領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高自己的法律素養(yǎng)
領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高自己的法律素養(yǎng)
領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家起著關(guān)鍵的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家搜集整理的領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高自己的法律素養(yǎng)文章內(nèi)容。希望可以幫助到大家!
領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高自己的法律素養(yǎng)
一、 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)保證措施要得力
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，一靠自覺性，二靠制度。要使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法真正成為履行工作職責(zé)的需要，必須建立切實(shí)可行的保證制約機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高，是直接關(guān)系到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。首先，要探索普法教育的新方法、新模式。以往的普法確有不可否認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)，但是要力戒普法教育中的形式主義，應(yīng)該根據(jù)發(fā)展變化了的形勢(shì)和需要，與時(shí)俱進(jìn)地努力探索普法教育的新模式，由原來(lái)形式化、表面化、初始化、淺層次的普法觀念向深入化、持久化、常規(guī)化、制度化、高層次的普法觀念轉(zhuǎn)變。在普法的方法手段上，應(yīng)當(dāng)從原來(lái)濃重的行政指令式、群眾運(yùn)動(dòng)式、統(tǒng)一答卷式的做法向深入社會(huì)化、啟發(fā)自愿化、手段多樣化、機(jī)制制度化的方向轉(zhuǎn)變。改變?cè)心欠N“上面發(fā)動(dòng)一陣，下面運(yùn)作一時(shí)”的普法模式。
二、加強(qiáng)司法改革和司法制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化法治環(huán)境
“司法是社會(huì)正義的最后一道防線”，要使群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起法治信仰和信心，必須讓人們能切實(shí)感受到法律的威嚴(yán)和權(quán)威。完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。改革現(xiàn)行司法體制，使司法機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物的控制權(quán)，從地方黨政領(lǐng)導(dǎo)手中剝離出來(lái)，從體制上保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)力，使個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法查受干擾司法活動(dòng)，制定切實(shí)的制度，保證司法機(jī)關(guān)的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)，使其盡可能地不受地方的干擾，保證司法機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量，杜絕司法腐敗，保證公正司法。通過(guò)推進(jìn)依法行政，規(guī)范政府行為，特別是規(guī)范政府執(zhí)法行為，維護(hù)法律的公正和權(quán)威，使公眾從中認(rèn)識(shí)到法律不僅僅約束老百姓，還約束政府，從而為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法律素養(yǎng)，提供良好的的環(huán)境。
三、增加黨校、行政學(xué)院的法律課程
最近，中共中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》指出：“充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用”。作為干部培訓(xùn)的主渠道之一—黨校應(yīng)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)方面充分發(fā)揮作用。筆者曾在所在城市的部分行政干部進(jìn)行過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺性、積極性是比較高的，但普遍認(rèn)為法律知識(shí)課程安排偏少。比如，在回答“您認(rèn)為當(dāng)前針對(duì)干部開展的普法教育”，有85.7%的人認(rèn)為太少;認(rèn)為在黨校學(xué)習(xí)中法律方面的內(nèi)容安排的量，有58.5%的人認(rèn)為太少，沒有一人認(rèn)為多。這說(shuō)明應(yīng)加大對(duì)行政干部普法教育的力度，黨校在課程安排上要適當(dāng)?shù)卦黾臃蓛?nèi)容，以滿足干部學(xué)習(xí)法律的心理需求。首先，各級(jí)黨委應(yīng)提高認(rèn)識(shí)。黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)重要工作部門。
各級(jí)黨委提高對(duì)黨校法學(xué)教育重要性的認(rèn)識(shí)，無(wú)疑從源頭上給黨校法學(xué)教育奠定了思想基礎(chǔ)。其次，各級(jí)黨校應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法學(xué)教育的培訓(xùn)力度。現(xiàn)在黨校系統(tǒng)的教學(xué)改革與時(shí)俱進(jìn)，逐步形成了以具有時(shí)代精神和黨校特色的 “三基本五當(dāng)代”必修課程為主的教學(xué)體系。但是，面對(duì)“依法治國(guó)、依法行政”的新課題，僅設(shè)置幾個(gè)必修專題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)員對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的要求。因此，各級(jí)黨校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，加大法學(xué)專題課程及原理課程的設(shè)置，力爭(zhēng)使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)之后，不僅懂法律知識(shí)，而且在法律意識(shí)、自律方面也有提高。再次，黨校法學(xué)教育工作者應(yīng)有歷史使命感。黨校法學(xué)教育工作者的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德，直接影響到學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。作為黨校教育工作者，只有審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)歷史潮流，才能為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)輸送一批批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，為建設(shè)法治國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部提高自己的法律素養(yǎng)的要點(diǎn)
一、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法應(yīng)該偏重于提高其法治信仰
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，依法辦事，公正執(zhí)法不僅需要知識(shí)、觀念，更需要信仰。信仰不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)中的非常重要內(nèi)容，也是領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、意識(shí)、觀念表現(xiàn)為外顯素質(zhì)的橋梁。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治的理性認(rèn)識(shí)與在實(shí)踐中堅(jiān)持法治原則的堅(jiān)定性之間有較大的落差，這在很大程度上與領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)法律的信仰有關(guān)，法律信仰就是人們對(duì)現(xiàn)行法所持的一種尊重、信賴并積極認(rèn)同的態(tài)度。
二、 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約
為了更有效地從制度上確保領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高，我們還必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”孟德斯鳩的這句話，我們這里再次提起，目的是要證明不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致行使者法律素質(zhì)低下。因?yàn)椴皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然腐敗，而腐敗則必然是違法行為。所以，為了培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。權(quán)力的運(yùn)作，必須要有法律依據(jù)，必須在制度的框架內(nèi)進(jìn)行。惟有如此，才能培養(yǎng)出一支崇尚法律的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。因?yàn)榇_認(rèn)和保護(hù)公民的權(quán)利，限制和制約政府的權(quán)力——這是構(gòu)筑現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本原理，是現(xiàn)代法治的實(shí)質(zhì)所在。當(dāng)然也是法制教育的基本著眼點(diǎn)。如果，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得，法治的根本，是吏治，通過(guò)約束權(quán)力，來(lái)避免權(quán)力有害的一面，達(dá)到正確運(yùn)用人民所賦予的權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利的目的。
遺憾的是，我們現(xiàn)在對(duì)權(quán)力制約的制度建設(shè)，還比較粗糙，很不完善。權(quán)力運(yùn)作的暗箱化和不規(guī)范化現(xiàn)象，在一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。這樣，就導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部在行使職權(quán)時(shí)，往往覺察不到法律的存在。有的甚至以為法律就是自己治理社會(huì)的工具，對(duì)自己有利時(shí)，就搬出來(lái)用一下。對(duì)自己不利時(shí)，就擱在一邊。長(zhǎng)此以往，這些領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的法律意識(shí)，就必然會(huì)淡薄，有的甚至連影子都找不到了。任何法治觀念在一定國(guó)家的傳播及其對(duì)傳統(tǒng)觀念的變革，都需要一種適當(dāng)?shù)闹贫饶Ｊ胶徒M織結(jié)構(gòu)的支持。法治觀的轉(zhuǎn)變，必須以法律制度和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換為依托;法律制度和組織結(jié)構(gòu)的支持，是法觀念變革成功的條件。
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