淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的完善

摘要:明確在現(xiàn)代企業(yè)制度下完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性,以及在實(shí)際工作中企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的主要問題和相應(yīng)的解決措施。
　　關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;內(nèi)部審計(jì)
　　Abstract: Is clear consummates the enterprise management audit under the modern enterprise system the necessity, as well as in practical work enterprise management audit existence subject matter and corresponding solution measure.
　　Key words: modern enterprise system; management audit
　　
　　在現(xiàn)代企業(yè)制度中,企業(yè)自我約束、自我發(fā)展,具有高度的自主權(quán),國家不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此,企業(yè)迫切需要完善自身的內(nèi)部控制系統(tǒng),強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個(gè)重要的組成部分,通過企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),來幫助企業(yè)減少損失、堵塞漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。在新的形勢(shì)下,如何面對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題,如何完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題,本文就此做些粗淺探討。
　　1完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)的法律地位和行為方式都將發(fā)生根本的變化,企業(yè)的決策者和經(jīng)營者都將愈來愈關(guān)心本企業(yè)的合法利益,更加注重提高經(jīng)營效益和市場(chǎng)競爭力,內(nèi)部審計(jì)可以而且能夠根據(jù)這些需要和變化,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為企業(yè)自身發(fā)展服務(wù)。
　　1.1完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理的需要
　　現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)之一是企業(yè)內(nèi)部必須形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。健全內(nèi)部控制系統(tǒng),完美決定和控制體系,是內(nèi)部審計(jì)的職能之一,也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要,所以需要內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)提供這種特定的服務(wù)。
　　1.2完善內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的需要
　　為了國家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)和整體利益,就需要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)體制改革越深入,越需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為隨時(shí)進(jìn)行查處糾正,為我國的改革開放保駕護(hù)航。
　　1.3完善內(nèi)部審計(jì)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)資產(chǎn)保值需要
　　效益是企業(yè)的生命。內(nèi)部審計(jì)通過嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支,堵塞漏洞,查處違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)把資金出口,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)正常的經(jīng)營秩序,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,從而達(dá)到為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的目的。
　　1.4完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是國家法律的規(guī)定,也是企業(yè)發(fā)展的需要
　　我國《審計(jì)法》第二十九條明確規(guī)定:“國務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。”這是國家的法律規(guī)定,企、事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)組織必須遵照?qǐng)?zhí)行,并且企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作也是企業(yè)生存與發(fā)展的要求,是企業(yè)提高自我約束力、自我發(fā)展能力的客觀需求。
　　2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的主要問題
　　企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作,作為我們審計(jì)體系的重要組成部分,在國有企業(yè)深化改革、發(fā)展壯大過程中的地位和作用越來越重要。但是幾年來的實(shí)踐證明,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀不容樂觀,存在許多有待改進(jìn)的地方。
　　2.1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)設(shè)立方式帶來的問題
　　我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,不是在企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)必要性的基礎(chǔ)上設(shè)立的,而是在國家審計(jì)的直接推動(dòng)或干預(yù)下設(shè)立的。很少有人把審計(jì)當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般都認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)可有可無,所以絕大部分的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都沒有充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用,忽略了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)這一最為有效的綜合監(jiān)督機(jī)制。大部分經(jīng)營者幾乎把全部精力都投到抓生產(chǎn)上,而忽略了內(nèi)部審計(jì)的作用。
　　2.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定位及隸屬關(guān)系的影響
　　《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定》和中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》中,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部組織隸屬關(guān)系都有相應(yīng)的規(guī)定。但由于規(guī)定中沒有強(qiáng)制性的具體要求,沒有明確規(guī)范的界定尺度,所以先行企業(yè)中存在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、人員編制數(shù)量不是十分清晰的問題,出現(xiàn)了多種形式的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和隸屬關(guān)系。

2.3審計(jì)環(huán)境發(fā)育不完善,給內(nèi)部審計(jì)工作的開展造成的阻力
　　(1)由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題沒有從根本上解決,人們對(duì)資產(chǎn)的關(guān)切度很低,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)需求乏力。
　　(2)在制度上由于企業(yè)所有者缺位,內(nèi)部審計(jì)成了單一的管理工具,導(dǎo)致定位偏頗。
　　(3)企業(yè)管理的不規(guī)范,特別是人治化的管理,使內(nèi)部審計(jì)無法有效開展工作。
　　(4)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高,審計(jì)手段低下,使內(nèi)部審計(jì)部門不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　3企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在問題的解決措施
　　3.1建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì),更新觀念,完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)設(shè)立方式
　　過去,我國內(nèi)部審計(jì)主要采取行政管理手段,用行政命令要求企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。這種方法從根本上說,不符合內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的要求和一般規(guī)律,效果不太明顯。借鑒國外發(fā)展內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),我們的監(jiān)督指導(dǎo)工作也要轉(zhuǎn)變方式方法,建立內(nèi)部審計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)。具體包括:
　　(1)建立注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師制度。
　　(2)組織內(nèi)部審計(jì)師的培訓(xùn)和后續(xù)教育。
　　(3)加強(qiáng)與國際內(nèi)部協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)交流。
　　(4)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)工作達(dá)標(biāo)考核辦法。
　　(5)企業(yè)應(yīng)更新觀念,重新認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)職能。
　　3.2建立健全國家內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和工作制度,完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定位及隸屬關(guān)系
　　(1)強(qiáng)化法制建設(shè),建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度。
　　(2)在建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、選拔內(nèi)部審計(jì)人員時(shí)應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)置與聘用,從審計(jì)基礎(chǔ)上給內(nèi)部審計(jì)人員創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件和工作支持,吸引優(yōu)秀人才從事內(nèi)部審計(jì)工作,從人員上為內(nèi)部審計(jì)的有效開展奠定基礎(chǔ)。
　　(3)調(diào)整和理順企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
　　(4)在尚不具備設(shè)立審計(jì)委員會(huì)的企業(yè),可實(shí)行總審計(jì)師制度,負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)工作的溝通和協(xié)調(diào),確保審計(jì)信息及時(shí)傳遞給企業(yè)最高管理當(dāng)局,確保內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)揮。
　　3.3努力創(chuàng)設(shè)良好的審計(jì)環(huán)境,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展
　　(1)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求力。
　　(2)明確內(nèi)部審計(jì)定位,防止定位的偏頗。
　　(3)規(guī)范企業(yè)管理,保障內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展。
　　(4)提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì),保證內(nèi)部審計(jì)部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　綜上所述,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,我們應(yīng)提高對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),建立嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),使內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)工作中最大限度的發(fā)揮事前防范、事中監(jiān)督和事后處理的作用,保證企業(yè)各項(xiàng)方針政策的科學(xué)正確,經(jīng)營管理的規(guī)范嚴(yán)密,保證各項(xiàng)計(jì)劃和措施的順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。