我國主要產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢分析

(一)煤、電、油、運(yùn)行業(yè)增勢趨緩，“瓶頸”狀況有所緩解

　　煤、電、油、運(yùn)等行業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，但受需求增速放慢等因素影響，生產(chǎn)增速趨緩，供應(yīng)緊張局面有所減弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—4月全國煤炭表觀消費(fèi)量達(dá)6.35億噸，同比增長約8.3%，較2004年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全國規(guī)模企業(yè)煤炭產(chǎn)量5.26億噸，同比增長達(dá)12.8%，煤炭供需缺口有所減小，個(gè)別港口如秦皇島港煤炭庫存有所增加，煤炭出廠價(jià)格漲幅也僅在1%左右。電力行業(yè)1— 4月份總發(fā)電量同比增長為12.9%，比2004年同期下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。水泥、電解鋁等行業(yè)用電增速明顯下降是造成用電增速下降的主要原因。石油工業(yè)1—4月原油累計(jì)加工量比去年同期增長了7.78%，其中，汽煤柴油總產(chǎn)量累計(jì)增長7.85%，增幅均比前幾個(gè)月明顯放緩。

主要耗能行業(yè)增速減慢是能源行業(yè)增速減緩的主要原因。

　　部分能源產(chǎn)品價(jià)格水平持續(xù)高位波動甚至攀升，主要是國際市場價(jià)格波動的傳導(dǎo)，并未真實(shí)反映國內(nèi)供求格局的實(shí)際變化，國內(nèi)需求增速回落一定程度上對外部價(jià)格沖擊產(chǎn)生了積極影響。

(二)建材、鋼鐵等原材料工業(yè)增長指數(shù)高位持續(xù)回落

　　2005年一季度，受鐵礦石和有色金屬原料漲價(jià)等因素影響，多數(shù)鋼鐵品種、電解鋁和主要的有色金屬產(chǎn)品價(jià)格明顯上漲。但受需求增速放慢影響，這些行業(yè)增長指數(shù)仍呈持續(xù)回落態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資，尤其是房地產(chǎn)投資增速明顯放慢是主要原因。

(三)消費(fèi)性制造業(yè)增長指數(shù)持續(xù)回落

　　這些行業(yè)多數(shù)延續(xù)了2004年以來的持續(xù)回落態(tài)勢。其中，汽車和電子計(jì)算機(jī)作為新一代家庭耐用消費(fèi)品經(jīng)歷了過去幾年的爆發(fā)式快速增長，從2004年開始出現(xiàn)需求增長“間歇”。到2005年2月，汽車工業(yè)增長景氣較2004年12 月份下降了11點(diǎn)，是自2003年7月汽車工業(yè)快速增長以來的最大降幅，汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷也分別增長0.96%和—7%，創(chuàng)近年來新低。預(yù)計(jì)目前態(tài)勢將延續(xù)到下半年，并有可能在今年年底前后出現(xiàn)回升。

(四)部分制造業(yè)增速出現(xiàn)明顯反彈

　　這類行業(yè)數(shù)量不多，經(jīng)濟(jì)總量也不大，但對“瓶頸”環(huán)節(jié)投資增長意義重大。例如，專用設(shè)備制造業(yè)近期的反彈，則與國家加大煤炭安全管理和新建煤炭能力快速增長直接相關(guān)。一定程度上，新近明顯反彈的制造業(yè)領(lǐng)域大多屬于有保有壓中應(yīng)該“保”的領(lǐng)域，說明宏觀政策的靈活性開始顯現(xiàn)成效。

(五)消費(fèi)品行業(yè)增長景氣普遍回落

　　食品等主要消費(fèi)品價(jià)格近期的上漲態(tài)勢在相當(dāng)程度上影響了居民的購買力。紡織服裝等行業(yè)也受到出口增速放慢的影響。但從歷史經(jīng)驗(yàn)看，作為基本的生活消費(fèi)品，這類行業(yè)增長態(tài)勢一般不會形成大的波動，目前的下降態(tài)勢幅度不大，也不會延續(xù)太長時(shí)間。

上半年及全年產(chǎn)業(yè)增長趨勢分析

　　一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況表明，在部分宏觀指標(biāo)和部分行業(yè)增速出現(xiàn)反彈，瓶頸環(huán)節(jié)壓力未根本緩解的同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)總體仍處于2004年下半年以來形成的“下降”通道。由于需求總體增速回落，能源和原材料行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力量正逐步減弱。這種態(tài)勢還將在今后一段時(shí)間得以延續(xù)。預(yù)計(jì)2005 年GDP增長速度將從2004年9.5%的水平下降到8.6%左右。

預(yù)測結(jié)果顯示，2005年下半年，煤炭、電力、鋼鐵需求的增速還將不同程度的繼續(xù)放緩，石油需求增速有一定的反彈，但總體仍低于2004年。預(yù)測結(jié)果如下：其中，煤、電、油的需求增速均比2004年下降3—4個(gè)百分點(diǎn)，成品油消費(fèi)量甚至下降了10個(gè)百分點(diǎn)。能源需求增速下降的部分原因(約60%左右)是真實(shí)的需求回落，也有部分原因(約占40%)是2004年增速快，比較基數(shù)較大所致。

　　受需求增速放緩的影響，能源原材料行業(yè)的供求缺口將進(jìn)一步減弱。其中：電力供給的最大缺口將從2004年的3500萬千瓦縮減至 2000萬千瓦左右。由于發(fā)電能力建設(shè)加速，全國平均發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)預(yù)計(jì)為5000小時(shí)，明顯低于2003年和2004年，但仍高于2002年。我國電力供需緊張的局面有望在2005年底扭轉(zhuǎn)。煤炭供需表面看有約4000萬噸的(一季度)缺口，但由于有大量庫存準(zhǔn)備，并未出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。二季度起煤炭生產(chǎn)將加速，全年煤炭供需可基本實(shí)現(xiàn)平衡。困擾煤炭供需的運(yùn)輸能力不足也將有所緩解，預(yù)計(jì)2005年鐵路運(yùn)煤能力將比2004年增加1億噸以上。

　　在總體供求缺口出現(xiàn)減縮的情況下，能源原材料價(jià)格持續(xù)走高的動力將逐步減弱。目前煤炭和石油制品的價(jià)格已處高位。但電價(jià)仍滯后于去年一路上漲的煤價(jià)，導(dǎo)致目前電力企業(yè)利潤水平大幅下滑，電價(jià)上調(diào)的呼聲很高，需要注意電價(jià)調(diào)整可能帶來的連鎖效應(yīng)。鋼材價(jià)格在鐵礦石價(jià)格猛漲和國際鋼材價(jià)格高位運(yùn)行的影響下漲幅較快，下半年這些影響將減弱，鋼價(jià)將因此逐步走穩(wěn)甚至小幅回調(diào)，不同品種鋼材的價(jià)格會有不同表現(xiàn)。目前，影響國內(nèi)能源價(jià)格最大的不確定性因素是國際油價(jià)持續(xù)走高和大幅波動，但由于國內(nèi)能源需求增速總體回落態(tài)勢明顯，可在一定程度上弱化國際油價(jià)波動的負(fù)面影響。

值得重視的問題

　　近來，各方面對經(jīng)濟(jì)走勢反彈壓力的顧慮增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，目前在局部領(lǐng)域存在反彈和通脹壓力的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總體增長態(tài)勢仍處于“下降”通道，經(jīng)濟(jì)增長的不確定性增大。應(yīng)防止經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，特別是防止在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中起帶頭作用的汽車、房地產(chǎn)等新的消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)大幅下降。

　　針對以上情況，在保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，應(yīng)著力提高宏觀調(diào)控“有保有壓”的靈活性。在調(diào)控實(shí)施力度上，應(yīng)考慮適當(dāng)放松部分重點(diǎn)領(lǐng)域的投資限制，增大貸款支持。應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)景氣周期階段性回落的調(diào)控要求，提早進(jìn)行反周期調(diào)控的必要準(zhǔn)備。在“有保有壓”的前提下，適當(dāng)放寬對部分重點(diǎn)領(lǐng)域的投資支持，如加快農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大資源勘探開發(fā)的投入等，以避免經(jīng)濟(jì)增速回落幅度過大帶來的問題。