中國-東盟自貿(mào)區(qū)對中國地緣戰(zhàn)略的影響論文

CAFTA 在南海問題、能源問題和臺灣問題等重大而敏感的地緣戰(zhàn)略議題上，對于維護中國經(jīng)濟與政治安全具有重大意義。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：中國-東盟自貿(mào)區(qū)對中國地緣戰(zhàn)略的影響相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀!

　摘 要：中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和運行對我國具有戰(zhàn)略意義，對我國的地緣經(jīng)濟利益和東亞區(qū)域競爭造成重大而復(fù)雜的影響。以自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略為依托的國際競爭越來越區(qū)域化和綜合化，對我國在東亞地區(qū)的地緣戰(zhàn)略有著深遠(yuǎn)影響，我國應(yīng)將自貿(mào)區(qū)提升到國家戰(zhàn)略層面。

關(guān)鍵詞：中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū);CAFTA 經(jīng)濟安全;國家利益。

論文正文：

中國-東盟自貿(mào)區(qū)對中國地緣戰(zhàn)略的影響

自 2010 年 1 月 1 日起，中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)(下文縮寫為 CAFTA)已經(jīng)正式運行了三年多，這是世界上僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的第三大自由貿(mào)易區(qū)(下文縮寫為 FTA)，它的創(chuàng)建和運行意義重大。CAFTA 不僅會促使中國與東盟的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”，有助于這一地區(qū)盡快從金融危機中復(fù)興，而且對于整個東亞地區(qū)的一體化也是個有利的契機;它不僅影響了我國在東亞地區(qū)的地緣經(jīng)濟關(guān)系，而且對我國的宏觀戰(zhàn)略和國家利益也有著深刻的影響，本文將主要從地緣經(jīng)濟學(xué)的視角對此進行詳細(xì)的分析。

在國際關(guān)系理論中，現(xiàn)代地緣政治研究的一個新領(lǐng)域是地緣經(jīng)濟學(xué)，即從地緣視角將經(jīng)濟事務(wù)與政治事務(wù)相聯(lián)系，研究二者之間的互動關(guān)系。以經(jīng)濟利益和經(jīng)濟關(guān)系取代軍事對抗和政治關(guān)系作為國際關(guān)系主軸的理論，成為地緣經(jīng)濟學(xué)的主體理論。[1]164在這里的“地緣”概念其實是指民族國家以國家領(lǐng)土作為地理含義上的競爭單位。可以說，地緣政治學(xué)家研究的是宏觀地理概念上的國際關(guān)系，而地緣經(jīng)濟學(xué)家研究的是微觀地理概念上的國際關(guān)系。[2]402地緣經(jīng)濟學(xué)理論的著眼點并不是單純的國際經(jīng)濟問題。它試圖從地緣關(guān)系的視角來探討特定地理空間中國家之間的經(jīng)濟及政治利益的互動，并為各國的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。它所研究的問題是，一國在國際經(jīng)濟競爭中如何從地理的角度出發(fā)，保護國家的自身戰(zhàn)略利益和制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。它所關(guān)注的主要是國家的經(jīng)濟利益、經(jīng)濟權(quán)力和經(jīng)濟安全。本文以地緣經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)研究CAFTA 對中國的宏觀戰(zhàn)略和地緣競爭的重大意義。

一、CAFTA 對我國區(qū)域宏觀戰(zhàn)略的重大影響。

CAFTA 的建成有利于促進中國與東盟的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，減少我國對歐美市場的過度依賴，推進我國出口市場的多元化，避免因發(fā)達國家經(jīng)濟衰退或?qū)嵭匈Q(mào)易保護主義而嚴(yán)重打擊我國的貿(mào)易出口，增強我國抵御金融危機的能力，并維護我國的經(jīng)濟安全。

CAFTA 將使中國和東盟結(jié)成一個統(tǒng)一市場，經(jīng)濟發(fā)展前景良好，并且雙方實行優(yōu)惠的投資政策，力促投資自由化，改善了投資環(huán)境，必將釋放雙方相互投資的潛力，也有利于增強發(fā)達國家的投資信心，更好地吸引區(qū)域外的國際直接投資。近年來，隨著 CAFTA 的建設(shè)進程，中國和東盟的相互投資保持了持續(xù)、快速增長，中國對東盟的投資正以每年 60 %以上的速度在增長，東盟對中國的投資也保持穩(wěn)定增長。[3]13據(jù)東盟專家組估計，CAFTA 的建成將減少中國和東盟對歐美日等發(fā)達國家市場的依賴，積極促進區(qū)域外貿(mào)易向區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)移。雙方自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也有利于中國獲得經(jīng)濟發(fā)展所急需的一些物資和資源。比如東盟國家貯藏豐富的石油、天然氣、橡膠、木材和錫、鐵、煤、鎳、銅等礦物資源，使我國得以“近水樓臺先得月”，從而減輕了我國在國際能源和資源市場上面臨的巨大競爭壓力。這些將有助于減少我國對歐美經(jīng)濟體的過度依賴，更好地維護我國的經(jīng)濟主權(quán);同時也可有效增強我國和東盟之間經(jīng)濟的相互依賴，有利于維護地區(qū)的和平和穩(wěn)定，促進地區(qū)的蓬勃發(fā)展。

CAFTA 是中國實行區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的有益嘗試和良好開端。CAFTA 的成立帶動并促成了日本、韓國與東盟之間、中韓之間的自由貿(mào)易談判的波動效應(yīng)，刺激了東北亞地區(qū)的經(jīng)濟合作，引發(fā)了東亞地區(qū)的一體化浪潮。一方面，CAFTA 有助于構(gòu)建“中華經(jīng)濟圈”，促進我國與東亞其他地區(qū)的經(jīng)濟互動增長，為我國的經(jīng)濟發(fā)展、對外開發(fā)和和平崛起創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。另一方面，我國與東盟的區(qū)域經(jīng)濟一體化又有利于雙方應(yīng)對北美、歐洲區(qū)域經(jīng)濟一體化所帶來的貿(mào)易保護主義。CAFTA 的發(fā)展前景可能是整個東亞地區(qū)的一體化，屆時將形成東亞、北美和歐盟三大區(qū)域間的地緣經(jīng)濟競爭，戰(zhàn)略意義頗為深遠(yuǎn)。

CAFTA 的建設(shè)將促進中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，涉及到三大政策體系：CEPA(內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)、PECO(泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作組織)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。其一，CEPA、PECO 和 CAFTA 這三大具有戰(zhàn)略意義的政策體系可以形成連接南部中國和整個東盟的經(jīng)濟大動脈，這是區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化的嶄新格局，并且這一經(jīng)濟現(xiàn)象越來越引人注目，經(jīng)濟效果越來越明顯清晰，戰(zhàn)略意義越來越不可忽略。[4]4其二，由于云南、廣西等西部省區(qū)是中國面向東盟開放的橋頭堡，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。CAFTA 的建設(shè)將促進這些西部省區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)跨越式發(fā)展，為其經(jīng)濟發(fā)展注入強勁的活力，有助于確保西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成功實施。而且，云南和廣西是地處我國邊疆的少數(shù)民族聚居區(qū)，其經(jīng)濟和社會發(fā)展還關(guān)系到邊疆的安全與穩(wěn)定，關(guān)系到民族團結(jié)、國家統(tǒng)一，其戰(zhàn)略意義也不容小覷。

CAFTA 在南海問題、能源問題和臺灣問題等重大而敏感的地緣戰(zhàn)略議題上，對于維護中國經(jīng)濟與政治安全具有重大意義。其一，有利于避免擴大南中國海爭端，維護我國的海洋資源權(quán)益。中國與東盟的一體化建設(shè)，顯然有助于雙方在南海問題上緩解緊張局勢，共同開發(fā)資源。其二，拓展我國資源的進口渠道，開辟穩(wěn)定的國際能源戰(zhàn)略通道。這有助于解除制約中國經(jīng)濟發(fā)展的資源和能源瓶頸難題，也有助于解除我國在海上能源通道安全上的“馬六甲困境”。正是由于東盟國家扼守我國海外進口石油運輸線的咽喉，所以與東盟關(guān)系的好壞直接影響著我國和平崛起的地緣經(jīng)濟環(huán)境。[5]11其三，發(fā)展與東盟國家間的緊密友好關(guān)系，有助于鉗制臺灣的“南進戰(zhàn)略”，摧毀臺灣當(dāng)局“實質(zhì)外交”的政治圖謀，同時也向臺灣展示了中國大陸的經(jīng)濟影響力，促使其積極發(fā)展與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。自從 CAFTA建成后，臺灣與中國大陸的 CEPA 談判開始有了新的進展就是一個明顯的例證。

二、CAFTA 對我國同日、美等大國在東亞地緣競爭的影響。

繼 CAFTA 協(xié)議之后，東盟也啟動了與日本、韓國等國家的自由貿(mào)易協(xié)議，并且還與美國修訂了新的經(jīng)貿(mào)合作條約，這既是東盟要在東亞合作中發(fā)揮領(lǐng)頭作用的一貫戰(zhàn)略的延伸，同時也是中國與日本、美國等大國在東亞乃至亞太地區(qū)存在地緣經(jīng)濟競爭關(guān)系的反映。

(一)CAFTA 對中日之間地緣經(jīng)濟競爭的影響。

日本是世界經(jīng)濟強國，并力圖成為亞洲經(jīng)濟的領(lǐng)頭雁。日本在亞洲的作為，最集中體現(xiàn)在日本對東盟的政策方面。中曾根曾經(jīng)說過“沒有東盟的繁榮，就沒有日本的繁榮”，“與東盟國家保持友好密切的關(guān)系”，是“日本外交最重要的基本政策之一”。[6]50日本把東南亞地區(qū)看作其“后院”，長期以來在東南亞發(fā)揮了很大的影響力，只是由于種種原因未能率先走出與東盟建立 FTA 的跨越性步驟。

但在受到中國首先與東盟達成自貿(mào)區(qū)協(xié)議的刺激后，也增強了與東盟的經(jīng)濟關(guān)系，并在 2003 年與東盟簽署了《東盟與日本全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)議》，擬于 2017 年建成東盟 - 日本自由貿(mào)易區(qū)。日本在亞洲的地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)是：在東亞實行以日本為領(lǐng)頭的“雁行發(fā)展模式”，實現(xiàn)以日本為主導(dǎo)的“東亞共同體”，以抗衡來自歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的兩大區(qū)域經(jīng)濟集團的競爭和挑戰(zhàn)，從而也奠定日本在東亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，以區(qū)域為依托實現(xiàn)日本的“世界大國”夢。

中國和日本同為亞洲地區(qū)大國，為確保和擴大自身在本地區(qū)的政治、經(jīng)濟和安全利益，爭取良好的周邊環(huán)境，應(yīng)對歐美區(qū)域經(jīng)濟一體化的有力挑戰(zhàn)，中日兩國都將亞洲作為依托，十分注重發(fā)展與東亞國家和地區(qū)的關(guān)系。所以，中國和日本的 FTA戰(zhàn)略都將東亞列為首先考慮的對象。[7]62這就不可避免地造成中日兩國在東亞地區(qū)的地緣經(jīng)濟競爭。

日本是亞洲唯一的發(fā)達國家，擁有強大的經(jīng)濟實力，從與東盟的國際貿(mào)易來看，日本比起中國來對東盟國家的影響相對更大;在對東盟的國際投資方面，日本對東盟的直接投資要比中國多得多;而在亞洲金融領(lǐng)域，日本與中國一直都在暗中爭奪亞元的主導(dǎo)權(quán)，日本總以為自己應(yīng)成為亞洲區(qū)域貨幣的整合中心。但是，相對于日本經(jīng)濟的增長乏力、影響力的逐步下降，中國經(jīng)濟長期以來的迅猛發(fā)展、國際地位的快速上升，都使得中國的國際影響力要遠(yuǎn)大于日本，對于東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定和安全的影響力也更大。CAFTA 的建成，是中國在東亞地區(qū)的地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略的成功開端，必能挖掘中國與東盟貿(mào)易合作和相互投資的巨大潛力，實現(xiàn)雙方經(jīng)濟飛躍發(fā)展的“雙贏”，從而增強中國對日本的地緣競爭力，增強中國在東亞地區(qū)的經(jīng)濟權(quán)力，并為中國在地區(qū)一體化中的主導(dǎo)權(quán)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)CAFTA 對中美之間地緣經(jīng)濟競爭的影響。

美國雖然不是一個亞洲國家，但作為唯一的全球性霸國，其國家利益遍及全球，自然與東亞的地區(qū)性大國存在地緣經(jīng)濟競爭。美國的東亞 FTA 戰(zhàn)略所采取的政策路徑表現(xiàn)出三管齊下的特色。所謂三管齊下，指的是美國根據(jù)對象國的差異，分別采取雙邊貿(mào)易和投資框架協(xié)定、雙邊 FTA 以及亞太自由貿(mào)易區(qū)等三種不同的路徑。[8]38此三種路徑共同構(gòu)成了美國的東亞 FTA 戰(zhàn)略。而美國東亞 FTA戰(zhàn)略的一個重要出發(fā)點便是遏制中國。

近年以來，美國在與東亞絕大多數(shù)國家或地區(qū)開展雙邊貿(mào)易談判或 FTA 談判時，刻意繞開了中國，很顯然，美國把中國看作是地緣經(jīng)濟競爭的對手。美國希望增強其在東亞的影響力，削弱中國因CAFTA 的構(gòu)建而獲得的先機，使自己仍然保持東亞的經(jīng)濟中心地位，主導(dǎo)東亞經(jīng)濟一體化的進程。

美國仿照其在東亞地區(qū)構(gòu)建的主要是防范中國的安全同盟體系做法，試圖建立起與其類似的、在地緣經(jīng)濟上的對華包圍圈。另一方面，美國還通過倡導(dǎo)開放的亞太自由貿(mào)易區(qū)和近年以來的 TPP 戰(zhàn)略，試圖干涉和控制東亞地區(qū)的一體化發(fā)展，防止出現(xiàn)一個類似歐盟那樣的將美國排除在外的東亞一體化組織。鑒于美國的東亞 FTA 戰(zhàn)略，中國既要努力爭取自身在東亞地區(qū)的地緣經(jīng)濟利益，大力促進東亞內(nèi)國家的經(jīng)濟一體化發(fā)展，增強東亞的相互依賴及國際競爭力;又要客觀看待美國在東亞地區(qū)根深蒂固的影響力和難以替代的作用，積極與美國斡旋、溝通與合作，減少美國在東亞一體化發(fā)展進程中的負(fù)面影響。

總之，放眼世界，全球性的 WTO 多邊貿(mào)易談判進展緩慢，而地區(qū)性的雙邊 FTA 卻猶如雨后春筍，不斷增多;世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出各區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展和相互競爭的趨勢，各區(qū)域集團間的洲際競爭不亞于國家之間的競爭。當(dāng)今世界，各大國都以 FTA 戰(zhàn)略為依托，形成戰(zhàn)略上的同盟或依托的區(qū)域集團，國際競爭呈現(xiàn)出區(qū)域化、綜合化和復(fù)合化的發(fā)展態(tài)勢。在這種形勢下，我國政府也應(yīng)將 FTA 戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略層面，重視 FTA 戰(zhàn)略的政治意義和戰(zhàn)略意義。CAFTA 的建成就是我國區(qū)域一體化戰(zhàn)略的初步體現(xiàn)。CAFTA 的建設(shè)和發(fā)展，對中國的地緣經(jīng)濟利益和宏觀戰(zhàn)略將產(chǎn)生重大影響，以 CAFTA為依托帶動整個東亞地區(qū)的 FTA 發(fā)展，有助于增強中國在地區(qū)一體化發(fā)展中的主導(dǎo)作用，增強中國在東亞地區(qū)事務(wù)中的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也有助于改善中國的區(qū)域環(huán)境，從而為我國的和平發(fā)展創(chuàng)造更加有利的周邊環(huán)境。