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”,從“在社會主義國家宏觀調(diào)控下,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”到“深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨中央關(guān)于經(jīng)濟體制的表述不斷朝著重視市場機制的方向推進。于此相對照,這次全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”有兩個新的變化,一是用“決定性作用”取代了“基礎(chǔ)性作用”,二是把“更好發(fā)揮政府作用”放在了“市場的決定性作用”的后面。
明確提出市場在資源配置中應(yīng)該起決定性作用,這是改革思想史和社會主義經(jīng)濟學(xué)說史上的一個重要突破和創(chuàng)新。在實踐中,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體已形成相應(yīng)的政策思路。例如,切實轉(zhuǎn)變政府職能,就是用政府權(quán)力的減法,換取市場活力的加法。再如,切實改善中小企業(yè)、民間投資的生存和發(fā)展環(huán)境。作為實際舉措,國務(wù)院常務(wù)會議決定,自8月1日起,對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的,暫免征收增值稅和營業(yè)稅,并暫不規(guī)定減免期限。央行發(fā)布《關(guān)于進一步推進利率市場化改革的通知》,決定自7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制,取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,個人住房貸款利率浮動區(qū)間不作調(diào)整;取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制;取消農(nóng)村信用社貸款利率2.3倍的上限。
除了政府自身要“壯士斷腕”,國有企業(yè)的改革也是確保市場發(fā)揮決定性作用的必要條件。黨的十八屆三中全會公報提出:“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。”上述論斷體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定,同時也給未來的經(jīng)濟體制改革提出了艱巨的課題,即在一個現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系中,如何實現(xiàn)國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的公平競爭?換句話說,如果要使市場在資源配置上起決定性作用,國有企業(yè)需要通過怎樣的機制受到激勵和制約?為此,改革一方面要敢于觸動既得利益,勇于打破傳統(tǒng)觀念和壟斷格局;另一方面要從理論上、機制上和政策上尋找切實推進這一改革的途徑,把國有企業(yè)改革成為真正的企業(yè)。
“政府在市場經(jīng)濟中的作用”是一個非常沉重的課題,因為它關(guān)系到市場的合理存在的限度。人們普遍認為,在市場經(jīng)濟條件下,市場并不是萬能的,在市場作用的合理限度以外必須要有政府的作用,它是外生于市場機制、對市場能夠產(chǎn)生強力干預(yù)作用的因素。但是政府的作用具有一些基本弊病,其中,一般化的處理手法,即“一刀切”,是政府作用的一個難以避免的基本問題。比如,某些私人煤礦經(jīng)常發(fā)生礦難事故,經(jīng)常死人,于是政府便一刀切地勒令所有的私人煤礦停業(yè)整頓,而不管其他一些私人煤礦的安全措施做得如何好;由于有人私下制造假冒食鹽銷售,因此政府便將所有的食鹽專營,由政府指定的機構(gòu)進行壟斷經(jīng)營;由于有人在不衛(wèi)生的地方屠宰生豬,因此政府一聲令下,將所有的屠宰行為集中經(jīng)營,統(tǒng)一管理。這些都是因局部問題而致政府作出一般化處理的典型事例。政府行為本身總是針對一般社會現(xiàn)象作出一般規(guī)定,而不可能只針對某個人或者某個社會集團(某個公司企業(yè))的行為作出特殊規(guī)定。
這種一般化的“一刀切”,與市場買賣行為的靈活性、多樣性、分散性正好相反;市場的成功之處正在于這種買賣行為的靈活性、多樣性與分散性,而不可能總是“一邊倒”的一致與統(tǒng)一,因為只有這樣,才能適應(yīng)人們需求上的靈活性與多樣性。比如,當(dāng)商品價格上漲時,許多人會搶購商品,但有些人卻因價格上漲而暫緩購買,這樣,后者便對前者所造成的市場不良影響起到制約作用,最終使供求關(guān)系得以成立。因此,政府的一般化行為是不符合市場經(jīng)濟原則的。如何尋找一種更符合市場原則的政府行為方式,是市場經(jīng)濟時代的重大課題。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者h•科斯的“交易費用”思想為我們解決這個重大課題提供了一種新的思路??扑沟?ldquo;交易費用”思想告訴我們,當(dāng)交易費用為零時,市場的所有交易都不需要政府的任何干預(yù),或者事先作出各種一般化的規(guī)定(包括法律規(guī)定)。比如當(dāng)a人產(chǎn)生的污染物使b人受害時,如果a、b兩人在這個問題上的交易費用幾乎等于零,那么根本不需要政府插手,或者作出事先的種種規(guī)定,這兩個人會根據(jù)自己的利益訴求,而在污染與賠償問題上達成一致。此時,對污染的補償會約束a人產(chǎn)生污染行為,使之不可能無限制地排泄污物(因為污染越大,他所支付的污染補償也就越大)。污染行為被主流經(jīng)濟學(xué)認為是典型的經(jīng)濟外部性---“負外部經(jīng)濟”,這是需要政府外在作用的一個典型依據(jù)。但在科斯的“交易費用”思想中,問題完全可以由市場交易而得到解決,只要交易所形成的“摩擦力”---交易費用足夠小。
二
據(jù)此,我們可以建立一個政府作用的模式。政府所起的作用存在于交易費用不為零的狀態(tài)下。比如當(dāng)前面的b人沒有力量單獨向a人索賠時---或者說b人為得到a人的補償必須要花費很大的費用時,就需要政府的介入。因此在市場經(jīng)濟條件下,政府作用的模式是:成為高效率受理投訴的政府。如果一個貧弱孤單的老人也能夠以極低的費用(包括很大的方便性)通過向政府部門(法院等)的投訴而解決別人侵害他的權(quán)益的問題,那么,這個政府作用的模式就算建立起來了。十分顯然,在這樣的政府作用下,市場會更有效而健全,政府自身也找準了它的位置,起著它應(yīng)該起的作用,既不對市場干預(yù)過度,也并非無所作為。這樣,當(dāng)一個消費者認為某商品名不符實,損害了他的權(quán)益時,他馬上向政府有關(guān)部門投訴,而投訴馬上得到處理。于是,幾乎所有的商品生產(chǎn)與經(jīng)營者都不敢貿(mào)然制假售假。 這將比政府的所有因商品質(zhì)量問題而實施的管制措施要好得多,也可以避免政府的事先規(guī)定所造成的一般化與“一刀切”行為。在市場與社會行為中,有許多事先并不符合政府有關(guān)法規(guī),卻能夠為消費者接受的事情。比如某人有用藥治病的天然才能,雖然他可能沒有政府承認的有關(guān)文憑,沒有取得政府的資格認證,但卻有許多人樂意找他看病。這樣,只要沒有人對他的行醫(yī)行為引起的傷害進行投訴,政府就不應(yīng)該干預(yù)他們醫(yī)療供需雙方的事情。古代名醫(yī),如華佗、李時珍等,幾乎都是這樣自然產(chǎn)生的,那時根本沒有什么政府在這方面起作用。因此,在現(xiàn)代社會,盡管制度制約林立,也不要忽視那些自然成才者,他們象野生人參那樣可貴,是人類智慧的閃光;但如果按政府的一般化規(guī)定,這些人幾乎沒有生存的空間,就象沒有讀完大學(xué)的比爾•蓋茨在今天的中國不被承認是個人才那樣。
可見,政府從“有為”變“無為”,對社會盡可能懷抱開放的、“放水養(yǎng)魚”的心態(tài),對社會來說利大于弊,是社會之幸;從“積極的事先規(guī)定”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;積極地受理投訴”,讓社會既有充分的空間自主運動,又可通過政府的存在,不失合理均衡的運行。在此,政府真正變成了市場活動所內(nèi)生出來的一個基本要素,而不是外在地強加于市場之上的一個強力干預(yù)因素。反過來,一個社會如果沒有形成社會民眾對損害自己的合法權(quán)益而應(yīng)有的積極投訴機制與習(xí)慣,單純依靠政府的“事先規(guī)定”與制裁,是很難根本上杜絕假冒偽劣和各種有害于社會的行為的。在現(xiàn)實生活中,人們對有損于自己的各種行為,比如購買到假冒偽劣商品造成對自身利益的損害,大多抱消極領(lǐng)受的態(tài)度,單純等待政府打擊制裁,而沒有積極維護自己的利益,積極向政府投訴這些假冒偽劣的制造者。這樣,那怕政府單方面打擊制裁力度再大,社會上假冒偽劣行為,必定難以杜絕。形成這樣的狀況,廣大消費者的消費維權(quán)素質(zhì)與習(xí)慣是一個重要因素,但政府卻具有更大的責(zé)任,因為政府沒有建立起一個完善的受理投訴制度,使人感到投訴無門,不勝麻煩;這樣久而久之,廣大消費者也就對此麻木漠然了。政府習(xí)慣于對社會實施各種各樣的計劃與規(guī)定,似乎為社會安排好了一切,不用社會民眾主動維護自己的權(quán)益了。因此,在一個全能型的政府功能里,受理投訴的機制相當(dāng)薄弱?,F(xiàn)在應(yīng)該改變這種制度,收縮政府的“全能”性,增強它的受理投訴機制,最終建立起社會民眾的自由活動與政府的積極作為相統(tǒng)一的健全社會。
某些人一看到市場上假冒偽劣盛行,污染、資源危機嚴重,就指責(zé)是市場制度的問題,認為市場經(jīng)濟路線是錯誤的,主張政府統(tǒng)管一切,就象計劃經(jīng)濟時代那樣。他們當(dāng)然不懂得,只有通過上述內(nèi)生于市場的“政府”,才可完滿解決問題。政府不是外在于市場機制之外的,外在于市場機制之外的政府,必定不再符合市場經(jīng)濟的要求,應(yīng)該徹底改革。 信息不對稱,是市場經(jīng)濟體制中廣泛存在的現(xiàn)象。在許多人看來,這是對市場作用的否定,也是需要一個外生于市場而對市場起制約作用的“政府”的理由。所有的假冒偽劣商品,幾乎都是在信息不對稱的情況下產(chǎn)生的,因為,所有這類商品,都是冒充好商品在市場中流通的,而廣大消費者并不知道它是冒牌貨。最典型的信息不對稱,應(yīng)該是人們到醫(yī)院看醫(yī)生治病的時候,因為醫(yī)療工作具有很強的認識論性質(zhì),一般人基本上不認識自己身體的要素結(jié)構(gòu)與功能機制。
這樣,醫(yī)生就有很大的空間,為了他自己個人的經(jīng)濟利益,不切實際地解釋病情和濫開檢查與藥物。這種情況在今天的中國,已經(jīng)相當(dāng)嚴重,引起政府高層重視。對于這種情況,“內(nèi)生于市場的政府”思想是否還能成立?它是否標(biāo)志著市場的局限甚至終結(jié)?實際上我們發(fā)現(xiàn),就算在醫(yī)療領(lǐng)域這樣典型的信息不對稱的地方,如果沒有廣大患者對醫(yī)療不良行為的積極投訴,單憑政府單方面事先規(guī)定與事后制裁,也是很難獲得良好效果的。而廣大患者要懂得投訴、善于投訴,就要對病情與醫(yī)療過程有起碼的了解,什么病情該用什么藥、該做什么檢查,應(yīng)該有一點了解,這樣才能從根本上維護自己的權(quán)益,也才能真正抑制醫(yī)病機構(gòu)與人員濫用信息不對稱而謀取非法利益的行為。這就需要一個積極受理投訴的政府的存在??梢?,一個健全的市場經(jīng)濟,需要具有一定素質(zhì)的大眾,沒有相應(yīng)素質(zhì),消費者容易上當(dāng)受騙,那怕政府作為再強大,都難以維護每個人的權(quán)益,難以維護市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。
三
據(jù)上所述,通過科斯的“交易費用”,我們看到“政府”這個因素并不是外在于市場的,它已經(jīng)成為內(nèi)生于市場的一個重要因素,是市場經(jīng)濟內(nèi)在構(gòu)成的一個重要部分。在此,當(dāng)市場中的交易費用等于零時,這個“政府”因素不存在(沒有存在的必要),政府所制訂的法律法規(guī)也不必要存在;當(dāng)市場產(chǎn)生交易費用后,市場就會自動產(chǎn)生“政府”這個因素,通過“政府”這種權(quán)力機構(gòu)來解決市場交易中的問題;這種“政府的自動產(chǎn)生”首先表現(xiàn)為對政府判理與裁決權(quán)威的需求,然后根據(jù)這種需求而在(對此有需求的)社會中間建立起相應(yīng)的政府機構(gòu)以執(zhí)行相當(dāng)?shù)恼袨?。?dāng)市場產(chǎn)生的交易費用越大時,這個“政府”的作用也就越強大。從供給與需求的角度來看,當(dāng)人們之間的交易遇到更多的麻煩時,政府部門肯定會感到社會對他們的更大需求。相反,當(dāng)人們能夠私下解決好問題時,政府部門就會感到他們是多余的,沒有需求。
我們假設(shè)有一幫人來到一個從來沒有任何人到過的荒島上,此前島上并沒有任何“政府”存在。當(dāng)這幫人在日常生活、勞動、交易中產(chǎn)生利益磨擦而又不能互相協(xié)商解決時,即他們之間的互相交易所形成的成本費用不再為零時,就需要在這幫人中建立一個有實權(quán)的“政府”組織,以協(xié)調(diào)他們的行為,裁決他們之間的矛盾。這樣,政府就自然而然地產(chǎn)生了,它內(nèi)生于他們的市場交易行為中,而不是外在地強加在他們的頭上。實際上,人類歷史上所有的政府,無不如此建立起來。盡管建立起來的政府往往會憑借手中的權(quán)力而凌駕于社會之上,但它的歷史來源,卻是民間的,是民間協(xié)約的結(jié)果。
但是,政府的作為也并非不耗費成本,如果這種成本轉(zhuǎn)嫁到需要政府作為的交易雙方身上,讓他們感到得不償失,就會拒絕這種政府因素的存在與作用。比如為了使某些商品價格降下來,社會要求政府建立起對這些商品的招投標(biāo)制度。但是如果這種招投標(biāo)政府行為所耗費的成本很大,致使商品價格不降反升,就沒有任何理由需要政府的這種作為了。據(jù)此我們得出結(jié)論:政府因人們節(jié)省社會交易成本的需要而產(chǎn)生與起作用,如果政府作為不能達到這個目的,那么,將沒有人需要“政府”這個因素,人們將退回到普遍的私下交易的原始狀態(tài)中。如果政府既耗費過多社會成本,又成為不得不接受的一種社會強制力量強行凌駕于社會之上,那么社會必將因此而衰敗下去。因為,人們將會耗費比私下交易的原始狀態(tài)更多的成本,使人們的生存狀況連這種原始狀態(tài)都不如。
政府為了保證受理投訴的公正性與效率,需要事先訂出某些法律,使受理投訴有法可依。這樣就涉及到一個龐大復(fù)雜的司法系統(tǒng)。它有法律的制訂,案例的受理,律師的協(xié)助,判決的執(zhí)行等等。在此,法律規(guī)定既可以用來做為受理投訴的依據(jù),也可以用來作為政府對市場與社會進行“一刀切”管理的根據(jù)。對于前者,是在有人投訴的時候才起作用,“民不舉,官不糾”;而后者,則使政府有權(quán)對市場與社會進行一般化的事先規(guī)定與事后處理。比如,根據(jù)法律,政府規(guī)定為人診病必須具有行醫(yī)資格,而不管某個人為人診病時對人是否構(gòu)成傷害。又如,一個醫(yī)院輸血用血必須經(jīng)政府認可的血站購進,而不管你身邊可以獻血的人是多么健康,是患者的父母還是兄弟。政府的這種免不了一般化的純粹形式主義的“一刀切”行為,雖然合法,但它也使社會自由活動的空間狹窄,無法發(fā)揮每個人的創(chuàng)造性。因此,在對法律的運用上,也需要淡化這種“政府行為”,而以“受理投訴”的方式管理社會,使社會既有充分的自由空間,又不失社會的制約機制。對于許多非法行為,只要沒有人投訴(包括政府部門為了公共利益所進行的起訴),就可采取默認的方式,容許它存在。這對于大量“合理不合法”的事情,無疑是很有利的。許多原創(chuàng)性事件,比如中國的農(nóng)業(yè)大包干,中國的股票市場等,開始時總是存在“合理不合法”的問題,如果不容許它有一點存在的空間,連試驗的機會都沒有,那么這個社會就太僵化死板了。
政府的法律制度具有兩種形態(tài),第一:除法律規(guī)定不能做外,其它都可以做;第二:除法律規(guī)定可以做外,其它都不能做。第一種是開放性法律形態(tài),第二種則是管制性法律形態(tài)。顯然,第一種是好的法律形態(tài),適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,而第二種則與市場經(jīng)濟,甚至與整個人類社會生活相敵對,是禁錮與窒息社會活力的形態(tài)。四
進一步的思考使我們意識到,實施這種內(nèi)生于市場的政府,使政府更多地通過“受理投訴”的方式管理社會,一個最關(guān)鍵的問題是“權(quán)利”問題。即投訴者是否有權(quán)認為別人在侵犯他的利益?一個企業(yè)產(chǎn)生了污染,但這種污染是否侵犯到投訴人的權(quán)利?雖然根據(jù)某些習(xí)慣與經(jīng)驗可以認定這些污染侵犯了投訴人的利益,但還需要有法律上的嚴格界定,才能變?yōu)檎梢允芾淼耐对V。所以,人的權(quán)利的法律介定,就成為這種內(nèi)生于市場的政府作用模式是否可以成立、是否有效運作的關(guān)鍵,在此,人的權(quán)利應(yīng)該稱為“法定權(quán)利”??梢?,一個法治的社會,每個人的權(quán)利是明確的,責(zé)任也是明確的,包括政府,它的權(quán)力與責(zé)任都是明確的,沒有人、沒有政府可以濫用權(quán)利與權(quán)力,也沒有人可以逃避責(zé)任。這樣,才能最大限度減少社會運行的各種摩擦,最大程度降低交易成本,從而使社會充滿著創(chuàng)造財富的活力。
法定權(quán)利由人的自然權(quán)利演化而來,但人的自然權(quán)利必須要轉(zhuǎn)化為法定權(quán)利,通過法律的確定,才能在權(quán)利糾紛中成為裁決的根據(jù)。人的自然權(quán)利與人在特定的社會文化傳統(tǒng)、政治條件、自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等等因素具有密切關(guān)系,是這些現(xiàn)實因素在人的權(quán)利中的體現(xiàn)。然而,每個人的自然權(quán)利有時也與另外一個人的自然權(quán)利相交叉,從而造成沖突,比如,每個人都擁有獲取陽光的權(quán)利,但在每個人及其所有物利用陽光的時候,往往形成一定的陰影,這種陰影就有可能對別人擁有與利用陽光的權(quán)利產(chǎn)生沖突。這種自然權(quán)利的沖突就需要法定權(quán)利的規(guī)定,所以,自然權(quán)利需要演化至法定權(quán)利,才能對權(quán)利糾紛產(chǎn)生裁決作用。在此,政府就需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,沒有政府的權(quán)威,就不可能使自然權(quán)利升級至法定權(quán)利,沒有政府,也不可能維護好每個人的法定權(quán)利。法定權(quán)利與自然權(quán)利的一個不同點是:自然權(quán)利沒有義務(wù)與責(zé)任可言,如果有,也只是道德與道義上的要求;但法定權(quán)利則有義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定。這種義務(wù)與責(zé)任,是由法定權(quán)利本身產(chǎn)生出來的。每個人要想獲得法定權(quán)利,就必須同時承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的責(zé)任。一個社會,如果權(quán)力與責(zé)任產(chǎn)生分裂,那么這個社會將是不健全的;權(quán)力與責(zé)任的分裂越大,社會就越不健全,越容易陷于混亂甚至內(nèi)戰(zhàn)。比如,一個國家元首如果只具權(quán)力而不負相應(yīng)責(zé)任,那么他的這種極權(quán)有可能對這個國家造成災(zāi)難。
在這里有兩組對應(yīng)關(guān)系:權(quán)利與義務(wù),權(quán)力與責(zé)任。其中,前者是后者的弱形式,反之,后者是前者的強形式;權(quán)力是權(quán)利的強形式,責(zé)任是義務(wù)的強形式,反之,權(quán)利是權(quán)力的弱形式,義務(wù)則是責(zé)任的弱形式;權(quán)力與權(quán)利,責(zé)任與義務(wù),它們質(zhì)上相同,量上差別。權(quán)利與義務(wù)顯得可有可無,但權(quán)力則必須擁有,責(zé)任也必須承擔(dān)。一個人那怕?lián)碛袠O大權(quán)力都沒關(guān)系,只要他必須承擔(dān)同樣大的責(zé)任,就是正常的。另一方面,賦予一個人極大權(quán)力,是需要他承擔(dān)極大的責(zé)任,沒有這個權(quán)力,他就不能擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任,不能完滿完成社會民眾交給他的任務(wù)。如果一個人出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象,那么這說明他的權(quán)力過大了,即他所負的責(zé)任過小了;此時要將他的權(quán)力減弱,或者添加他的責(zé)任分量。這是正常法治社會的生活,這種社會生活影響到其中的每個人,使他們明事理,懂得自己的自由與責(zé)任;自己的自由不容別人侵犯,自己所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任也不應(yīng)推卸。
這就是市場經(jīng)濟社會告訴每個人的基本道理。市場經(jīng)濟社會里人是自由的,但這是法定的自由,每個自由人,都不可濫用自己的這種自由;濫用自由是對自己的自由權(quán)利的最大侵犯。責(zé)任、權(quán)力、利益這“三位一體”,是人類社會所有錯綜復(fù)雜的關(guān)系之基石,三者關(guān)系的協(xié)調(diào),人類社會就能夠順當(dāng)和諧地運轉(zhuǎn),三者關(guān)系錯位,人類社會就必然會經(jīng)受波折甚至危機。因此,牢牢掌握這“三位一體”,就能夠很好地駕馭包括市場經(jīng)濟在內(nèi)的整個人類社會。
五
今天,中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出了“立黨為公,執(zhí)政為民”的指導(dǎo)思想,將“傾聽民意,反映民心”作為重大的政治任務(wù)來抓,并為此不斷采取制度化建設(shè)。比如中央制定了新的《信訪條例》,加強黨政機關(guān)對人民群眾的信訪工作。最近中央又轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)意見,進一步加強建立“全國人大代表”依法行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用的制度。近段時間,我們又見到全國各地各級公安、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)親自與基層群眾對話,傾聽他們的訴求,使民眾中積累的許多問題得以解決。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域,出臺了“關(guān)于投資體制改革的決定”,充分放開民營經(jīng)濟的自主經(jīng)濟活動。這些反映著中央新一代領(lǐng)導(dǎo)人新執(zhí)政理念的政策,已經(jīng)得到了最廣大人民群眾的熱烈擁護與歡迎 以人為本,科學(xué)發(fā)展,努力在放開社會自主活動的同時,建立一種“受理投訴”機制,使社會在獲得自主活動的同時,又可通過受理投訴機制而糾正各種偏差,從而使社會各方面利益群體獲得平衡,社會能夠協(xié)調(diào)和諧地發(fā)展。
關(guān)于市場經(jīng)濟的論文范文二:社會主義市場經(jīng)濟論文
[摘要]市場經(jīng)濟與社會主義的結(jié)合有不同的路徑、不同的目標(biāo)和不同的效果,中國特色社會主義市場經(jīng)濟是二者結(jié)合上最成功的范例。在此過程中,如何理解和認識市場社會主義以及社會主義市場經(jīng)濟及兩者關(guān)系如何,一直是一個倍受關(guān)注的問題。事實上,市場社會主義對我們探索社會主義市場經(jīng)濟條件下社會主義與市場的關(guān)系,尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確立具有啟示作用,因而中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建立也是市場社會主義諸種思想和模式中的理論創(chuàng)新與成功實踐。
[關(guān)鍵詞]社會主義;社會主義市場經(jīng)濟;市場經(jīng)濟;市場社會主義
一、市場經(jīng)濟與社會主義的結(jié)合——東方戰(zhàn)線的突破
商品經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形式,它與自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟相對稱,從歷史發(fā)展來看,商品經(jīng)濟由來已久,它已經(jīng)歷了三個發(fā)展階段,即以個體所有制為基礎(chǔ)的小商品經(jīng)濟、以私有制為基礎(chǔ)的資本主義商品經(jīng)濟和以公有制為基礎(chǔ)的社會主義商品經(jīng)濟。如果撇開商品經(jīng)濟的社會性質(zhì),則可分為簡單商品經(jīng)濟和發(fā)達商品經(jīng)濟兩個階段。市場經(jīng)濟則是一種經(jīng)濟運行機制,它與計劃經(jīng)濟相對稱。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到發(fā)達階段的產(chǎn)物,是商品經(jīng)濟的現(xiàn)代化形式和發(fā)達形態(tài)。也就是說:(1)市場經(jīng)濟是社會化的商品經(jīng)濟,只有以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟,才能成為市場經(jīng)濟;(2)市場經(jīng)濟是市場化的商品經(jīng)濟,只有建立了統(tǒng)一市場和市場體系的商品經(jīng)濟,才是市場經(jīng)濟;(3)市場經(jīng)濟是貨幣化的商品經(jīng)濟,只有商品經(jīng)濟關(guān)系貨幣化,金融市場、金融工具和金融手段全面介入經(jīng)濟運行,才能形成市場經(jīng)濟體制;
(4)市場經(jīng)濟是開放化的商品經(jīng)濟,當(dāng)一個國家的商品經(jīng)濟全面對外開放,參與世界市場,融匯于世界經(jīng)濟之中,才能形成市場經(jīng)濟??傊?,市場經(jīng)濟必定是商品經(jīng)濟,而商品經(jīng)濟未必就是市場經(jīng)濟。
既然市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,而商品經(jīng)濟又首先是在私有制社會產(chǎn)生和發(fā)展起來的。因此,傳統(tǒng)的觀點都把市場經(jīng)濟看成是私有制獨有的產(chǎn)物,是資本主義制度特有的范疇。如果我們只滿足于在馬克思恩格斯的著作中尋找對應(yīng)的詞句,那么的的確確,馬克思主義的創(chuàng)始人似乎把市場范疇嚴格限制在私有制經(jīng)濟關(guān)系之內(nèi),只存在資本主義和前資本主義的階段。然而,只要我們認真分析一下經(jīng)典作家關(guān)于資本主義基本矛盾的理論,沿著它的內(nèi)在邏輯路線,便不難發(fā)現(xiàn)事實并非如此簡單。 馬克思主義認為,資本主義生產(chǎn)資料私人占有制與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾,是資本主義社會內(nèi)在的無法克服的基本矛盾。社會化大生產(chǎn)激活和提高了生產(chǎn)力,而生產(chǎn)資料私人占有制的生產(chǎn)關(guān)系卻無法容納高速發(fā)展的生產(chǎn)力,資本主義制度的“外殼”必然爆炸,代之而起的是新興的社會主義制度。所以馬克思、恩格斯者明確指出,“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來:消滅私有制”,消滅商品生產(chǎn)!在這里,雖然表面上看馬克思恩格斯主張資本主義和商品經(jīng)濟充分發(fā)展后的社會形態(tài)不存在商品(市場)經(jīng)濟,但其深層原因“恰恰是因為資本主義和商品經(jīng)濟——未來社會實現(xiàn)的條件,已經(jīng)得到了充分發(fā)展并走向了消亡”。馬克思主義認為,社會主義的實現(xiàn)只有在資本主義充分發(fā)展以后,即它所容納的生產(chǎn)力總量充分實現(xiàn)之后才有可能,這其中就包含了商品經(jīng)濟的充分發(fā)展并走向消亡這一前提。他們正是因為承認商品經(jīng)濟是不可逾越的歷史階段,所以才把商品經(jīng)濟的充分發(fā)展作為社會主義實現(xiàn)的歷史條件。
十月革命勝利前后,列寧繼承了馬克思恩格斯關(guān)于計劃經(jīng)濟的思想,并以推行“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”而步入極端。但列寧勇于面對當(dāng)時經(jīng)濟、政治困難的現(xiàn)實,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),義無反顧地實行“新經(jīng)濟政策”,在計劃經(jīng)濟條件下,承認商品貨幣關(guān)系,引入市場調(diào)節(jié)機制,利用市場關(guān)系發(fā)展社會主義經(jīng)濟。斯大林作為列寧的后繼者,囿于當(dāng)時特殊的歷史背景和自身的認識,未能堅持和發(fā)展列寧把計劃和市場結(jié)合的思想,他在1928年決定拋棄新經(jīng)濟政策的同時,轉(zhuǎn)向排斥商品生產(chǎn)和貿(mào)易自由,只允許在個人消費品方面存在極其有限的商品交換。然而,斯大林的這種思想也并非鐵板一塊,他在總結(jié)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)時,在其著名的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中,在計劃經(jīng)濟的框架內(nèi),也肯定了價值規(guī)律在社會主義經(jīng)濟中發(fā)生的必然作用,認為社會主義社會在一定范圍內(nèi)還存在商品生產(chǎn)和流通。另外,我們還應(yīng)關(guān)注一下布哈林的“通過市場關(guān)系走向社會主義”的思想。
他在1929年4月的俄共(布)中央全會上,陳述了關(guān)于社會主義制度下市場關(guān)系的意義:“市場聯(lián)系的形式,在我們這里還要繼續(xù)許多許多年。我甚至要說,市場聯(lián)系形式將長期的是經(jīng)濟聯(lián)系的決定形式。”這是對列寧新經(jīng)濟政策的深層闡發(fā)。但由于種種原因他的思想并不被那個時代接納。 作為新中國的締造者和社會主義建設(shè)的探索者的毛澤東,雖然一開始就繼承了蘇聯(lián)關(guān)于社會主義經(jīng)濟運行的計劃經(jīng)濟理論,但面對實踐中暴露出來的計劃經(jīng)濟體制的弊端,決心探索中國獨特的社會主義建設(shè)道路。社會主義改造基本結(jié)束之后,毛澤東根據(jù)新的形勢,尋找適合中國實際的經(jīng)濟管理的體制。他認為,在社會主義經(jīng)濟制度條件下,商品生產(chǎn)和商品交換仍然存在,要認識價值規(guī)律的作用,明確提出了“社會主義商品經(jīng)濟”的概念,并在經(jīng)濟體制上做過幾次調(diào)整與改革。誠然,由于毛澤東的探索總體上沒有脫離計劃經(jīng)濟的框架,這些可貴的思想閃念未能繼續(xù)深化,甚而發(fā)生““””那樣嚴重破壞社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的事件。
鄧小平在十一屆三中全會以后恢復(fù)了實事求是的馬克思主義思想路線,大膽提出了經(jīng)濟體制改革的思路。他在1979年11月26日會見美國和加拿大客人時指出:說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會,只是資本主義的市場經(jīng)濟,這肯定是不正確的。市場經(jīng)濟不能說只是資本主義的,社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。鄧小平這個談話,第一次提出了市場經(jīng)濟是超越社會制度的,社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。由于某些歷史原因,鄧小平的談話沒有公開發(fā)表,因而人們常把1992年的南方談話作為鄧小平對社會主義和市場經(jīng)濟結(jié)合關(guān)系的確認。1992年黨的十四大把我國社會主義經(jīng)濟運行方式確定為社會主義市場經(jīng)濟,并把它作為經(jīng)濟體制改革的目標(biāo);1997年黨的十五大對我國發(fā)展市場經(jīng)濟作出了新的概括,并強調(diào):要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,使改革在一些重大方面取得新的突破。
二、市場社會主義——西方戰(zhàn)線的求索
在馬克思主義者探討商品(市場)經(jīng)濟與社會主義結(jié)合問題的同時,在西方的另一條戰(zhàn)線,左翼社會主義思想家們也在進行求索,這個求索卓有成效的成果就是市場社會主義理論的興起。
美國《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》對市場社會主義是這樣界定的:“市場社會主義是一種經(jīng)濟體制的理論概念(或模式),在這種經(jīng)濟體制中,生產(chǎn)資料公有或集體所有,而資源配置則遵循市場(包括產(chǎn)品市場、勞動市場和資本市場)規(guī)律。”而美國著名經(jīng)濟學(xué)家格雷戈里和斯圖爾特的表述似乎更加全面,他們認為:“市場社會主義是以生產(chǎn)資料公有制為特征的經(jīng)濟體制,決策采取分權(quán)制,由市場機制加以調(diào)節(jié),兼用物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵來推動參與者實現(xiàn)這一體制的目標(biāo)。”市場社會主義的主要理論有米勒的“合作制的市場社會主義”理論;羅默的“證券的市場社會主義”理論;斯韋卡特的“經(jīng)濟民主的市場社會主義”理論等。一個世紀以來,市場社會主義理論大致經(jīng)過三個發(fā)展階段:
(一)第一個階段:從20世紀20—50年代是市場社會主義初步形成的時期。針對蘇聯(lián)高度的計劃經(jīng)濟模式,奧地利自由主義經(jīng)濟學(xué)派代表人物米塞斯和哈耶克進行了全面否定,認為蘇聯(lián)的計劃社會主義不可能全面實行經(jīng)濟核算,不可能實現(xiàn)生產(chǎn)資料的合理配制,是一條與市場經(jīng)濟根本不相容的“通向奴役之路”。對此,波蘭經(jīng)濟學(xué)家奧斯卡·蘭格起而反擊,他所回應(yīng)的核心內(nèi)容是:“社會主義國家的中央計劃局可以通過確定價格(和社會主義企業(yè)的制度環(huán)境)來代替市場,然后通過重復(fù)性的„試錯法‟程序來調(diào)整這些確定了的價格,用以反映供求的波動情況。因而社會主義條件下合理的經(jīng)濟計算是可能的。”并進而提出了市場社會主義的概念,即認為生產(chǎn)資料可以為社會公有,基本決策和發(fā)展方向可由中央計劃決定,除此以外的經(jīng)濟活動則讓市場力量發(fā)揮作用。
該時期最著名的就是旅美波蘭經(jīng)濟學(xué)家奧斯卡蘭格提出的“蘭格模式”:生產(chǎn)資料當(dāng)實行公有制,但小型工、農(nóng)業(yè)可保持私有;要求建立不完全的市場體系,既存在著消費品市場、勞動服務(wù)市場,也存在生產(chǎn)資料市場、資金市場;實行國家、地方、家庭參與的多重決策體系;實行雙重價格定價體系,消費品和勞動力價值通過市場來定價,而生產(chǎn)價值由中央計劃機關(guān)采取模擬市場競爭的方法來決定。該模式雖然有明顯的計劃特征,但標(biāo)志著市場社會主義思想的形成。
(二)第二個階段:從20世紀50~80年代。主要是一些東歐、蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家主張在計劃經(jīng)濟框架內(nèi),充分發(fā)揮市場機制的作用。比如南斯拉夫經(jīng)濟學(xué)家組成的“市場經(jīng)濟學(xué)派”認為,經(jīng)濟的快速發(fā)展只有在市場的基礎(chǔ)上才有可能。波蘭經(jīng)濟學(xué)家布魯斯提出了市場機制的計劃經(jīng)濟模式。捷克的錫克在《社會主義下商品的貨幣關(guān)系》中分析了宏觀、微觀商品經(jīng)濟的不平衡。其中宏觀的由計劃調(diào)節(jié),微觀的由市場調(diào)節(jié)。這一時期,除了理論上的探討外,南斯拉夫、匈牙利等國家先后突破蘇聯(lián)計劃社會主義模式,從50年代開始進行以市場為取向的經(jīng)濟體制改革,“在西方被稱為某種市場社會主義形式的„實驗‟”。東歐進入市場社會主義的“黃金時期”。 1 南斯拉夫“自治式”市場社會主義實踐
在東歐國家中,南斯拉夫是最早實行改革的國家。以1965年為界,南斯拉夫的改革可分為兩個階段,即工人自治的市場社會主義和社會自治的市場社會主義。
1950年6月27日,南斯拉夫議會通過了著名的《工人自治法》,規(guī)定將生產(chǎn)資料的國家所有制改為社會所有制,把生產(chǎn)資料交給勞動者集體支配,在企業(yè)內(nèi)部實行“工人自治”,企業(yè)可以按社會計劃的基本比例,根據(jù)市場供求關(guān)系自行制定生產(chǎn)計劃等。這“標(biāo)志著從指令式經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟的決定性一步”。
1965年6月27日,南共聯(lián)盟中央通過了關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定,它標(biāo)志著從“工人自治”走向“社會自治”。經(jīng)濟體制改革的宗旨是:市場和價格更自由地起作用,企業(yè)的權(quán)限進一步擴大,把國家掌握的擴大再生產(chǎn)的投資基金交給企業(yè)掌握。這次改革還宣布實行市場經(jīng)濟,企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者,企業(yè)之間是市場關(guān)系。
南斯拉夫的這場市場社會主義“實驗”最早在實踐領(lǐng)域突破了蘇聯(lián)的計劃模式,盡管經(jīng)濟成效并不明顯,但它為后來的市場社會主義模式的構(gòu)建積累了豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)。 2 匈牙利“調(diào)節(jié)式”市場社會主義實踐 1964年9月,匈牙利成立了經(jīng)濟體制改革委員會,同年12月匈黨中央通過了《關(guān)于改革經(jīng)濟管理體制的決議》;1966年5月又通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革原則》。經(jīng)過五六年的準備,從1968年1月起,匈牙利開始進行全面的市場取向的經(jīng)濟改革。在全面的經(jīng)濟體制改革中,匈牙利堅持把計劃管理和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,并作為體制改革的基本原則;國家主要通過經(jīng)濟手段,即通過商品關(guān)系、銀行信貸、價格、稅收等渠道來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)活動;從組織制度上擴大企業(yè)自主權(quán)。
匈牙利的改革成效比較明顯,國內(nèi)呈現(xiàn)出市場繁榮,供應(yīng)充足,人民消費增長速度加快的局面,對外貿(mào)易也增長迅速。但存在的問題也是明顯的,如企業(yè)雖然取消了指令性計劃,但間接的行政干預(yù)強化了;政府對大多數(shù)物價實行限定,打破了市場物價問的互相依存關(guān)系;國家投資決策不僅涉及服務(wù)領(lǐng)域,而且涉及市場經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域等等。這充分表明,社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合是一個艱難曲折的過程。
這個時期,其他東歐國家的改革也有新的進展。1960~1970年,波蘭進一步削減了中央計劃中的指令性指標(biāo),加強以聯(lián)合公司為經(jīng)濟核算單位的自主權(quán);80年代放棄了統(tǒng)配體制,企業(yè)實行自主、自治、自負盈虧。民主德國于1963年通過《國民經(jīng)濟計劃與管理的新經(jīng)濟體制準則》,強調(diào)經(jīng)濟管理機關(guān)要充分利用經(jīng)濟規(guī)律,大力推行完整的經(jīng)濟杠桿體系;1979年頒布聯(lián)合企業(yè)法,擴大聯(lián)合企業(yè)的自主權(quán)。捷克斯洛伐克于1968年4月發(fā)布實行經(jīng)濟政治體制改革的《行動綱領(lǐng)》,提出建立“適合捷條件的社會主義發(fā)展的新模式”目標(biāo),并于1978年在12個大型經(jīng)濟單位進行效率和質(zhì)量管理方面的綜合試驗。
總的看來,東歐國家的市場社會主義“實驗”取得了重大成就,同時也積聚了不少矛盾和問題,潛伏著危機和不安定因素,以至于隨著蘇聯(lián)的解體,這些國家也迅速分崩離析。在這種形勢下,一些主張市場社會主義的理論家開始彷徨,有的甚至起來否定自己。但毋庸置疑的是市場社會主義理論給中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論的建設(shè)以許多啟發(fā)、借鑒,成為鄧小平理論的重要史料來源:首先,市場社會主義者提出的“中性機制”思想,為我國探索計劃與市場的關(guān)系問題提供了啟示;其次,在理清計劃與市場復(fù)雜關(guān)系的基礎(chǔ)上,把市場運用到社會主義中去,為我們創(chuàng)立社會主義市場經(jīng)濟理論提供了積極的思想來源。再次,市場和計劃不是地位平等的發(fā)揮作用,但市場也不排除計劃,兩者共同為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟中,市場起到了資源配置的基礎(chǔ)性作用,是主導(dǎo)力量。而計劃就體現(xiàn)在國家的宏觀調(diào)控上。
(三)第三個階段:從20世紀80年代到21世紀初。其研究中心又回到了以西方為中心,英國經(jīng)濟學(xué)界掀起了一場新的市場社會主義的討論熱潮。其中最具代表性的觀點有兩種:一是主張社會主義公有制與市場經(jīng)濟的“聯(lián)姻”論,利用市場達到社會主義的一系列政治目的;二是主張啟動市場在經(jīng)濟運行中的“主導(dǎo)機制”論,市場應(yīng)成為交易機制的主導(dǎo)形式。無論是“聯(lián)姻”論,還是“主導(dǎo)機制”論,都是對市場和計劃關(guān)系的新認識,目的在于弄清如何通過市場使西方走向社會主義,是市場社會主義經(jīng)濟運行機制理論的重大突破。 蘇東劇變之后,社會主義一度陷入“危機”。能否構(gòu)建一種新的經(jīng)濟制度,它從效率、平等和民主等方面都比現(xiàn)代資本主義具有顯著的優(yōu)越性又能避免蘇聯(lián)模式的弊端呢?西方左翼理論家們在沉思之后重新舉起了市場社會主義的大旗。東西雙方在各自領(lǐng)域的探索中認識到,市場經(jīng)濟雖然是私有制的伴生物,但無論是馬克思主義者還是西方左翼社會主義思想家(甚至是資產(chǎn)階級某些代表人物)都沒有把市場經(jīng)濟看成是資本主義的專利,它本身是中性的,完全可以和社會主義結(jié)合。只是在“如何結(jié)合”的問題上分化出不同的思想與模式。
三、中國特色社會主義市場經(jīng)濟對西方市場社會主義的揚棄——理論創(chuàng)新與成功實踐 市場社會主義派認為,試圖把公有制與市場化結(jié)合的做法,是一種幻想。然而他們沒有想到,中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制正是一種公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的成功范例。 1992年初,鄧小平的南方談話從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛,標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟理論基本形成。鄧小平認為:計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。“計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”黨的十四大明確規(guī)定把“建立市場經(jīng)濟體制”作為經(jīng)濟體制改革的目標(biāo);十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,進一步形成了社會主義市場經(jīng)濟的基本框架;黨的十五大對我國發(fā)展市場經(jīng)濟又作出了新的概括,主要表述為:建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟,就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。十五大《報告》指出,在今后的十多年中,“建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,是必須解決好的兩大課題”。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟的基本框架包括:堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針;公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化,各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分;建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度;培育和形成全國統(tǒng)一開放的市場體系;完善科學(xué)的宏觀調(diào)控體系;實行以按勞分配為主體、兼顧效率與公平的收入分配制度;建立健全必要的社會保障機制;建設(shè)社會主義精神文明,構(gòu)建法治與德治相結(jié)合的行為約束機制等等。
由上分析可以看出,在市場經(jīng)濟能否與社會主義相結(jié)合的問題上,中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論與西方市場社會主義理論沒有原則分歧,但在社會主義如何與市場經(jīng)濟結(jié)合問題上,兩者有著不同的價值取向,社會主義市場經(jīng)濟體制顯示出自己的特點:
(一)堅持公有制的主體地位,是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志,而資本主義市場則以生產(chǎn)資料的資本主義私有制為基礎(chǔ)。以往的國有制形式,與市場經(jīng)濟尚不完全適應(yīng),經(jīng)過改革,在理順國家與企業(yè)的關(guān)系和轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制后,我國公有制經(jīng)濟的形式多種多樣,有國有制、集體所有制以及不同公有制形式共同出資的股份制等。以公有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu),特別是國有及由國家控股的大中型骨干企業(yè),將會具有更強的活力和更高的效益。
(二)社會主義市場經(jīng)濟堅持實現(xiàn)共同富裕的社會主義原則。資本主義市場經(jīng)濟以私有制為基礎(chǔ),財產(chǎn)的私人所有必然導(dǎo)致私人資本的無限擴張和收入的兩極分化。社會主義市場經(jīng)濟有利于鼓勵先進、提高效率、展開合理競爭,同時又不會導(dǎo)致兩極分化。對外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國WTO談判首席代表龍永圖1992年9月份結(jié)束日內(nèi)瓦談判舉行記者招待會的時候,在回答什么是社會主義市場經(jīng)濟時說,我的回答是我們是搞市場經(jīng)濟的,我們是贊成競爭的,因為沒有競爭就沒有經(jīng)濟發(fā)展。但是我們認為,必須兼顧在競爭過程以及競爭以后所產(chǎn)生的負面影響,兼顧那些弱勢群體,必須兼顧市場經(jīng)濟中的社會公正和社會分配的平等。這就是我們所說的市場經(jīng)濟和其他國家市場經(jīng)濟的區(qū)別。但從經(jīng)濟體制上講,我們是市場經(jīng)濟。中國加入WTO以后,我們的經(jīng)濟體制將更加市場化。一些經(jīng)濟學(xué)家也曾不約而同地提到的“社會主義市場經(jīng)濟”就是(怎樣做到)“市場經(jīng)濟+更大的社會公正”這一觀點。為保證社會公正,協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展,政府會通過自己的調(diào)節(jié)機制和社會政策,防止收入差距的過分擴大,最終實現(xiàn)共同富裕。
(三)社會主義市場經(jīng)濟有著強有力的國家宏觀調(diào)控機制。中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論無論從名稱還是從內(nèi)容方面都堅持“社會主義”對“市場經(jīng)濟”的統(tǒng)率,政府可以通過經(jīng)濟社會政策、經(jīng)濟法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理,又力避對市場“基礎(chǔ)性作用”的人為干預(yù)。創(chuàng)造一個穩(wěn)定的、安全的和公平的社會環(huán)境,確保市場經(jīng)濟的有序運行。西方市場社會主義理論忽視政治制度的保障作用,熱衷構(gòu)建純粹的經(jīng)濟模式;有的放棄社會主義的實質(zhì)內(nèi)容,向資產(chǎn)階級妥協(xié)以換取執(zhí)政條件,“社會主義”僅僅成為一具示人的“空殼”。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟是對西方市場社會主義的揚棄,是對西方市場社會主義模式的理論創(chuàng)新。正因為如此,與其他市場社會主義模式的“實驗”最終走向失敗的結(jié)局相比,中國特色社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐呈現(xiàn)出勃勃生機。
當(dāng)然,中國特色社會主義市場經(jīng)濟模式并非十全十美,也仍然有許多需要解決的問題,如生產(chǎn)盲目性導(dǎo)致的生產(chǎn)過?,F(xiàn)象有發(fā)展趨勢;國民經(jīng)濟的總量平衡并未得到有效調(diào)節(jié);經(jīng)濟利益與環(huán)境的沖突經(jīng)常發(fā)生;失業(yè)增多和貧富分化的趨勢加劇;拜金主義和腐敗現(xiàn)象成為公害,等等。這說明,中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制需要不斷的理論創(chuàng)新和接受實踐檢驗。
二
社會主義市場經(jīng)濟?同社會主義基本社會制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟。是使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟體制。它使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)觀念認為: 計劃經(jīng)濟等于社會主義,市場經(jīng)濟等于資本主義。鄧小平打破了這一觀念。1979年11月他在同美國《不列顛百科全書》副總編吉布尼等人的談話時指出:“社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟,這個不能說是資本主義。”(《鄧小平文選》第2卷第236頁)針對在這一問題上長期存在的姓“資”姓“社”的爭論,鄧小平又多次指出: 社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。
計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。中共十四大正式提出,要把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟具有市場經(jīng)濟的一般共性,主要是: 承認個人和企業(yè)等市場主體的獨立性,它們自主地作出經(jīng)濟決策,獨立地承擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險;建立具有競爭性的市場體系,由市場形成價格,保證各種商品和生產(chǎn)要素的自由流通,由市場對資源配置起基礎(chǔ)的作用;建立起有效的宏觀經(jīng)濟調(diào)控機制,對市場進行導(dǎo)向和監(jiān)控彌補市場本身的弱點和不足;建立完備的經(jīng)濟法規(guī),保證經(jīng)濟運行的法制化;遵守國際經(jīng)濟交往中通行的規(guī)則和慣例。但是社會主義市場經(jīng)濟也具有特殊性。
主要是: 從經(jīng)濟上說,是以公有制為主體,各種經(jīng)濟成分同時并存、共同發(fā)展,這就還需要進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;從政治上說,是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義發(fā)展方向;從意識形態(tài)上說,它是與社會主義精神文明相聯(lián)系的。這種市場經(jīng)濟的目的,是促進生產(chǎn)力發(fā)展,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)我國的社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)全體人民的共同富裕。在強化市場機制作用的同時,社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在地要求加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。1993年11月14日中共十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,為在21世紀末初步建立具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制勾畫了基本的框架。中共十六屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》,要求堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。