黨校工商管理畢業(yè)論文
黨校工商管理畢業(yè)論文
工商管理是促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于黨校工商管理畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
黨校工商管理畢業(yè)論文篇1
淺談工商管理培訓(xùn)存在的問(wèn)題及措施
摘要：近年來(lái)，工商管理培訓(xùn)在企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了顯著的效果。本文結(jié)合實(shí)際，論述了當(dāng)前工商管理培訓(xùn)存在的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平的有效措施，以期對(duì)企業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)有所幫助。
關(guān)鍵詞：工商管理培訓(xùn);企業(yè)管理水平;問(wèn)題;措施
當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)工作重心由經(jīng)濟(jì)效益最大化轉(zhuǎn)向管理水平。人員是企業(yè)重要的組成部分，企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度尤為必要。盡管企業(yè)開(kāi)展工商管理培訓(xùn)的意識(shí)較強(qiáng)，但應(yīng)制定科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)體系，保證培訓(xùn)效果?；诖?，筆者根據(jù)實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，首先論述了當(dāng)前工商管理培訓(xùn)存在的問(wèn)題，而后在此基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平的有效措施進(jìn)行了分析，旨在做出重要的分享。
一、當(dāng)前工商管理培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(1)工商管理培訓(xùn)意識(shí)較為淡薄。眾所周知，人才在企業(yè)生存及發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的位置，企業(yè)加大對(duì)人才的培訓(xùn)、管理力度尤為必要[1]。然而，在實(shí)際調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)的工商管理培訓(xùn)意識(shí)較為淡薄，特別是發(fā)展規(guī)模較小、實(shí)力較弱的企業(yè)，這些企業(yè)在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中呈現(xiàn)出盲目、片面的特點(diǎn)。在實(shí)際調(diào)查中，某些企業(yè)表示，完全沒(méi)有必要耗費(fèi)大量人力、物力于工商管理培訓(xùn)上面。目前，很多企業(yè)采用督促的方式來(lái)管理員工。由此可見(jiàn)，企業(yè)對(duì)工商管理培訓(xùn)持漠視的態(tài)度。
(2)工商管理培訓(xùn)師資力量不足。
(3)當(dāng)然，某些企業(yè)高度關(guān)注工商管理培訓(xùn)，能夠充分認(rèn)識(shí)到工商管理培訓(xùn)對(duì)提高企業(yè)管理水平、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的重要意義。注重工商管理培訓(xùn)的企業(yè)會(huì)定期組織、培訓(xùn)企業(yè)管理層。根據(jù)調(diào)查，很多企業(yè)對(duì)工商管理培訓(xùn)的認(rèn)知僅僅停留于表面。加之，某些企業(yè)的工商管理培訓(xùn)活動(dòng)并未深入開(kāi)展，也就是說(shuō)，其流于形式。為節(jié)省人力、物力，企業(yè)傾向于聘用專業(yè)性、能力等低的工商管理培訓(xùn)師。此外，工商管理培訓(xùn)師資力量不足，以致培訓(xùn)成效不理想。
(4)管理結(jié)構(gòu)與測(cè)評(píng)形式較為簡(jiǎn)單?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)仍采用以往的培訓(xùn)方式來(lái)培訓(xùn)企業(yè)管理人員。毋庸置疑，企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)極好，但參與培訓(xùn)的管理人員并未端正自身的態(tài)度，并未充分意識(shí)到培訓(xùn)的價(jià)值。在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)師與參與培訓(xùn)的人員幾乎零交流，甚至存有“對(duì)牛彈琴”現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平的有效措施
(一)強(qiáng)化工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平的意識(shí)。
當(dāng)前，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力日益增加。一直以來(lái)，企業(yè)管理水平關(guān)乎著企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)務(wù)必要重視對(duì)管理人員的工商管理培訓(xùn)。為強(qiáng)化工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平的意識(shí)，筆者建議從以下幾個(gè)方面著手：其一，企業(yè)所有成員(企業(yè)員工及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)端正自身態(tài)度，積極組織、參與工商管理培訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)工商管理培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合、全面工商管理培訓(xùn)的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中居于核心地位，其應(yīng)樹(shù)立正確的工商管理培訓(xùn)意識(shí)，以帶動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。嚴(yán)格意義上來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)具有鼓勵(lì)、宣傳作用。企業(yè)全體員工應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的工商管理培訓(xùn)觀念，增強(qiáng)參與意識(shí)。簡(jiǎn)言之，企業(yè)應(yīng)明晰工商管理培訓(xùn)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
(二)注重高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)的力度。
筆者提出以下建議：(1)嚴(yán)格審查工商管理培訓(xùn)資質(zhì)。對(duì)于有意向競(jìng)聘工商管理培訓(xùn)師的員工，應(yīng)對(duì)其的資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要表現(xiàn)為管理實(shí)踐、思想政治及理論等;(2)對(duì)于持有工商管理培訓(xùn)資格證的人員，須進(jìn)行二次培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)企業(yè)最新研究成果的了解，以更新其現(xiàn)有的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)，并對(duì)培訓(xùn)方法加以創(chuàng)新、對(duì)新的理論知識(shí)加以應(yīng)用;(3)完善培訓(xùn)師組成結(jié)構(gòu)，招納高素質(zhì)、高能力的培訓(xùn)師;(4)為培訓(xùn)師創(chuàng)設(shè)參觀、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，以使其更好地開(kāi)展培訓(xùn)工作。
(三)改革工商管理培訓(xùn)方式及內(nèi)容。
工商管理培訓(xùn)工作具有內(nèi)容復(fù)雜、層次高、難度大、任務(wù)重等特點(diǎn)。鑒于此，改革工商管理培訓(xùn)方式及內(nèi)容尤為必要。就當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，工商管理培訓(xùn)更具現(xiàn)代化、多元化。目前，信息技術(shù)飛速發(fā)展，工商管理培訓(xùn)應(yīng)積極采用先進(jìn)的培訓(xùn)方式。此外，討論教學(xué)法、案例教學(xué)法、講座式教學(xué)法等教學(xué)形式應(yīng)運(yùn)而生，極大的提高了工商管理培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí)，除了培訓(xùn)企業(yè)管理人員理論知識(shí)，還應(yīng)培訓(xùn)其的思辨、創(chuàng)新、舉一反三等能力。
(四)健全工商管理培訓(xùn)考核機(jī)制。
從考核內(nèi)容角度來(lái)看，其應(yīng)涉及理論知識(shí)、實(shí)踐，并貼合被考核人員的實(shí)際情況。此外，考核應(yīng)具備針對(duì)性及啟發(fā)性特點(diǎn)，以強(qiáng)化員工參與培訓(xùn)的意識(shí)、端正態(tài)度，進(jìn)而大大提升培訓(xùn)效果。如此，企業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展便能得到保障。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，工商管理培訓(xùn)對(duì)提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等具有非凡的意義。希冀，我國(guó)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工商管理培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，以促使企業(yè)管理水平大大提高，進(jìn)而滿足企業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。
參考文獻(xiàn)：
[1]任瑞全,張合振.淺談如何加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2013,01:180-181.
黨校工商管理畢業(yè)論文篇2
淺談建立中國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系
摘要：礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備對(duì)保障國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全意義深遠(yuǎn)。儲(chǔ)備的對(duì)象包括短缺礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，儲(chǔ)備的形式分為礦產(chǎn)品儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。中國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的政策體系應(yīng)當(dāng)涵蓋立法、運(yùn)作與管理體制、儲(chǔ)備體系、補(bǔ)償機(jī)制、資金籌措和信息平臺(tái)等多個(gè)方面，需要借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情周密部署。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的首要目的是保障國(guó)防安全，核心任務(wù)是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 礦產(chǎn)資源 思考 儲(chǔ)備體系
一、實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的重要意義
礦產(chǎn)資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的基礎(chǔ)性作用，支撐了70%以上的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)部門(mén)的發(fā)展，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，其供應(yīng)是否穩(wěn)定持久直接關(guān)系到國(guó)家安全。但由于礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)發(fā)速度受到科技進(jìn)步水平、勘探開(kāi)采成本等條件的限制，形成了資源供給能力有限而需求不斷擴(kuò)大之間的矛盾。
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，礦產(chǎn)資源需求量持續(xù)快速增加。而我國(guó)礦產(chǎn)資源已探明儲(chǔ)量人均占有量?jī)H為世界人均占有量的58%，大部分金屬礦產(chǎn)的人均儲(chǔ)量不足世界平均水平的1/5。探明儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，保障程度低，對(duì)外依存度全面攀升，資源安全缺乏保障。
在短缺礦產(chǎn)供需缺口快速擴(kuò)大的同時(shí)，部分優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)如鎢、稀土、錫、銻等也因過(guò)度開(kāi)發(fā)，資源耗竭速度加快，優(yōu)勢(shì)不優(yōu)狀況依稀可見(jiàn)。在這種背景下，如果缺乏完善的儲(chǔ)備體系，建立在高對(duì)外依存度基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，其風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中承擔(dān)著十分重要的任務(wù)，它既是一國(guó)綜合國(guó)力的具體體現(xiàn)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理儲(chǔ)備是保障安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段，是國(guó)家政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的防線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要形式，同時(shí)也是降低國(guó)家外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的一種形式(見(jiàn)表1)。
二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的主要形式
(1)礦產(chǎn)品儲(chǔ)備
礦產(chǎn)品儲(chǔ)備是指已經(jīng)開(kāi)采出的原料礦產(chǎn)或冶煉加工成品、半成品的儲(chǔ)備。礦產(chǎn)品儲(chǔ)備是資源儲(chǔ)備的最傳統(tǒng)、最主要、最直接的形式。原油和成品油的儲(chǔ)備均屬?gòu)V義的礦產(chǎn)品儲(chǔ)備。
礦產(chǎn)品儲(chǔ)備特點(diǎn)是便于操作，能夠及時(shí)供應(yīng)，應(yīng)急能力比較好。但儲(chǔ)備成本較高，耗費(fèi)大量人力物力。儲(chǔ)備成本高，運(yùn)營(yíng)管理較為復(fù)雜。
礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的功能主要是為了保障中短期供應(yīng)中斷，平擬價(jià)格的過(guò)度波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障當(dāng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。
礦產(chǎn)品儲(chǔ)備主體可以由政府、公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同投資。吸儲(chǔ)的形式可以現(xiàn)貨，也可以是期貨。期貨儲(chǔ)備，具有高效率、低成本、迅速對(duì)供需變化做出反應(yīng)，可以節(jié)省儲(chǔ)存成本和運(yùn)營(yíng)管理成本，但可控性較差?，F(xiàn)貨儲(chǔ)備可以彌補(bǔ)期貨儲(chǔ)備的缺點(diǎn)，但儲(chǔ)備成本可能高于期貨儲(chǔ)備。所以，在礦產(chǎn)品儲(chǔ)備時(shí)要綜合考慮這兩種形式，進(jìn)行組合儲(chǔ)備。
礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的優(yōu)點(diǎn)，一是具有較強(qiáng)的應(yīng)急能力。礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的儲(chǔ)備對(duì)象是已經(jīng)開(kāi)采出的原料或冶煉加工完的成品、半成品，在市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)中斷或者價(jià)格出現(xiàn)飆升時(shí)，可以迅速投放市場(chǎng)，平抑價(jià)格，緩解供應(yīng)緊張局勢(shì);二是礦產(chǎn)品儲(chǔ)備具有較高的靈活性。儲(chǔ)備礦種、儲(chǔ)備規(guī)模、增儲(chǔ)渠道不受資源地制約，可以根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的變化，靈活確定儲(chǔ)備方案。三是可以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、民間的多元儲(chǔ)備主體。四是儲(chǔ)備形式多樣化。礦產(chǎn)品的儲(chǔ)備可以采用現(xiàn)貨、期貨或者現(xiàn)貨期貨相結(jié)合的形式儲(chǔ)備。相對(duì)于礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的缺點(diǎn)是儲(chǔ)備成本高，儲(chǔ)備規(guī)模小，安全性較差，保障周期較短。
(2)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備
礦產(chǎn)地儲(chǔ)備是后備礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地的一部分。后備礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地是指經(jīng)過(guò)地質(zhì)勘查劃定蘊(yùn)藏有或可能蘊(yùn)藏有礦產(chǎn)資源的地區(qū)。這些地區(qū)一部分需要繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)工作，直至開(kāi)發(fā)利用;一部分則為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)未來(lái)需求，或當(dāng)前開(kāi)發(fā)技術(shù)不可行、開(kāi)發(fā)不經(jīng)濟(jì)，為了盡可能地提高資源的利用效益，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置而儲(chǔ)備起來(lái)，作為戰(zhàn)略保留基地，留待以后勘查、開(kāi)發(fā)和利用。這種行為稱之為礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備，也稱礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的量取決礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的功能是保障國(guó)家中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展離不開(kāi)礦產(chǎn)資源，而礦產(chǎn)資源的稀缺性和不可再生性決定了資源的日趨耗竭。一方面，一個(gè)探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地要形成產(chǎn)能一般需要3―5年的周期。另一方面，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備更能實(shí)現(xiàn)資源的安全存儲(chǔ)，儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)節(jié)幅度大。因而，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的主要目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。
礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的主體主要是政府，一般來(lái)說(shuō)，礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備的實(shí)現(xiàn)途徑分為規(guī)劃儲(chǔ)備和礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備。
礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的優(yōu)點(diǎn)一是可以節(jié)省儲(chǔ)備建設(shè)成本，便于管理;二是有利于礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)存，儲(chǔ)備形式更加安全，在遇到人為和自然條件突變時(shí)，更能保證資源的安全存儲(chǔ);三是儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)節(jié)幅度大，依據(jù)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的需要，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的規(guī)模可以通過(guò)增儲(chǔ)、輪換和梯次動(dòng)用等方式實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備規(guī)模的大幅變化;四是礦產(chǎn)地儲(chǔ)備具有威懾作用，有利于增強(qiáng)在國(guó)際資源價(jià)格談判中的話語(yǔ)權(quán);五是提高資源的開(kāi)發(fā)利用效益，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件具備時(shí)再行開(kāi)發(fā)可以有效地減少資源浪費(fèi)，同時(shí)也為技術(shù)進(jìn)步贏得時(shí)間;六是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保障時(shí)效長(zhǎng)，調(diào)整資源在代際之間的分配，有利于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的缺點(diǎn)是應(yīng)急能力差，動(dòng)用起來(lái)周期長(zhǎng)，對(duì)短期的供應(yīng)中斷和價(jià)格變化的反映能力弱。
現(xiàn)階段，我國(guó)礦產(chǎn)品儲(chǔ)備和礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備規(guī)模的合理組合還需要慎重權(quán)衡。一方面，我國(guó)處于工業(yè)化發(fā)展中期，需要消耗大量資源，從這個(gè)意義上說(shuō)，應(yīng)該更多儲(chǔ)備應(yīng)急能力強(qiáng)的礦產(chǎn)品;但同時(shí)，我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)力還不夠強(qiáng)大，需要可持續(xù)發(fā)展的資源保障，從這個(gè)層面上講，儲(chǔ)備成本低的礦產(chǎn)地儲(chǔ)備又顯得更為迫切。所以應(yīng)該權(quán)衡設(shè)定礦產(chǎn)品儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的規(guī)模結(jié)構(gòu)。
三、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備成功經(jīng)驗(yàn)的啟示
美國(guó)是世界上第一個(gè)正式建立國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的國(guó)家。繼美國(guó)之后，法國(guó)、英國(guó)、瑞典、瑞士、挪威、芬蘭、德國(guó)、日本、韓國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家，仿照美國(guó)的模式，均建立了相應(yīng)的礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。這些國(guó)家無(wú)一例外，都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家。其中，美國(guó)是資源大國(guó)的代表，而日本則是資源短缺國(guó)家的代表，這對(duì)我國(guó)建立短缺礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)同時(shí)儲(chǔ)備具有重要的啟示和借鑒意義。
(1)明確礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的法律地位
制定儲(chǔ)備法是各國(guó)實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度的前提，也是實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略的重要保障。國(guó)外礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備立法主要有3種形式：一是綜合儲(chǔ)備立法。其主要特征是儲(chǔ)備對(duì)象比較廣泛，重要戰(zhàn)略物資和關(guān)鍵物資都包括在內(nèi)，礦產(chǎn)資源是其中一個(gè)重要的組成部分。二是行業(yè)儲(chǔ)備立法。其特征是國(guó)家制定的與礦產(chǎn)資源相關(guān)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)法中規(guī)定了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的內(nèi)容，不同種類礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的法律規(guī)定相應(yīng)地分散在有關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)法中。其優(yōu)勢(shì)在于儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，便于實(shí)施和操作。三是戰(zhàn)略礦產(chǎn)單獨(dú)立法。它是針對(duì)重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)制定專門(mén)的儲(chǔ)備法律。
(2)政府儲(chǔ)備與民間儲(chǔ)備并存
國(guó)外礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備主要有兩種實(shí)現(xiàn)方式，一種是以美國(guó)為代表的由國(guó)家財(cái)政支持建立國(guó)家儲(chǔ)備;另一種是以日本為代表的開(kāi)始將民間儲(chǔ)備作為儲(chǔ)備的主體，然后逐步增加政府儲(chǔ)備比重，實(shí)現(xiàn)政府與民間儲(chǔ)備相結(jié)合。美國(guó)儲(chǔ)備模式需要強(qiáng)大的資金支撐，日本模式需要有配套的鼓勵(lì)政策和明確的法律規(guī)定，現(xiàn)階段我國(guó)還都不具備。
(3)穩(wěn)定的儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)來(lái)源
建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系需要大量的資金。日本國(guó)家石油儲(chǔ)備資金由政府通過(guò)征收石油稅的方式予以保證，民間石油儲(chǔ)備資金是由各企業(yè)將其納入產(chǎn)品成本之中籌措的。
(4)權(quán)責(zé)分明的儲(chǔ)備管理和運(yùn)行機(jī)制
實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的國(guó)家，大多有專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的管理，并引入市場(chǎng)機(jī)制完善儲(chǔ)備的運(yùn)行，努力降低儲(chǔ)備成本。日本礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的管理在體制上形成了清晰的決策層、管理層和操作層，并通過(guò)法律文件明確規(guī)定各層次的職責(zé)，運(yùn)行機(jī)制也相對(duì)完善。美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備系統(tǒng)的運(yùn)行管理方式是，政府制定規(guī)劃和政策，委托民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常運(yùn)行的管理。聯(lián)邦戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備辦公室設(shè)在能源部，由一位能源部部長(zhǎng)助理主管，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備政策和規(guī)劃;項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行管理。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備辦公室與民間公司簽訂管理和運(yùn)行合同，由其負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和安全保護(hù)。
(5)允許勘查但不得開(kāi)發(fā)
礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備制度中明確表示，在為國(guó)家目的而保留的含礦土地內(nèi)，允許勘查，但除非緊急情況發(fā)生，否則不得開(kāi)發(fā)。勘查主要是由國(guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展，一般是一些基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)填圖、大比例尺物化探測(cè)量，有時(shí)也包括礦產(chǎn)普查，一般不會(huì)開(kāi)展商業(yè)性勘查工作。這種一般性的勘查工作完成以后，基本上可以查明該基地內(nèi)資源遠(yuǎn)景甚至可以確定資源量，以后在非常狀況發(fā)生時(shí)，稍加補(bǔ)充工作，即可開(kāi)采?？辈楣ぷ鞯馁Y金一般來(lái)源于國(guó)家專門(mén)預(yù)算。國(guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行這些預(yù)算并完成相應(yīng)工作。國(guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)也可以委托公司開(kāi)展相應(yīng)工作。
(6)賦予礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備以生態(tài)環(huán)保的內(nèi)涵
國(guó)際上礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)是將儲(chǔ)備與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備過(guò)程中可借鑒這一制度。同時(shí)，出于遏制我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，也可以借鑒這種制度來(lái)實(shí)施優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)生產(chǎn)總量的宏觀調(diào)控。
(7)我國(guó)石油儲(chǔ)備管理
2002年，原國(guó)家計(jì)委啟動(dòng)了石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)工作。2003年5月，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地的國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室正式開(kāi)始運(yùn)作。
2005年國(guó)家四大石油儲(chǔ)備基地公司成立。2007年成立國(guó)家石油儲(chǔ)備中心，其運(yùn)作模式類似國(guó)儲(chǔ)糧、國(guó)儲(chǔ)棉，即受國(guó)務(wù)院委托以國(guó)有獨(dú)資的方式進(jìn)行國(guó)家儲(chǔ)備的管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
國(guó)家石油儲(chǔ)備基地共規(guī)劃三期，儲(chǔ)量大致安排是第一期1000―1200萬(wàn)噸，第二期是2800萬(wàn)噸，第三期是2800萬(wàn)噸。首批國(guó)家戰(zhàn)略石油基地已在浙江鎮(zhèn)海、山東黃島、浙江岱山和遼寧大連四地建成。首批基地儲(chǔ)備規(guī)模能形成中國(guó)約10余天消費(fèi)量的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，再加上商用石油儲(chǔ)備能力，中國(guó)總的石油儲(chǔ)備能力可能超過(guò)30天。
可以說(shuō)，我國(guó)已基本搭建起石油儲(chǔ)備的決策層、執(zhí)行層和操作層三個(gè)層面，初步形成了決策層、管理層和操作層相分離的管理體制。但是，這一體制還很不完善，各機(jī)構(gòu)的職能、相互關(guān)系也不明確，需要進(jìn)一步完善。