淺論經(jīng)濟落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 科學發(fā)展觀 思路
論文摘要：結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀．文章針對經(jīng)濟落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談了四個方面的思路，旨在找出一條符合現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索與建設之路。
一、解放思想是創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想基礎
實踐經(jīng)驗告訴我們．哪個地方思想解放，哪個地方經(jīng)濟發(fā)展得更快：否則，經(jīng)濟發(fā)展就相對落后解放思想與經(jīng)濟發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。
解放思想．促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展．應該從三個方面人手第一．要從指導思想上進行升級和轉(zhuǎn)換解放思想要從不同層面來實現(xiàn)．領導干部指導思想的轉(zhuǎn)換和升級應該先行領導干部在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設過程中起到帶頭人和先鋒模范的作用．首先要在他們中解放思想．落實科學發(fā)展觀．用先進思想武裝領導干部的指導思想只有領導干部們真正做到解放思想．理解和落實科學發(fā)展觀的真諦．徹底轉(zhuǎn)換指導思想．才會把先進性傳遞開來。第二，在實際工作中落實和完善先進思想和先進經(jīng)驗解放思想的根本就是要不斷吸收和發(fā)展思想的先進性．保持思想的生命力。因此，只有在實際工作中．結(jié)合工作實踐才能做到真正地解放思想第三．解放思想要在群眾中廣泛開展老百姓是社會主義國家的主人和基礎．只有讓他們認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進性．這項工作才可以實行和開展下去．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢才可以真正發(fā)揮出來由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實經(jīng)濟的種種原因．要讓群眾理解和認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進性和優(yōu)勢，就必須要在群眾中解放思想。
二、確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)主體及各自的角色
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導向．以提高經(jīng)濟效益為中心，以加工企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎，以科技服務為手段．對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品．實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成有機結(jié)合的組織形式和一條龍經(jīng)營機制實質(zhì)是以適應市場經(jīng)濟條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體制代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式．將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來．使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上商品化、專業(yè)化、一體化的軌道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展。
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵可以看出．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要牽涉到政府、農(nóng)戶、企業(yè)和市場四方面的作用和相互關(guān)系。因此．確立他們之間的合理關(guān)系及各自的地位和作用．是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎和保障。
第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要符合市場經(jīng)濟規(guī)律．這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本要求．也是一切工作的基礎我們的政府要改變以往統(tǒng)包統(tǒng)攬、什么都管的工作局面．努力建設能夠促進市場經(jīng)濟發(fā)展的服務型、管理型的政府發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化．勢必要求遵循市場經(jīng)濟規(guī)律．因此必須尊重和重視農(nóng)戶和企業(yè)的主體地位。企業(yè)和農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要讓企業(yè)和農(nóng)戶唱主角．政府不要包辦代替；一定要從實際出發(fā)，因地制宜．加強政府的引導和服務功能。
企業(yè)往往是市場經(jīng)濟的主力．企業(yè)對市場的認識和理解高于其他主體。因此，充分尊重并放權(quán)給企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的客觀要求。在所有領域．只要是允許市場的地方，就要鼓勵企業(yè)的正當行為．當然要限制市場的弊端，防止企業(yè)只為自己謀利益。
農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體．卻是市場經(jīng)濟的弱勢群體。要指導農(nóng)戶認識和理解市場經(jīng)濟．才能全面發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢作用并且要在尊重農(nóng)戶主體地位前提下．把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念融入到農(nóng)戶的思想中．讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。
第二，政府、農(nóng)戶、企業(yè)的關(guān)系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，如何調(diào)整好三者之間的關(guān)系．顯然關(guān)乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前景。以往，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法大多都是“政府搭臺。企業(yè)唱戲”的模式．而忽略了農(nóng)民在其中的作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以提高經(jīng)濟效益為中心，無論政府、農(nóng)戶還是企業(yè)行為，都應當遵守這一準則，以追求最大經(jīng)濟效益為目的。
因此．應當建立一種追求利益最大化的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。
政府應當以把自己建設成為現(xiàn)代化的管理型、服務型的政府為目標政府做好宏觀規(guī)劃和管理是社會健康發(fā)展的基礎。市場經(jīng)濟有其自身的弱點，政府需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在微觀方面．政府要改變以往什么都要做的習慣．放權(quán)給各個微觀主體(企業(yè)、個人等)，為微觀主體的活動提供良好的政府服務．這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康成長和發(fā)展的保障只有微觀主體的權(quán)利和自由得到充分保障．才能最大化的發(fā)揮他們的優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設服務。
農(nóng)戶和企業(yè)的關(guān)系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最敏感、最關(guān)鍵的要素。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最基礎的元素和力量．如何妥善解決農(nóng)民在新的農(nóng)村社會關(guān)系和經(jīng)濟生活關(guān)系中的地位和角色．是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功發(fā)展的最基礎因素企業(yè)作為現(xiàn)代社會最具活力的組織．其先進的生產(chǎn)力和組織管理能力是社會發(fā)展最強勁的動力在確立農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)系的工作中，如何發(fā)揮出企業(yè)的最大優(yōu)勢，顯然是非常重要和關(guān)鍵的。鑒于此，再考慮到現(xiàn)實問題，農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)系的確立，應當遵循以下兩個基本原則：首先，要保證農(nóng)民的主人翁地位不變；其次，要發(fā)揮企業(yè)最大優(yōu)勢?，F(xiàn)代企業(yè)中．股東是企業(yè)的主人．經(jīng)營者卻另擇更有才能的人擔當。為此。在建設新農(nóng)村的過程中．在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中．可以考慮吸收引用現(xiàn)代企業(yè)的模式建立這樣一種模式應該是比較有生命力的．讓農(nóng)戶以土地資源人股．企業(yè)家以資金和優(yōu)勢技術(shù)和經(jīng)驗人股．組建更大的企業(yè)集團。單個地說，企業(yè)家是最大的股東，擁有對企業(yè)日常經(jīng)營和管理的權(quán)利．這就確保了現(xiàn)代企業(yè)中企業(yè)家對生產(chǎn)力的貢獻作用。而分散的農(nóng)戶作為小股東，可以以合約的形式和企業(yè)家制定工作關(guān)系。參與企業(yè)的具體工作：農(nóng)戶還可以只作為企業(yè)的小股東領取分紅．而去別的領域或地區(qū)從事工作如此則確保了農(nóng)戶生活保障不受到生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換帶來的影響和損失作為農(nóng)戶集體是企業(yè)最大的股東，仍然是企業(yè)的主人。一些社會生活和政治生活，還可以按以往的習慣進行這就可以確保農(nóng)民的社會生活和政治生活能夠在新模式下充分發(fā)展和進步．避免了農(nóng)業(yè)規(guī)模化帶來的經(jīng)濟增長而使其他社會生活發(fā)生停滯在這種模式下．農(nóng)戶作為國家主人翁的地位得以體現(xiàn)．企業(yè)作為先進生產(chǎn)力的集中體也發(fā)揮出了優(yōu)勢．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設才能真正的發(fā)展起來。
三、建設適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會職能
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要建設和發(fā)展起來．少不了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持和共同發(fā)展。區(qū)域的發(fā)展．優(yōu)勢和重要產(chǎn)業(yè)的突出是關(guān)鍵，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長也是不可缺少的重要保障。
在落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中．不只要建立合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，還要建設好相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務招商引資進來的龍頭企業(yè)，政府培養(yǎng)指導下成長起來的農(nóng)戶．不可能一下子完全克服落后地區(qū)的全部劣勢．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢可能會因為其他的因素而被限制了因此．政府要適時地搞好全面建設．把各項公共設施建設好，尤其建設好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務項目。
首先．要創(chuàng)造有利的投資環(huán)境．建設各項有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展的公共沒施投資環(huán)境是企業(yè)進行農(nóng)業(yè)投資首先要考慮的問題．一個地區(qū)的招商引資競爭力首先就體現(xiàn)在投資環(huán)境的優(yōu)良程度上公共設施的齊全和完善也是一個重要因素．它直接影響企業(yè)的活力和效益．因此地方政府也必須抓好此項建設和服務。
其次，建設和完善市場的功能大量的理論和事實指出．在微觀方面，市場的效率是最大的．．在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中．政府一定要充分尊重市場經(jīng)濟的固有規(guī)律．把該放的權(quán)放開給各相關(guān)微觀主體促進各微觀主體發(fā)揮出他們最大的效能．讓市場的能量全部釋放出來．成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)動機。
再次．探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下農(nóng)民的社會生活和集體活動。社會發(fā)展不只是經(jīng)濟的增長．還要有很多層面的共同發(fā)展。因此，在建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中．適時地探索和創(chuàng)新新農(nóng)村社會生活也是一項重要的任務政府可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢．利用自己的先進思想指導和引領農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型。避免和克服農(nóng)村社會在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象和不和諧因素．促進農(nóng)村社會全面健康科學的發(fā)展。只有這樣．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設和發(fā)展之路才能真正走下去．才能真正走出意義來
四、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)保障機制的形成和完善
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行已有多年．但是對于落后地區(qū)來說．仍然處于嘗試和探索階段。鑒于地區(qū)之間的各種差異因素，落后地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中絕不能照搬其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗．要充分結(jié)合自己的實際情況．借鑒和參考具有指導性的經(jīng)驗。
有目共睹的是落后地區(qū)的工作較難見成效對于落后地區(qū)的干部政績和工作效果的考察方式應區(qū)別對待落后地區(qū)政府部門在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中．也應當充分認識到自身的不足既要有打贏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設之仗的信心．又要有接受失敗的準備。因此．保障機制的建設和完善就是落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必不可少的工作。
首先，應當為前來投資的企業(yè)做好服務．使得招商引資進來的企業(yè)能夠在符合條件的情況下自由進出．保證企業(yè)的活動能夠充分自主。招商引資不是目的。只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一步企業(yè)愿意走進來，政府就該做好全程服務各個政府部門都應當積極做好自己的服務工作．配合好企業(yè)的活動，促進企業(yè)的活力才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮效力產(chǎn)權(quán)的界定一定要清晰，哪些屬于公共品．哪些屬于企業(yè)主的私有品．都應當有明確地認定充分保障投資企業(yè)的各項法定權(quán)利．保障企業(yè)作為法人的各項權(quán)利。
其次，對農(nóng)戶的保障更是重中之重調(diào)動農(nóng)戶的積極性本身就是異常艱難的工作．如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路一時不是很順利．怎樣確保農(nóng)戶不受太大生活壓力的沖擊．就是必須要考慮的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢必要改變建國幾十年來我國農(nóng)村傳統(tǒng)的基本生活方式．農(nóng)民的生活無疑會遭到翻天覆地的變化。因此．一定要在各個方面下功夫，避免農(nóng)民生活質(zhì)量下降．避免農(nóng)村生活出現(xiàn)問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設中．各項社會保障機制的建設和完善就是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決我國三農(nóng)問題的新思路．是一項戰(zhàn)略決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設和發(fā)展要在科學發(fā)展觀的指導下．結(jié)合本地實際工作情況．充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設的關(guān)系．充分調(diào)動農(nóng)民積極性．充分發(fā)動一切社會力量，在本地區(qū)進行適合自己發(fā)展的探索和建設。