唐朝監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)容大全

　　監(jiān)察機(jī)構(gòu)是政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，是管理行政監(jiān)察事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你精心整理的唐朝監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，希望你喜歡。

　　唐朝監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)容

　　御史臺(tái)所屬機(jī)構(gòu)有三：臺(tái)院、殿院和察院，分別由侍御史、殿中侍御史和監(jiān)察御史任職。三院監(jiān)察官品階不同、職掌分明，構(gòu)成一個(gè)十分嚴(yán)密的監(jiān)察系統(tǒng)。高宗龍朔二年改御史臺(tái)為憲臺(tái)，御史大夫?yàn)榇笏緫?，御史中丞為司憲大夫。武后光宅元年又改左、右肅政臺(tái)，睿宗景云二年令并而為一，仍稱御史臺(tái)。至開元初年始定制。臺(tái)院臺(tái)院的侍御史在監(jiān)察官中地位較高，從六品下，額定四員，其職主要是糾舉百僚及入閣承詔知推、彈、公廨雜事。推即推鞫獄訟，唐代由御史臺(tái)官員負(fù)責(zé)和參與的推鞫形式，有西推、東推和三司推。西推、東推為臺(tái)院將對(duì)中央及諸州的審訊事務(wù)劃分為東西兩個(gè)部門。三司，本來指御史臺(tái)、中書、門下三個(gè)機(jī)構(gòu)。三司推則是一種特別審判，遇有重大案件，則由尚書刑部、御史臺(tái)、大理寺一同審判，為三司推事(《通典.職官典》)。彈即彈劾，彈劾違法的官吏是侍御史的基本職責(zé)，御史行彈劾有一定的手續(xù)和儀式。對(duì)五品以上的大官的彈劾多采取仗彈的方式，即在皇帝坐朝時(shí)，御史服朝冠，對(duì)著儀仗宣讀彈文。彈劾對(duì)那些犯不法行為的大官有一定的威懾作用。彈劾是「以刑法典章糾正百官之罪惡」，實(shí)質(zhì)是在朝廷起訴，是把司法權(quán)拉入行政權(quán)的一種形式。公廨雜事指臺(tái)內(nèi)的日常事務(wù)。侍御史知雜事，就是總判臺(tái)事，相當(dāng)于臺(tái)院的負(fù)責(zé)人。殿院殿院的殿中侍御史地位僅次于侍御史，從七品下，定額六員，其職務(wù)是掌殿廷供奉的儀式。殿中侍御史的一項(xiàng)重要職責(zé)就是檢查朝班時(shí)百官的儀態(tài)行履，維護(hù)朝廷的秩序和尊嚴(yán)。此外也有推按獄訟、監(jiān)京城倉庫和分巡兩京的任務(wù)。察院察院的監(jiān)察御史在監(jiān)察官中品階較低，正八品上，額定十員，但職掌范圍卻十分廣泛，權(quán)限也大。巡按郡縣，檢查地方官吏，為作為監(jiān)察官的主要任務(wù)。監(jiān)察御史出使在外，往往數(shù)月半年。從高宗開始，監(jiān)察權(quán)開始直屬皇帝，監(jiān)察官因直接受皇帝委派，氣派很大。另外，巡查館驛、監(jiān)倉庫、監(jiān)諸軍，也屬于監(jiān)察御史的職掌范圍。玄宗時(shí)規(guī)定監(jiān)察御史負(fù)責(zé)對(duì)尚書省六部實(shí)行監(jiān)察。開始時(shí)，由一個(gè)監(jiān)察御史負(fù)責(zé)監(jiān)察兩個(gè)部，后來大約事務(wù)繁重，改為由六個(gè)監(jiān)察御史分別監(jiān)察吏、禮、兵、工、戶、刑各部，號(hào)稱「六察官」，形成御史臺(tái)對(duì)尚書省的分察制度。十道巡按唐代地方官吏的監(jiān)察，還以十道巡按的方式進(jìn)行。御史出巡制度的建立，對(duì)于由下而上的地方情況上報(bào)制，是一個(gè)重要的補(bǔ)充，使中央得以更全面化地了解各地的情況。出使御史要了解各地的吏治好壞、經(jīng)濟(jì)狀況、治安情形，發(fā)現(xiàn)人才。唐中期以后，中央政府為加強(qiáng)對(duì)地方政權(quán)的控制，御史的出使更為頻繁，其檢查了解的重點(diǎn)，也逐漸轉(zhuǎn)向財(cái)政方面。十道巡按和監(jiān)察御史不同處是，監(jiān)察御史出按州縣，主要是推鞫獄訟，一般多帶著君主的敕命，或者是地方出了較大的案件，需要中央派監(jiān)察官前往處理，帶有特使性質(zhì)，而十道巡按則是一種常態(tài)性的巡回檢查制。另外十道巡按的官員不只監(jiān)察御史可擔(dān)任，其它官員充任亦可。

　　唐代監(jiān)察制度除御史臺(tái)外，還有言諫制度，并設(shè)置了諫官組織，有左右散騎常侍，左右諫議大夫，左右補(bǔ)闕，左右拾遺等。諫官的主要任務(wù)是研究國家決定的政策、法令，以及某些重大政策和制度，如認(rèn)為不妥，有權(quán)向皇帝規(guī)諫。唐代歷代皇帝從長(zhǎng)期的統(tǒng)治中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這種規(guī)諫有助于皇權(quán)的行使和國家的統(tǒng)治，同時(shí)也是對(duì)宰相的一種監(jiān)督，因此設(shè)置專官執(zhí)掌。諫議大夫和給事中，同稱侍臣，而御史則為法吏。

　　唐朝監(jiān)察制度主要特點(diǎn)

　?、俳M織獨(dú)立，自成系統(tǒng)。自兩漢后，監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本上從行政系統(tǒng)中獨(dú)立出來，從中央到地方都有專門機(jī)構(gòu)和職官，自成體系。地方監(jiān)察官直接由中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng),由中央任免;作為“天子耳目”的監(jiān)官有相對(duì)的獨(dú)立性，從而為監(jiān)察制度的逐漸完善和監(jiān)察效能的發(fā)揮提供了組織保證。

　　②歷代對(duì)官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎(jiǎng)懲制度之中，并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

　?、垡暂p制重，對(duì)監(jiān)官采用秩卑、權(quán)重、厚賞、重罰的政策，給級(jí)別低的監(jiān)官以監(jiān)察級(jí)別高的官吏的權(quán)力。

　?、鼙O(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力來自皇權(quán)。隨著中央集權(quán)的加強(qiáng)，皇權(quán)的膨脹，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力也隨之提高，甚至被任意擴(kuò)大或?yàn)E用，從而使監(jiān)察制度畸形發(fā)展，如元代的監(jiān)察制度帶有民族壓迫的性質(zhì)。

　　唐朝機(jī)構(gòu)南衙北司簡(jiǎn)介

　　在朝廷官臣中，總會(huì)看到各自成幫成派的現(xiàn)象，暗中爾虞我斗，為求在朝中占據(jù)更大的勢(shì)力。唐代，以宰相為首的政府機(jī)構(gòu)稱為南衙，由宦官掌握的各種機(jī)構(gòu)稱為北司。朝官和宦官的斗爭(zhēng)稱為南衙北司之爭(zhēng)。

　　南、北本是由于這些機(jī)構(gòu)在宮城和皇城中的位置而得名。宰相議政的政事堂及中書、門下二省在宮城內(nèi)南部，尚書省及六部、九卿、三監(jiān)則在宮城之南的皇城內(nèi)。

　　宦官的機(jī)構(gòu)內(nèi)侍省本在宮城的西南角，但宦官出入宮掖，常在宮城北部。南北的對(duì)稱，唐初就已出現(xiàn)。貞觀十五年(641)，宰相房玄齡、高士廉問少府少監(jiān)(主管手工業(yè)的官員)竇德素：“北門(指玄武門，意指后宮)近何營(yíng)繕?”唐太宗知道后，很不高興，對(duì)房玄齡等人說：“君但知南牙(衙)政事，北門小營(yíng)繕，何預(yù)君事!”太宗顯然指宰相為首的政府機(jī)構(gòu)為南衙，而把玄武門附近的后宮叫作北門。又唐代前期把駐在玄武門附近保衛(wèi)宮城北部的禁軍如羽林軍、龍武軍等叫作北衙禁軍，而把由十二衛(wèi)掌握以保衛(wèi)宮城南部及皇城內(nèi)百官衙門的禁軍(由府兵番上)叫作南衙禁軍，都是因它們所在位置而得名的。

　　唐初內(nèi)侍省機(jī)構(gòu)本來并不復(fù)雜，所領(lǐng)六局都是為皇帝及后妃生活起居服務(wù)的。但到后來，由于皇帝寵信，宦官逐漸掌握武力，干預(yù)政事。如武則天時(shí)出現(xiàn)的內(nèi)飛龍使，名為管理御馬，實(shí)際掌握一支武裝。唐中宗、唐玄宗以后，更以宦官監(jiān)軍，或直接以宦官統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)(如玄宗時(shí)的楊思勗)。玄宗晚年深居后宮，宦官高力士等把持了呈進(jìn)章奏、承宣詔命之權(quán)，太子、宰相等都不敢得罪他們。安史之亂以后，由宦官充任的官職逐漸增多，如唐肅宗時(shí)出現(xiàn)的觀軍容使，唐代宗時(shí)出現(xiàn)的掌樞密，特別是唐德宗時(shí)出現(xiàn)的左右神策軍護(hù)軍(簡(jiǎn)稱神策)，控制了禁軍及朝廷機(jī)密，勢(shì)力遠(yuǎn)在外庭朝官之上。當(dāng)時(shí)，又和外庭機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，設(shè)立了許多由宦官掌握的使職，如宣徽使、學(xué)士使、內(nèi)弓箭庫使、內(nèi)莊宅使等，其衙門通稱為司，故有北司之稱。

　　宦官干政，自然引起朝官的不滿和士人的反對(duì)，受宦官控制的皇帝也感到威脅，因而在唐代后期曾發(fā)生過多次的南衙北司之爭(zhēng)，最著名的如順宗時(shí)的永貞革新(見二王八司馬)、文宗時(shí)的甘露之變。特別是唐末農(nóng)民大起義以后，唐朝中央的權(quán)力機(jī)構(gòu)已瀕于瓦解，而這時(shí)在中央的宦官和朝臣的斗爭(zhēng)卻顯得異常突出。他們各自拉攏一部分藩鎮(zhèn)勢(shì)力以相對(duì)抗。如昭宗時(shí)宰相崔胤勾結(jié)朱溫，而宦官韓全誨等則拉攏韓建、李茂貞。斗爭(zhēng)的結(jié)果是朱溫引兵入關(guān)，打敗李茂貞，盡誅宦官，結(jié)束了南衙北司之爭(zhēng)?？墒莿倮卟⒉皇谴挢返热耍麄兒髞硪脖恢鞙卣D殺，可說是南衙與北司勢(shì)力同歸于盡。

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