行政單位會計論文參考范文
行政事業(yè)單位會計是對行政事業(yè)單位所負責的國家預算等相關(guān)問題的執(zhí)行情況以及一些財務收支情況等會計活動的反應和監(jiān)督。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于行政單位會計論文參考范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
行政單位會計論文參考范文篇1
淺談行政事業(yè)單位會計問題
摘 要:本文對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計工作存在的諸多問題進行了具體分析,并提出了解決這些問題的對策。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會計工作;問題與對策
隨著我國市場經(jīng)濟環(huán)境的高速發(fā)展,企業(yè)的會計改革工作隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的變革也在逐漸展開。由于起步很早,企業(yè)會計改革工作的相關(guān)理論是比較完善的,但由于行政事業(yè)單位的固有性質(zhì),其會計改革工作進展相比之下卻略顯滯后。實際上,我國的行政單位會計體制從真正意義上講,尚未完全建立,而政府會計的概念也引入的比較晚,因此行政事業(yè)單位的會計改革工作與研究就顯得格外重要。我國的公共財政框架正在逐步完善,行政事業(yè)單位的具體職能正在面臨重新界定,合理解決“越位”與“缺位”的關(guān)系也是行政事業(yè)單位會計改革工作的重點。通過單一管理走向多元管理、直接管理走向間接管理、微觀管理走向宏觀管理這一系列轉(zhuǎn)化,行政事業(yè)單位的職能要向提供公共產(chǎn)品過度,從而充分有效的發(fā)揮其公共產(chǎn)品管理、政府管理等方面的職能作用
一、行政事業(yè)單位會計工作中存在的主要問題
1.行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作方面存在的問題
(1)會計管理制度不健全。行政事業(yè)單位會計管理制度的修訂普遍不完善和不及時,與新的財經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好,與單位情況變化和制度實際執(zhí)行情況不相適應。少數(shù)單位對發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認識不足,不按財務管理要求制定票據(jù)管理制度。大多數(shù)單位即使建立了會計管理的相關(guān)制度,也往往流于形式,造成制度化管理監(jiān)督機制弱化,直接損害了會計工作的權(quán)威性。
(2)原始憑證不真實。有的行政事業(yè)單位對原始憑證審核不認真,對外來原始憑證的合法性沒有按規(guī)定審核,以白條支付;報銷、領(lǐng)款人用圓珠筆或鉛筆簽字;支款單和支款報銷單使用混亂;借款、報銷、轉(zhuǎn)賬等憑證或沒有領(lǐng)導人簽字、沒有報銷人簽字或沒有審核人簽字;大量的報銷單據(jù)后不附相應的明細清單,這就使得原始單據(jù)的真實性大打折扣。
(3)財務報告數(shù)據(jù)失真。有的行政事業(yè)單位為了達到一定的目的,隨意編制財務報告,成為名副其實的“編表”,造成賬表不符;有的單位財務會計報告中雖然有報表但沒有文字說明和財務分析,影響了會計報表閱讀者的正確理解。甚至有一些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經(jīng)營成果,任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表,有的單位往往有對內(nèi)對外幾套賬,這種情況下提供的財務信息是不能真實地反映單位的財務狀況的。
(4)貨幣資金管理有漏洞。在實際工作中,有些行政事業(yè)單位對出納工作監(jiān)督不到位,很少對庫存現(xiàn)金進行盤點。大額開支使用現(xiàn)金支付,白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。
2.行政事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制中存在的問題
(1)內(nèi)部管理制度不夠完善。部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務管理機構(gòu),內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職代理。部分單位內(nèi)部未實行統(tǒng)一的財務管理。
(2)會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理。有的行政事業(yè)單位不按規(guī)定設(shè)置專職會計人員,或使用無會計從業(yè)資格的人員,缺少會計專業(yè)技術(shù)知識。還有的單位業(yè)務交叉過雜,人員兼職過多,職責不明確,會計出納由一人兼任,既管錢又管賬。還有的個別單位為了方便,全部銀行存款印鑒由會計或出納一人保管。
(3)會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。有相當一部分單位未設(shè)內(nèi)審機構(gòu),已建立內(nèi)審機構(gòu)的不能發(fā)揮應有的作用。但更多的還是有章不循,將已訂立的制度“印在紙上,掛在墻上”,以應付有關(guān)部門的檢查審計,內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。
(4)違反“收支兩條線”的財務管理規(guī)定。有的行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費不按規(guī)定及時足額繳入財政專戶,存在“坐收坐支”現(xiàn)象,或者違反專款專用規(guī)定,私自改變款項用途。
二、完善我國行政事業(yè)單位會計的建議
1.重新界定行政事業(yè)單位會計準則適用范圍
我們應將我國預算會計體系準確界定為行政事業(yè)單位會計體系,將行政事業(yè)單位與非營利組織會計準確界定為公共會計體系"再根據(jù)我國的實際情況,應建立起既符合本國國情又與國際慣例相協(xié)調(diào)的具體包括財政總預算會計、行政單位會計以及公立且納入預算管理的事業(yè)單位會計的行政事業(yè)單位會計體系。私立及不納人預算管理的事業(yè)單位會計則應與民間非營利組織會計等共同構(gòu)成一個與企業(yè)會計、行政事業(yè)單位會計相并列的非營利組織會計體系。這樣既結(jié)合了我國目前事業(yè)單位的復雜性和特殊性、很好地解決了事業(yè)單位的歸屬問題,同時政府會計體系的建立也符合財政預算管理制度的改革。
2.積極向權(quán)責發(fā)生制過渡
我國行政事業(yè)單位會計中引人權(quán)責發(fā)生制,應該注意循序漸進。權(quán)責發(fā)生制的改革是個復雜的系統(tǒng)工程,需要在摸索中前進。我國行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)的權(quán)責發(fā)生制改革應當充分借鑒國際經(jīng)驗,努力向國際慣例靠近,同時又必須符合我國的具體國情,與我國當前的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政管理水平、人員技術(shù)條件等相適應。在具體推進步驟上,本文認為在近期根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政管理改革的需要,針對當前迫切需要解決的問題,對現(xiàn)行的預算會計制度采取必要的改進措施,在部分項目上增加權(quán)責發(fā)生制的應用,擴大政府預算會計的核算內(nèi)容;遠期來說,在經(jīng)濟體制和財政管理制度不斷深化改革的過程中,努力創(chuàng)造條件,推進預算會計制度向比較規(guī)范的行政事業(yè)單位會計制度轉(zhuǎn)換,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的、與國際慣例相一致的我國行政事業(yè)單位會計制度,同時在行政事業(yè)單位會計制度中實現(xiàn)權(quán)責發(fā)生制的全面應用。
3.完善政府財務報告體系
行政事業(yè)單位財務報告是一種全面、系統(tǒng)地反映政府財務狀況的核算方式,也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑。為了適應財政體制的改革、滿足各方面信息使用者的需要,建立更加全面、與國際接軌的行政事業(yè)單位財務報告制度將是大勢所趨"相對于企業(yè)而言,行政事業(yè)單位的受托責任具有廣泛性,不僅要從財務的、經(jīng)濟的或定量的角度來評價、衡量,還必須從非財務的、非經(jīng)濟的和非定量的角度來評價!衡量,因而政府財務報告具有高度綜合性的特點然而我國現(xiàn)行的政府財務報告,不僅范圍狹窄而且內(nèi)容單調(diào),在一定程度上充其量只能算是預算執(zhí)行情況報告。這種報告形式已不能適應政府財務報告在內(nèi)容上進行完善和充實的要求。因此,現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財務報告為了滿足廣大信息使用者日益擴大的信息需求、充分揭示履行公共資金受托責任的情況、防止出現(xiàn)潛伏的財政危機,在現(xiàn)有內(nèi)容的基礎(chǔ)上,應增加對相關(guān)內(nèi)容的表內(nèi)列報和表外披露。
參考文獻:
[1]李鳳嗚.會計制度設(shè)計[M].北京:北京大學出版社,2002
[2]李珍.論小企業(yè)會計中存在的問題與對策[J].中國外資(下),2008,(11)
行政單位會計論文參考范文篇2
淺析行政事業(yè)單位的會計稽核
【摘要】會計稽核是會計內(nèi)部控制制度的重要組成部分,是會計機構(gòu)本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ?。文章對會計稽核?nèi)涵和行政事業(yè)單位加強會計稽核工作的措施進行了闡述和探討。
【關(guān)鍵詞】會計稽核 行政事業(yè)單位 會計機構(gòu)
會計稽核制度是組織和從事會計工作所遵循的規(guī)范與準則,是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核驗收的主要內(nèi)容之一,是會計機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督環(huán)節(jié)。其目的在于防止會計核算工作中所出現(xiàn)的差錯和有關(guān)人員的舞弊。會計機構(gòu)通過會計稽核,可以及時地對日常會計核算工作中出現(xiàn)的疏忽、錯誤等予以糾正或者制止,達到提高會計核算質(zhì)量的目的。會計稽核是財務部門本身對財務管理和會計核算工作進行的自我檢查或?qū)徍斯ぷ?,是?guī)范財務管理和保證會計信息真實、完整、可靠的重要手段。會計稽核與內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察均為監(jiān)督體系和內(nèi)控體系的重要組成部分,相互既有分工,又有協(xié)調(diào)。但是目前我國行政事業(yè)單位的會計稽核還停留在復查賬目,稽核憑證,查對報表等初級階段,沒有深入稽核,而且以事后稽核為主,缺乏事前的監(jiān)督稽核,會計內(nèi)部監(jiān)督力度不強。因此我們要完善會計稽核制度,拓展稽核內(nèi)容,從事后稽核延伸到事前稽核。預防為主,以減少行政事業(yè)單位的財務風險和經(jīng)營風險,提升會計工作質(zhì)量,提高財務工作效率。
一、會計稽核的內(nèi)涵
1、基本特點
會計稽核具有它自身的特點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是主體的獨立性?;巳藛T不從事所核查業(yè)務的核算,出納也不得兼任稽核崗。二是客體的重要性。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、組織體制及其經(jīng)濟活動的具體情況,就主要會計核算點和經(jīng)濟控制點實施稽核。三是內(nèi)容的廣泛性。會計工作的特點決定了會計稽核工作的廣泛性,如憑證稽核、賬表稽核、合同稽核、大修費使用情況稽核、成本管理稽核、預算稽核、固定資產(chǎn)管理稽核、后續(xù)整改情況稽核等等。四是監(jiān)督的及時性?;斯ぷ鲬灤嫼怂?、財務活動和經(jīng)濟活動的全過程,根據(jù)業(yè)務特點、風險程度有針對性地開展的事前稽核、事中稽核、事后稽核。
2、主要內(nèi)容
會計稽核的主要內(nèi)容包括:檢查財經(jīng)政策與法規(guī)的執(zhí)行情況;檢查上級單位財務制度的執(zhí)行情況;檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、資產(chǎn)運營情況;檢查企業(yè)財務管理工作,驗證企業(yè)財務會計報告的真實性、合法性;其他財務事項。
3、行政事業(yè)單位實行會計稽核的作用
(1)會計工作的一項基本職能
沒有管理制度,也就沒有監(jiān)督,同樣也不可能有脫離監(jiān)督的管理。除了制定有關(guān)會計管理制度外,會計管理的另一項基本的、也是十分重要的職能就是監(jiān)督這些制度的執(zhí)行,并確保這些制度得到貫徹落實?!稌嫹ā芬?guī)定:“會計機構(gòu)內(nèi)部應當建立稽核制度”,這從法律上確立了稽核制度在會計工作中的重要地位。
(2)內(nèi)控管理的必然要求
為了防范會計核算不規(guī)范、財務信息失真、資金效益流失等財務風險,內(nèi)控制度要求單位財務部門在采購、費用(成本)、項目等方面實行財務稽核。一是物資采購要審核發(fā)票、入庫單據(jù)、合同,相關(guān)會計憑證須經(jīng)不相容崗位人員稽核。二是各種費用支出,按照單位內(nèi)部會計制度規(guī)定進行歸集、分配,會計憑證由不相容崗位人員稽核。三是工程項目,依據(jù)有關(guān)職能部門提供的手續(xù),經(jīng)財務部門負責人審核后入賬。相關(guān)會計憑證須經(jīng)不相容崗位人員稽核。由此可見,實行財務集中稽核也是內(nèi)控管理的必然要求。
二、加強行政事業(yè)單位會計稽核的措施
1、高度重視稽核工作
行政事業(yè)單位領(lǐng)導的關(guān)心支持以及賦予稽核人員足夠的權(quán)限,才能使稽核人員的稽核工作得以順利開展?;斯ぷ鞯男再|(zhì)決定了稽核人員處在矛盾的對立面中。近年來,社會上各種消極因素和不良風氣在醫(yī)療領(lǐng)域滲透,并不排除有一部分人為了個人和小集團的利益,而置單位、國家利益不顧。行政事業(yè)單位管理者特別是財務管理者應提高對稽核工作重要性的認識,高度重視稽核工作,稽核人員的工作才能得到理解和支持,才能使稽核工作得以順利開展,發(fā)揮稽核工作應有的作用。同時要強化單位負責人會計行為主體責任。單位負責人是單位的法定代表人,代表本單位依法行使職權(quán),是單位會計行為的責任主體?!稌嫹ā芬?guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責”“財務會計報告應是由單位負責人和主管會計工作的負責人,會計機構(gòu)負責人簽名并蓋章,單位負責人應當保證財務報告真實完整”。應強化單位負責人依法理財?shù)囊庾R,加大追究其違反《會計法》的民事責任和刑事責任。單位負責人的責任風險加大,將促使其按有關(guān)法規(guī)的要求調(diào)整自身的行為,促使其主動把自己的行為納人法律秩序的范圍,不敢輕易利用權(quán)力強行指使財會人員作假,有利于控制作假源頭。
2、建立健全內(nèi)部稽核制度
為開展會計稽核工作,行政事業(yè)單位要結(jié)合單位實際制定有效的稽核制度,明確稽核人員的職責、權(quán)限、工作范圍、稽核工作的組織形式、工作程序和具體分工,規(guī)定審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表的方法。使稽核工作有章可循、有法可依,減少稽核工作的隨意性和盲目性。
3、制定切實可行的會計稽核工作程序與方法
為了規(guī)范會計稽核工作,改進稽核工作質(zhì)量,提高稽核工作效率,行政事業(yè)單位要制定統(tǒng)一的稽核工作流程和方法。通過《行政事業(yè)單位內(nèi)部財務稽核制度》明確財務稽核的工作程序和方法,并對成本費用、資金、投資和固定資產(chǎn)、采購等工作進行規(guī)范,明確流程,落實責任。
4、加強會計稽核隊伍建設(shè)
隨著行政事業(yè)單位新業(yè)務的不斷拓展,帶來了新的經(jīng)營風險,對會計稽核人員傳統(tǒng)知識和技能提出了新的挑戰(zhàn),稽核人員要有較高的專業(yè)水準,要善于運用各種分析方法,從點到面、從小到大、從特殊到一般、從局部到全面,深入分析操作風險分布特點,跟蹤風險發(fā)展變化情況,快速反應,采取措施,有效遏制風險。因此,選拔高素質(zhì)的人員,充實會計稽核隊伍是保證會計稽核工作質(zhì)量的關(guān)鍵。同時稽核人員要有良好的職業(yè)道德,做到堅持原則,依法辦事,客觀公正。
5、積極利用軟件加強會計稽核
引入現(xiàn)代管理思想和先進的管理手段來改變傳統(tǒng)的管理模式,加強單位的內(nèi)部控制管理,是提高單位管理水平的一種有效方式。通過使用單位內(nèi)部控制軟件,達到對資金、各項資產(chǎn)的管理和監(jiān)控。由于使用了計算機,會計數(shù)據(jù)處理的速度加快了,會計核算的準確性和可靠性得到了極大的提高,減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯。以資金為例:可以利用軟件進行資金計劃、計劃執(zhí)行情況跟蹤、計劃監(jiān)控及調(diào)整、資金使用情況考核等,保證資金動作渠道暢通無阻,逐步提高資金使用效率。通過監(jiān)控單位經(jīng)營資金的流向,提高單位對市場反映的靈活性和財務效率,提高單位財務管理水平,提供更豐富的財務信息、強有力的財務和決策支持,這也是利用軟件搞好單位內(nèi)部控制的一個重要方面。
總之,會計稽核工作是會計機構(gòu)自身對會計處理過程的自我約束、自我完善的機制,它所起到的作用是顯而易見的,建立會計稽核網(wǎng)絡(luò)體系是我們今后加強會計稽核工作的目標。
【參考文獻】
[1] 李風鳴:內(nèi)部控制學[M].北京大學出版社,2002.
[2] 上海國家會計學院CPA考試輔導委:審計[M].經(jīng)濟科學出版社,2006.
[3] 中國內(nèi)部審計協(xié)會:中國內(nèi)部審計規(guī)定與中國內(nèi)部審計準則[M].中國石化出版社,2004.
[4] 趙榮:企業(yè)內(nèi)部會計控制探討[J].廣西財政高等專科學校學報,2005(8).
[5] 侯國起:加強會計機構(gòu)內(nèi)部稽核工作的研究[J].天津財會,2005(3).
[6] 王曉琴:優(yōu)化稽核工作模式,強化內(nèi)控防風險[J].審計與理財,2006(1).
行政單位會計論文參考范文
上一篇:行政單位會計論文