中國當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文
科學發(fā)展觀對中國經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新,極大地豐富和發(fā)展了中國特色的社會主義理論,為建設(shè)中國特色社會主義開拓了廣闊的發(fā)展前景,目前,我國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢又是如何的呢?。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文篇1
論中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路
摘要:針對發(fā)展中國家普遍具有的壓縮性工業(yè)化特征,分析了我國建立循環(huán)經(jīng)濟面臨的優(yōu)勢和劣勢,對我國現(xiàn)有的資源環(huán)境問題進行了根源性的探索,提出利用制度創(chuàng)新來防范和解決我國建立循環(huán)經(jīng)濟面臨的困難,提出了我國建立循環(huán)經(jīng)濟體制的對策措施。
關(guān) 鍵 詞:循環(huán)經(jīng)濟 資源環(huán)境 循環(huán)經(jīng)濟體制
一我國環(huán)境問題呈現(xiàn)壓縮型特征
1.壓縮性工業(yè)化和環(huán)境滋涅茨曲線②
聯(lián)合國開發(fā)署環(huán)境專家 D・O・Conner 指出,早期發(fā)達國家經(jīng)歷了幾個世紀完成的工業(yè)化,在東亞國家卻只花了數(shù)十年,與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的工業(yè)化過程顯著縮短,這種縮短的工業(yè)化被有關(guān)專家稱為“壓縮型工業(yè)化”。壓縮型經(jīng)濟社會的典型特征是工業(yè)化進程超速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)變、資源環(huán)境問題的復(fù)雜性。
這種“趕超型”工業(yè)的發(fā)展對環(huán)境產(chǎn)生的影響可以通過環(huán)境庫滋涅茨曲線顯示出來。西方環(huán)境經(jīng)學家進行了實證研究并推算出EKC曲線轉(zhuǎn)折點的人均GDP范圍約在5千至1 萬美元。大多數(shù)發(fā)展中國家正處于曲線的 A 點至 E 點,即 EKC 上升階段。經(jīng)濟發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境日益惡化,環(huán)境問題表現(xiàn)出多樣性與復(fù)雜性。既有與貧困落后相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞問題,也有與高水準工業(yè)化相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境污染問題。
2.我國環(huán)境問題的根源
我國是發(fā)展中國家,工業(yè)化的背景、時代、條件、文明階段與發(fā)達國家的早期工業(yè)化不同,環(huán)境問題也表現(xiàn)出不同的形態(tài)。下面從經(jīng)濟、制度、文化等方面對我國在工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題進行根源性探析。
首先,貧困和發(fā)展不足導(dǎo)致了對自然資源的掠奪性開采。我國是歷史上的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位,長期的刀耕火種、毀林開荒活動不僅造成土地貧瘠化、自然資源枯竭等生態(tài)破壞事件,還使人們更加貧困。
其次,發(fā)達國家進行資源掠奪和生態(tài)侵略使我國環(huán)境狀況更為惡劣。我國工業(yè)起步于 20 世紀 60 年代,實施對外開放政策在時間維度上與發(fā)達國家“轉(zhuǎn)嫁”環(huán)境不友好技術(shù)相契合。曾經(jīng)一段時期,發(fā)達國家將我國的市場當作世界工廠的原料地和垃圾場,使我國在發(fā)展自己的工業(yè)時負重前進,換而言之,以中國為代表的發(fā)展中國家的生存和發(fā)展空間已在很大程度上被先行的發(fā)達國家占據(jù)或破壞了。這是壓縮型工業(yè)化社會與早期工業(yè)化國家相區(qū)別的典型環(huán)境特點。
第三,國內(nèi)工業(yè)化高速發(fā)展帶來資源耗竭和環(huán)境污染。我國在開始進行工業(yè)化時偏重發(fā)展重工業(yè),生產(chǎn)方式傳統(tǒng)粗放、能耗高,單位GDP 的能耗平均為發(fā)達國家的4倍,經(jīng)濟發(fā)展的同時使資源遭到極大的破壞。由于發(fā)展中國家還肩負著大力發(fā)展經(jīng)濟,提高綜合國力的任務(wù),如果繼續(xù)沿用大量消耗、大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的生產(chǎn)和消費方式,必然給資源和環(huán)境造成進一步的壓力,國家環(huán)境安全將面臨異常嚴峻的局面,這樣的資源環(huán)境形勢也無法支撐國民經(jīng)濟實現(xiàn)“跨越式”的發(fā)展。③
第四,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)與資金短缺雙重矛盾。我國是人口大國、資源小國,要順利實現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標,必須盡快完成傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。我國的現(xiàn)狀是:經(jīng)濟資源相對緊缺,環(huán)境容量日益縮小,資源利用存在技術(shù)問題、國外垃圾產(chǎn)業(yè)的侵入。盡管政府十分重視的資源綜合利用和環(huán)境治理,有的地區(qū)環(huán)保投入甚至占GDP 的 3%―4%,但仍然不能有效地解決污染問題。
第五,我國環(huán)境的后發(fā)劣勢。當今國際環(huán)境已經(jīng)不利于我國發(fā)展先進工業(yè),這種劣勢體現(xiàn)在兩個方面,一方面是發(fā)達國家對我國內(nèi)部因素的影響,包括資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策的不利影響,另一方面體現(xiàn)在發(fā)達國家對我國外部因素的影響,如強加的不平等國際經(jīng)濟秩序。
二 建立循環(huán)經(jīng)濟制度,促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
1.循環(huán)經(jīng)濟體制及其必要性論證
循環(huán)經(jīng)濟體制含義:循環(huán)經(jīng)濟體制是在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,通過對產(chǎn)權(quán)所有制與決策方式、經(jīng)濟運行調(diào)控方式、動力刺激方式、監(jiān)督懲罰方式、相關(guān)意識形態(tài)等要素的調(diào)節(jié)和發(fā)展,提供給人們一種對付以資源凈消耗線性增加為特征的經(jīng)濟的手段和工具,使資源得以永續(xù)利用,維持生態(tài)資本存量的穩(wěn)定性。其本質(zhì)特征:循環(huán)經(jīng)濟體制即生產(chǎn)與生態(tài)一體化的經(jīng)濟體制。
2.我國建立循環(huán)經(jīng)濟體制存在的問題
通過對國際國內(nèi)城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行的體制研究,發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟體制發(fā)展主要受到來自制度主體和客體中各種變量和因素的制約,下面就從主客體兩大方面具體分析我國建立循環(huán)經(jīng)濟體制存在的問題。
首先是制度主體的約束,具體體現(xiàn)在以下幾方面:政府的越位現(xiàn)象嚴重。政府不僅在政策制定、法規(guī)建立等基礎(chǔ)工作方面表現(xiàn)完全,還將本屬于市場的工作進行了行政規(guī)劃和干預(yù),沒能留給市場主體充分得空間進行自我選擇和發(fā)展,使循環(huán)經(jīng)濟體制建立缺乏來自公眾的推動和需求。企業(yè)主體既得利益局限性。參與市場競爭的各微觀單位追求的是短期和本位利益,對長期和社會利益缺乏全局觀念;另一方面通過政府預(yù)算耗費大量的資源為這種短視行為造成的危害進行微效的修復(fù)和補償,進一步損害了社會財富。公眾總體文化素質(zhì)較低。循環(huán)經(jīng)濟體制的認可和實施最終依靠個人的實踐,政府的作用是有限的,國民素質(zhì)的高低直接影響到制度轉(zhuǎn)軌或制度創(chuàng)新的進程和質(zhì)量,而我國人口素質(zhì)又較低。因此,我國人口文化素質(zhì)不高使循環(huán)經(jīng)濟體制的建立缺乏需求和動力。
其次是制度客體的制約。這又從以下幾方面反映出來:循環(huán)經(jīng)濟體制建立的經(jīng)濟條件制約――兩個轉(zhuǎn)型并存:傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,不可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型;技術(shù)方面的制約。我國生產(chǎn)力水平低下,科技總體水平和循環(huán)經(jīng)濟具體技術(shù)水平落后于發(fā)達國家;傳統(tǒng)意識形態(tài)限制了公眾對循環(huán)經(jīng)濟體制的接受程度。
三 建設(shè)具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟體制
針對上述我國在循環(huán)經(jīng)濟體制建設(shè)存在的問題,從以下兩個方面提出解決思路。
1.正式制度安排――政府制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和市場規(guī)則
要保證政府作用的有效性應(yīng)滿足以下條件:政府決策的民主性、科學性和合理性;法律法規(guī)的權(quán)威性,即政策執(zhí)行的有效性;監(jiān)督機構(gòu)權(quán)利的最大化。通過立法為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建立統(tǒng)一的市場規(guī)則,體現(xiàn)市場主體自由選擇與創(chuàng)新的機會,并在這種選擇中逐步模式化,從而形成自我加強、自我發(fā)展的經(jīng)濟體制。本部分通過對國內(nèi)外循環(huán)生產(chǎn)的研究,結(jié)合市場機制的特點,提供以下循環(huán)經(jīng)濟體制運行模式(該模式建立在以上3個前提得到滿足的基礎(chǔ)上)。暫不考慮消費市場對生產(chǎn)的影響。
2.非正式制度安排――倫理文化的建設(shè)
循環(huán)經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的具體形式,具有強烈的倫理色彩。一方面,政府可以通過教育、媒體等手段改變?nèi)藗兊挠^念,通過法律法規(guī)的強制執(zhí)行影響文化的變遷,從利益上影響人們的行動從而改造思想。由于道德文化通常是正式法律法規(guī)作用下長期沉淀的產(chǎn)物,因此,在這一點上,政府對文化的影響是巨大的,也是其他兩個主體無法比擬的。
另一方面,政府的作用十分有限,由于非正式制度使人們在長期的經(jīng)濟互動中形成的,政府作為有著自身利益追求的團體,對倫理道德的標準和要求具有片面性和局限性,無法做到純粹的超脫。因此,政府只能作為制度三大主體中的一個主體,通過參與經(jīng)濟社會活動來影響文化的形成。
3.建立循環(huán)經(jīng)濟制度的具體措施研究
首先,是在社會層面建立循環(huán)經(jīng)濟的制度保障――健全法律法規(guī)措施循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置,需要建立一套綠色保障制度體系。該體系應(yīng)該包括:綠色活動制度(綠色資源、綠色產(chǎn)權(quán)、綠色市場、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)制度等)、綠色規(guī)范制度(綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色貿(mào)易度、綠色包裝和綠色回收制度等)、綠色激勵制度(綠色財政、綠色金融、綠色稅收和綠色投資制度等)④。以上制度的有效運轉(zhuǎn)都需要法治的保障,需要法律加以規(guī)范與調(diào)整。這是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
其次,區(qū)域內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟的措施。建立有效的經(jīng)濟激勵機制。一方面明確對節(jié)能和可再生資源的鼓勵政策;另一方面開征環(huán)境稅,對污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品征收額外稅收用于保護環(huán)境和生態(tài)環(huán)境恢復(fù),和促使企業(yè)通過自我管理減少或消除污染。構(gòu)建合理的競爭機制。循環(huán)經(jīng)濟也是市場經(jīng)濟,競爭和壟斷并存,合理的競爭促進經(jīng)濟的發(fā)展,壟斷卻使正當競爭受到阻礙,商業(yè)道德和社會利益受到侵害。因此,我們應(yīng)注重借助法律手段來調(diào)整市場競爭機制。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。豐富循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,防止企業(yè)對于某一上游或下游企業(yè)的過度依賴,從而降低企業(yè)的風險。當企業(yè)的上游或下游企業(yè)極少時,上、下游企業(yè)的變動會極大地影響其自身生產(chǎn)活動,甚至造成整個產(chǎn)業(yè)鏈的解體。
最后,小循環(huán)的制度核心――工業(yè)發(fā)展的生態(tài)改造,加強循環(huán)技術(shù)的研究工業(yè)生態(tài)化是按照生態(tài)學原理,模擬生物的新陳代謝過程和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)再生過程,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力,建立新型、高效、和諧可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)組織模式⑤。從政府角度來看,應(yīng)盡快出臺技術(shù)研究與開發(fā)政策,技術(shù)政策的主要作用就在于引導(dǎo)資源綜合利用的發(fā)展方向,明確政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等作為技術(shù)行為主體所起的作用,指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)的傳播應(yīng)用并制定嚴格的技術(shù)實施標準。
參考文獻:
[1]M.A.Cole, A. J. Rayner. The environmental kuznets curve: an empirical analysis[J] Environment &Development. Eco.1997,Vol2(4):401-416.
[2]陳賽. 循環(huán)經(jīng)濟及法律調(diào)控模式[J].環(huán)境保護,2003,1:10.
[3]楊潔. 推進循環(huán)經(jīng)濟的工業(yè)生態(tài)化企業(yè)模式研究初探[J]. 中國人口・資源與環(huán)境,2005,1:66.
中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文篇2
淺析中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題
本文從深層次理論分析的視角,討論了中國經(jīng)濟發(fā)展的三個戰(zhàn)略層面的問題。一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。立足農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問題可能更為有效。目前農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移只是在開放的條件下生產(chǎn)要素的新的均衡,并不意味著農(nóng)業(yè)問題的解決。二、大國的經(jīng)濟發(fā)展中對外貿(mào)易的依存度應(yīng)當不同于小國,內(nèi)需對大國的發(fā)展至關(guān)重要,是在關(guān)鍵時刻獨善其身的基本保證。三、適時地提升經(jīng)濟增長模式,不能陷入勞動密集型的陷阱。提升的過程會產(chǎn)生出新的產(chǎn)業(yè)或新的就業(yè)崗位,所需要的只是學習和人民素質(zhì)的提高。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)問題;啟動內(nèi)需;經(jīng)濟增長模式
面對始于美國次貸危機引發(fā)的金融危機以及金融海嘯對我國經(jīng)濟的影響,有必要從經(jīng)濟學理論的深層次層面思考中國經(jīng)濟發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題。
一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點,
在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問題比在農(nóng)業(yè)外部解決三農(nóng)問題可能更為有效
三十年前的改革始于農(nóng)村,是因為長期的計劃經(jīng)濟使得農(nóng)業(yè)成了中國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。三十年后黨中央又專門討論“三農(nóng)問題”,說明“瓶頸”的問題并沒有解決,有必要從戰(zhàn)略層面重新審視農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路問題。
農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位,再一次為世界糧價的上漲所證明。農(nóng)業(yè)在任何時候都是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品具有其它部門產(chǎn)品所不具備的功能,是不能被替代的。之所以把農(nóng)業(yè)部門稱為第一產(chǎn)業(yè),也是強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。有了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動生產(chǎn)率的提高,才會有第二產(chǎn)業(yè),有了第一、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,才會有進一步的分工和專業(yè)化,才會有第三產(chǎn)業(yè)。這個序列是不能顛倒和跳躍的,拔苗助長式的跳躍只會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。幾十年的計劃經(jīng)濟以及孕育其中的靠農(nóng)業(yè)支援工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略使得農(nóng)業(yè)成了整個國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,中國的改革被迫從農(nóng)村開始。在如何發(fā)展農(nóng)業(yè),如何實現(xiàn)工業(yè)化的問題上,我們深受發(fā)展經(jīng)濟學中二元經(jīng)濟理論的影響。二元經(jīng)濟理論的提出者劉易斯認為,在發(fā)展中國家的發(fā)展初期,存在著二元經(jīng)濟:一元是傳統(tǒng)的、僅能維持生計的農(nóng)業(yè)部門,另一元是現(xiàn)代的、市場化的工業(yè)部門。劉易斯認為,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著無限供給的剩余勞動力,即當傳統(tǒng)部門的勞動力價格僅能維持最低生活水平的時候,按照這種價格提供的勞動力是無限的。由于這種無限的勞動力供給的存在,即使在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了新的工業(yè)部門或經(jīng)濟的巨大發(fā)展,也不會缺少不熟練的勞動力。由這樣的邏輯出發(fā),發(fā)展就被理解為不斷地向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移無限供給的農(nóng)村剩余勞動力。
在二元經(jīng)濟理論的影響下,我們囫圇吞棗地認為農(nóng)村有著無限供給的剩余勞動力,試圖通過拔苗助長的城市化迅速轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,并由此誘發(fā)了一系列消極后果。有必要澄清在此問題上的一系列誤解:
(一)劉易斯“二元經(jīng)濟”理論的著重點在于解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題
該理論假定農(nóng)村存在著無限供給的剩余勞動力,且勞動力的價格僅能維持最低生活水平,按照這樣的工資水平的勞動供給是無限的。在這種情況下,新的工業(yè)部門可以成立,舊的工業(yè)部門可以擴張,農(nóng)村剩余勞動力可以轉(zhuǎn)移。當農(nóng)村相對封閉時,各種生產(chǎn)要素是各盡所能,各取所得。一旦打破封閉,封閉狀態(tài)下的均衡也隨之被打破,各種生產(chǎn)要素會在一個開放的空間通過流動尋求新的均衡。在通常情況下,城市的福利和工資高于農(nóng)村,于是在比較利益的驅(qū)使下勞動力會流向城市。劉易斯指出:“當農(nóng)民的實際收入保持不變時,城市的工資卻大幅度上升。這種對傳統(tǒng)均衡的破壞導(dǎo)致更多的人進城或去礦區(qū)。”這就是我們今天的寫照,精壯勞動力成批地涌向了城市,農(nóng)村幾乎成了空殼。這是一種新的均衡,它只是意味著勞動力被配置到了效率更高的地方,并不意味著農(nóng)業(yè)問題的解決,農(nóng)業(yè)的發(fā)展更難了,在這種情況下,一些地方的土地被撂荒,耕作更粗放。除非農(nóng)業(yè)具有新的吸引能力,勞動力才會重新返回。
那么,農(nóng)村是否真的存在無限供給的非熟練勞動力呢?在專事研究農(nóng)業(yè)問題的經(jīng)濟學家舒爾茨的邏輯里其實是不存在過剩的勞動力的。舒爾茨認為,在給定的技術(shù)水平下,農(nóng)民已經(jīng)實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素的最佳配置,最大限度地實現(xiàn)了其效用。如果不改變技術(shù)水平,任何生產(chǎn)要素的流失,都會使剩下的生產(chǎn)要素按短邊組合,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當前我國由于農(nóng)村粗放勞動力的轉(zhuǎn)移、耕地撂荒、影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,是支持舒爾茨的論斷的。筆者的判斷是農(nóng)村存在著一定數(shù)量的剩余勞動力,但決不是無限供給。
(二)對城市化的誤解以及城市化的泡沫
按照對二元經(jīng)濟理論的理解,要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,就必須加快城市化的步伐。于是有了現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的兩種城市化:一種是有著產(chǎn)業(yè)支持,有著眾多企業(yè),為了聚集企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)自然形成的城市化。這種城市化可以貨真價實地吸納一部分農(nóng)村剩余勞動力。另外一種城市化是為了簡單地消滅農(nóng)民身份,沒有產(chǎn)業(yè)支持和需求拉動的城市化,是帶有“政績工程”色彩的城市化,一方面是漂亮的廣場和豪華的辦公樓拔地而起,一方面是城市化的泡沫和資源的浪費,這其中被占用的土地卻是糧食生產(chǎn)不可替代的要素。
(三)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)革命的前提,是整個經(jīng)濟發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)不發(fā)展,工業(yè)和整個經(jīng)濟都很難發(fā)展
羅斯托指出:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的革命性變化是成功的經(jīng)濟起飛的基本條件。”美國學者杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在其主編的《經(jīng)濟發(fā)展的前沿問題》中認為,“每個人都知道如果沒有工業(yè)革命之前的農(nóng)業(yè)革命,壯觀的工業(yè)革命就不可能發(fā)生”幾乎成為一種共識。他們生動地寫道:“工業(yè)部門的大小取決于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)能為工業(yè)部門提供需要消耗剩余的食物和原材料,農(nóng)民的富裕狀態(tài)使他們形成工業(yè)產(chǎn)品的市場。”18世紀末以來,工業(yè)革命幾乎都是在率先進行了農(nóng)業(yè)革命的國家發(fā)展起來的。就連劉易斯本人也認為,“除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同時得到增加,否則生產(chǎn)日益增多的工業(yè)品是無利的。這是工業(yè)與農(nóng)業(yè)革命同時進行的原因,是農(nóng)業(yè)停滯的經(jīng)濟中看不出工業(yè)發(fā)展的原因。”
為什么農(nóng)業(yè)的欠發(fā)展會成為整個經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”呢?首先,農(nóng)業(yè)不發(fā)展導(dǎo)致的糧食短缺會推動整個社會工資水平的上升;其次,農(nóng)業(yè)的不發(fā)展使得農(nóng)民收入十分有限,有限的農(nóng)民收入會影響到一國的國內(nèi)需求。當一國實行啟動內(nèi)需的政策時,這種影響將會凸現(xiàn)。
理論的分析和現(xiàn)實的證明都說明我們必須從新的角度審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實際上農(nóng)業(yè)完全可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。在1964年出版的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中,舒爾茨列舉了大量的這方面的例證。西歐是一個古老而擁擠的工場,人口密度比亞洲大得多,而且農(nóng)田也很貧瘠,但它僅在二十年前以出人意料的速度發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如,意大利和希臘的人均可耕地比印度少,而且農(nóng)田比印度的貧瘠,但它們分別以每年3.3%、5.7%的增長率發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而印度的增長率每年只有2.1%。在1950年,西
北歐的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了20%,而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率卻提高了50%。舒爾茨的結(jié)論是,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的條件。
美國的農(nóng)業(yè)是美國經(jīng)濟的亮麗的增長點。舒爾茨寫道:“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功戲劇性地表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩,大量出口以及提出各種減少產(chǎn)量的政府計劃。盡管這樣,在1940年到1961年間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量仍然增加了56%,而耕種的土地大約減少了10%,在農(nóng)業(yè)中的勞動力減少了大約2/5,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高幾乎是工業(yè)的三倍。目前還看不到美國農(nóng)業(yè)的終點。”在我國不少省份,農(nóng)業(yè)同樣是經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力,例如山東、海南、內(nèi)蒙等省和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化等。
那么,到底應(yīng)當如何促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢?舒爾茨的結(jié)論是通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在《經(jīng)濟發(fā)展的前沿問題》里曾深刻地分析了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的原因,闡述了進一步的解決思路,他們指出:“城市被迫竭盡全力擴展公共設(shè)施――水、公共交通、學校、醫(yī)院等等――這將耗去大量資金,可以用于農(nóng)村的資金所剩無幾。因此,城鄉(xiāng)在生活福利設(shè)施方面就愈發(fā)擴大,移民潮流由此增加。城市失業(yè)的問題無法通過為城市花費更多的錢來解決。基本的解決辦法應(yīng)該是讓鄉(xiāng)村具有經(jīng)濟上的生存能力,擁有更多的耕作地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高,建設(shè)更多的鄉(xiāng)村工業(yè),以及更好的社會公益設(shè)施。”
從以上的經(jīng)典論述可以得出,解決農(nóng)業(yè)問題的正確思路是:1 力爭在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決農(nóng)業(yè)問題,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)的形式解決農(nóng)業(yè)問題。2 不要人為壓抑農(nóng)產(chǎn)品價格,讓價格反映資源的稀缺程度,指引資源的流向,把更多的資源吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。3 加強對農(nóng)業(yè)的人力資本投入,加強對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、交通、通訊、教育等的投入。投資于城市邊際效應(yīng)會遞減,投資于農(nóng)村可以使總體投資效用最大化。
二、大國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于小國,內(nèi)需對大國的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特點是融入世界經(jīng)濟一體化,形成了比較大的外貿(mào)順差,積累了較多的外匯儲備,提高了綜合國力和國際地位。然而一旦對外貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,隨之而來的是與之相伴的各種問題:(一)經(jīng)濟發(fā)展受世界經(jīng)濟波動的影響甚大。例如2004-2007年,世界經(jīng)濟處于一個較快地發(fā)展時期,對中國產(chǎn)品有著較大需求,我國經(jīng)濟就會同樣處于一個較快的發(fā)展時期。當前,以美國次貸危機為契機,世界經(jīng)濟發(fā)展普遍放緩,對我國經(jīng)濟發(fā)展影響甚大。(二)在以外需為主要拉動經(jīng)濟發(fā)展的模式的情況下,由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價格的上漲會影響國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。這是通脹的輸入。輸入性通脹會加大國內(nèi)通貨膨脹的壓力。這就是2008年上半年我國經(jīng)濟的狀態(tài)。(三)把當前由于美國次貸危機引發(fā)的世界性的經(jīng)濟蕭條存而不論,在通常情況下巨額的貿(mào)易順差所形成的流動性過剩也會加大通貨膨脹的壓力。(四)在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求保持順差的國家貨幣升值,以緩解本國的經(jīng)濟壓力。比如美國會一方面使美元貶值,另一方面則要求人民幣升值,進一步加大了我國產(chǎn)品出口的難度。這些分析說明,把經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力放在外需上的模式,在當前,特別是在金融海嘯的沖擊下遇到了種種挑戰(zhàn),使我們很難獨善其身。
面對當前的經(jīng)濟形勢,重新閱讀經(jīng)典經(jīng)濟學論述,我們發(fā)現(xiàn)大國的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)當不同于中小國家。亞當・斯密在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中特別針對中國的情況寫道:“中國幅員遼闊,居民那么多,氣候是各種各樣,因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,各省間的水運交通大部分又是極其便利,所以單單這個廣大的國內(nèi)市場,就能支持巨大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度……假如能在國內(nèi)市場之外,再加上世界其余各地的市場,那么,更廣大的國外貿(mào)易,必能大大增加中國制造品,大大改進其制造業(yè)的生產(chǎn)力。”霍利斯・錢納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進行了大國發(fā)展模式與小國發(fā)展模式的比較。錢納里根據(jù)大量的實證考察得出的結(jié)論是:“大國發(fā)展型式的主要特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大,且政策的內(nèi)向性越強,它的經(jīng)濟就越趨于封閉經(jīng)濟的情性。在整個轉(zhuǎn)變時期,典型的大國型式具有占國民生產(chǎn)總值12%的出口額,假想的半開放國家的出口額占6%。”小國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于大國。“那些在大國中導(dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場,這就使對外貿(mào)易的利益增加了,對大多數(shù)小國而言,外資也更容易得到。”錢納里和斯密的論述對我國極具現(xiàn)實意義。我們并不否認對外貿(mào)易對于拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,但我們更應(yīng)當重視內(nèi)需對于經(jīng)濟發(fā)展的作用。我國幅員遼闊,國內(nèi)市場廣大,忽視內(nèi)需、過分依賴于外需拉動經(jīng)濟,不僅不符合我國的實際情況,而且在面對世界性的經(jīng)濟蕭條時會非常被動。如果說我們在改革開放的初期因為資本的缺乏應(yīng)當更多地依賴對外貿(mào)易,那么在已經(jīng)有了一定數(shù)量的資本積累,且國際經(jīng)濟形勢發(fā)生變化的情況下,應(yīng)當不失時機的轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長模式,注重內(nèi)需的拉動。
內(nèi)需對于我國經(jīng)濟的發(fā)展意義十分重要。內(nèi)需拉動的經(jīng)濟增長模式有利于提高人民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距。重視內(nèi)需在拉動經(jīng)濟發(fā)展中的作用,必須增加人民收入。目前內(nèi)需拉動之所以有限,是因為人民群眾的收入水平低。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止2008年8月末我國居民儲蓄存款大約為20萬億元??鄢杖氩痪囊蛩兀@些也不足以支付教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出。另一組數(shù)據(jù)則說明分配向國家稅收轉(zhuǎn)移。2008年上半年,城鎮(zhèn)人均可支配收入為8065元,同比增長14.4%,扣除價格因素實際增長為6.3%,上半年農(nóng)民人均收入2528元,同比增長19.8%,扣除價格因素,實際增長10.3%。而從稅收情況來看,2007年全國稅收合計增長31.3%,今年上半年同比增長30.5%。從這些數(shù)據(jù)來看,老百姓收入的比重還是比較低的。為了啟動內(nèi)需,必須增加人民群眾的收入。
為了有效啟動內(nèi)需,國民收入應(yīng)當適當向勞動轉(zhuǎn)移,這不僅是當前經(jīng)濟形勢的需要,也是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律使然。其次,在財政政策上可以考慮適當?shù)臏p稅。減稅是里根政府曾經(jīng)實踐過的行之有效的辦法。通過減稅,藏富于企業(yè)和消費者,讓企業(yè)有更多的錢用來發(fā)展經(jīng)濟,讓老百姓有更多的錢可以消費。再次,建立和健全社會保障制度,讓老百姓無后顧之憂,敢于消費。啟動內(nèi)需有兩條基本的路徑:消費拉動和投資推動。消費需求是最終需求,是真正代表了市場走向的需求,因而是有效率的需求,投資推動并非最終需求,如果不能轉(zhuǎn)換為最終需求就是無效投資,就是資源的浪費。消費需求背后的主體是消費者,是市場力量作用的結(jié)果,投資推動在我國特定的條件下很大程度上是政府,是行政力量作用的結(jié)果。作為個體的消費和政府的偏好是不同的,一個偏好于效率,挑剔的消費者可以激勵企業(yè)的成熟;另一個偏好于輝煌,有時傾情于政績。以政府為主體靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展,是計劃經(jīng)濟體制的慣常做法。這種做法在一個轉(zhuǎn)型尚未完成的國家存在著“路徑依賴”,在市場經(jīng)濟下的非常時期政府也會采取 以行政力量取得主導(dǎo)的投資啟動需求。例如羅斯福新政時的一些舉措,但應(yīng)當有科學而嚴格的程序。以消費拉動啟動內(nèi)需,則是市場經(jīng)濟的一般法則,我們應(yīng)當向這個方向轉(zhuǎn)變。
三、應(yīng)當適時提升經(jīng)濟增長模式的技術(shù)含量而不是陶醉于勞動密集型增長模式
發(fā)展中國家在發(fā)展的初期,通常采取勞動密集型的經(jīng)濟增長模式,發(fā)揮斯密意義上的比較優(yōu)勢。勞動密集型的經(jīng)濟增長模式的缺陷與優(yōu)點同樣顯而易見。其優(yōu)點是可以安排大量的勞動力就業(yè),可以用勞動力代替稀缺的資本,產(chǎn)品價格便宜,勞動力便宜,在產(chǎn)業(yè)鏈的低端擁有競爭力。缺點是由于勞動者素質(zhì)不高,通常缺少創(chuàng)新、缺少核心技術(shù)、缺少品牌,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,掙少許的加工層面的利潤,受國際形勢的波動影響極大。邁克爾・波特曾經(jīng)認為,勞動密集型產(chǎn)業(yè)少得可憐的利潤取決于國際經(jīng)濟形勢的波動。在世界經(jīng)濟緊縮期間,其各種缺陷會集中顯現(xiàn)。這就是我國目前的狀況,且多少有點象1997年的亞洲金融風波。亞洲金融風波的原因盡管是多方面的,但有一點是肯定的:這些國家雖然出口依存度在增加,出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也在提升,但真正屬于自己的核心技術(shù)的東西并不多,是發(fā)達國家出口平臺政策的應(yīng)用。發(fā)達國家把成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移出去,以核心技術(shù)獲取高額利潤,發(fā)展中國家只能獲得加工層面的廉價勞動力報酬。
一個國家在經(jīng)濟發(fā)展的起始階段可以采取勞動密集型的經(jīng)濟增長模式,但如果長期如此,將會失去發(fā)展的機會,歷史和現(xiàn)實都證明了這一判斷的準確性。據(jù)美國歷史學家彭慕蘭的研究,直至1750年前后,東亞和西歐的經(jīng)濟發(fā)展模式均為勞動密集型,是燃料和新大陸的發(fā)現(xiàn)和利用,使得西歐的土地和燃料并不稀缺,稀缺的是勞動力,如此的資源約束迫使西歐更多地考慮勞動節(jié)約,走上了一條資本密集和技術(shù)密集的發(fā)展道路。“這個獨一無二的西歐需要減少昂貴的勞動力的使用,于是歷史前進了,最后導(dǎo)致了機器和現(xiàn)代化工廠的出現(xiàn),以及人均生產(chǎn)力與生活水平的巨大改善,而同時其它社會更感興趣尋找能節(jié)約土地、資本及某些具體的稀缺資源的創(chuàng)新。所以,歐洲人并不更有創(chuàng)造力,而高工資成本促使他們走上了一個真正變革的方向。”中國歷史上后來的落后,從一定意義上講可以說是經(jīng)濟增長模式的落后。中國歷史上勞動力很便宜,便宜到人們沒有任何改變勞動密集型經(jīng)濟增長模式的沖動。黃宗智曾經(jīng)指出:“這種收入帶動家庭滿足了或多或少固定的消費需求,但付出了極大的代價:低利潤和接近于零的絕對工資結(jié)合在一起,使投資于節(jié)約勞動的機器失去了意義,把人們拴死在低效率的工作上,只給維持生計必需的產(chǎn)品留下一個小市場。在這種情況下,農(nóng)村工業(yè)能夠發(fā)展,但勞動生產(chǎn)率不能提高。”
日本的成功給我們昭示了及時揚棄勞動密集型經(jīng)濟增長模式的現(xiàn)代案例。邁克爾・波特在《國家競爭優(yōu)勢》中考察了日本經(jīng)濟發(fā)展模式的及時調(diào)整。波特指出:“企業(yè)要創(chuàng)造出更有持久的競爭優(yōu)勢,必須在初級條件有優(yōu)勢的情況下就主動割舍。日本企業(yè)能夠在許多產(chǎn)業(yè)中保持競爭優(yōu)勢,是因為日本在人工成本相對較低的情況下就開始發(fā)展自動化,并在低價位、標準化產(chǎn)品還很成功時,便進入到差異化的產(chǎn)品領(lǐng)域。”于是有了許多擁有自有技術(shù)、自主品牌的馳名世界的產(chǎn)品,提升了日本的產(chǎn)業(yè)競爭力。日本的經(jīng)驗給我們的啟示是:面對復(fù)雜多變、特別是生產(chǎn)成本提高,本國貨幣升值,國際形式波動,企業(yè)必須積極主動地揚棄原有的經(jīng)濟增長模式。
那么,陶醉于或者陷入勞動密集型經(jīng)濟增長模式的國家會怎樣呢?據(jù)波特的研究,“以勞動成本或天然資源為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),往往是資金周轉(zhuǎn)率低的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的進入障礙不高,所以是許多國家優(yōu)先考慮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,同時也引來了許多競爭者(以及過多的產(chǎn)能投入)。當越來越多的新手被這類產(chǎn)業(yè)吸引時,它們隨即會發(fā)現(xiàn),除了優(yōu)勢不斷消失之外,還因為資產(chǎn)的投入而被套牢。”這就是我們今天看到的情況:我們的勞動力便宜,還有我們勞動力便宜的國家和地區(qū),隨之而來的是壓低價格的惡性競爭。
發(fā)展經(jīng)濟學對于人力資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用作過深入的研究。杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在《經(jīng)濟發(fā)展的前沿問題》中引用了馬歇爾和克拉克對此的精辟論述。馬歇爾強調(diào)“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減,但“人”的作用則是收益遞增的。J・M・克拉克也曾經(jīng)說過:知識是生產(chǎn)工具中唯一不滿足收益遞減規(guī)律的。梅爾和勞赫更為現(xiàn)代的研究認為,對于欠發(fā)達國家來說,新增長理論揭示,要更加重視人力資本,甚至超過對物質(zhì)資本的重視程度。舒爾茨則通過對美國農(nóng)業(yè)為什么發(fā)展快,以及第二次世界大戰(zhàn)之后的戰(zhàn)敗國,例如原西德、日本為什么經(jīng)濟恢復(fù)得快的觀察,提出了人力資本的概念,認為是豐厚的人力資本發(fā)揮作用的結(jié)果,進而提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本出路是加大人力資本投資。邁克爾・波特更是認為,18、19世紀產(chǎn)業(yè)粗糙,是低級生產(chǎn)要素在起作用,是靜態(tài)的競爭優(yōu)勢。在當代,由于科學技術(shù)的發(fā)展,人力資本等高級生產(chǎn)要素在發(fā)揮著巨大作用,是動態(tài)的競爭優(yōu)勢。
歷史的經(jīng)驗、現(xiàn)實的案例以及大量經(jīng)濟學研究的成果都告訴我們,必須及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,努力向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推移,不能陶醉于勞動密集型經(jīng)濟增長模式。人們擔心,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式會產(chǎn)生機器排擠工人的現(xiàn)象。從發(fā)達國家的實踐來看,迄今也沒有發(fā)生過這樣的現(xiàn)象,這是因為通常隨著新的機器,新的生產(chǎn)方式的誕生,會隨之產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)、新的就業(yè)崗位,所需要的只是要不斷學習。此外,提升經(jīng)濟增長模式,可以反過來刺激學習,刺激教育,甚至可以節(jié)制人口的生長――因為教育本身是最好的節(jié)育措施。如果遷就于人口眾多而不改變經(jīng)濟增長模式,那就只會人口越來越多。
我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)當借助當前的經(jīng)濟壓力,率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,既有的生產(chǎn)模式可以向內(nèi)地實行梯度轉(zhuǎn)移。
>>>下一頁更多精彩的“中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文”