試論衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系
試論衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不僅對個體私營商戶的發(fā)展具有不可忽視的責任和義務。而且對不同的個體私營商戶有著不同的影響。就目前看來，如何能高效、公證、合法的實施監(jiān)督執(zhí)法是我國許多衛(wèi)生執(zhí)法部門所面臨的重要問題。而執(zhí)法人員的法律常識缺失又成了監(jiān)督執(zhí)法效率提升的主要障礙。所以衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是重要的，同時也存在著大量的問題。所以本文從這個方面出發(fā)，系統(tǒng)論述衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的意義以及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響。
一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的意義與工作現(xiàn)狀
衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門以我國衛(wèi)生法律法規(guī)為基礎(chǔ)的行政執(zhí)法行為。主要目的在于保護人民的健康，并維護公共衛(wèi)生，防止傳染性病癥的傳播，以及輻射污染、核污染等科技污染。衛(wèi)生監(jiān)督本身是受到國家衛(wèi)生部門的授權(quán)的，所以對違反衛(wèi)生法規(guī)的行為可以進行行政處理。一般來說，衛(wèi)生監(jiān)督分為醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全監(jiān)督。
我國衛(wèi)生監(jiān)督體系是我國以人為本方針的具體表現(xiàn)。也是可持續(xù)發(fā)展理念的承載者。所以，我國衛(wèi)生監(jiān)督體系包括監(jiān)督具體措施的實施、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設、以及促進社會和諧三方面因素。我國目前的衛(wèi)生監(jiān)督工作主要在于以下幾個方面。一是嚴把衛(wèi)生許可質(zhì)量，將民生工作的總體水平加以提高。二是發(fā)揮工作職能作用，積極開展衛(wèi)生工作制度的制定和創(chuàng)新。三是積極利用說理式執(zhí)法，采取公正公平的辦事理念。四是吃透國家對衛(wèi)生條例做出的要求和政策，增強衛(wèi)生監(jiān)督工作的效果。五是優(yōu)化內(nèi)部職能組合，讓工作人員都能以一種積極的心態(tài)參與到民生監(jiān)督工作中去。
目前，我國的衛(wèi)生監(jiān)督體系尚不完善。監(jiān)督工作缺乏有效的指引，發(fā)展較慢。衛(wèi)生監(jiān)督作為國家衛(wèi)生監(jiān)督工作的職能之一，仍需要完善。所以這就需要讓衛(wèi)生監(jiān)督員等工作人員從實際業(yè)務中學習監(jiān)督知識和技巧，提高工作質(zhì)量，改善工作態(tài)度。
二、政府對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的統(tǒng)一計劃和要求
政府積極參與，引導新型環(huán)保企業(yè)。政府的參與主要是將污染嚴重的重工業(yè)遷出大城市居住范圍，首先保護好老百姓的人身健康。然后引導新型環(huán)保企業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型企業(yè)，或者主要的經(jīng)濟支柱。將城市衛(wèi)生監(jiān)督更加科技化、效率化、人性化。傳統(tǒng)的管理模式是以監(jiān)督員為主要管理員，通過業(yè)務和實地考測等方法維護衛(wèi)生的標準化。而事實上，未來的城市衛(wèi)生監(jiān)督應該更加科技化、人性化。從理論上來看，我國政府應該從以下三點對衛(wèi)生監(jiān)督體系進行統(tǒng)一規(guī)定和要求。
(一)加快衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設
衛(wèi)生監(jiān)督工作的意義重大，應該得到各級人民政府和財政部門的大力支持，根據(jù)國家政策規(guī)定，要繼續(xù)深化改革衛(wèi)生監(jiān)督體系，爭取為人民提供更好的服務。同時，也要積極建立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度，讓工作人員以一種專業(yè)的角度進行執(zhí)法和工作。作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，要積極貫徹落實好我國頒布的各項衛(wèi)生法規(guī)。徹底保障我國衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序進行。
(二)要加大對醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督和懲戒
醫(yī)療衛(wèi)生一直以來都是我國十分重視的衛(wèi)生工作，尤其是對無證行醫(yī)以及非法采血的打擊?？偟膩碚f，我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)積極增強對日常醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督力度，同時認真向群眾聽取意見和建議，不斷提高我國衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的工作水平和執(zhí)法能力。并加大對非法行醫(yī)打擊處罰力度。
(三)加大對公共衛(wèi)生的重視程度
公共衛(wèi)生場所的量化監(jiān)督理念是公共衛(wèi)生監(jiān)督的創(chuàng)新型理念，利用量化標準具體檢測公共場所的衛(wèi)生情況。并推行新的監(jiān)管模式，讓公共食宿場所以及公共娛樂場所的衛(wèi)生管理率得到更高的提升。
三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對經(jīng)濟發(fā)展的影響
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，未來的經(jīng)濟體制會繼續(xù)延續(xù)著市場經(jīng)濟的體制，但是會更加成熟與迅速。信息時代，速度是另一個推進發(fā)展的動力，中國未來的經(jīng)濟體制會逐步提速，在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，更多的運用信息能力，把信息快速的提供給消費者與廣大人民，同時，中國的經(jīng)濟會更快的與世界接軌，把主動權(quán)交與消費者手中，讓消費者決定自己的需要與消費水平。而衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對經(jīng)濟發(fā)展也具有巨大影響，下面從兩個方面具體論述衛(wèi)生監(jiān)督對經(jīng)濟發(fā)展的影響。
(一)食品與飲用水保護的效益
我國自從頒布《食品安全法》以來，能以比較重視的態(tài)度對待我國的食品安全問題，并建立了食品安全風險評估制度，對食品中的生物元素如菌類等、化學元素如視頻添加劑等和物理因素如包裝和存放等進行風險與危害的評估。這種評估能極大的避免安全事故的發(fā)生。而對于飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、保護更是極具重要意義。我國是一個淡水資源缺乏的國家，所以對水資源的合理利用應該是我國經(jīng)濟發(fā)展的國策之一。只有通過對水資源的保護和合理分配，加強對水資源衛(wèi)生監(jiān)督才能從根本防止水資源浪費、水資源使用不當與污染的問題。
(二)從人體健康保護中帶來的經(jīng)濟效益
衛(wèi)生監(jiān)督應該是中國以人為本的理念的具體體現(xiàn)之一。由于衛(wèi)生監(jiān)督體系的存在，人體健康的保護才真正納入正規(guī)。根據(jù)數(shù)據(jù)可以表明，我國每年的醫(yī)療設施建設費用十分巨大，隨著越來越多的疾病被發(fā)現(xiàn)，這一費用將越來越高。然而，很多疾病的源頭都是衛(wèi)生的污染以及衛(wèi)生監(jiān)督的不利。所以衛(wèi)生監(jiān)督對我國整體人民健康發(fā)展提供了重要保障，也為我國醫(yī)療投資降低了壓力。
四、結(jié)語
衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門以我國衛(wèi)生法律法規(guī)為基礎(chǔ)的行政執(zhí)法行為。主要目的在于保護人民的健康，并維護公共衛(wèi)生，具有巨大的現(xiàn)實意義。同時，衛(wèi)生監(jiān)督對我國地方經(jīng)濟發(fā)展是有極大的促進作用的。作用可以從健康保護以及國民健康保護等方面的經(jīng)濟效益得以體現(xiàn)。無論是衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)濟效益還是現(xiàn)實意義都決定了我國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要性和不可替代性。