公共管理?？普撐?/h1>
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公共管理這門學科來源于西方國家,它主要目的是培養(yǎng)公共事務的管理人才。它的產(chǎn)生與西方國家的政治、經(jīng)濟和社會科學有一定的聯(lián)系。下面是學習啦小編為大家推薦的公共管理?？普撐?，供大家參考。
公共管理?？普撐?a href='http://zh056.com/fwn/xiaqishi/' target='_blank'>范文一：公共管理者道德素質(zhì)研究
1.公共管理者權(quán)力價值觀的迷失與公共管理中的道德
1.1公共管理者應該以身作則，為社會樹立榜樣
公共管理者的行為時刻受到公眾的關(guān)注，其言行對社會有著極大的影響，所以，管理者要從自身出發(fā)，時刻約束自己的行為，為公眾樹立一個具有崇高理想，遵守道德，自尊自愛，具備各種美德的榜樣。同時，管理者必須學習和掌握政策理論和國家的大政方針，提高自身的政治覺悟。
1.2公共管理者應該不斷提高自身的專業(yè)水平
要想成為一個優(yōu)秀的公共管理者就必須與時俱進，不斷地學習來充實自己的知識，掌握所從事職務的知識，技能。專業(yè)知識是公共管理者知識結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分。只有懂專業(yè)的管理者才能在管理過程中有的放矢，靈活機動，遵循事物發(fā)展的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，避免官僚主義。除了這些要求之外，公共管理者也需要一些個性修養(yǎng)，管理者的個性是影響管理工作成敗的一個重要因素，一個成功的管理者必須要謙虛，誠實，心胸開闊和具有吃苦耐勞的精神。在管理過程中，管理者會遇到各種各樣的管理對象，而每個人都有自己的擅長之處，所以在工作過程中管理者應該謙虛的汲取各方面的意見，加強思想溝通，不能主觀臆斷。不僅如此，對待管理者也要實事求是，以誠相待，心胸開闊不斤斤計較，善于傾聽不同的意見。更重要的是管理者必須做到服務認真，態(tài)度端正工作熱情，在面對各種困難時都能夠冷靜自若，不急不躁。創(chuàng)新是管理的靈魂，一塵不變的管理會讓管理工作失去生機與活力，不管是計劃，組織，領(lǐng)導和控制的管理中都需要創(chuàng)新，管理者的創(chuàng)新會讓管理工作更有效率的進行以及完成。
2.公共管理者的身份沖突與公共管理中的道德風險
公共管理者的身份沖突是要求公共管理者應該在其位而謀其政，不做越位的事?，F(xiàn)實生活中，人們對公共管理者持有矛盾的觀點：首先，人們認識到公共管理者在國家管理中是必不可少的，他們的管理活動為社會提供了公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了公共精神，對此，大家對公共管理者贊譽有加;而當意識形態(tài)發(fā)生變化，公共管理者的動機和作用卻失去了它本應該擁有的意義，官僚的腐敗，讓人們對公共管理者又存在有偏見。這就好像硬幣的兩面，這也就是公共管理者的身份沖突以及管理過程中的道德風險。公共管理者有著與其他職業(yè)不同的特殊性，他們的活動有其政治性，公開性和公共性，而且人們也對公共管理組織的公平，誠實，開放，和責任有著強烈的期望，他們希望公共管理者做的決策可以有利于每一個人，而這一點往往是公共管理者很難做得到的。公共管理者作為公共權(quán)利的行駛者，有著自己職業(yè)群體的合法既得利益，也存在著不為社會認同的“非合法性”既得利益，所以掌握好自身角色的承擔，理清每個角色的責任是作為一名合格的公共管理者的基本素質(zhì)。每個管理者在不同的時期，不同的場合有著不同的身份，承擔不同的角色，因此，處理好每個角色的轉(zhuǎn)換是每個管理者應該具備的硬功夫。如果公共管理者的角色處理不好，可能會導致管理中的失誤，導致對有關(guān)公共管理部門形象的損壞。而很多公共管理者在管理過程中，通常會出現(xiàn)的就是個人利益追求者角色和公共利益維護者角色的沖突和轉(zhuǎn)換。每個公共管理者都對高薪，升遷，榮譽等有所期待，但是基于對公共利益的需要，這些期望卻不太可能實現(xiàn)，所以當遇到這種抉擇時，從公共管理者的職業(yè)操守等角度來看，應以公共利益為大，快速實現(xiàn)這兩個角色的轉(zhuǎn)化，這也是公共管理的價值所在。在我們的社會中也不乏有很對大公無私的公共人的典型，焦裕祿，孔繁森這些鮮活的例子經(jīng)常地出現(xiàn)在我們的社會中，但是，我們不應該否認公共管理者通過合法的途徑，利用合法的手段追求合理合法的個人利益。在現(xiàn)在的生活中由于各種利益的誘惑，公共權(quán)利的惡性膨脹，制度的缺失，以及收益成本的失衡，導致許多管理者利用自己的管理者身份取得了不合法的利益，所以應該采取一定的措施去約束管理者的行為。首先，應該規(guī)范自利的動機，樹立公共管理者的公共精神。其次，要完善相關(guān)的法律機制，使管理者的利益控制在一個合法的范圍之內(nèi)。最后，應該規(guī)范權(quán)利的運用，提高違法的成本，只有當違法所需要的成本大于不合法獲取的利益時，那些獲取不合法利益的行為才會逐漸減少。
3.總結(jié)
通過以上的論述，可以發(fā)現(xiàn)，公共管理者既有與其他職業(yè)一樣需要遵守的職業(yè)道德，也有其特殊的兩面性。所以要想成為一名合格的公共管理者就必須從不同的角度，不同的方面，對這一角色有一個充分的認識。既要明白公共管理者應該具有的權(quán)利價值觀和職業(yè)道德，也要理解公共管理者的身份沖突和公共管理中所存在的道德風險。在平時的工作中，公共管理者應該做到富有遠見，體察民情民意，抓住事物的本質(zhì)，駕馭公共組織的方向和把握公共管理的運作效率和效能，提高創(chuàng)新意識。并且在工作中保持一個自信的職業(yè)感覺，很好的處理情緒，保持一個堅定自己的信念，也要傾聽來自不同人的意見，做一個積極進取，具有使命感，進取心，誠實，忍耐，熱情，公平的公共管理者。同時，也要借助外界的力量去制約公共管理者的行為。應當通過各種途徑合理規(guī)范公共管理者的自利動機，對其合理利益應大力倡導，對非法競逐的利益應加以懲戒。并且政府應該強化相應的行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)職能，并且發(fā)動公眾監(jiān)督，對公共管理者的行為進行有效監(jiān)督。通過各種媒介的宣傳教育，在社會樹立謀取不正當利益者恥的良好社會風尚。其次，也需要建立和完善公共管理的收入分配制度，做到公私分明。通過采取這些措施，才能弱化公共管理者對既得利益的吸引力，從而規(guī)范了他們的行為。每一個公共管理者都有自己的追求，有著一顆以公共服務為準則的熱忱的心，通過道德的約束，公眾的監(jiān)督，政府所采取的一系列有關(guān)政策，讓每一個公共管理者都可以在自己的崗位上實現(xiàn)自己的價值。誠然，十全十美的人是沒有的，同樣，“十八般武藝”洋洋具全的公共管理者也很難找到，但是一個管理者，應該了解自己應該具備哪些素質(zhì)，這樣有利于明確自己的目標和方向，更好的為人民服務。
公共管理?？普撐姆段亩盒鹿?管理模式下職業(yè)技能改進探究
1職業(yè)技能培訓將面臨的挑戰(zhàn)
(一)不能單純的以傳統(tǒng)視角來看待學校和學生之間的關(guān)系
在職業(yè)培訓教育的市場氛圍中，絕大多是是采取機構(gòu)和學院簽訂合同形成委托代理關(guān)系。從新公共管理模式的角度思考，作為委托代理的這種合約形式，雙方應當在法律層面是權(quán)利義務責任對等。但是，現(xiàn)階段的傳統(tǒng)思維模式中，職業(yè)培訓機構(gòu)和學生仍然處在從屬關(guān)系的層面，其消費者的個人屬性沒有得到有效的法律權(quán)利保護。職業(yè)培訓機構(gòu)往往從傳統(tǒng)管理模式出發(fā)，主要通過授課式的管理方式開展教育活動，并不會考慮到學員是否學會，是否達到合同中所要求的水平。
(二)教學的市場必然會在近年面對嚴重的“買方市場”
隨著我國經(jīng)濟水平的愈發(fā)提高，職業(yè)培訓機構(gòu)的成果產(chǎn)出將被完全的市場化和商品化。而現(xiàn)在很多職業(yè)培訓學校并沒有從市場出發(fā)，其教育產(chǎn)品已經(jīng)落后于時代，甚至學院學習的知識已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)大潮下被淘汰，長此已久教育產(chǎn)品的落后必然會沖擊培訓教育機構(gòu)的活力與升級，職業(yè)培訓機構(gòu)自然實力也會不斷減弱。我國人口最高峰的一代將會面對職業(yè)教育，全國各大職業(yè)培訓機構(gòu)將會面對強大的“買方市場”，職業(yè)培訓機構(gòu)的競爭將會從地區(qū)性的競爭向寡頭競爭逐漸發(fā)展。因此，職業(yè)培訓機構(gòu)的負責人必須認識到市場的殘酷性，和自然選擇的優(yōu)勝劣汰，認真對待新公共管理模式之下的“買方市場”。
(三)二本、三本院校等優(yōu)勢地位教育機構(gòu)進入職業(yè)培訓市場
隨著新公共管理模式的到來，國家教育部將會在開辦職業(yè)培訓機構(gòu)的準入門檻上再次進行嚴格限制。同時，根據(jù)十八屆三中全會的精神，國家必然會通過各種方式調(diào)整、開設職業(yè)培訓機構(gòu)。而在近幾年，職業(yè)培訓機構(gòu)必然會面對十八屆三中全會對于大批二本、三本院校的改革要求，屆時將會有大量處于優(yōu)勢資源地位的本科院校進入職業(yè)技術(shù)培訓的領(lǐng)域。因此，在政府政策還沒有放開前，職業(yè)培訓機構(gòu)必須要認真做好打一場硬仗的準備。
2新公共管理模式下職業(yè)技能培訓的改進對策
(一)增強職業(yè)教育行政的靈活性
新公共管理模式下將政府治理與市場經(jīng)濟互相融合，從市場角度將各種私人企業(yè)的先進管理模式引進到公共部門?，F(xiàn)階段，很多職業(yè)培訓機構(gòu)多為政府背景支持的傳統(tǒng)教育機構(gòu)，其特性在于沿用的是體制化的教育模式，并沒有發(fā)揮出市場經(jīng)濟下的充分靈活性和競爭力。因此，職業(yè)培訓機構(gòu)應當數(shù)理新公共管理模式的“以人為本”思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，將學員是否能夠獲得知識、是否將知識轉(zhuǎn)化成可操作性作為切入點，認真考評每一個學員在離開培訓機構(gòu)的時候其所獲得的技能培訓是否能獲得市場的合理估價。
(二)強化市場引導和消費者導向
新公共管理是行政管理和經(jīng)濟學的交叉學科，其主要前提質(zhì)疑就是市場經(jīng)濟。因此，政府應當引導職業(yè)培訓機構(gòu)進入市場競爭，強化市場引導和消費者導向，利用市場的競爭與效率調(diào)整來逐步改善公共部門。未來，職業(yè)培訓機構(gòu)的競爭力度將會快速增強，市場上也逐漸涌現(xiàn)全國性的大型職業(yè)培訓機構(gòu)，隨著大型培訓機構(gòu)的進一步擴展，必然會與各個地區(qū)的區(qū)域性培訓機構(gòu)發(fā)生沖突，在市場經(jīng)濟環(huán)境下政府不可能采取地區(qū)保護主義來限制巨頭的進入，因此很容易導致大量區(qū)域培訓機構(gòu)的倒閉。因此，政府應當立足自己分管行政區(qū)域的具體情況，引導職業(yè)培訓機構(gòu)建立起以兼職、人才培養(yǎng)庫、多專業(yè)分類的管理模式，對地區(qū)緊缺型人才立即由職業(yè)培訓機構(gòu)進行專業(yè)化培養(yǎng)，這樣才可以在市場經(jīng)濟中與壟斷機構(gòu)進行競爭，而不是因為市場經(jīng)濟的影響而走向衰敗。
(三)實施嚴格的績效控制
新公共管理要求必須對績效控制應當高度控制。未來二本、三本進入職業(yè)培訓市場，除了其自身資源優(yōu)勢地位以外，不得不承認其人才培養(yǎng)方案相對較好，并且每一個技術(shù)人員的培養(yǎng)周期所經(jīng)過的時間也遠超過職業(yè)培訓機構(gòu)的人才培養(yǎng)時間，兩個月培育下的技術(shù)工人的確會落后于經(jīng)過思念培養(yǎng)出來的技術(shù)功能。因此，職業(yè)培訓機構(gòu)必須樹立起嚴格的績效控制工作，保證每一個職業(yè)培訓成果都具有很強的競爭力，否則在未來很容易被本科院校的技術(shù)人才給沖垮。因此必須借鑒新公共管理模式的觀點，實施嚴格的績效管理，將職業(yè)培訓機構(gòu)的教育成果績效評估進行系統(tǒng)化安排，并未其績效考核提供具有操作性的管理平臺。