論當(dāng)代國際分工的深化及其對世界經(jīng)濟(jì)格局的影響
關(guān)鍵詞：國際分工深化；世界經(jīng)濟(jì)格局；影響
國際分工是指世界上各個國家或地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)上相互依賴的勞動分工，它是一國內(nèi)部社會分工不斷發(fā)展和深化進(jìn)而向國際領(lǐng)域擴(kuò)展的結(jié)果?，F(xiàn)有的國內(nèi)外文獻(xiàn)往往只注重對國際分工發(fā)展中某些具有明顯特征的階段的分析，較少以國際分工的深化為線索進(jìn)一步探討其對世界經(jīng)濟(jì)格局的影響。本文從世界歷史發(fā)展的宏大視野著眼，全面考察了國際分工產(chǎn)生、發(fā)展和深化的歷程，深入探討了這些變化對世界經(jīng)濟(jì)格局演變所產(chǎn)生的動態(tài)影響。
一、國際分工的產(chǎn)生與發(fā)展
在15世紀(jì)末16世紀(jì)初的地理大發(fā)現(xiàn)以后，隨著國際貿(mào)易從歐洲向亞洲和新大陸迅速擴(kuò)充，存在于國際交換中的地域分工有了新的發(fā)展。由于工場手工業(yè)的發(fā)展，這一時期無論用于國際交換的商品的種類、數(shù)量，還是參與國際交換的國家和地區(qū)都有了迅速增加。西歐國家在大力推行重商主義政策的同時，還采取超經(jīng)濟(jì)手段在一些殖民地建立起面向宗主國市場的早期專業(yè)化生產(chǎn)，形成了早期的國際分工。由于遠(yuǎn)洋運輸?shù)睦щy，這一時期的國際交換尚未成為擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件，因而這種建立在手工工場基礎(chǔ)上的國際分工還只是一種擴(kuò)大了的地域分工。
真正意義上的國際分工是伴隨著產(chǎn)業(yè)革命和機器大工業(yè)的形成而建立和發(fā)展起來的。18世紀(jì)60年代，最先從英國開始的工業(yè)革命推動資本主義的技術(shù)基礎(chǔ)向機器大工業(yè)過渡。機器的廣泛使用不僅實現(xiàn)了能滿足市場需要的大規(guī)模生產(chǎn)，而且使工業(yè)內(nèi)部分工進(jìn)一步發(fā)展，以致于分離出專門生產(chǎn)原材料和專門生產(chǎn)消費品的各種獨立的工業(yè)部門。同時，隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的迅速增加和這種工業(yè)內(nèi)部分工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為適應(yīng)國際交換中大規(guī)模長途運輸?shù)男枰?，以輪船、鐵路等為代表的交通工具和以電報和海底電纜為標(biāo)志的通訊業(yè)迅猛發(fā)展。在這些條件下，生產(chǎn)的民族性和地域性逐漸消失了。大規(guī)模生產(chǎn)所需的原材料已非本國所能滿足，其產(chǎn)品也非本國市場所能容納。“由于機器和蒸汽的應(yīng)用，分工的規(guī)模已使大工業(yè)脫離了本國基地，完全依賴于世界市場、國際交換和國際分工。”于是，先進(jìn)國家逐漸壟斷了工業(yè)部門的生產(chǎn)，而強迫落后國家成為其原料產(chǎn)地和銷售市場。這種分工不斷地在世界范圍擴(kuò)展，逐步把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家不同程度地納入到這種國際分工之中。
從19世紀(jì)70年代開始到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，國際分工體系逐漸形成。19世紀(jì)70年代以后，鐵路、輪船、電報等交通和通訊工具發(fā)展十分迅速，海路和陸路的交通運輸成本大幅降低。在新的科技革命影響下，世界工業(yè)產(chǎn)量和世界貿(mào)易量成倍地增長。在從自由資本主義向壟斷資本主義過渡的過程中，借貸資本輸出逐漸取代了商品資本輸出而占據(jù)統(tǒng)治地位。在這一時期，還建立了國際金本位制，形成了多邊支付體系等。所有這些有利條件促進(jìn)了國際分工的深化。參加國際分工的各個國家大都有一些產(chǎn)業(yè)部門為世界其他國家生產(chǎn)，同時每個國家中生活所需的許多食品和生產(chǎn)所需的許多原材料和工業(yè)制成品也由不同國家的生產(chǎn)者制造。國際分工的深化極大地促進(jìn)了世界范圍內(nèi)社會生產(chǎn)力水平的提高。
第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著發(fā)展中國家的崛起、第三次科技革命的發(fā)生以及跨國公司的發(fā)展壯大，國際分工繼續(xù)深化。主要表現(xiàn)在，自19世紀(jì)以來形成的以工業(yè)部門和原材料部門分工為特征的部門間國際分工轉(zhuǎn)向以各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部分工為特征的新的國際分工。在戰(zhàn)后科技革命的影響下，用于國際交換的產(chǎn)品更加多樣化、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝更加復(fù)雜化、產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量要求更加嚴(yán)格，需要實現(xiàn)更高水平上的生產(chǎn)專業(yè)化分工，主要是零部件生產(chǎn)的專業(yè)化，即實現(xiàn)同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部在國際范圍內(nèi)的專業(yè)化分工協(xié)作。在國際分工的深化過程中，跨國公司發(fā)揮著越來越大的作用，跨國公司的對外投資和貿(mào)易加強了國際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?？鐕驹谑澜绶秶鷥?nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，逐漸把不同國家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動納入其內(nèi)部管理活動中，使垂直分工、水平分工和混合分工等分工形態(tài)并存發(fā)展。
二、當(dāng)代國際分工的深化
20世紀(jì)80年代末以來，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，自然資源和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的作用趨于減弱，而技術(shù)、信息、人才和創(chuàng)新機制等知識性要素的作用趨于增強，而這些要素具有高度的國際流動性。這些要素在不同產(chǎn)業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)品和同一產(chǎn)品不同工序間的重要性各不相同，形成了資本密集型、勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和工序。當(dāng)代國際分工的深化，實際上已經(jīng)發(fā)展成為一個包含不同部門之間、同一部門不同產(chǎn)業(yè)之間、同一產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)品之間以及同一產(chǎn)品不同工序之間分工的多層次國際分工體系。其中，建立在“價值鏈 ”基礎(chǔ)上的同一產(chǎn)品不同工序之間的分工是當(dāng)代國際分工深化的嶄新成果。
在當(dāng)代國際分工中，傳統(tǒng)分工的國家邊界已經(jīng)明顯弱化，企業(yè)特別是跨國公司成為分工的主體。生產(chǎn)經(jīng)營活動對企業(yè)而言是一個創(chuàng)造“價值”的過程，可以分解為一系列互不相同但又互相關(guān)聯(lián)的活動，如研發(fā)、采購、制造、分銷、服務(wù)等，形成了企業(yè)的“價值鏈”。由于生產(chǎn)經(jīng)營活動的更加專業(yè)化，導(dǎo)致國際分工從最終產(chǎn)品的分工進(jìn)一步向價值鏈中不同活動之間的分工發(fā)展，遍布于世界各地的各分支機構(gòu)分別從事其中一項或幾項活動。通過價值鏈的解構(gòu)，跨國公司可以只控制那些具有戰(zhàn)略意義的、創(chuàng)造利潤多的環(huán)節(jié)，并在這些環(huán)節(jié)上保持壟斷優(yōu)勢，而把其他不具戰(zhàn)略意義的、創(chuàng)造利潤不多的環(huán)節(jié)分解出去，以降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加靈活性。國際分工的實現(xiàn)方式也從單純依賴外部市場的國際貿(mào)易轉(zhuǎn)向外部市場與內(nèi)部市場并重。在內(nèi)部市場上，國際分工既可以通過股權(quán)投資方式進(jìn)行，也可以通過非股權(quán)的分包方式進(jìn)行，選擇何種方式更多地由跨國公司的全球戰(zhàn)略決定。“相對于某一‘群組’或某一‘網(wǎng)絡(luò)’的生產(chǎn)活動和貿(mào)易往來而言，跨國公司現(xiàn)在越來越像是樂隊指揮，指揮著公司內(nèi)部和外部的跨國關(guān)系。”
在過去，盡管跨國公司的生產(chǎn)因跨越國界而具有國際性，甚至因跨越多國而具有世界性，但由于它們分散在世界不同國家的各分子公司在海外各據(jù)點所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龌蚍典N母國，各地的生產(chǎn)過程之間不具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。國際分工只發(fā)生在最終產(chǎn)品之間，國際貿(mào)易成為國際分工實現(xiàn)的唯一途徑。而在當(dāng)代全球化發(fā)展的背景下，跨國公司分散在海外各地的子公司不再是獨立運作或僅與母公司發(fā)生聯(lián)系，而是與母公司和其他子公司保持著密切的聯(lián)系?？鐕疽罁?jù)不同區(qū)位建立在生產(chǎn)要素密集度之上的比較優(yōu)勢，將生產(chǎn)活動和其他功能性活動進(jìn)行細(xì)密的專業(yè)化分工。每一個海外投資企業(yè)所服務(wù)的對象不再是分散的、獨立的某個市場，而是整個跨國公司體系所占據(jù)的區(qū)域乃至全球市場。由此，跨國公司體系內(nèi)的產(chǎn)品、技術(shù)和人員等在遍布全球的各分子公司之間的流動性更強，分工聯(lián)系更為緊密，世界各國的生產(chǎn)經(jīng)營活動通過跨國公司各分支機構(gòu)的活動建立起了有機的聯(lián)系，形成全球生產(chǎn)體系的實體部分。
三、世界經(jīng)濟(jì)格局的歷史演變
19世紀(jì)國際分工的形成極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，但與此同時也成為先進(jìn)國家控制和剝削落后國家的一種經(jīng)濟(jì)強制。最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命建立起機器大工業(yè)的少數(shù)先進(jìn)國家走在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，它們壟斷了先進(jìn)的工業(yè)部門的生產(chǎn)，而把落后的農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。先進(jìn)國家工業(yè)產(chǎn)品低廉的價格成了征服外部市場的有力武器，它破壞了其他國家的手工業(yè)生產(chǎn)，并由此強迫這些國家變?yōu)楣I(yè)國家的原料產(chǎn)地和銷售市場。這樣，原來在一國范圍內(nèi)城市與農(nóng)村、工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門之間的分工，就逐漸演變成為世界城市與世界農(nóng)村的分離與對立。資產(chǎn)階級“正像它使農(nóng)村從屬于城市一樣，它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族，使東方從屬于西方。”
隨著資本主義的發(fā)展，這種分離和對立逐漸固定化，整個地球變?yōu)橐粋€由“中心”和“外圍”即宗主國與殖民地附屬國構(gòu)成的體系。伴隨著資本主義在歐美國家的節(jié)節(jié)勝利，這些國家開始在亞洲、非洲和拉丁美洲國家推行國際專業(yè)化生產(chǎn)。在破壞這些國家原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之后，逐漸把它們改造成為依賴于國際分工的單一經(jīng)濟(jì)。于是，“一種和機器生產(chǎn)中心相適應(yīng)的新的國際分工產(chǎn)生了，它使地球的一部分成為主要從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)地區(qū)，以服務(wù)于另一部分主要從事工業(yè)的生產(chǎn)地區(qū)。”直到19世紀(jì)末，恩格斯這樣描述當(dāng)時的世界體系：“英國是農(nóng)業(yè)世界的大工業(yè)中心，是工業(yè)太陽，日益增多的生產(chǎn)谷物和棉花的衛(wèi)星都圍著它運轉(zhuǎn)。”
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義發(fā)展到帝國主義階段，由于殖民政策的加強和爭奪殖民地斗爭的尖銳化，世界第一次被瓜分完畢。壟斷組織的出現(xiàn)和金融資本的形成，加劇了世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的不平衡。這種不平衡使得發(fā)達(dá)資本主義國家對發(fā)展中國家尤其是殖民地國家的經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫日益加強。“最新資本主義時代向我們表明，資本家同盟之間在從經(jīng)濟(jì)上瓜分世界的基礎(chǔ)上形成了一定的關(guān)系，而與此同時，與此相聯(lián)系，各個政治同盟、各個國家之間在從領(lǐng)土上瓜分世界、爭奪殖民地、‘爭奪經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土’的基礎(chǔ)上也形成了一定的關(guān)系。”壟斷資本在經(jīng)濟(jì)上和領(lǐng)土上的對外擴(kuò)張，還造成了許多“過渡的國家依附形式”，“它們在政治上、形式上是獨立的，實際上卻被金融和外交方面的依附關(guān)系的羅網(wǎng)纏繞著”。
20世紀(jì)初至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束是資本主義危機的年代，大規(guī)模的戰(zhàn)爭和災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)危機沖擊著原有世界經(jīng)濟(jì)格局，并孕育著試圖改變這種格局的力量。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，第三世界國家的民族獨立和解放運動、世界范圍內(nèi)的非殖民地化運動逐漸匯成了一股強大的洪流，促使世界殖民體系土崩瓦解。一大批原殖民地、附屬國逐步改造原先的殖民地經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，以在經(jīng)濟(jì)獨立的基礎(chǔ)上鞏固政治獨立。為此，它們采取了一系列積極的措施，如制訂工業(yè)化政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；運用國家的力量加強對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)和同外國壟斷資本作斗爭，積極利用外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，等等。這些都收到了一定的效果，使發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)地位有了重大變化。但是，過去殖民地時代遺留下來的不平等的舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序，和發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)命脈的控制，仍然嚴(yán)重束縛著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至危害著它們的政治獨立。二十世紀(jì)60、70年代流行的“依附論”和“世界體系論”等世界經(jīng)濟(jì)理論大體上反映了當(dāng)時世界經(jīng)濟(jì)格局的真實面貌。
四、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化
隨著國際分工的深化，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生新的變化。自20世紀(jì)80年代末開始，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，以及各國放松對資本流動的管制，推動著資本全球化的加速發(fā)展。然而，“資本全球化既沒有消除各民族國家的存在，也沒有消除國家間政治上的統(tǒng)治與依附關(guān)系。全球化只不過改變了造成國家之間等級化的各種因素，同時重新劃分了國家間等級關(guān)系格局并進(jìn)一步加強了等級程度。”當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)或正在發(fā)生一系列新變化，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，處于不同發(fā)展階段的國家同臺競技，形成了“三個中心”。在當(dāng)代，世界各國的利益日益交織在一起，國家間的依存性日益加強，逐漸形成為一個命運共同體。任何一個國家都不可能離開世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而獨立發(fā)展。各國逐漸認(rèn)識到，要謀求發(fā)展就必須加強相互間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作。然而，由于全球利潤分配的嚴(yán)重不平衡，使不同國家之間在收入水平、國民福利、國際經(jīng)濟(jì)地位等方面存在較大的差距。“與資本增值活動分不開的生產(chǎn)投資和金融投資的選擇性，造就了全球化的‘群島經(jīng)濟(jì)’現(xiàn)象”。這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中形成了“三個中心”，它們是：已經(jīng)步入信息社會的發(fā)達(dá)國家成為全球科技創(chuàng)新和國際金融中心；處于工業(yè)社會的發(fā)展中國家成為全球制造和加工中心；包括石油輸出國組織成員國在內(nèi)的自然資源擁有國成為全球初級產(chǎn)品供給中心。在當(dāng)代，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)地位變動和國家經(jīng)濟(jì)安全方面的不確定性或風(fēng)險。
第二，南北差距存在進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。依據(jù)科技、知識的不同含量而形成的當(dāng)代國際分工，以及在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中財富的分配與科技、知識的占有狀況相適應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)秩序，必然導(dǎo)致南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易仍然主要是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，而發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易卻越來越趨向于知識產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展中國家的高科技人力資源流向發(fā)達(dá)國家，而發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)管理人員和熟練勞動力流向發(fā)展中國家；全球資本流動中風(fēng)險資本向發(fā)達(dá)國家集中，而傳統(tǒng)資本向發(fā)展中國家集中，等等。這些趨勢進(jìn)一步鞏固和強化著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間在上述國際分工、國際貿(mào)易和全球利潤分配中的格局。在當(dāng)代國際競爭中，發(fā)達(dá)國家之間的競爭集中在科技創(chuàng)新和高科技人力資源方面，而發(fā)展中國家之間的競爭則集中在資金、技術(shù)、市場、管理等傳統(tǒng)領(lǐng)域。由于科技創(chuàng)新能力的落差及其所依托的經(jīng)濟(jì)資源的不同，使得發(fā)達(dá)國家相對于發(fā)展中國家而言始終保持著經(jīng)濟(jì)上的強勢地位和對國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主導(dǎo)地位。
第三，世界經(jīng)濟(jì)體系正逐漸形成一種新的等級化結(jié)構(gòu)。在過去十多年里，資本主義由于失去了直接與之相對抗的力量，在世界經(jīng)濟(jì)體系中的統(tǒng)治地位更加加強了，美國、西歐和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在世界生產(chǎn)、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，居于主體地位。其中，美國一超獨霸，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢。而與此同時，除少數(shù)發(fā)展較快的國家外，大多數(shù)發(fā)展中國家被越來越明顯地“邊緣化”了。特別是拉美和非洲一些國家長期面臨沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，每年出口收入的相當(dāng)一部分被迫用于還債，造成資本枯竭，經(jīng)濟(jì)前景暗淡。非洲的人均收入一直在下降，過去幾年，還不到發(fā)達(dá)國家平均水平的1/15。值得注意的是，那些完全處于對外直接投資熱潮邊緣的國家，不僅成為附屬國、原料儲備國，而且完全如同帝國主義“經(jīng)典”時期一樣：對處于世界經(jīng)濟(jì)壟斷中心地位的發(fā)達(dá)國家及其跨國公司來說，實際上已不再有任何經(jīng)濟(jì)或戰(zhàn)略意義。“它們純粹是包袱，是20世紀(jì)末‘世界體系的死角’”！