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工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文

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工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文

  工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)服務(wù)職工、履行職責(zé)、開展工作的物質(zhì)保障,維系著工會(huì)事業(yè)的生存和發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!

  工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文篇1

  工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的必要性

  審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)是依照《憲法》和《審計(jì)法》的規(guī)定,代表國(guó)家行使財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,具有國(guó)家強(qiáng)制力。而工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是工會(huì)內(nèi)部對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查、監(jiān)督的機(jī)構(gòu),向同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)或工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé),不能替代國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)審委員會(huì)審計(jì)有著本質(zhì)不同。

  實(shí)施監(jiān)督要想真正有效,非常重要的條件就是監(jiān)督者必須獨(dú)立于被監(jiān)督者,監(jiān)督者對(duì)被監(jiān)督者的任何形式和程度的依附,都會(huì)使監(jiān)督遭到削弱甚至名存實(shí)亡,因此工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)并不能替代外部審計(jì),脫離國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。只有通過(guò)外部審計(jì)監(jiān)督才能有利于工會(huì)組織的自身建設(shè)。

  一是外部審計(jì)監(jiān)督更有利于工會(huì)組織自身的建設(shè)。

  如果我們工會(huì)的各項(xiàng)管理特別是經(jīng)費(fèi)管理是依法辦事的,是合乎有關(guān)政策規(guī)定的,那就不但不會(huì)拒絕,而且應(yīng)該歡迎外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。因?yàn)橥獠繉徲?jì)可以跳出工會(huì)組織的局限,從全局的高度來(lái)看問(wèn)題,可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,完善管理,查找工會(huì)組織自身的不足,從而提高工會(huì)組織自身的建設(shè)。

  二是外部審計(jì)監(jiān)督有利于提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳的執(zhí)行力。

  通過(guò)外部審計(jì)監(jiān)督,可以有利于工會(huì)加強(qiáng)預(yù)算管理,促進(jìn)工會(huì)組織的工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥和收繳任務(wù),保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)撥繳管理使用,從而提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳的執(zhí)行力。

  三是外部審計(jì)監(jiān)督有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平的提高。

  通過(guò)外部審計(jì)監(jiān)督,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,幫助工會(huì)組織提高經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理水平,確保困難職工幫扶資金、送溫暖資金、勞模“三金”等專項(xiàng)資金在管理使用上做到合法、合規(guī)、合理,保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整、效益和保值增值,從而提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平。

  四是外部審計(jì)監(jiān)督有利于工會(huì)組織的廉政建設(shè)。

  如何把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正做到“取之于職工,用之于職工”,為工會(huì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),這對(duì)于工會(huì)組織和工會(huì)干部都是一個(gè)考驗(yàn)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物質(zhì)利益的誘惑,少數(shù)工會(huì)干部的人生觀、價(jià)值觀扭曲變形,拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義膨脹,出現(xiàn)了個(gè)人或集體貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。引入外部審計(jì)有利于反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè),防止工會(huì)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用、截留和損失浪費(fèi),充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效能。

  只有將工會(huì)組織自身的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),才能有效促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作上新臺(tái)階,才能有效保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法收繳、管理、使用,工會(huì)經(jīng)費(fèi)只有依法接受國(guó)家監(jiān)督,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,才能更好地推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作。

  工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文篇2

  基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

  工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)服務(wù)職工、履行職責(zé)、開展工作的物質(zhì)保障,維系著工會(huì)事業(yè)的生存和發(fā)展。做好基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

  2009年,中華全國(guó)總工會(huì)印發(fā)了《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》,要求各級(jí)工會(huì)組織把開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)今工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。對(duì)照管理規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理,積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),對(duì)于推動(dòng)基層工會(huì)組織自身工作健康發(fā)展,充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的職能作用具有十分重要的意義。

  一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

  1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)未規(guī)范建賬,影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)管理體制。

  作為街道工會(huì),我們?cè)诖?社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn):村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不強(qiáng);有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范;有的單位未制訂會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度等等亂象;造成基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算中很多不規(guī)范的地方,比如收支沒有兩條線,收支不設(shè)立賬務(wù),以白條代帳,或者賬面管理混亂等,直接影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理體制。

  2、收入來(lái)源的不合理,導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)資金狀況堪憂。

  《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定:“工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位按每月全部職工工資總額百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi);工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;人民政府的補(bǔ)助;其他收入。”目前在村(社區(qū))、企事業(yè)單位工會(huì)組織中,絕大部分基層工會(huì)行政沒有撥付本級(jí)留成工會(huì)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳仍然存在空白點(diǎn)。另外,由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)游離于單位財(cái)務(wù)核算之外,很多單位利用工會(huì)賬戶替單位走賬,造成資金體外循環(huán),把本不應(yīng)列入工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算的收入轉(zhuǎn)移到工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶中,這樣不僅影響了單位收入的真實(shí)性,還導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管執(zhí)行不力,造成偷稅漏稅,甚至?xí)蔀楦瘮 ⒎缸镒躺亍?/p>

  3、未建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)全面預(yù)算管理。

  預(yù)算是基礎(chǔ),核算是重點(diǎn),管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),要擬定嚴(yán)格的規(guī)章制度,要有嚴(yán)密的管理手續(xù),要認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)法》《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)政策法規(guī)和工作流程,做好經(jīng)費(fèi)收支工作,要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算,遇到特殊情況及時(shí)調(diào)整。

  在基層工會(huì)實(shí)際情況中,有些村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)沒有實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立核算,沒有依法在銀行開設(shè)工會(huì)賬戶;有的村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)由行政代管,統(tǒng)一由行政核算,導(dǎo)致基層工會(huì)主席無(wú)審批權(quán),影響工會(huì)活動(dòng)的正常開展。在獨(dú)立核算的基層工會(huì)中,有一部分單位年初不編制經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,如經(jīng)費(fèi)收入多少支出多少;有的基層工會(huì)雖然編制了預(yù)算,但在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)不嚴(yán)格,支出的隨意性大,預(yù)算執(zhí)行率不高。

  4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍混亂。

  有些村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員處理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無(wú)效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金。發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

  有些(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)把行政財(cái)務(wù)不能報(bào)銷的費(fèi)用放到工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支,工會(huì)賬戶成了單位的“小金庫(kù)”,沒有按中華全國(guó)總工會(huì)規(guī)定的開支范圍使用工會(huì)經(jīng)費(fèi);有的經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理,福利多,維權(quán)少,慰問(wèn)多,活動(dòng)少,沒有真正發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的效能。

  5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度不夠健全。

  目前有些(社區(qū))、企業(yè)基層單位沒有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)管理體系,工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度不夠健全、有些基層單位根本沒有確立工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等內(nèi)部控制制度,甚至有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)形同虛設(shè)。同時(shí)由于工會(huì)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,不可能全面精通各項(xiàng)具體審計(jì)業(yè)務(wù),審計(jì)效果可想而知,造成監(jiān)管不到位,管理有漏洞,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理與監(jiān)督完全脫節(jié),影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)有效監(jiān)督。

  二、 產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因

  1、有些單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視工會(huì)工作。

  有些村(社區(qū))、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《工會(huì)法》缺乏認(rèn)識(shí),重視不夠。在經(jīng)費(fèi)撥繳上,行政領(lǐng)導(dǎo)想撥多少就撥多少,撥不足也沒有關(guān)系。

  2、基層工會(huì)主席怕得罪人。

  大部分(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)主席不敢行使主席應(yīng)有的權(quán)利,認(rèn)為自己的職務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)給的,凡事得看“領(lǐng)導(dǎo)”的眼色,工作缺乏主動(dòng)性和積極性,主動(dòng)放棄對(duì)工會(huì)管理的權(quán)力,致使工會(huì)地位嚴(yán)重削弱。

  3、基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)。

  大部分(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)沒有按照《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算工作的通知》的要求開設(shè)工會(huì)銀行帳戶,而是在行政帳戶中設(shè)立一個(gè)科目,掛工會(huì)往來(lái)帳戶,導(dǎo)致了“自己”的錢裝在了“別人”的口袋里,基層工會(huì)主席“一支筆”審批制度沒有得到落實(shí),沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)和審批權(quán),使用工會(huì)的錢要得到行政領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

  4、基層工會(huì)經(jīng)審組織的作用沒有發(fā)揮好。

  大部分(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)審組織形同虛設(shè),僅限于報(bào)表的簽字,沒有對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用的情況實(shí)行審查監(jiān)督,喪失了經(jīng)審組織的職能。

  5、缺乏主動(dòng)創(chuàng)新。

  許多(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)工作人員思想觀念陳舊,獨(dú)立性較差,只要上級(jí)工會(huì)安排工作,就照搬照抄,有的工作人員主動(dòng)性較差,片面認(rèn)為工會(huì)是接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),往往黨組織推一推,自己才動(dòng)一動(dòng),滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。

  三、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理對(duì)策和辦法

  1、按章辦事,規(guī)范建賬,是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理前提。

  各村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)要按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。并且根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。主要包括:收支預(yù)算、決算制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、經(jīng)費(fèi)定額管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度、崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)檔案保管制度等。各村(社區(qū))、企業(yè) 基層工會(huì)各項(xiàng)收入來(lái)源必須合理合法,基層工會(huì)的收入和代管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按《工會(huì)法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定辦理,對(duì)不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費(fèi),不能收取,也不能進(jìn)入工會(huì)帳戶代為管理,規(guī)范建賬。

  2、加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理運(yùn)行。

  各(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)要針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題,要根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,并按上級(jí)工會(huì)要求及時(shí)編報(bào)年度預(yù)算和決算。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出要按年度預(yù)算安排項(xiàng)目,做到量入為出、收支平衡,工會(huì)滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。各村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要合理,要用在維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動(dòng)等方面,做到用得合理、職工滿意。嚴(yán)格遵守工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用制度,各項(xiàng)支出要按國(guó)家和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。各村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)財(cái)務(wù)要實(shí)行民主管理,每年至少一次向職工代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況或定期公布財(cái)務(wù)帳目,接受職工群眾的監(jiān)督。依法自覺接受上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門和國(guó)家相關(guān)部門的審查監(jiān)督。各村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)資產(chǎn)要安全完整,當(dāng)基層工會(huì)組織發(fā)生合并、分立、撤銷、終止的,要及時(shí)與街道工會(huì)取得聯(lián)系,按規(guī)定處置工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)。

  3、建立基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督體制,是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平的重要手段。

  建立村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督體制,是提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的有效手段。建立多層次的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度,可以為規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理奠定良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持經(jīng)審委組建與工會(huì)委員會(huì)同步,完善組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)工作制度,加強(qiáng)日常培訓(xùn)和工作指導(dǎo),可以有效地保證村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)工作的正常開展。

  4、堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的必然要求。

  村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督應(yīng)結(jié)合工會(huì)法,多渠道開展內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)日常工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。一是要能加強(qiáng)村(社區(qū))、企業(yè)本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。建立和完善工會(huì)年度收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理安排和科學(xué)使用。二是強(qiáng)化村(社區(qū))、企業(yè)經(jīng)費(fèi)審查工作,工會(huì)經(jīng)費(fèi)自覺接受工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督,并堅(jiān)持年度經(jīng)費(fèi)使用情況向工會(huì)全委會(huì)報(bào)告制度,向全體委員公開,接受會(huì)員監(jiān)督,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)在“透明”下運(yùn)行。村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、要求高、涉及面廣的工作,需要我們常抓不懈,更需要我們不斷摸索、總結(jié)和完善。

  5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高經(jīng)審和會(huì)計(jì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的保證。

  加強(qiáng)村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)審和會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,稅務(wù)、物價(jià)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)財(cái)務(wù)制度,有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),計(jì)算機(jī)軟、硬件知識(shí)。不斷提高村(社區(qū))、企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和理論知識(shí)水平,為提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化村(社區(qū))、企業(yè)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和自律能力,以適應(yīng)村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作需要。

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