公共事業(yè)管理碩士論文

　　公共事業(yè)管理專業(yè)是我國(guó)新學(xué)科，發(fā)展至今也有將近十年時(shí)間，有發(fā)展迅速的時(shí)期。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共事業(yè)管理碩士論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共事業(yè)管理碩士論文篇1

　　淺談公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)模式改革

　　一、引言

　　隨著大學(xué)入學(xué)率的快速提高，中國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英化向大眾化的急劇轉(zhuǎn)變。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)顯示，截止2013年全國(guó)高校毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了34.5%。

　　這意味著在三個(gè)適齡青年中就有一個(gè)獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)。但是，當(dāng)入學(xué)變得更加容易，也帶來(lái)了就業(yè)的困難，2013年全國(guó)高校大學(xué)生離校就業(yè)率為71.9%。在生源質(zhì)量下降和就業(yè)困難的倒逼之下，高等教育培養(yǎng)的目標(biāo)、方式必須進(jìn)行相應(yīng)地改革，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

　　對(duì)于占據(jù)本科高校四分之三的二類本科院校而言，受生源質(zhì)量較差，學(xué)校知名度不高的影響，公共事業(yè)管理專業(yè)面臨著一定的改革壓力。并且，在二類本科院校內(nèi)部，與理工科專業(yè)相對(duì)較好的生源和就業(yè)形勢(shì)相比，公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)改革的壓力則更加嚴(yán)峻。由于專業(yè)定位不準(zhǔn)確、培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、師資結(jié)構(gòu)不合理，招生規(guī)模過(guò)大，大部分二類本科高校的公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展困難重重，舉步維艱。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，本文擬利用SWOT分析框架，對(duì)二類本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方式進(jìn)行探討，以便為專業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的建議。

　　二、基于SWOT框架的公共管理類專業(yè)分析

　　SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)、威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣的方式排列，然后運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列的決策性結(jié)論。SWOT分析法最早由美國(guó)的麥肯錫咨詢公司提出，并廣泛運(yùn)用于工商企業(yè)管理中。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起，公共部門(mén)開(kāi)始借鑒和采用企業(yè)管理中的一些理念和方法，SWOT分析法也逐漸被政府部門(mén)和非營(yíng)利部門(mén)所采納。

　　現(xiàn)代高等教育更多地屬于專業(yè)性的教育。專業(yè)設(shè)置的性質(zhì)決定了一個(gè)高校的整體性質(zhì)，專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量則決定了一個(gè)高校的整體培養(yǎng)質(zhì)量，專業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)決定了一個(gè)高校未來(lái)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)進(jìn)行分析有助于更清楚地了解專業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，以便專業(yè)負(fù)責(zé)人更好地因勢(shì)利導(dǎo)，采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

　　1、公共事業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　自1998年教育部進(jìn)行大規(guī)模的專業(yè)調(diào)整以來(lái)，公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)走過(guò)了十五年的發(fā)展歷程。目前大部分高校的公共事業(yè)管理專業(yè)基本上完成了專業(yè)的籌建。首先，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面有了一定程度的提升。具有博士學(xué)位或在職攻讀博士學(xué)位的教師人數(shù)大幅度增加，他們對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的內(nèi)涵有著更加透徹的認(rèn)識(shí)，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)和技能有著更熟練的掌握。與此同時(shí)，這些老師普遍年輕，易于接受新鮮事物，對(duì)專業(yè)改革抱有更大的期待，同時(shí)也能接受改革所帶來(lái)的短期陣痛。其次，公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置具有較強(qiáng)的綜合性，符合大學(xué)培養(yǎng)通識(shí)類人才的要求和目標(biāo)。目前各個(gè)高校公共事業(yè)管理專業(yè)均開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)類、社會(huì)學(xué)類、管理學(xué)類、法學(xué)類等多個(gè)大類的課程，從而使得學(xué)生具備多個(gè)學(xué)科的知識(shí)背景，這為他們以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　2、公共事業(yè)管理專業(yè)的劣勢(shì)

　　首先，專業(yè)定位模糊，培養(yǎng)目標(biāo)不清晰。1998年隨著當(dāng)時(shí)新一屆政府的上臺(tái)，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的改革變得如火如荼。其中，事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展既充滿了未知也充滿了機(jī)遇。部分事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)制為企業(yè)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);部分事業(yè)單位則轉(zhuǎn)為差額撥款單位。抱著為改革之后事業(yè)單位培養(yǎng)人才的目的，在部分專家的建議下教育部新設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)。但是，此后由于事業(yè)單位改革的速度沒(méi)有像最初想象的那樣快，加之專業(yè)涉及的領(lǐng)域過(guò)于宏觀，包括了教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、交通、非營(yíng)利組織等眾多的方面。然而，在具體教學(xué)過(guò)程中，只是設(shè)置了一般性、介紹性的課程，不可能從每個(gè)具體的領(lǐng)域入手進(jìn)行深入的探討，從而導(dǎo)致專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)不清。其次，由于專業(yè)側(cè)重于理論，缺乏實(shí)踐的空間與機(jī)會(huì)，使得學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)同感較低，學(xué)習(xí)積極性不高。由于專業(yè)課程內(nèi)容分散，不成體系，講授的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)感知，同時(shí)缺乏將理論應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)，從而使得學(xué)生厭學(xué)的情緒較為突出。

　　3、公共事業(yè)管理專業(yè)的機(jī)會(huì)

　　隨著政府部門(mén)和事業(yè)單位工作人員學(xué)歷層次的提高，以及參與公共管理培訓(xùn)機(jī)會(huì)的增多，他們對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的認(rèn)知在增加，了解在深化，這有利于公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生未來(lái)在政府部門(mén)和事業(yè)單位的就業(yè)。其次，在新一屆政府大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，政府對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的干預(yù)與控制在減少，留給了非營(yíng)利部門(mén)更多的發(fā)展空間。同時(shí)，政府推動(dòng)的公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)則為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供了資金支持。作為公共事業(yè)管理專業(yè)較為對(duì)口的領(lǐng)域，非營(yíng)利領(lǐng)域的發(fā)展為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展提供了良好的研究和實(shí)踐機(jī)會(huì)，也擴(kuò)大了學(xué)生的就業(yè)面。

　　4、公共事業(yè)管理專業(yè)的威脅

　　目前，在高等教育本科人才培養(yǎng)定位的討論中，逐步形成了一個(gè)重要的共識(shí)：一類本科院校主要培養(yǎng)理論性人才，課程設(shè)置應(yīng)該側(cè)重于理論體系的完整性。二類本科院校則應(yīng)該以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，課程設(shè)置應(yīng)該側(cè)重于實(shí)踐性。因此，作為二類本科院校中的公共事業(yè)管理專業(yè)，由于其實(shí)踐性方面的先天劣勢(shì)，在與本校其它專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，在資源獲取方面始終處于被輕視和被低估的境地。此外，隨著教育部和高校對(duì)于學(xué)生就業(yè)率的日益重視，公共事業(yè)管理專業(yè)較低的就業(yè)率可能是另外一個(gè)巨大的威脅。高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)猶如工廠生產(chǎn)產(chǎn)品，學(xué)生就業(yè)率過(guò)低則類似于產(chǎn)品滯銷。產(chǎn)品滯銷可能導(dǎo)致企業(yè)萎縮甚至破產(chǎn)，學(xué)生就業(yè)率過(guò)低則會(huì)導(dǎo)致專業(yè)招生規(guī)模的縮減乃至取消。

　　三、構(gòu)建以“問(wèn)題為導(dǎo)向、 實(shí)踐為抓手”的培養(yǎng)模式

　　通過(guò)對(duì)公共事業(yè) 管理專業(yè)的SWOT分析，我們初步了解了其具備的優(yōu)勢(shì)，存在的劣勢(shì)，面臨的機(jī)會(huì)和威脅。

　　劣勢(shì)—機(jī)會(huì)戰(zhàn)略就是利用外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部不足，使 組織改變劣勢(shì)而獲取優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)而言，當(dāng)前隨著非營(yíng)利組織的 發(fā)展空間的擴(kuò)大和發(fā)展 環(huán)境的優(yōu)化，第三部門(mén)將會(huì)創(chuàng)造出越來(lái)越多的就業(yè)崗位。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有劣勢(shì)的梳理，并采取措施將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，對(duì)于明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，提升專業(yè)就業(yè)水平具有非常重要的意義。

　　具體而言，由于專業(yè)建立之初規(guī)劃的培養(yǎng)和就業(yè)領(lǐng)域過(guò)于寬泛，缺乏針對(duì)每一個(gè)具體領(lǐng)域的專業(yè)技能的培養(yǎng)，這是當(dāng)前專業(yè)發(fā)展最大的劣勢(shì)。隨著非營(yíng)利組織的快速發(fā)展，我們可以按照非營(yíng)利組織發(fā)展的要求，構(gòu)建以“問(wèn)題為導(dǎo)向，以實(shí)踐為抓手”的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)新模式。

　　目前非營(yíng)利組織發(fā)展過(guò)程中，存在著眾多有待解決的問(wèn)題。比如項(xiàng)目如何設(shè)計(jì)?資金如何籌集?活動(dòng)如何開(kāi)展?如何對(duì)外宣傳?這些具體的問(wèn)題不僅困擾著從業(yè)人員，也是教學(xué)過(guò)程中非常有價(jià)值的“素材”。因此，所謂的“問(wèn)題導(dǎo)向”就是以非營(yíng)利組織發(fā)展過(guò)程中面臨的這些問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生解決問(wèn)題的興趣，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)理論學(xué)習(xí)和課外實(shí)踐，利用及時(shí)學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)指導(dǎo)課外實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”的被動(dòng)學(xué)習(xí)模式到“我要學(xué)”的主動(dòng)學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)變。這些問(wèn)題的提出可以是教師通過(guò)參與非營(yíng)利組織活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也可以是邀請(qǐng)非營(yíng)利組織從業(yè)人員來(lái)課堂具體講授提出，以此激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)和未來(lái)從事非營(yíng)利組織活動(dòng)的積極性。

　　所謂的以“實(shí)踐為抓手”就是通過(guò)解決非營(yíng)利組織中存在的問(wèn)題的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提升學(xué)生的思維能力和動(dòng)手能力。具體而言，在課程設(shè)計(jì)方面，適當(dāng)?shù)亟档屠碚撜n時(shí)的授課時(shí)間，加大實(shí)踐課時(shí)的比例。當(dāng)學(xué)生帶著問(wèn)題學(xué)完理論知識(shí)之后，他們通常具有強(qiáng)烈的意愿，希望檢驗(yàn)所學(xué)到的理論知識(shí)能否真正解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。通過(guò)擴(kuò)大實(shí)踐課時(shí)的比例，可以讓他們及時(shí)地將理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的鍛煉結(jié)合起來(lái)。在實(shí)踐內(nèi)容方面，通過(guò)專業(yè)教師與非營(yíng)利組織的 聯(lián)系，將學(xué)生直接帶到非營(yíng)利組織的項(xiàng)目點(diǎn)，參與項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程。學(xué)生可以與項(xiàng)目官員一起討論項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，在參與項(xiàng)目的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力的全面提升。

　　可以預(yù)見(jiàn)，通過(guò)以問(wèn)題為導(dǎo)向和以實(shí)踐為抓手的培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，一方面，可以改變傳統(tǒng)的老師津津有味地講，學(xué)生面無(wú)表情地聽(tīng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，有效地提升學(xué)生參與課堂教學(xué)活動(dòng)的積極性;另一方面，將學(xué)生引入真實(shí)的非營(yíng)利組織管理過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、籌資、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)估的全過(guò)程的參與，從而提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

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