什么是股票注冊制

什么是股票注冊制

股票注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時，必須依法將公開的各種資料完全準確地向證券監(jiān)管機構(gòu)申報。證券監(jiān)管機構(gòu)的職責是對申報文件的全面性、準確性、真實性和及時性作形式審查，不對發(fā)行人的資質(zhì)進行實質(zhì)性審核和價值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場來決定。下面是學習啦小編帶來關(guān)于股票注冊制的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!

股票注冊制

注冊制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。這類發(fā)行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。

2015年 12月9日，國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大會審議的《關(guān)于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》。

股票注冊制基本信息

2013年11月15日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，健全多層次資本市場體系，推進股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。

"這是股票發(fā)行注冊制首次列入中央文件，將對我國資本市場帶來重大影響。"武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，中國股市市場化進程中的最大障礙就是對股票發(fā)行的過度行政干預。近一兩年來，市場對實行注冊制的呼聲很高，監(jiān)管層也多次透出未來要推行注冊制的信號。

"十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，資本作為基礎(chǔ)性資源，在配置中更應凸顯市場的決定性作用。"董登新說，注冊制改革已經(jīng)沒有退路。

值得注意的是，股票發(fā)行由審核制向注冊制過渡，并不意味著發(fā)行標準的降低和監(jiān)管的放松。相反，注冊制對事后監(jiān)管提出了更高要求，需要以更加嚴格的監(jiān)管維護市場健康運行。這要求證監(jiān)會的職責隨之發(fā)生根本性變化，監(jiān)管重心后移。證監(jiān)會需要把更多精力由審批轉(zhuǎn)移到查處市場違規(guī)行為、打擊證券犯罪和維護市場"三公"等方面。

雖然注冊制的真正實施還有待證券法的修改，但注冊制藍圖帶給資本市場的變革已經(jīng)可以預期。理順關(guān)系，該市場的歸市場，該監(jiān)管的歸監(jiān)管，資本市場的活力將由此得到釋放。

股票注冊制最新消息

中國證監(jiān)會主席肖鋼3月6日參加全國人大安徽代表團全團審議政府工作報告時表示，證監(jiān)會2014年任務是研究新股發(fā)行注冊制改革方案，年內(nèi)可以完成，但正式實施要待證券法修改之后，今年肯定不會實施。

肖鋼說，"如果實施發(fā)行注冊制改革的市場制度、法律、中介機構(gòu)水平、投資者情況是100分的話，目前我國的綜合市場條件還不到50分。注冊制改革不會一夜間改成，而是需要一個過程。"

針對T+0交易制度問題，肖鋼表示，目前支持和反對T+0的兩派意見依然存在，沒有達成共識，證監(jiān)會已經(jīng)研究了很長一段時間，現(xiàn)在仍然在做更深入的研究和論證，沒有確定要恢復T+0。他同時表示，即使將來有可能，也不會是大家想象中的全部開(T+0)，恐怕會有一些條件、范圍和限制的，可能會選一部分藍籌來試點。

2015年12月21日，在第十二屆全國人大會第十八次會議上，證監(jiān)會主席肖鋼受國務院委托就《關(guān)于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》(簡稱"草案")作出說明。肖鋼表示，草案規(guī)定了三方面內(nèi)容，包括授權(quán)事項、實施期限以及相關(guān)配套要求。

肖鋼表示，推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求，也是2015年《政府工作報告》確定實施的重要任務。對此高度重視，強調(diào)要穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，積極培育長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場，引導更多資金投入實體經(jīng)濟。與股票發(fā)行核準制度相比，注冊制是一種更為市場化的股票發(fā)行制度，其主要內(nèi)容是以信息披露為中心，完善信息披露規(guī)則，由證券交易所負責企業(yè)股票發(fā)行申請的注冊核準，報證監(jiān)會注冊生效;股票發(fā)行時機、規(guī)模、價格等由市場參與各方自行決定，投資者對發(fā)行人的資產(chǎn)質(zhì)量、投資價值自主判斷并承擔投資風險;監(jiān)管部門重點對發(fā)行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進行監(jiān)督，強化事中事后監(jiān)管，嚴格處罰欺詐發(fā)行、信息披露違法違規(guī)等行為，切實維護市場秩序和投資者合法權(quán)益。

肖鋼指出，現(xiàn)行股票發(fā)行實施的核準制度，是由證券法確立的。實施股票發(fā)行注冊制改革，需解決于法有據(jù)的問題。為此，證監(jiān)會在與有關(guān)方面溝通的基礎(chǔ)上，研究起草并向國務院報送了《關(guān)于提請啟動實施股票發(fā)行注冊制改革法律程序的請示》，建議提請全國人大會授權(quán)國務院調(diào)整實施證券法有關(guān)規(guī)定，解決實施股票發(fā)行注冊制改革的法律依據(jù)問題。國務院法制辦經(jīng)征求中央有關(guān)單位、全國人大及國務院有關(guān)部門的意見，并與證監(jiān)會反復研究，形成了草案，草案已經(jīng)2015年12月9日國務院第115次會討論通過。

股票注冊制制度改革

2014年4月10日，中國證監(jiān)會[微博]主席肖鋼在博鰲亞洲論壇對媒體表示，IPO注冊制改革草案年底出臺。

在2013年11月30日，中國證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》，這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。2014年兩會期間，肖鋼也曾向表示，證監(jiān)會2014年的主要任務之一，就是研究注冊制實施的方案。由于實施注冊制的前提是修改《證券法》，因此今年肯定不能實施;如果2015年《證券法》修改完成，那么注冊制就能實施。