單一來源談判流程是怎樣的_有什么策略技巧

時(shí)間：2017-05-23 16:00:24 王燕648由分享

　　單一來源采購(gòu)只同唯一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者簽定合同，所以就競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)而言，采購(gòu)方處于不利的地位，有可能增加采購(gòu)成本;并且在談判過程中容易滋生索賄受賄現(xiàn)象。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了單一來源談判流程，供你閱讀參考。

　　單一來源談判流程

　　1、采購(gòu)立項(xiàng)

　　中心接受采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行打包和歸類，確立采購(gòu)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目經(jīng)辦人。

　　2、制定采購(gòu)文件

　　項(xiàng)目經(jīng)辦人與采購(gòu)人進(jìn)行溝通，了解采購(gòu)需求，達(dá)成一致意見。

　　3、采購(gòu)方式公示

　　中心于常州市政府采購(gòu)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示7天后，如無異議，方可單一來源采購(gòu)。

　　4、采購(gòu)文件發(fā)布

　　供應(yīng)商到政府采購(gòu)中心索取招標(biāo)文件，或在網(wǎng)上下載。

　　5、單一談判

　　中心邀請(qǐng)專家等成員組成談判小組，與供應(yīng)商談判，確定成交價(jià)等內(nèi)容。

　　6、合同簽訂

　　采購(gòu)人與成交人簽訂合同，中心進(jìn)行合同審核和見證。

　　政府采購(gòu)單一來源談判項(xiàng)目流程

　　1.預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(采購(gòu)人向財(cái)政局審批，由其確定采購(gòu)方式并公示7個(gè)工作日);

　　2.政府采購(gòu)中心確認(rèn)采購(gòu)人該年是否與政府采購(gòu)中心簽訂委托代理協(xié)議，若無，由采購(gòu)中心制作委托代理協(xié)議，雙方簽字或蓋章;

　　3.填寫并提交技術(shù)參數(shù)需求表(由政府采購(gòu)中心提供空白表格，由采購(gòu)人填寫);

　　4.制作采購(gòu)文件(由政府采購(gòu)中心制作);

　　5.將采購(gòu)文件發(fā)給采購(gòu)人進(jìn)行確認(rèn)，若有需要修改之處，采購(gòu)人將情況反饋給政府采購(gòu)中心進(jìn)行修改;若無，采購(gòu)人須對(duì)采購(gòu)文件確認(rèn)函簽字蓋章并交給政府采購(gòu)中心(確認(rèn)函由政府采購(gòu)中心提供);

　　6.將采購(gòu)文件(一份)及采購(gòu)文件備案表(一式兩份)送政府采購(gòu)監(jiān)管科進(jìn)行審批備案;

　　7.邀請(qǐng)談判供應(yīng)商組織談判(采購(gòu)中心將談判邀請(qǐng)函蓋章后傳真給談判供應(yīng)商，并將采購(gòu)文件同時(shí)發(fā)出，談判供應(yīng)商若同意，將確認(rèn)回執(zhí)簽字蓋章后回饋給采購(gòu)中心);

　　8.出具評(píng)標(biāo)報(bào)告、發(fā)布預(yù)成交公示;

　　9.按時(shí)向采購(gòu)人及成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

　　單一來源采購(gòu)的適用條件

　　由于單一來源采購(gòu)只同唯一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者簽定合同，所以就競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)而言，采購(gòu)方處于不利的地位，有可能增加采購(gòu)成本;并且在談判過程中容易滋生索賄受賄現(xiàn)象。所以對(duì)這種采購(gòu)方法的使用，“規(guī)則”都規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件。一般而言，這種方法的采用都是出于緊急采購(gòu)之時(shí)效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物、工程或服務(wù)之客觀性?，F(xiàn)將“規(guī)則”規(guī)定采用單一來源采購(gòu)的情勢(shì)作一比較研究，闡述如下：

　　1.招標(biāo)失敗。在采用公開和限制程序情況下沒有合適投標(biāo)，且原招標(biāo)合同條款未做重大改變。招標(biāo)失敗的原因或是無人投標(biāo)，或是串通投標(biāo)，或是投標(biāo)由不符合參加條件的供應(yīng)商所提出?！秴f(xié)議》和《指令》都有此規(guī)定。

　　2.采購(gòu)標(biāo)的來源單一?；诩夹g(shù)、工藝或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的原因，產(chǎn)品、工程或服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代。各“規(guī)則”都有此規(guī)定。

　　3.緊急采購(gòu)時(shí)效之需要。不可預(yù)見事件導(dǎo)致出現(xiàn)異常緊急情況，使公開和限制程序的時(shí)間限制難以得到滿足，且出現(xiàn)該緊急事件的情勢(shì)也非歸因于簽約機(jī)構(gòu)。各“規(guī)則”都有此規(guī)定。

　　4.附加合同。如《指令》規(guī)定，就供應(yīng)合同而言，在原供應(yīng)商替換或擴(kuò)充供應(yīng)品的情況下，更換供應(yīng)商會(huì)造成不兼容或不一致的困難。但此類合同的期限不能超過三年。就工程合同而言，現(xiàn)存合同的完成需要未預(yù)料到的額外工程，該額外工程即不能同主合同分開(經(jīng)濟(jì)和技術(shù)原因)又非常必需，只要該額外工程仍由原承包商完成且價(jià)格不超過原合同的50%。就服務(wù)合同而言，實(shí)際上不能同主合同分離，且為主合同之完成所必需的、未曾預(yù)料到的額外服務(wù)，只要該額外服務(wù)的總價(jià)值不超過主合同價(jià)值的一半并且該額外合同仍然授予原服務(wù)提供者?！吨改稀贰ⅰ秴f(xié)議》、《示范法》也都有類似規(guī)定。

　　5.研究、實(shí)驗(yàn)或開發(fā)合同。采購(gòu)實(shí)體為謀求與供應(yīng)商或承包商訂立一項(xiàng)進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查或開發(fā)工作的合同，但合同中包括的貨物生產(chǎn)量足以使該項(xiàng)業(yè)務(wù)具有商業(yè)可行性或足以收回研究開發(fā)費(fèi)用者除外?！妒痉斗ā?、《協(xié)議》和《指令》都有此規(guī)定。

　　6.重復(fù)合同。需要增加購(gòu)買、重復(fù)建設(shè)或反復(fù)提供類似的貨物、工程或服務(wù)，并且該原合同是通過競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)程序授予且新合同授予同樣的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者。除《示范法》外，其他“規(guī)則”都有類似規(guī)定。

　　7.設(shè)計(jì)競(jìng)賽。如《協(xié)議》規(guī)定，與設(shè)計(jì)比賽獲勝者簽署合同的情況，只要該比賽是按照公開邀請(qǐng)所有資格合格者都參加的方式公開而有組織地進(jìn)行的，并且比賽是由獨(dú)立的評(píng)判團(tuán)判定?！吨噶睢芬灿写艘?guī)定。

　　另外，除了以上共同的適用條件之外，“規(guī)則”還有各自獨(dú)特的適用條件。

　　《示范法》規(guī)定，在采購(gòu)實(shí)體的采購(gòu)涉及國(guó)防或國(guó)家安全、并斷定單一來源采購(gòu)為最適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方法;或出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、國(guó)內(nèi)優(yōu)惠等政策考慮情況下，也可適用單一來源采購(gòu)。

　　《指南》規(guī)定，如果負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包商要求從某供應(yīng)商采購(gòu)關(guān)鍵部件，并以此作為性能保證的條件，那么采購(gòu)機(jī)構(gòu)也可采用直接簽定合同的采購(gòu)方法。

　　《協(xié)議》規(guī)定，在商品市場(chǎng)上采購(gòu)的產(chǎn)品或只有短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的條件極有利的采購(gòu)，也可使用限制性招標(biāo)方法。

單一來源談判流程是怎樣的_有什么策略技巧