經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面的論文

　　在當(dāng)代，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面的論文篇1

　　淺談城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　一、XX市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

　　綠色經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種損耗式經(jīng)濟(jì);綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。

　　歷史表明，綠色經(jīng)濟(jì)是人類社會繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是更加效率、和諧、持續(xù)的增長方式，也是繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會之后人類最高的社會形態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)、綠色新政、綠色社會是人類文明的全球共識和發(fā)展方向。

　　近年來，XX市也將綠色發(fā)展作為一種新的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)，并大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)和生態(tài)建設(shè)，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十一五”末，XX市城市污水集中處理率由“十五”末的60%提高到85%以上，巢湖西半湖及南淝河、十五里河、派河水質(zhì)得到改善。建成區(qū)綠化覆蓋率從37%提高到44.4%，人均公共綠地面積從8.7平方米增加到12.2平方米，基本達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)民居住環(huán)境顯著改善。(表1)

　　XX市“十二五”規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)提出，到2015年，城市垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市污水集中處理率達(dá)到95%以上，巢湖西半湖水質(zhì)明顯改善;工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到99%以上;全市森林覆蓋率超過20%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%以上;空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到310天。“規(guī)劃”還指出，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)，更加注重源頭治理和長效機(jī)制建設(shè)，著力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，優(yōu)化城市空間布局，進(jìn)一步完善城市功能，避免無序建設(shè)和低水平開發(fā)。大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

　　二、XX市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

　　(一)自然優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢明顯，轄區(qū)面積廣大，人力資源存量豐富。XX地處沿海之腹地、內(nèi)地之前沿，是全國重要的綜合性交通樞紐城市，現(xiàn)已成為長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會正式成員。以XX為圓心、半徑500公里范圍內(nèi)，覆蓋中國東、中部7省1市，近102萬平方公里、5億人口，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展活力最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通和信息中心，XX是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市之一，是XX經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的龍頭。全市行政轄區(qū)總面積為11，408.48平方公里(其中巢湖水面面積769.5平方公里);全市常住人口746萬，其中市區(qū)常住人口457萬，流動人口127.9萬。

　　(二)人文優(yōu)勢。生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，科教優(yōu)勢突出。改革開放以來，XX市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，采取了一系列保護(hù)和改善生態(tài)重大舉措，加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，該市生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到了有效的保護(hù)和改善。全市建成區(qū)園林綠地面積達(dá)9，085.5公頃，城市綠地率達(dá)到40.2%、綠化覆蓋率達(dá)到45%、人均公共綠地面積12.5平方米，全年空氣質(zhì)量良好率超過300天。全市具有發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。積極組織綠色文化宣傳周、綠色產(chǎn)品推廣等活動，并開展“綠色環(huán)保家庭”、“綠色文化社區(qū)”等專題行動，綠色理念廣泛傳播;黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用，形成全社會發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的良好風(fēng)尚。

　　作為全國“四大科教基地”之一，XX自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，也是國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，具備發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的科技基礎(chǔ)。目前，XX已成為全國重要的家電、汽車、裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，相繼成為“中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接城市”、“中國服務(wù)外包示范城市”;還擁有“中國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“2011中國十大最具幸福感城市”等稱號。

　　(三)政策優(yōu)勢。XX市“十二五”規(guī)劃明確指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境承載的良性互動，努力打造水清、天藍(lán)、樹綠、氣爽的生態(tài)宜居城市。”在實(shí)踐中，XX市通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩大政策落實(shí)綠色發(fā)展理念。

　　在生態(tài)保護(hù)方面：首先，實(shí)行基本生態(tài)空間控制。劃分生態(tài)底線保有區(qū)、生態(tài)建設(shè)緩沖區(qū)和生態(tài)引導(dǎo)區(qū)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)空間建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定地方性法規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)底線保有區(qū)，禁止開發(fā)建設(shè);加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)緩沖區(qū)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)恢復(fù)，保證生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與改善;在尊重和保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)建設(shè)生態(tài)引導(dǎo)區(qū)，合理控制人口規(guī)模和建設(shè)強(qiáng)度;其次，建設(shè)功能完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施道路綠化、河道綠化、公園游園建設(shè)、綠色長廊建設(shè)、成片造林等工程，建設(shè)黃山路、濱湖岸線等公園，構(gòu)建城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提高城市綠化水平。溝通城市水系，擴(kuò)大河湖水面，加強(qiáng)城市景觀水治理，保護(hù)環(huán)巢湖等生態(tài)濕地。繼續(xù)實(shí)施江淮分水嶺綜合治理工程，完善防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，防治有害生物入侵，增加生物的多樣性。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)濱湖新區(qū)城市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建文明生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)區(qū)縣。積極引導(dǎo)市民參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生產(chǎn)生活方式，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和森林城市。

　　在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面：第一，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系。以提高資源利用效率為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立企業(yè)為主、政府推動的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐和創(chuàng)新能力。推進(jìn)全國再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善再生資源回收利用體系和垃圾分類回收制度，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化;第二，全面推行清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)使用消耗少、效率高、無污染、少污染的工藝、設(shè)備、能源和原材料，綜合利用工業(yè)廢棄物，最大限度實(shí)現(xiàn)物料的循環(huán)使用，減少廢棄物最終排放量。

　　XX高新區(qū)不斷提高招商引資門檻，將高污染、高能耗、低附加值的企業(yè)一律拒之門外，同時鼓勵并扶持區(qū)內(nèi)秸稈發(fā)電、污水處理、節(jié)能照明、新能源發(fā)電、空氣檢測等環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大升級改造和節(jié)能減排力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高新區(qū)平均萬元GDP能耗0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而發(fā)展較好的XX高新區(qū)平均萬元GDP能耗僅有0.3噸左右，約低于全國高新區(qū)平均萬元GDP能耗水平的30%;第三，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。如加快肥東循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，打造鹽化工、油化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)科技型、生態(tài)型國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程;XX高新區(qū)正努力打造一個占地1，454畝、總投資約為4億美元的新能源產(chǎn)業(yè)基地。依托良好的科技研發(fā)和人力資源優(yōu)勢，吸引太陽能光伏發(fā)電、太陽能聚光跟蹤技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、太陽能照明設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、熱泵等新能源項(xiàng)目入駐，逐步形成光能、風(fēng)能及節(jié)能技術(shù)應(yīng)用為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、XX市綠色 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展面臨的問題

　　雖然XX市在推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展時采取了較為有效的舉措，并取得了顯著成績，但XX市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在一 些亟待解決的問題。

　　(一) 社會各階層的綠色經(jīng)濟(jì)理念和觀念有待更新。綠色經(jīng)濟(jì)的理念尚未完全確立，一些政府決策者對綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識僅僅停留在概念上，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，堅(jiān)持單純的經(jīng)濟(jì)主義，片面追求局部的經(jīng)濟(jì)效益和短期利益。不少企業(yè)經(jīng)營者甚至認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)只是一種環(huán)保理念，是不切實(shí)際的幻想，不能為企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益，還會增加成本。大部分當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是政府和企業(yè)的事情，與己無關(guān)。觀念的落后，使得政府的綠色發(fā)展措施在落實(shí)過程中遇到了困境。

　　(二) 管理體制及相關(guān)的政策法規(guī)有待改進(jìn)。依據(jù)現(xiàn)行的管理體制，“綠色經(jīng)濟(jì)”往往由多方部門共同管理，許多職能分散在不同的委局辦，不能形成合力，這給綠色經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管留下了空白地帶，政府行為也缺乏資源整合、統(tǒng)一指揮。同時，轄區(qū)政府在制定綠色經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃時注重本地區(qū)的利益和短時期的利益，而忽視長期發(fā)展，造成綠色產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)或資源浪費(fèi)。

　　XX市在資源節(jié)約利用、生態(tài) 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面雖然已經(jīng)具有相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及制度安排，但是由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)管理，導(dǎo)致現(xiàn)有的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)及制度安排還不全面。各方政策主體過分關(guān)注環(huán)境保護(hù)、能源開發(fā)等方面，對于“綠色 財(cái)政”、“綠色金融”、“綠色消費(fèi)”等領(lǐng)域涉及較少，政績考核、企業(yè)獎懲、公眾引導(dǎo)機(jī)方面的機(jī)制建設(shè)相對滯后，影響了政策的系統(tǒng)性。

　　(三)政策參與主體單一和相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多方廣泛的參與，而我國大多數(shù)城市現(xiàn)行綠色經(jīng)濟(jì)政策的參與者主要是政府，XX市也不例外，這將導(dǎo)致政府在這方面與企業(yè)、公民等社會各其他主體缺乏有效溝通與互動，進(jìn)而影響綠色經(jīng)濟(jì)政策的有效性、針對性以及執(zhí)行的效率。此外，目前XX市在綠色經(jīng)濟(jì)研究和 教育方面還比較落后，在高等院校中開設(shè)相關(guān)方面的專業(yè)課程的極少，專業(yè)社會管理人員也是鳳毛麟角，企業(yè)層面的研究和投入更是微乎其微。資料表明，現(xiàn)階段XX市地區(qū)從事綠色經(jīng)濟(jì)的 工作管理人員，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)，缺乏專業(yè)知識做指導(dǎo)，多由相關(guān)部門及政府工作人員承擔(dān)。可見，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

　　(四)綠色經(jīng)濟(jì)政策工具設(shè)計(jì)需要增強(qiáng)針對性。財(cái)政支出力度有待加強(qiáng)，綠色經(jīng)濟(jì)融資困難。一方面財(cái)政環(huán)保支出還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治理環(huán)境的需要;另一方面綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道狹窄，主要依賴國家政策性銀行。政府通過政策性銀行以專項(xiàng)貸款形式為國有企業(yè)或大型環(huán)保項(xiàng)目融資，商業(yè)銀行往往因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)的投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益不確定等原因，對環(huán)保項(xiàng)目信貸積極性不高，顯然與國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)采納“赤道原則”的大趨勢不符合。

　　政府“綠色采購”剛剛起步。根據(jù)《政府采購法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》，以及2006年出臺的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》構(gòu)成了我國政府綠色采購政策體系。但是，這些政策文件還缺乏對綠色采購的強(qiáng)制性規(guī)定和監(jiān)督，而且采購目錄中產(chǎn)品種類還不夠廣泛，占現(xiàn)有環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的比重太低，難以滿足政府管理的實(shí)際需要。為此，XX市可以在政府“綠色采購”方面出臺因地制宜的針對性政策。

　　四、完善XX市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

　　針對上述XX市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及發(fā)展實(shí)情，借鑒綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的城市的 實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)，提出XX市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的如下建議：

　　(一)更新思想觀念，樹立綠色意識。觀念模糊對XX市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的障礙存在于兩個方面：一方面政府決策部門不了解，則難以制定出綠色經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展策略。政府及相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到綠色經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的道德價值和工具價值。就道德價值而言，綠色經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以人為本，要求人類負(fù)擔(dān)起環(huán)境責(zé)任，遵守生態(tài)倫理，使之成為政府和各類市場主體的內(nèi)在約束。就工具價值而言，綠色經(jīng)濟(jì)代表著一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長模式，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須選擇的道路。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展并促進(jìn)就業(yè)，所以政府應(yīng)積極推動XX綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定適合XX市的發(fā)展規(guī)劃，同時對綠色經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展方式定位，且應(yīng)具備發(fā)展的前瞻性;另一方面應(yīng)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者和當(dāng)?shù)鼐用駱淞?jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營消費(fèi)理念。因此，從政府到企業(yè)，到每一個消費(fèi)者都要更新觀念，樹立綠色意識，共同推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程。

　　(二)優(yōu)化管理體制，梳理政策法規(guī)。首先，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，梳理現(xiàn)有規(guī)章制度和各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨勢和國家政策，及時調(diào)整本地政策內(nèi)容，保證制度時效性;清理“政策打架”現(xiàn)象，例如關(guān)于節(jié)能、新能源利用等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，往往涉及環(huán)保、住建、發(fā)改委、交通等多個部門，應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出臺統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而不能“政出多門”。其次，加強(qiáng) 組織管理體系建設(shè)，在政府各主管部門間進(jìn)行必要的職責(zé)分工，規(guī)范各轄區(qū)政府的關(guān)系，統(tǒng)一政策執(zhí)行者的人事財(cái)權(quán)限，避免政府間利益博弈影響政策效果。政府要充分發(fā)揮自身作用，為綠色經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境和氛圍。再次，構(gòu)建本地“綠色經(jīng)濟(jì)”法律體系，將制度設(shè)計(jì)固定化，發(fā)揮長效作用，避免政策反復(fù)。

　　(三)充分發(fā)揮政府作用，充實(shí)多方參與政策架構(gòu)。企業(yè)、公民、NGO等應(yīng)成為“綠色經(jīng)濟(jì)”的重要主體。“綠色經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)在動力源自市場機(jī)制，市場參與者的充分競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，因此應(yīng)形成一個全民參與的，政府、企業(yè)與第三部門互動的“綠色經(jīng)濟(jì)”參與模式。例如，臺灣地區(qū)的第三部門為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的公共服務(wù)，2009年6月份臺積電公司及其供應(yīng)鏈廠商在臺灣綠色生產(chǎn)力基金會的協(xié)助下，通過“供應(yīng)鏈碳盤查輔導(dǎo) 計(jì)劃”，完成首例碳盤查。

　　(四)運(yùn)用多種政策工具，提高綠色經(jīng)濟(jì)政策工具科學(xué)性。溫家寶指出，解決環(huán)境問題必須要實(shí)現(xiàn)“歷史性”轉(zhuǎn)變，從“主要用行政方法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題”。XX市政府應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)和運(yùn)用多種政策工具。

　　1、實(shí)施“綠色激勵”，發(fā)揮財(cái)稅激勵作用。例如，擴(kuò)大“排污費(fèi)”征收范圍，排污費(fèi)的范圍應(yīng)從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)領(lǐng)域，比如對居民產(chǎn)生的污水、垃圾征收排污費(fèi);按照補(bǔ)償治理成本的原則，提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)排污行為。

　　2、加大“綠色投資”，保證綠色經(jīng)濟(jì)的資金支持。首先，加大政府財(cái)政對公益性經(jīng)濟(jì)活動的投入力度，可以通過預(yù)算撥款、專項(xiàng)資金等方式投資諸如興建環(huán)保設(shè)施、新能源開發(fā)、節(jié)能減排、清潔技術(shù)開發(fā)、廢棄物再利用等項(xiàng)目。其次，加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對水源地、欠發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付。例如，臺灣地區(qū)《再生能源發(fā)展條例》設(shè)置的再生能源發(fā)展基金，該基金主要來源于向非可再生能源發(fā)電廠商收取費(fèi)用，其本質(zhì)就是高能耗企業(yè)對低能耗企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付。

　　3、探索“綠色采購”，發(fā)揮綠色消費(fèi)示范作用。政府采購作為一項(xiàng)公共支出，不僅有利于刺激有關(guān)采購對象產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能夠?qū)ι鐣M(fèi)起到示范效應(yīng)，也有利于促進(jìn)公共利益。建立推行綠色采購的配套措施，如制定綠色采購的強(qiáng)制性條款、統(tǒng)一規(guī)范綠色產(chǎn)品目錄、設(shè)計(jì)綠色采購監(jiān)督機(jī)制。在日本，國會頒布的《綠色采購法》規(guī)定，政府機(jī)關(guān)可以采用第三方認(rèn)證體系或綠色產(chǎn)品信息系統(tǒng)作為綠色產(chǎn)品的參考依據(jù)。設(shè)計(jì)綠色采購政策，引入中介組織制定綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，以此提高政府采購行為的合法性和透明度。

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