元豐改制的內(nèi)容是什么
中國古代宋初之后的職官制度存在許多問題,元豐改制是宋神宗趙頊元豐年間對職官制度的一次重要改革,以下是學習啦小編為你整理的元豐改制的內(nèi)容,希望能幫助你了解。
元豐改制的內(nèi)容
元豐改制的內(nèi)容主要集中在兩方面,一是針對當時政府冗官現(xiàn)象突出,行政效率低下,財政支出過于龐大的局面,頒布了《寄祿格》,以后官員的升遷都要參照《寄祿格》,使得官員的職務與實際官職相對應,裁撤閑散部門的官員,減輕朝廷負擔。二是在恢復舊制的名義下,恢復唐代的三省制,讓三司各司其職,并且削弱宰相的權力,對皇帝直接負責。
元豐改制的內(nèi)容之一就是頒布《寄祿格》,實際上也是為了削弱宰相的權力,因為這樣一來,官員的升遷都要參照《寄祿格》,官員的品階和俸祿標準不再需要通過宰相,以階易官,使官員的職務與職稱相符合,減少官員在其位不謀其政的現(xiàn)象,也減少了官員之間職務界限不明,相互扯皮推諉的想象,從而提高了行政效率,減少了財政不必要的開支。
元豐改制的內(nèi)容之二就是在恢復舊制的名義下,恢復唐代三省制。雖然宋朝建立時就有三省制,但是徒有虛名,三省官員平時并不具體行使權力,只有在皇帝臨時有事的情況下,通過宰相傳達命令,三省的官員才各自行使職務,而且三省都是宰相的權力范圍,直接對宰相負責。元豐改制后,將宰相的權力分割為左仆射和有仆射,分別負責門下省和中書省,并且皇帝直接向三省官員發(fā)布命令,這就讓皇帝直接參與到朝政中,從而強化了皇帝個人的權力,加強了中央集權。
元豐改制的部門
元豐改制突出了哪個部門的權力,這要看元豐改制的背景和目的。雖然在北宋年間繼承了唐代的三省制,但是由于冗官現(xiàn)象的存在,實際上是徒有虛名,官員大多在其位不謀其政,如果遇到臨時有事,也只有在皇帝授權的情況下,才有權力行使權力,因為三省都是宰相的權利范圍,也就是說皇帝的權力受到宰相的很大約束,宰相統(tǒng)領整個朝廷的實際運行,而宋神宗為了達到權力集中于皇帝,個人能夠獨斷專權的目的,必然要削弱宰相的權力,因此元豐改制也就勢在必行。
元豐改制突出了哪個部門的權力,答案是中書省。為了削弱宰相權力,宋神宗先后頒布了《寄祿格》和重新勘定《唐六典》,使官員都成為寄祿官,官員的升遷都要參照《寄祿格》,以階易官,不再必須通過宰相。再就是將宰相的職務分成尚書左仆射和右仆射,其中左仆射行使門下侍郎的職務,而右仆射則行使中書令之職,并且將原來門下、中書、尚書行使的審查、復議、執(zhí)行的權力全部歸于中書省。
這樣一來元豐改制就突出了中書省的權力,而這也事實上強化了皇帝個人的權力,削弱了宰相的職能,皇帝可以直接對三省發(fā)號施令,而不再需要通過宰相,這樣權力就直接下達到具體執(zhí)行的部門,實際上也造成了宰相權力的部分架空。此后這樣的格局在北宋一直延續(xù)下來,成為中央部門的定制。
元豐改制的影響
元豐改制的影響是非常巨大的,作為我國古代封建社會職官制度的重大改革,對后世產(chǎn)生了十分重大的影響。雖然元豐改制是基于當時北宋中期社會矛盾不斷加劇,冗官現(xiàn)象十分突出,中央政府行政效率低下而采取的改革措施,但宋神宗之所以不顧群臣反對,執(zhí)意推行元豐改制背后還是出于個人私欲。
元豐改制的影響直接體現(xiàn)在它使官員居其位謀其政,有了定職定位,同時裁撤了一些閑散部門和官員,打通了官員的升遷的階數(shù),客觀上減少了政府的開支,提高了行政效率。但是這只是元豐改制表面的效果,而且元豐改制的影響僅限于中央政府,對于地方政府而言,由于重重阻礙,效果更是甚微。
元豐改制的影響更深層次體現(xiàn)在通過改革,加強了中央集權,削弱了宰相的權力。在北宋中期以前,皇帝的權力并不是為所欲為的,它受到以宰相為首的各級官員的監(jiān)督,尤其是宰相的權力過大,中央機構的三省都歸宰相統(tǒng)領,皇帝實際上并不能直接管理朝政。比如當時王安石變法就是在宰相王安石的全面主持下開展的。鑒于此,宋神宗為了實現(xiàn)自己乾綱獨斷的目的,推行了元豐改制,目的就是削弱宰相的權力,使得皇帝可以直接管理朝政。元豐改制后,中央集權越來越得到強化,在清朝達到頂峰,權力完全集中在皇帝一人手中,官員只能跪拜執(zhí)行,這才是元豐改制最深層次的影響。
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