美國軍火商的力量介紹

　　如今，龐大的軍事組織與巨大的軍火工業(yè)的聯(lián)合，這在美國是史無前例的。其總體影響——包括經(jīng)濟(jì)、政治，乃至心靈上的影響，可以在每一座城市、每一個(gè)州議會(huì)和聯(lián)邦政府的每一間辦公室被感受到，下面是由學(xué)習(xí)啦小編為你提供美國軍火商的力量介紹，讓我們一起來了解。

　　美國軍火商的力量介紹

　　第二次世界大戰(zhàn)永久地改變了美國的許多事情。其中之一就是，美國龐大的戰(zhàn)爭機(jī)器被構(gòu)筑起來，成為美國生活的永久組成部分;而這個(gè)戰(zhàn)爭機(jī)器與其經(jīng)濟(jì)體系之間的結(jié)構(gòu)性聯(lián)結(jié)和共生關(guān)系一經(jīng)牢固確立，即再無全面消退可能。

　　20年代末美國陷入經(jīng)濟(jì)大蕭條，羅斯福新政在10年間推行的各項(xiàng)刺激計(jì)劃并沒有使美國真正脫離困境。正是憑借二戰(zhàn)中的巨大的軍工需求，美國經(jīng)濟(jì)才真正擺脫大蕭條，重新繁榮起來。這種情況自然會(huì)助長所謂“軍事凱恩斯主義”，即軍事支出導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張(而不是榨取經(jīng)濟(jì)資源)的思路和邏輯。

　　而美國輿論氛圍也因戰(zhàn)爭而大變，戰(zhàn)前對(duì)軍火商的指責(zé)、恐懼似乎在一夜之間煙消云散，因?yàn)閼?zhàn)爭使得美國的私營軍工產(chǎn)業(yè)在美國內(nèi)外贏得“民主的兵工廠”的美譽(yù)，其巨量產(chǎn)能對(duì)擊敗法西斯所發(fā)揮的作用也無法否認(rèn)。

　　上述諸般趨勢，更因冷戰(zhàn)的接踵而至而進(jìn)一步強(qiáng)化。在整個(gè)50年如火如荼的軍備競賽中，美國的私營軍工產(chǎn)業(yè)邁入歷史上最長的黃金期，而立國以來直至二戰(zhàn)當(dāng)中一直存在的小規(guī)模國營軍火工業(yè)則在50年代的私有化運(yùn)動(dòng)中消失了。

　　這個(gè)過程反映了現(xiàn)代軍事機(jī)器的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)律：現(xiàn)代軍事裝備的研發(fā)生產(chǎn)必須綜合多個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源和能力，軍種所屬企業(yè)固有的自足、封閉特征使之無法適應(yīng)其中的效率要求。

　　這個(gè)過程也反映了私營產(chǎn)業(yè)界話語力量的壯大：它以公營軍工企業(yè)效率不良、不符合美國“自由企業(yè)制度”原則為由，敦促國會(huì)和政府對(duì)其實(shí)施 “私有化”，從而消除了它那實(shí)力本就不強(qiáng)的競爭對(duì)手。

　　這樣，在冷戰(zhàn)大部分時(shí)期，占美國政府預(yù)算四成到一半左右的軍費(fèi)開支就全部流向私營產(chǎn)業(yè)部門，軍工復(fù)合體的完備形態(tài)就此形成并持久存在。

　　以在不同程度上介入軍工生產(chǎn)的通用動(dòng)力、洛克希德、通用電氣、麥道、美國電報(bào)電話公司、波音、羅克韋爾、通用汽車、國際商用機(jī)器(IBM)等大公司為一方，以掌握巨額軍費(fèi)開銷的國防部及所轄美國軍隊(duì)為另一方，雙方在“買主-賣家”合同關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)成軍工復(fù)合體的基本關(guān)系。

　　戰(zhàn)后美國新興的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如航空、航天、能源、電子、信息技術(shù)、生物工程等，都與國防合同有密切關(guān)系。以IBM為例，1950年代其收入的一半來自國防部門。

　　在政府和軍隊(duì)與產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)化了的關(guān)系中，除了明面上的合同，還有復(fù)雜的公關(guān)活動(dòng)和非正式的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)處心積慮開展針對(duì)五角大樓的所謂“市場情報(bào)”活動(dòng)，通過結(jié)交國防部官員取得軍購計(jì)劃方面的信息和人脈。

　　1959年眾議院的一個(gè)專門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軍工企業(yè)的確有意識(shí)地采用“宴飲說服策略”。由于國會(huì)在武器撥款方面的特殊分量，企業(yè)界還經(jīng)常采用一個(gè)策略，即在向五角大樓提交某項(xiàng)新武器計(jì)劃之前，先向一位關(guān)鍵職位上的國會(huì)議員實(shí)施游說，以期其武器方案獲得先期有利地位。50年代末以來有個(gè)一度受到特別關(guān)注的情況是軍隊(duì)和企業(yè)之間存在的“旋轉(zhuǎn)門”。

　　1969年，參議院的一個(gè)專門委員會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉及軍事訂貨合同的最大的100家企業(yè)雇傭了2000多名退役的上校以上的軍官。這些退役軍人很容易接近軍隊(duì)和五角大樓，對(duì)軍事采購計(jì)劃所能夠施加的影響可想而知。

　　從企業(yè)界向政府機(jī)構(gòu)的人員流動(dòng)也不鮮見，通用汽車總經(jīng)理威爾遜和福特汽車公司總經(jīng)理麥克納馬拉分別在艾森豪威爾時(shí)期和肯尼迪時(shí)期成為國防部長，就是兩個(gè)最突出的例子。

　　實(shí)際上，軍工復(fù)合體很難被視為一個(gè)通常意義上的利益集團(tuán)，毋寧說它是一個(gè)由多方面要素構(gòu)成的綜合關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)與政府和軍隊(duì)的關(guān)系之外，它還包含或涉及其他一些要素和現(xiàn)象。

　　在華盛頓，除五角大樓之外，國會(huì)山的活動(dòng)也有不少牽涉其中：至少包括與軍工利益有瓜葛的國會(huì)議員和代表軍工產(chǎn)業(yè)的游說集團(tuán)。經(jīng)濟(jì)高度倚重國防工業(yè)的州(如加利福尼亞州)、城市和社區(qū)，以及與國防相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的工會(huì)組織，其表現(xiàn)往往與軍工企業(yè)的利益高度一致。

　　在華盛頓內(nèi)外有大大小小各式各樣面向五角大樓的智庫和顧問公司，它們就軍事技術(shù)、政策和戰(zhàn)略問題等項(xiàng)目從軍方或政府那里承接研究項(xiàng)目合同，蘭德公司就是其中最著名的一個(gè)。在全國各地，與能源部有穩(wěn)定合同關(guān)系的十多個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心也經(jīng)常參與軍事技術(shù)項(xiàng)目。

　　而承接來自五角大樓的研究合同的大學(xué)里的各個(gè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者，也往往被認(rèn)為是組成“軍工學(xué)復(fù)合體”的組成要素(實(shí)際上，軍事機(jī)構(gòu)與知識(shí)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間也形成了盤根錯(cuò)節(jié)的聯(lián)系，以至于有人認(rèn)為應(yīng)該用“軍事-工業(yè)-學(xué)術(shù)復(fù)合體”一語才能說明問題)。

　　美國人的反軍國主義

　　雖然美國誕生于一場戰(zhàn)爭，而且此后的成長歷程中也伴隨著各種規(guī)模的戰(zhàn)爭和擴(kuò)張沖動(dòng)，但它的政治文化中卻始終強(qiáng)固地存在著某種貶抑戰(zhàn)爭、軍隊(duì)、軍人和軍工產(chǎn)業(yè)的因素。

　　作為一個(gè)以商業(yè)立國的民族，美國人歷來相信，和平的對(duì)外政策和國內(nèi)的民主政治共生，而對(duì)外戰(zhàn)爭則是暴政的溫床。他們認(rèn)為：戰(zhàn)爭會(huì)導(dǎo)致軍備擴(kuò)張，軍備擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致政府和軍事機(jī)器對(duì)國民經(jīng)濟(jì)資源的過度榨取，又會(huì)使那些和軍備相關(guān)的利益集團(tuán)勢力坐大。而且，那些操持軍事事務(wù)的人偏愛保密，慣于排拒公共民主監(jiān)督。

　　與此相關(guān)，一種對(duì)軍隊(duì)、軍人和軍工利益集團(tuán)的意圖和行為的陰謀論觀點(diǎn)在美國十分常見。

　　20世紀(jì)以前，與歐洲國家相比美國的確不算尚武好戰(zhàn)，甚至可以說它有一種“反軍國主義”傳統(tǒng)。

　　第一次世界大戰(zhàn)中，突然決定參戰(zhàn)的美國只有為數(shù)不多的軍種所屬的軍工企業(yè)，其產(chǎn)能遠(yuǎn)不敷戰(zhàn)事所需。美國這才大舉動(dòng)員私營產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)軍需產(chǎn)品，由此軍工生產(chǎn)和私營產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)性聯(lián)結(jié)得以確立。私營產(chǎn)業(yè)部門中有許多人介入了軍需生產(chǎn)和后勤動(dòng)員，成為第一批在經(jīng)濟(jì)和軍事兩個(gè)領(lǐng)域之間進(jìn)出行走的人。這是“軍事工業(yè)復(fù)合體”的雛形。

　　但一戰(zhàn)結(jié)束后，美國迅速斷定，它沒有必要保持大規(guī)模常備武力。戰(zhàn)爭期間一度暴漲的軍工生產(chǎn)也相應(yīng)回落。而且，對(duì)一戰(zhàn)結(jié)果的不滿、失望與對(duì)戰(zhàn)爭和軍事的根深蒂固的疑懼、抵觸結(jié)合起來，使新的、更強(qiáng)烈的孤立主義情緒主宰了整個(gè)二三十年代的政治氣氛。

　　與此相關(guān)，一戰(zhàn)中參與軍工的私營企業(yè)成為公眾輿論普遍指責(zé)的對(duì)象，針對(duì)軍火商的陰謀論盛行一時(shí)。他們被斥為“販賣死亡的商人”，為了利潤施用陰謀手段將美國推入一場不必要的戰(zhàn)爭。公眾擔(dān)心，這個(gè)巨大而隱秘的力量仍在操弄美國的內(nèi)外政策。

　　1934年秋至1936年初，美國國會(huì)成立以杰拉爾德奈參議員為主席的調(diào)查軍火工業(yè)的專門委員會(huì)，其結(jié)論應(yīng)和了對(duì)軍火工業(yè)的陰謀論看法。“奈委員會(huì)”認(rèn)為，政府和私營部門之間、軍事部門和民用部門之間的固有界限被侵蝕，對(duì)國家是不祥之兆;而把美國推入一戰(zhàn)的，是軍火商和銀行家牟取利益的動(dòng)機(jī)，而不是國家利益和國際道義目標(biāo)。

　　奈委員會(huì)沒有使用“軍工復(fù)合體”一詞，但究其所指，大體上就是艾森豪威爾告別演說談?wù)摰哪欠N情況。