有關國際經(jīng)濟貿(mào)易論文
有關國際經(jīng)濟貿(mào)易論文
隨著國際經(jīng)濟一體化的進程加快,市場經(jīng)濟占據(jù)了主流,并快速的發(fā)展,國際經(jīng)濟貿(mào)易在市場經(jīng)濟的推動下,開始壯大起來。下面是學習啦小編為大家整理的有關國際經(jīng)濟貿(mào)易論文,供大家參考。
有關國際經(jīng)濟貿(mào)易論文范文一:論渤海通道推動商品貿(mào)易發(fā)展的積極作用
摘要:實現(xiàn)商品的高效運輸是推動商貿(mào)繁榮的重要環(huán)節(jié),渤海通道降低了商品流通成本,提高了流通效率,推動了地區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。渤海通道的建立形成了新的南北交通大動脈,弱化了環(huán)渤海區(qū)域的行政壁壘,便利了區(qū)域商品的自由流通,推動了南北經(jīng)貿(mào)的繁榮,加強了東北亞地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作,推動了國際貿(mào)易發(fā)展。
關鍵詞:跨海通道;商品貿(mào)易;積極作用
隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,以海底隧道和跨海大橋為代表的跨海通道逐漸展現(xiàn)在世人面前,也將跨海通道的建設擺在了十分突出的位置,其中大連到煙臺的渤海海峽跨海通道引人注目。渤海海峽跨海通道的修建將使得東北、華北、華東等地區(qū)以及東北亞地區(qū)區(qū)域聯(lián)系更為密切,經(jīng)濟交流進一步擴大,人、財、物的流動更加迅速和龐大,為我國商品貿(mào)易的發(fā)展具有重大的推動作用。
一、渤海通道對商品貿(mào)易發(fā)展的推動作用
(一)渤海通道縮短了區(qū)域的時空距離,拉近了人們的心理距離,對形成環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一生產(chǎn)要素市場創(chuàng)造了條件
1.環(huán)渤海地區(qū)的地方保護主義嚴重阻礙商品的自由流通。盡管環(huán)渤海地區(qū)被稱為繼珠三角、長三角之后中國經(jīng)濟發(fā)展的第三個“增長極”,成為中國北方經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”,由于渤海海峽的天然屏障,環(huán)渤海經(jīng)濟圈被分為京津冀、山東半島和遼東半島“三大板塊”,三大板塊以各自區(qū)域內的中心城市為依托,逐步發(fā)展為“三足鼎立”的“諸侯經(jīng)濟”態(tài)勢。目前,在行政分割的五個省市之間區(qū)域合作機制缺乏,區(qū)域內基礎設施建設對接不足等原因,相互之間競爭多而合作少。
從環(huán)渤海各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)分工結構來看,該區(qū)域在項目安排上呈現(xiàn)雷同現(xiàn)象,各省市在產(chǎn)業(yè)政策上追求大而全,導致產(chǎn)業(yè)結構明顯趨同。也正是這種區(qū)域經(jīng)濟的重復建設,區(qū)際間的差異性和互補性不明顯,相互間的貿(mào)易需求較弱,使得地區(qū)保護主義盛行,地區(qū)行政壁壘較多,市場分割嚴重,最終結果是相互之間爭資源、爭項目、爭投資等現(xiàn)象嚴重,商品等生產(chǎn)要素流動不暢,造成了資源、效率的巨大浪費,導致大量不必要的經(jīng)濟損失,而且直接造成整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平落后。
2.渤海海峽跨海通道的建設將推動環(huán)渤海區(qū)域一體化進程,實現(xiàn)商品的自由流通??绾Mǖ赖慕ǔ纱蚱屏嗽械膮^(qū)域限制,通過“點效應”將原先兩個聯(lián)系很少的區(qū)域緊密地聯(lián)系在一起,加快了資源的市場配置和產(chǎn)業(yè)的整合,便利了資源共享,促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體效能和綜合效益提升。
(1)“點”效應的形成。渤海海峽跨海通道直接連接隔海相望的大連和煙臺,使得同三高速實現(xiàn)全線貫通,通道繼續(xù)向北延伸貫通營口、鞍山和沈陽,向南延伸聯(lián)通威海和青島,這些“點”形成新一輪的發(fā)展極,表現(xiàn)出極強的集聚效應,吸引資本、人員、技術、產(chǎn)業(yè)等進入這些區(qū)域。
(2)“軸”效應的形成。隨著“點”效應輻射范圍的逐步擴大,“點”之間逐步形成組合倍數(shù)效應的以這條通道為主軸線的“軸”,這個軸線的交通量逐步增大,經(jīng)濟效率逐步提高,大大提高了運行效率和時間價值。渤海海峽跨海通道形成了以沈陽-大連-煙臺-青島為軸線的交通大動脈,同時實現(xiàn)了沿海交通大動脈與內陸地區(qū)的銜接,使眾多的內陸區(qū)域有了一個更加便捷、暢通的出???,勢必會產(chǎn)生大量的物流、客流,這樣就要求快速、便捷的交通網(wǎng)絡的支撐,從而拉動和創(chuàng)造交通需求,誘導新的交通網(wǎng)絡的發(fā)展,形成依托此軸線的新的交通軸。
(3)“點-軸-圈” 綜合集成效應的形成。即為多個“點-軸”型系統(tǒng)的組合所形成的綜合效應。表現(xiàn)為在遼寧省以沈陽為“點”向西南發(fā)展,以京哈鐵路、京沈鐵路為依托,形成沈陽-錦州-葫蘆島-秦皇島的軸線,在西邊與京津冀相接;在山東省以黃煙鐵路、膠濟鐵路、威烏高速、青島-銀川高速為依托,以煙臺、青島為“點”橫向發(fā)展,形成煙臺-青島-濰坊-淄博-濟南-聊城的發(fā)展軸線,向北與京津冀相通。這兩個軸線繼續(xù)縱向、橫向的集聚、輻射、發(fā)展,與沈陽-大連-煙臺-青島軸線一起形成一個有多個發(fā)展極協(xié)同作用的“交通圈”。 逐步形成的四通八達的一體化交通網(wǎng)絡,使得交通運輸更加便捷、快速、高效,物流、人流更加自由、加速運行,市場對資源的配置作用更加突出。隨著“交通圈”的逐步發(fā)展,最終達到一種產(chǎn)業(yè)互補、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)一體化的環(huán)渤海“經(jīng)濟圈”, 逐步消除地區(qū)間的行政壁壘,實現(xiàn)勞動力、資本、技術的配置在整個區(qū)域逐漸發(fā)展為由市場來主導,在區(qū)域內部更加自由、合理的流動,逐步形成統(tǒng)一的勞動力、資本、技術市場。
(二)實現(xiàn)南北貫通,緩沖了南北運輸壓力,使南北商品流通更加快速便捷
目前,就全國范圍的鐵路網(wǎng)來看,交通運輸線都是超負荷運載,運輸能力與需求的矛盾十分突出,嚴重的制約著物流、人流的快捷運轉,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。就渤海海峽兩岸的鐵路交通網(wǎng)來看,進出關交通運輸“瓶頸”問題突出。雖然東北是我國鐵路運輸最發(fā)達、路網(wǎng)最密集的地區(qū),渤海海峽北岸布有京沈線、京錦線、京通線和哈大線,但直接進出東北的鐵路通道只有一個出口-山海關。由于山海關是連接關內和關外的唯一陸上鐵路通道,通過能力十分有限。這樣的地理位置和封閉的環(huán)境,直接阻礙了信息、資金、技術、產(chǎn)品、資源等市場要素的南北流動,對東北經(jīng)濟的發(fā)展的制約是不爭的事實。渤海南岸只有一條藍煙線——膠濟線,運能只有1 000-2 000萬噸左右,使得山海關的南北運輸線成“葫蘆”狀,“瓶頸”制約明顯,這種局面使得南北運輸不堪重負,致使更多的物流、人流分流到公路運輸和水路運輸上來。
為了緩解我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長帶來的運輸需求,我國加大了公路等基礎設施的建設力度,提出了“五縱七橫”等國家干線建設規(guī)劃。然而,全國公路建設仍然滿足不了需求的增長。從水路運輸來看,這些年來客運量和客運周轉量呈負增長,而貨運量和貨運周轉量分別增長了251%和454%。由于鐵路、公路的“瓶頸”制約,沿海各大城市貨運要走水路,內地相當多的貨運量也改走水路。更為重要的是沿海港口吞吐量從2000年至今翻了一番,但港口能力明顯不足。流通成本是制約商品流通的主要影響因素之一,高效率、低成本的運輸可以擴大流通商品的種類和延展商品流通的范圍。目前,東北地區(qū)、華東地區(qū)之間無論是陸路運輸還是水路運輸,都是既要途徑更多的路程,而且耗時較多。渤海海峽跨海通道建成后,真正實現(xiàn)了環(huán)渤海經(jīng)濟圈人流、物流的閉合環(huán)狀通道,從根本上改變了環(huán)渤海南北的鐵路和公路運輸路線,大大節(jié)省運費及時間,使得南北農(nóng)產(chǎn)品、其他商品等加速流轉。
第一,為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了更為便捷的快速通道。東北地區(qū)土地資源豐富,土質肥沃,糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿薮?,是我國糧食生產(chǎn)和安全保障的重要基地。東北經(jīng)濟區(qū)每年都有大批水稻、玉米等糧食作物要運往關內,但是面臨“出關難”的巨大運輸瓶頸。處于渤海南岸的山東省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,同樣面臨難以快捷北上的困境。渤海海峽跨海通道直線取道海上捷徑,繞過山海關這處“瓶頸”,開辟了東北地區(qū)至山東省及東部沿海地區(qū)的最短運輸通道,縮短沿線地區(qū)這些農(nóng)產(chǎn)品儲運的時間,加速農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)業(yè)信息的交流,改變農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境和需求狀況,擴大了市場空間,加快了糧食產(chǎn)銷區(qū)的銜
接,有力的推動了農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展。
第二,南北互補品流通更快,種類更多。長江三角洲、珠江三角洲與東北地區(qū)在經(jīng)濟結構上有很強的互補性。大東北經(jīng)濟區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,主要礦種比較齊全,是我國重要的老工業(yè)基地,以冶金、石油化工為主體的原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)共同構成了東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。長江三角洲、珠江三角洲作為我國比較活躍的增長極,原材料的短缺、高級技術人才的缺乏,以及所需設備對國外市場較高的依賴度,已經(jīng)成為制約其進一步發(fā)展的“瓶頸”,長三角、珠三角可以加強與東北地區(qū)在輕工、食品、電子等方面的交流。這種經(jīng)濟結構的互補性在渤海海峽跨海通道的助推下,可以構建一條互通有無、良性互動、協(xié)調發(fā)展的南北經(jīng)濟紐帶。
(三)加強環(huán)渤海地區(qū)與經(jīng)濟腹地的良性互動,推動新一輪人流物流運轉,為培育全國統(tǒng)一大市場創(chuàng)造條件
經(jīng)濟發(fā)展水平和交通網(wǎng)絡的密度之間存在著密切的關系,沿海省份的交通便利程度,尤其是高速公路的建設明顯超過中西部地區(qū)。在我國中西部的大多地區(qū),基礎設施的短缺仍是困擾經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,只有實現(xiàn)交通網(wǎng)絡等方面的無縫對接,才能促進區(qū)域商品的快捷流通。
1.環(huán)渤海地區(qū)加強了與其經(jīng)濟腹地的經(jīng)濟聯(lián)系。對于處于環(huán)渤海南岸的山東省來說,在極力拓展與經(jīng)濟腹地的聯(lián)系,加速建設山東省與內陸省份完整的高速公路運輸網(wǎng)絡,新的省際大通道建成后,山東將形成與京津塘都市圈、長三角經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和西北地區(qū)之間的便捷通道。對于處于環(huán)渤海中心位置的河北省來說,近年來在積極以加快港口、高速公路、鐵路建設為重點,基本建成以港口為龍頭的 “東出西聯(lián)”綜合交通運輸網(wǎng)絡,以強化沿海與腹地互動。“東出”就是利用河北省港口群和沿海綜合物流體系,為華北、西北等地區(qū)提供便捷的出海大通道,提高河北省及這些地區(qū)的開放水平;“西聯(lián)”就是加強與京津、山西、陜西、內蒙古、魯北、豫北等地的經(jīng)貿(mào)合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,雙贏共進。遼寧提出“五點一線”的一項關于全省區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,積極推進與其經(jīng)濟腹地內蒙古東部地區(qū)、吉林和黑龍江的聯(lián)系。這些涉及東北、華北、西北、華東地區(qū)的經(jīng)濟腹地的交匯點即是環(huán)渤海地區(qū),交匯點的焦點即是貫通南北的交通大動脈的紐帶作用,而紐帶的中心則是實現(xiàn)同三高速的南北對接,渤海海峽跨海通道的修建對連接東北、華北、西北、華東地區(qū)的經(jīng)濟腹地起著至關重要的作用。
2.渤海通道使得各經(jīng)濟腹地互相覆蓋,加強了全國市場一體化發(fā)展。渤海海峽跨海通道的建成貫通了屬于國家規(guī)劃建設的“五縱七橫”12條主干線中最長的同三高速公路,同三高速在膠東地區(qū)、蘇北地區(qū)向西與新歐亞大陸橋、青島-銀川高速、霍爾果斯-連云港高速相接,加強了與中西部地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和合作。向南與京滬高速鐵路、京福高速公路、京九鐵路等國家重點布局帶相通,與長三角、珠三角東部沿海地區(qū)以及港澳臺地區(qū)加強了聯(lián)系。向北與哈大、京沈鐵路、沈大高速相接,貫通了整個東北地區(qū),使得東北、華北、西北等地區(qū)區(qū)域聯(lián)系更為密切,經(jīng)濟交流進一步擴大,成為東西、南北方向上的物質、信息、資金、技術、文化等諸多方面的聯(lián)系的紐帶。渤海海峽跨海通道是這條紐帶得以暢通的結點,是一個以點、軸帶面最終使得這些地區(qū)形成互動的網(wǎng)絡式發(fā)展格局,為逐步形成人流、物流、交通流、信息流等自由流動的區(qū)域共同市場,為國內商品貿(mào)易統(tǒng)一大市場的形成創(chuàng)造了條件。
(四)加強我國與東北亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作,推動國際商品貿(mào)易的發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟的多極化發(fā)展,環(huán)渤海經(jīng)濟面臨快速發(fā)展的極好良機,渤海海峽跨海通道使得環(huán)渤海地區(qū)成為中國公路、鐵路、水路綜合運輸網(wǎng)絡中最發(fā)達、最靈活、最重要的樞紐,使得環(huán)渤海地區(qū)成為投資的熱點,為加快制造業(yè)的轉移奠定了物質基礎,也對進一步推動我國與東北亞地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易的合作創(chuàng)造了有利條件。
第一,東北地區(qū)是我國與東北亞地區(qū)加強經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。我國的東北地區(qū)的北部和西部與俄羅斯的遠東地區(qū)和蒙古國接壤,南面與朝鮮半島相連,東部與日本隔海相望,具有國內其他地區(qū)無法比擬的得天獨厚的區(qū)位條件。目前,東北地區(qū)具有與東北亞其他國家進行經(jīng)濟技術合作和經(jīng)貿(mào)往來的相對較完善的交通網(wǎng)絡,有12條公路同朝鮮、俄羅斯、蒙古相連,有5條鐵路分別與俄羅斯和朝鮮接軌,其中以大連為橋頭堡,以哈大線和濱州線為通道的第一歐亞大陸橋是重要的國際大通道。這些交通等基礎設施條件的完善為我國加強與東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎。
第二,環(huán)渤海地區(qū)是我國與東北亞地區(qū)加強經(jīng)貿(mào)合作的中心。環(huán)渤海地區(qū)是位于太平洋西岸的日益活躍的東北亞經(jīng)濟地區(qū)的中心部分,也是中國歐亞大陸橋東部起點之一,居我國與亞太地區(qū)東來西往、南聯(lián)北開的樞紐地位。隨著區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的日益密切,環(huán)渤海地區(qū)逐漸成為我國與東北亞加強經(jīng)貿(mào)合作的中心。
東北亞地區(qū)幅員遼闊、人口眾多、自然資源豐富,我國與這些資源富有國家開展資源貿(mào)易前景非常廣闊。俄羅斯的西伯利亞和遠東地區(qū)的煤炭儲量占世界總儲量的近50%, 遠東地區(qū)的鐵礦石儲量占全俄儲量的10%左右,石油儲量超過150億噸,俄羅斯每年通過鐵路向中國輸送1 000萬噸左右的石油。我國與蒙古國也建立了良好的互惠合作關系,積極參與其礦石資源開發(fā)。日本經(jīng)過十余年的經(jīng)濟結構調整,仍未完全擺脫困境。當前日本更加注重把國內結構調整與中國華北結合,尋找新的發(fā)展機遇,同時把開發(fā)西海岸的列為本國21世紀的戰(zhàn)略目標。韓國提出重大經(jīng)濟舉措之一就是把中國作為它的第二內需市場,同時重點開發(fā)與中國鄰近的西海岸地區(qū)。中國、日本、韓國新的開發(fā)計劃同時集中于該環(huán)渤海地區(qū),而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,又使三國的相近城市在經(jīng)濟上存在著垂直分工和水平分工交叉的依存關系。因此,可以預見,中、日、韓之間在環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟合作將呈加速趨勢。
第三,渤海海峽跨海通道架起了我國通向東北亞地區(qū)的橋梁。發(fā)達的交通網(wǎng)絡是區(qū)域合作的基礎,交通運輸是實現(xiàn)地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系、加強商品貿(mào)易交流的物質手段,完善、配套的交通運輸體系使得地區(qū)間的物流通暢,促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。渤海海峽跨海通道如同一座跨越渤海的橋梁,打通了東北亞西部的貿(mào)易通道。它接通了與東北亞合作的“橋頭堡”和中心地區(qū),并進一步向南貫通經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角地區(qū),聯(lián)通了我國的東北、華北和華東地區(qū),向西與第二歐亞大陸橋相接,與我國中西部地區(qū)形成了良性互動,搭建了一條我國中西部地區(qū)、華東地區(qū)等通向東北亞地區(qū)的橋梁,同時也打開了俄羅斯遠東地區(qū)資源南下的陸上通道,使第一歐亞大陸橋與第二亞歐大路橋實現(xiàn)了對接和聯(lián)網(wǎng),擴大了我國東北地區(qū)及俄羅斯重工、木材、化肥、糧食等物資與內地的交流,擴大華東地區(qū)輕工、食品、電子等物資與東北及俄羅斯的交流,加強了我國與韓國、日本的信息、科技、人才、商品交流,對推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮發(fā)揮了巨大的作用。
二、結束語
渤海海峽跨海通道不僅僅具有重大的經(jīng)濟意義,更具有深遠的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實意義。它是構建環(huán)渤海區(qū)域一體化交通體系的重要載體,對促進環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成,將發(fā)揮重大作用;對完善全國交通網(wǎng)絡體系、對拓展環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟腹地、進一步加強東北、華北、華東地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易的合作,將發(fā)揮重要的功能。它聯(lián)通
了第一亞歐大陸橋、第二亞歐大陸橋,貫通了我國珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)以及俄羅斯遠東地區(qū),對推動東北亞地區(qū)商品貿(mào)易的交流以及東亞經(jīng)濟一體化都具有重大的作用。
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有關國際經(jīng)濟貿(mào)易論文范文二:談關于我國對外貿(mào)易中的反傾銷問題的分析
摘要:反傾銷是一種貿(mào)易政策措施,也是一個重要的法律問題。由于世貿(mào)組織對反傾銷問題沒有明確的規(guī)定,使我國成為反傾銷的嚴重受害國,對我國經(jīng)濟造成了嚴重的危害。本文試圖探討對我國進行反傾銷的原因,并提出我國企業(yè)應對反傾銷的具體對策。
關鍵詞:反傾銷;傾銷;經(jīng)營理念;價格承諾
一、反傾銷問題的發(fā)展現(xiàn)狀
反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護手段。經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護主義原本是對立的,但發(fā)達國家在全球的經(jīng)濟主導地位和它擴張性的本質,決定了現(xiàn)在推行的經(jīng)濟全球化是發(fā)達國家意志的體現(xiàn)。發(fā)達國家利用經(jīng)濟全球化推行他們自己的經(jīng)濟制度,作為要求他國參加國際經(jīng)濟的準則,從而達到掠奪他國資源和財富的目的。同時,發(fā)達國家又利用制度上的優(yōu)勢,以合法的理由為借口,通過更加隱蔽的方式設置貿(mào)易障礙,以保護其本國的自身利益,從而達到保護自己的目的。因此,通過經(jīng)濟全球化的推進,發(fā)達國家既掠奪了他國又保護了自己。所以,對于國外的反傾銷,我們不能簡單地認為只是一種貿(mào)易保護的措施,而應將其同現(xiàn)行的新貿(mào)易保護主義聯(lián)系在一起,認清其實質。反傾銷是新貿(mào)易保護主義實行貿(mào)易保護的最高級工具之一,行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征,能夠利用反不正當競爭的合法行為作掩護,實施貿(mào)易保護。
二、當前我國反傾銷面臨的形勢
首先,進口產(chǎn)品沖擊國內產(chǎn)業(yè)的趨勢仍有進一步發(fā)展的可能。按照我國加入世貿(mào)組織的承諾,2003年我國關稅總水平由2002年的12.7%降至約11.5%,其中工業(yè)品由11.7%降至約10.6%,農(nóng)產(chǎn)品由18.5%降至約17.4%;在非關稅措施方面,將取消部分商品的進口配額與許可證,提高進口配額增長率和非國營貿(mào)易配額量。因此,在世界市場供求失衡、技術進步等因素導致的國際市場產(chǎn)品價格總體呈下降趨勢的情況下,進口產(chǎn)品沖擊國內產(chǎn)業(yè)的趨勢將進一步發(fā)展,我國進口宏觀調控仍將面臨較大的壓力。
其次,世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構調整和轉移給我國對外貿(mào)易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構調整和跨國公司重新調整全球生產(chǎn)布局,世界制造業(yè)向中國轉移的步伐將明顯加快。與此同時,隨著我國利用外資水平的進一步提高,一些新的產(chǎn)業(yè)領域也將逐步向外資開放。但由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術水平等諸多因素的制約,短期內我國的國際分工格局中,仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位,仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結構,這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調查。同時,美國、歐盟、日本等世貿(mào)成員根據(jù)我國在入世議定書中的有關承諾,還在紛紛制定針對我國的過渡性保障措施和“非市場經(jīng)濟”的反傾銷法案,這使我國反傾銷反補貼保障措施工作面臨的國際法律環(huán)境更為復雜,必將對擴大我國的對外貿(mào)易構成新的威脅。
第三,遵循世貿(mào)組織規(guī)則對調查機關依法保護產(chǎn)業(yè)工作提出了更高的要求和標準。世貿(mào)組織的規(guī)則對各成員的政府行為具有強制性的約束作用。在反傾銷反補貼保障措施案件的調查和裁決中,要求調查機關的每一項調查工作都必須依法進行。WTO相關協(xié)議對調查機關的具體調查程序、信息披露程序、裁定與公告程序、透明度和非歧視等多方面的問題都作出了具體明確的規(guī)定。這對我國調查機關依法行政的能力和水平提出了很高的要求。
三、我國應對國外反傾銷的對策
(一)充分發(fā)揮商會作用,加強政府宏觀管理
我國外貿(mào)商會建設遠遠滯后于對外貿(mào)易的發(fā)展,一些本可以由行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)籌管理的工作無法落實,造成了不良后果。一方面,商會在政府有關部門的幫助下,管理好行業(yè)的經(jīng)營秩序,防止企業(yè)之間出現(xiàn)低價競銷的行為,減少不必要的內耗,使企業(yè)能夠通過分享市場份額,達到共同發(fā)展;另一方面,政府部門可以根據(jù)商會本身的特點,促進商會、商檢、海關和企業(yè)的溝通合作,發(fā)揮商會的協(xié)調作用。對一些出口商品,只有商會核定符合行業(yè)協(xié)議價格的,海關才允許出口,這樣就能有效地避免我國出口商品價格的混亂。這樣一旦被提起反傾銷訴訟,就可以隨時提供于己有利的證據(jù),為有力抗辯作準備,改變被動應訴的局面。同時,加強政府交涉和管理。首先,國家有關部門要對不應訴或應訴不力的企業(yè)給予嚴厲制裁,將反傾銷應訴與出口管理結合起來,制定真正體現(xiàn)“誰應訴、誰收益”的具體措施。加強企業(yè)自律,倡導公平競爭,處罰低價出口,力求把反傾銷誘因降至最低程度。其次,需要國家采取一些有力的措施,如規(guī)定出口定價,禁止低價出口,懲罰低價競銷者。還可以采取增加配額等優(yōu)惠措施來鼓勵優(yōu)質產(chǎn)品的出口。盡快建立出口風險基金或反傾銷應訴基金,有組織地開展反傾銷應訴,終止國外的反傾銷訴訟。
(二)轉變企業(yè)經(jīng)營觀念,積極應訴
首先轉變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念。長期以來我國企業(yè)一直遵循“創(chuàng)匯第一、利潤第二”的經(jīng)營思想,但是隨著外貿(mào)體制改革的深化,必須使外貿(mào)出口企業(yè)盡快建立和健全自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展機制,使企業(yè)的經(jīng)營目標轉移到追求利潤最大化上來。這樣出口企業(yè)就能提高自律意識,著眼大局,考慮整個行業(yè)的利益,改變我國外貿(mào)中低價競銷、出口增量不增值的現(xiàn)狀,為國家爭得應得的利益。其次由于傾銷指控一成立,其造成的損失不會只是某一家企業(yè),而是整個行業(yè)、整個民族工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟。因此要想勝訴,每一個涉訴企業(yè)必須團結起來積極應訴。這是因為單個企業(yè)往往難以支付高額的調查費用;沒有足夠的經(jīng)驗和自信;難以詳細了解國際反傾銷法;缺少必要的技巧和謀略。
(三)完善相關法律法規(guī),依法應訴反傾銷案件
學會運用法律手段和國際通行規(guī)則來保護自身的合法權益,是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實現(xiàn)兩個根本性轉變的需要,也是推進進出口市場多元化,整頓外貿(mào)經(jīng)營秩序的需要。中國需要加速建立反傾銷法律體系,以國際公認的反傾銷法則來規(guī)范自己的競爭行為。這不僅是我國的企業(yè)參與國際市場競爭的需要,而且也是在國內市場進行反傾銷執(zhí)法的需要。這既可以保護國內企業(yè)的正當利益,又可以用來制約國外對我國出口產(chǎn)品反傾銷的歧視。今后要加強對企業(yè)的法律法規(guī)的宣傳與教育,加大對某些不良行為的制裁,進一步完善反傾銷方面的法律法規(guī),依法應訴國外反傾銷案件
(四)優(yōu)化出口商品結構,實現(xiàn)出口市場多元化
一是優(yōu)化出口商品結構,引導企業(yè)多出口高技術產(chǎn)品,走內涵式增長道路。鼓勵優(yōu)質產(chǎn)品出口,讓企業(yè)看到生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品的經(jīng)濟效益數(shù)倍于劣質品,優(yōu)先出口優(yōu)質產(chǎn)品,限制劣質品出口,改變傳統(tǒng)的外貿(mào)績效評價指標,由量向質轉變,由總額向附加值轉變等。二是在提高商品檔次的同時,爭創(chuàng)世界名牌。首先,利用先進的技術設備提高商品的內在質量。其次,要積極運用非價格手段如商標、包裝、公關、廣告策劃等組合策略來參與市場競爭。此外,在確定準備新進入的國際市場前,要了解該市場的產(chǎn)業(yè)結構與商品特點,盡量使我國出口產(chǎn)品與當?shù)禺a(chǎn)品呈互補關系,從而有效地避免反傾銷引起的麻煩。
(五)加快高級專門人才培養(yǎng),提高反傾銷能力
由于我國缺乏應訴國外反傾銷方面的高級人才,嚴重影響了我國企業(yè)反傾銷的能力。反傾銷應訴是一項復雜的系統(tǒng)工作,它要求必須具備經(jīng)濟學、法學、會計會等方面的知識。也就是說,只有懂會計、懂經(jīng)濟、有法律實踐和一定外語水平的律師才能勝任反傾銷工作。而目前這恰恰是我國律師隊伍的薄弱環(huán)節(jié)。因此,一方面,司法行政部門、律師協(xié)會、名牌綜合性大學、研究機構等各有關方面要重視綜合人才的培養(yǎng),給他們以機會參與反傾銷工作,既可以在實踐中運用所學的知識,又可以在實踐中找出不足。另一方面,可以把一批長期從事反傾銷工作的人才派到國外去學習,學習和掌握國外反傾銷的一些法律法規(guī)、通行慣例、應訴技巧等方面的知識,提高我國反傾銷的應訴能力。當前可以聘請熟悉反傾銷應訴業(yè)務、工作經(jīng)驗豐富、認真負責的起訴國律師作為我方的訴訟代理人進行應訴。
(六)在適當情況下提出價格承諾,爭取反傾銷的主動
價格承諾也是反傾銷應訴可爭取到的一種結果,是反傾銷被投訴者與反傾銷當局之間達成的一項提價協(xié)議。被投訴者承諾按提價協(xié)議規(guī)定的價格出口,可以消除因傾銷對進口國造成的損害或損害威脅。所以,這種方法也能對進口國的損害作出補救,因而進口國在一定場合下也愿意接受。
實踐中,歐盟對價格承諾采用得較多,而美國采用得較少,但并非不能爭取。過去,我國的出口企業(yè)與歐盟達成過一些價格承諾的協(xié)議,后因我國的一些企業(yè)未能很好地遵守而導致歐盟不再愿意對我國采用。因此,今后我國企業(yè)應提高自身的信譽,在適當?shù)那闆r下還應積極爭取價格承諾,以期把握主動。
所以反傾銷最初只是以保護國內產(chǎn)業(yè)不會遭到破壞為目的的,并不普遍采用,只有當國外產(chǎn)品有意破壞本國市場和生產(chǎn)時,才能采取這種措施。從各國的實際立法中我們不難看出,反傾銷措施隨著立法的深入而得到進一步加強,現(xiàn)在已成為最大的貿(mào)易壁壘之一。盡管進口國提出反傾銷的出發(fā)點是正當?shù)?,但是實際上反傾銷與理論上預期的目標相距甚遠:反傾銷實際上沒有起到保護競爭的作用,而是變成了限制競爭的手段;反傾銷也并沒有表現(xiàn)為公平競爭,反而本身產(chǎn)生出不公平競爭。
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