安保條約的主要內(nèi)容
美日安保條約目的是為了牽制中國，防范中國成為海洋大國，遏制中國在西太平洋的影響力，這個(gè)條約具體有什么內(nèi)容呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的安保條約的主要內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
安保條約的主要內(nèi)容
第一條 維護(hù)和平的努力
締約國遵守聯(lián)合國憲章的規(guī)定，通過以和平手段解決各自的國際紛爭，來維護(hù)國際和平與安全及正義。即便是為了保持領(lǐng)土完整和政治的獨(dú)立，也應(yīng)該慎重使用以武力威嚇，武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。締約國和其他愛好和平的國家一起，為了能夠使維護(hù)國際和平與安全的聯(lián)合國宗旨得到更加有效地執(zhí)行，努力加強(qiáng)聯(lián)合國組織。
第二條 經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)
締約國通過強(qiáng)化其自由的諸制度《日美安全保障條約》 ，促進(jìn)作為這些制度的原則，改善安定和福利條件，為和平友好的國際關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。締約國努力消除彼此間的差異，促進(jìn)兩國間的經(jīng)濟(jì)合作。
第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展
締約國通過個(gè)別及相互的合作，持續(xù)有效的自助和相互援助，發(fā)展和維護(hù)在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上的各自的抵抗武力攻擊的能力。
第四條 隨時(shí)協(xié)議
締約國就本條約的實(shí)施隨時(shí)進(jìn)行協(xié)議。另外，在日本國的安全和遠(yuǎn)東地區(qū)國際和平與安全受到威脅的時(shí)候，在締約國的任何一方的要求下隨時(shí)可以進(jìn)行協(xié)議。
第五條 共同防衛(wèi)
各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動(dòng)對付共同的危險(xiǎn)。
前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報(bào)告聯(lián)合國安理會(huì)。這些措施在聯(lián)合國安理會(huì)采取了某些國際和平與安全的措施之時(shí)必須停止。
第六條 基地的許可
為了對日本國的安全及維持遠(yuǎn)東的國際和平與安全做出貢獻(xiàn)，允許美國的海，陸，空三軍使用日本國內(nèi)的設(shè)施及區(qū)域。
關(guān)于前記的日本國內(nèi)的設(shè)施，區(qū)域及駐日美軍的地位問題，遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國與美國的安全保障條約的第3條為基礎(chǔ)的行政協(xié)定的個(gè)別協(xié)定及其他已達(dá)成的協(xié)議。
第七條 與聯(lián)合國憲章的關(guān)系
本條約不得被理解為對依照聯(lián)合國憲章所規(guī)定的締約國的權(quán)利和義務(wù)以及對維護(hù)國際和平與安全的聯(lián)合國的責(zé)任產(chǎn)生了影響。
第八條 批準(zhǔn)
本條約必須經(jīng)依照日本國和美國憲法上的手續(xù)的批準(zhǔn)。兩國在東京互換批準(zhǔn)書時(shí)生效。
第九條 舊條約的失效
1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時(shí)失效。
第十條 條約的終了
本條約是為了維護(hù)在日本的國際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國承認(rèn)的期限為止擁有效力。
該密約由外務(wù)事務(wù)次官等外務(wù)省核心官僚管理并交接，曾依照官僚方面的判斷告知過橋本龍?zhí)?、小淵惠三等部分首相和外相。
安保條約的國際影響
美國前布什政府曾就釣魚島做出有損中國主權(quán)和利益的言論：(1)釣魚島在日本的施政權(quán)下，(2)《美日安保條約》適用于日本施政權(quán)下的區(qū)域，(3)因此《美日安保條約》適用于釣魚島，以此來明確表示釣魚島是規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》的適用對象。
2010年10月27日，美國國務(wù)卿希拉里與日本外相前原誠司在夏威夷檀香山會(huì)談后向記者表示，釣魚島屬于《美日安保條約》第5條的(適用)范圍。這是奧巴馬政府首次公開做出上述表示。此外，在10月30日越南河內(nèi)舉行的美中外長會(huì)談及隨后的記者會(huì)上，希拉里也明確宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。
2010年11月，奧巴馬政府則改變了布什前政府的政策。2009年1月上臺(tái)后，奧巴馬政府考慮到中國，僅表明了以上第1條和第2條的內(nèi)容，并采取不對外明言第3條的方針。不過美國國務(wù)院消息人士透露，此次“稀土的出口限制成為關(guān)鍵”。受其影響，奧巴馬政府決定重拾前政府的對抗中國的政策，對外公開宣稱第3條的內(nèi)容。
2012年7月24日，日本外相玄葉光一郎在當(dāng)日早上的參議院預(yù)算委員會(huì)上稱，要將釣魚島列入“美日安全保障條約”。并稱，這是他與美國國務(wù)卿希拉里共同作出的決定。如此一來，釣魚島一旦發(fā)生什么事，日美將聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)對。
2012年7月10日，中國外交部發(fā)言人劉為民表示，釣魚島自古以來就是中國固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。二戰(zhàn)后，美日拿中國領(lǐng)土釣魚島私相授受是非法和無效的。美日安保條約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，是日美之間的雙邊安排，不應(yīng)損害包括中國在內(nèi)的第三方的利益。我們希望有關(guān)國家多做有助于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事情。
2012年9月19日，中國國家副主席、中央軍委副主席，在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來訪的美國國防部長帕內(nèi)塔。美方對當(dāng)時(shí)東海局勢表示關(guān)切。美方對有關(guān)領(lǐng)土爭端不持立場，呼吁有關(guān)方避免采取挑釁行動(dòng)，通過和平方式解決爭端。
2012年11月29日，美國參議院全體會(huì)議決定，在2013財(cái)年“國防授權(quán)法案”中增加一個(gè)附加條款，明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。日本媒體評價(jià)稱，附加條款一旦通過，意味著中日如果在釣魚島發(fā)生沖突，美國可以直接武力介入。 該法案將在經(jīng)過與眾院協(xié)商，由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后正式成為法律。法案強(qiáng)調(diào)，反對試圖通過“武力威懾和動(dòng)武”來解決領(lǐng)土主權(quán)問題的舉動(dòng)。
包含這一附加條款的提案由美國民主黨參議員吉姆·韋伯發(fā)起，參議員吉米·英霍夫、約翰·麥凱恩、喬·利伯曼3人聯(lián)合提案。韋伯說，這一修正案明確指出，美國承認(rèn)日本對釣魚島的管轄權(quán)，這一立場不因威脅、壓迫或軍事行動(dòng)而改變，他還說，附加條款強(qiáng)調(diào)了美日同盟的重要性，將是美國支持亞太地區(qū)重要盟國的強(qiáng)有力的表態(tài)。
美國務(wù)院發(fā)言人紐蘭說，顯而易見，這是參議院在表達(dá)其關(guān)切，她拒絕正面回答該修正案是否與美國所持有的中立立場相互矛盾，只是表示，美方的立場眾所周知，她已陳述過多次。此前美方表示，在釣魚島問題上一貫主張對主權(quán)歸屬不設(shè)特定立場。
2012年12月5日，美國參議院在全體會(huì)議上表決通過了2013財(cái)年(2012年10月～2013年9月)國防授權(quán)法修正案。該法案明確寫到將釣魚島作為《日美安保條約》第五條的適用對象。據(jù)悉，法案強(qiáng)調(diào)美國認(rèn)為釣魚島“處于日本的實(shí)際控制之下”。
安保條約的評價(jià)
中國
1951年9月8日，美國及一些國家在排除中國的情況下，與日本締結(jié)了《舊金山和約》，規(guī)定北緯29度以南日美安全保障條約日本發(fā)言人
西南諸島等交由聯(lián)合國托管，而以美國作為唯一的施政當(dāng)局。同年9月18日，周恩來外長代表中國政府鄭重聲明，《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國政府認(rèn)為是非法的、無效的，因而是絕對不能承認(rèn)的。而且，該和約所確定的交由美國托管的西南諸島并不包括釣魚島。1953年12月25日，琉球列島美國民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》(第27號(hào)布告)，擅自擴(kuò)大美國的托管范圍，將中國領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。美國的這一做法沒有任何法律依據(jù)。
1971年6月17日，美國與日本簽署了《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(又稱“歸還沖繩協(xié)定”)，將琉球諸島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”日本。對此，中國政府和人民以及海外華僑華人表示了強(qiáng)烈反對。中國外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美、日兩國政府公然把中國領(lǐng)土釣魚島劃入“歸還區(qū)域”，指出“這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍!”
1972年9月25日 日本國大臣田中角榮訪問中國，周恩來接待，會(huì)談后雙方宣布，在三個(gè)問題上達(dá)成共識(shí)，其中一條包括中方認(rèn)可中美安保條約。
對此，美國政府不得不作出澄清，公開表示：“把原從日本取得的對這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害中國對釣魚島進(jìn)行常態(tài)化巡視
有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對此等島嶼的任何爭議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)。”同年美國參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，美國國務(wù)院發(fā)表聲明稱，盡管美國將該群島的施政權(quán)交還日本，在中日雙方對群島對抗性的領(lǐng)土主張中，美國將采取中立立場，不偏向于爭端中的任何一方。直到2012年左右，美國國務(wù)院仍一再重申：“美國的政策是長期的，從未改變。美國在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上沒有立場。我們期待各方通過和平方式解決這個(gè)問題。”
事實(shí)說明，無論是19世紀(jì)末日本竊取中國領(lǐng)土釣魚島，還是20世紀(jì)70年代美日對釣魚島進(jìn)行私相授受，都嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，都是非法的、無效的，不可能也沒有改變釣魚島屬于中國的事實(shí)。
美國
2014年4月23日，美國總統(tǒng)奧巴馬將抵達(dá)日本，展開其亞洲四國之行的首站行程。抵日前，奧巴馬接受日本《讀賣新聞》書面專訪時(shí)指，釣魚島適用于美日安保條約。這也是美國總統(tǒng)首次對此做明確表示。
奧巴馬在專訪中表示，美國的政策是明確的——釣魚島是由日本管理，因此屬于美日安保條約第五條的范圍之內(nèi)。他還反對任何試圖影響日本管理釣魚島的單方面行動(dòng)， 還呼吁通過外交對話解決爭議。
報(bào)道指，這是在任的美國總統(tǒng)首次明確表示釣魚島問題適用于日美安保條約。奧巴馬同時(shí)表示，支持安倍政權(quán)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這也是美國在任總統(tǒng)首次表明支持日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。
美國將在亞太地區(qū)與日本這樣的同盟國緊密合作，再次發(fā)揮主導(dǎo)作用。奧巴馬以此表示將親自主導(dǎo)、推進(jìn)“亞太再平衡戰(zhàn)略”。
美國此前曾表示，對釣魚島最終主權(quán)不持立場，但承認(rèn)日方對該島嶼的行政管轄權(quán)。對此，中國外交部曾多次強(qiáng)調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)?！睹廊瞻脖l約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，不應(yīng)超出雙邊范疇，不應(yīng)損害第三方利益。
中方指出，美方曾多次表示在中日領(lǐng)土爭端問題上不會(huì)選邊站隊(duì)，希望美方從本地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā)，言行一致，不要發(fā)出自相矛盾的錯(cuò)誤信號(hào)，多做有利于本地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。
2014年4月25日，美國白宮發(fā)表了總統(tǒng)奧巴馬與日本首相安倍晉三舉行首腦會(huì)談后的美日聯(lián)合聲明。針對規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》，聲明宣稱包括釣魚島在內(nèi)，適用于所有處于日本施政權(quán)之下的區(qū)域。
而日本官房長官菅義偉也在25日的記者會(huì)上表示，有關(guān)美日首腦會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合聲明“目前正在最后協(xié)調(diào)”。
此前，奧巴馬在訪問日本前夕，在接受日本《讀賣新聞》書面采訪時(shí)宣稱，釣魚島處于日本政府的施政權(quán)之下，系《美日安保條約》的適用范圍。此次也是奧巴馬首次公開就釣魚島問題作出表態(tài)。
針對美方此次就釣魚島問題的立場，中國外交部發(fā)言人秦剛在4月24日的記者會(huì)上指出，中方在釣魚島問題上的立場是明確、堅(jiān)定和一貫的。中方已經(jīng)多次闡明中方堅(jiān)決反對將釣魚島作為《美日安保條約》適用對象的嚴(yán)正立場。所謂《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，它不應(yīng)針對第三方，也不應(yīng)損害中國的領(lǐng)土主權(quán)。不管別人說什么、做什么，都改變不了釣魚島是中國固有領(lǐng)土這一根本事實(shí)，也動(dòng)搖不了中國政府和人民維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志。
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