研究行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理

研究行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理

　　財務(wù)會計管理作為現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)資金管理的核心，指導(dǎo)這企業(yè)的生存、發(fā)展、競爭獲利的實踐，他是利用風(fēng)險收益均衡的體制原理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資金及其運行，以實現(xiàn)其財務(wù)管理的目標(biāo)。財務(wù)管理貫穿企業(yè)的資金籌備、使用、利潤劃分的全過程。

　　一、行政事業(yè)單位在財務(wù)管理所存在的主要問題

　　(一)財務(wù)管理機(jī)制不健全

　　由于部分事業(yè)單位對財務(wù)管理工作流程的監(jiān)理機(jī)制所做準(zhǔn)備工作不夠明確。如像固定資產(chǎn)采購缺乏為之有效的采購計劃和必要的審核制度，從而導(dǎo)致盲目、重復(fù)購置。其再采購過程中缺乏深刻有效的限制機(jī)制，導(dǎo)致財會管理人員權(quán)限過于大，于是導(dǎo)致自由采購、隨意采購，采購后又沒有驗收、保管的規(guī)范制度，致使賬外資產(chǎn)、賬目不實、有賬無物的現(xiàn)象普遍發(fā)生。又有些事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為了謀取私利去違法干涉財務(wù)管理工作，令會計人員報目假賬等。這些會給單位的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)，甚至是國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(二)固定資產(chǎn)管理不善

　　大多數(shù)行政事業(yè)單位未建立具體的固定資產(chǎn)賬目明細(xì)分類。這些單位的財務(wù)會計人員對固定資產(chǎn)購置事項時，只列入支出，而沒有同事增加固定資產(chǎn)和固定基金，而會計信息的失真導(dǎo)致這一工作環(huán)節(jié)也嚴(yán)重受到影響。原本企業(yè)購入的固定資產(chǎn)是按實際支付的賣家和加上支付的運輸費、包裝費、安裝費、稅金等作為原價，但由于以上消極惡劣的因素存在，致使這一環(huán)節(jié)賬目嚴(yán)重虧空，從而使國家資產(chǎn)嚴(yán)重流失，另外財務(wù)部門監(jiān)理工作不及時，不定期同審計、紀(jì)檢、銀行等部門對業(yè)務(wù)專管負(fù)責(zé)部門進(jìn)行例行專項審計。這些財務(wù)管理環(huán)節(jié)都成了企業(yè)、行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制盲點。進(jìn)而進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險。

　　(三)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

　　財務(wù)官人員的綜合素質(zhì)偏低是我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作崗所存在的普遍問題。比如有些事業(yè)單位的管理工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)性的崗前培訓(xùn)，對財務(wù)管理制度尚不明確認(rèn)知，沒有一個良好的財務(wù)觀念，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，或者是從的部門參調(diào)過來而該行從事財務(wù)工作，致使業(yè)務(wù)能力不強、專業(yè)技能知識不強。又如一些事業(yè)為完成上級部署的任務(wù)工作，常常忽略業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只是疏于形式，這就使自身的專業(yè)技能學(xué)習(xí)、進(jìn)修受到限制。同時還有財務(wù)人員的整體工作意識、責(zé)任觀念淡薄，工作力不足，加上單位人員調(diào)整過于頻繁，業(yè)務(wù)掌握周期時間長，致使財務(wù)管理工作效率嚴(yán)重制約，監(jiān)理工作得不到完整部署，這都限制了財務(wù)管理效益的發(fā)揮。

　　(四)會計信息失真

　　近年來，某些行政事業(yè)單位無視國家的法律法規(guī)，受到利益的驅(qū)動唆使財會工作人員對賬目虛報、造假報表。另外，財會人員的素質(zhì)不均衡、參差不齊，有些素質(zhì)不高的財會人員，在核算報賬中為按照國家統(tǒng)一的會計原則制度規(guī)定進(jìn)行核算，同時由于相關(guān)部門的監(jiān)理財會工作做的不到位，整體財務(wù)工作人員素質(zhì)不高，都促使了財務(wù)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，這些最后造就了財務(wù)會計信息的失真，隱瞞收入、賬目不符、超支掛賬、虛列支出等;沒有嚴(yán)格、系統(tǒng)的職責(zé)觀念，內(nèi)部事務(wù)和專項事務(wù)區(qū)分不清，有的企業(yè)、事業(yè)單位存在專項業(yè)務(wù)支票、財務(wù)印章、和法人章都有一人保管，嚴(yán)重違反了會計基本工作原則，和內(nèi)部控制的規(guī)范和要求。這些種種，都使企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)信息的失真不實，對企業(yè)存在極大的風(fēng)險。另外財會人員對財務(wù)處理并不規(guī)范，對企業(yè)每月、年底的報賬核算時，對收入和支出相對轉(zhuǎn)，而沒有“盈余”的財務(wù)管理工作程序在內(nèi);財務(wù)報告分析只有報表，沒有輔助及財務(wù)狀況分析說明，使企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)無法完成，更不能把握企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的規(guī)律性，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營效益。

　　二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

　　從主觀上講，一方面由于事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要真正樹立先進(jìn)的管理意識。充分正視財務(wù)管理工作的必要性與迫切性，足夠認(rèn)識到財務(wù)管理狠抓效益的理念，將財務(wù)管理工作業(yè)務(wù)流程納入到事業(yè)單位的整體工作，積極主動謀求創(chuàng)新思路，引入市場機(jī)制，提高企業(yè)參與市場的競爭能力。因此首先就要以提高現(xiàn)代化事業(yè)單位的素質(zhì)，除了要注重提高職工素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)外，還要扎扎實實的做好管理工作崗的各項基礎(chǔ)工作，尤其是財務(wù)管理會計的審計工作。對各級財務(wù)工作人員要強化效益觀念、樹立風(fēng)險規(guī)避意識，做到收集整理企業(yè)經(jīng)營渠道信息的真實性和可靠性，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，有效做到規(guī)避籌資、投資及資金運營等方面的風(fēng)險，合理判斷投入的產(chǎn)出比，在做降級成本計劃的同時，要盡可能的提高資金使用效益，進(jìn)而實現(xiàn)開源與節(jié)流兩手抓，兩手都要硬。做好日常的開支預(yù)算、內(nèi)部控制工作，實現(xiàn)節(jié)約的同時，要注重廣開籌資渠道，像籌獵資金的渠道可包括國家財政資金、銀行信貸、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)資金、民間資金、企業(yè)自流基金、外商資金等，為單位的發(fā)展提供有利后勤保障。同時要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)與知識并重的時代要求，財務(wù)管理要做到“以人為本”，為后勤的財務(wù)管理部門建立好科學(xué)完善的明立責(zé)任、實屬權(quán)利、效益相結(jié)合管理機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極有力因素，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。

　　事業(yè)單位要重視財務(wù)人員的風(fēng)險防范和規(guī)避意識的提高與培養(yǎng)。努力做好風(fēng)險和效益回報的分配、控制工作。改進(jìn)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，務(wù)實提高投資效率。另外，需要加強專業(yè)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，對基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)技能要牢靠掌握：首先就要做好熟悉財經(jīng)法律的具體行規(guī)條例，學(xué)習(xí)國家頒布的稅收法律法規(guī)，要做到持之以恒，逐步養(yǎng)成自己的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則信念，建立職業(yè)責(zé)任感，以確保財務(wù)會計工作的有序進(jìn)行。其次，現(xiàn)代財務(wù)人員不單要具備傳統(tǒng)核算型素質(zhì)，還要具備新進(jìn)積極的管理意識和對事業(yè)單位的經(jīng)營模式要有權(quán)衡把握，另外還結(jié)合現(xiàn)今先進(jìn)的信息、通訊產(chǎn)業(yè)設(shè)備對財務(wù)管理工作予以科學(xué)化、系統(tǒng)化的輔助，這樣才能利用電算化會計的特點，實施財務(wù)管理。最后要定期舉辦召開業(yè)務(wù)交流會，動員所有財務(wù)人員交流工作經(jīng)驗，人員彼此之間相互從中取長補短、發(fā)揮團(tuán)隊、群體優(yōu)勢，不斷的提高職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水準(zhǔn)。

　　從客觀上講，完善財務(wù)管理機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)核算的認(rèn)識要全面、系統(tǒng)、科學(xué)。充分發(fā)揮財務(wù)崗的職能，嚴(yán)格執(zhí)行不相容的職務(wù)分離原則。會計與出納應(yīng)該分設(shè)，不得有同一人兼任。出納人員不得兼稽核、會計檔案保管、收支、費用。債權(quán)債務(wù)賬簿的等級工作。事業(yè)單位的任何個人不得坐支和截留。同時，單位必須要依法是同國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)的完整、安全。同樣財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門要分設(shè)，財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一建議建賬、核算、審核，有資產(chǎn)管理部門要統(tǒng)一等級、管理。另外，定期清查、核對賬目，確保賬目屬實，年終進(jìn)行全面盤點清查工作。

　　總之，隨著國民經(jīng)濟(jì)及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)管理的會計管理進(jìn)行全面性的改革勢在必行。正因為現(xiàn)今事業(yè)單位財務(wù)會計管理存在著實施性的問題，這些問題都將對企業(yè)的未來生存、發(fā)展、贏創(chuàng)效益直接掛鉤，因此有必要強化財務(wù)管理職能，規(guī)范財務(wù)管理活動，使其充分發(fā)揮相應(yīng)作用，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，以促進(jìn)事業(yè)單位的全面、健康、穩(wěn)健的發(fā)展。