縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉年度工作總結(jié)
縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是我困民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容,縣鄉(xiāng)兩級人大代表實行直接選舉是保證選民真正實現(xiàn)當家作主權(quán)利的關(guān)鍵所在,而選民參與的廣度與深度,則又足衡量基層人大換屆選舉民程程度高低的重要標準。 下面是學習啦小編整理的一些關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉年度工作總結(jié),供您參考。
縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉年度工作總結(jié)范文一
根據(jù)省、市委和省、市人大會的統(tǒng)一部署,徐州市全市人大換屆選舉工作從20__年第三季度全面展開,在市委領(lǐng)導和省人大選舉工作辦公室的指導下,市、縣兩級人大會及所屬選舉工作機構(gòu)嚴格按照“堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”的原則,精心組織,周密安排,扎實有效地開展換屆選舉各個階段的工作,市本級及10個縣(市)、區(qū)和114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的換屆選舉全部順利結(jié)束。共選舉產(chǎn)生市級人大代表591名,縣級人大代表3009名,鄉(xiāng)級人大代表9588名,新一屆市、縣、鄉(xiāng)三級國家機關(guān)領(lǐng)導成員1196名。市縣鄉(xiāng)三級人大代表中繼續(xù)連任的分別達到37.4%、36.5%和32.5%。整個換屆選舉依法操作,規(guī)范有序,平穩(wěn)推進,進展順利,成效顯著。
一、全市人大換屆選舉的主要成效
一是代表總體素質(zhì)進一步提高,整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在這次換屆選舉中,通過發(fā)動選民廣泛提名代表候選人,“三上三下”認真協(xié)商,組織代表候選人與選民見面等活動,嚴把代表“入口關(guān)”,新產(chǎn)生的人大代表具有較強的廣泛性、代表性和先進性,代表結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化,代表的總體素質(zhì)得到了進一步提高(具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見附表)。
二是國家機關(guān)領(lǐng)導人員結(jié)構(gòu)明顯改善,人大自身建設(shè)得到加強。選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人員,加強干部隊伍建設(shè)是這次換屆選舉的重要任務(wù)。新當選的59名市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員中,具有大學本科以上學歷的55名,占總數(shù)的93.2%,婦女11名,占總數(shù)的18.6%。新當選的394名縣(市、區(qū))級國家機關(guān)領(lǐng)導人員中,具有大學本科以上學歷的340名,占總數(shù)的86.3%,婦女80名,占總數(shù)的20.3%。新當選的743名鄉(xiāng)級國家機關(guān)領(lǐng)導人員中,具有大專以上學歷的741名,占總數(shù)的99.7%,婦女104名,占總數(shù)的14%。從整體上看,市、縣、鄉(xiāng)三級國家機關(guān)領(lǐng)導人員具有年富力強、文化程度較高、政治素質(zhì)較強、富有開拓精神的特點,結(jié)構(gòu)更趨合理。
市、縣兩級人大會通過換屆,穩(wěn)步實現(xiàn)新老交替,既充實了新生力量,又保留了一批具有多年人大工作實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導同志繼續(xù)連任,市、縣兩級人大會專職委員均達到了委員總數(shù)的1/2,保證了人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,有效地加強了人大會的自身建設(shè),為新一屆會發(fā)揮作用、依法履職,推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保障。
三是廣大選民積極參與,民主法制意識普遍增強。通過廣泛的宣傳發(fā)動,廣大選民對人民代表大會制度的認識進一步提高,民主法治觀念和主人翁責任感進一步增強,換屆選舉成為廣大選民一場生動的法制教育和實踐活動。據(jù)統(tǒng)計,縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉中,全市18周歲以上人口的選民登記率、參選率有所提高,縣鄉(xiāng)兩級選區(qū),選舉一次成功率保持較高水平(具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見附表)。整個換屆選舉過程中,全市沒有破壞選舉等違法案件的發(fā)生。
二、主要做法和特點
一是黨委高度重視,切實加強對換屆選舉的領(lǐng)導。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,具有重要政治意義和現(xiàn)實意義,是全市人民政治生活中的一件大事,涉及面廣,工作量大,時間緊,要求高,面臨許多新情況、新問題。全市各級黨委,認真按照省委、省人大會的統(tǒng)一部署,把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導,工作上周密安排,措施上扎實有力,確保了整個選舉工作健康、平穩(wěn)、有序地進行。
二是人大精心組織指導,周密安排各項工作。市、縣兩級人大會高度重視,根據(jù)法律規(guī)定和序時進度要求,對每個階段工作及早謀劃,強化組織和指導工作。重點做好五個方面的工作。首先是深入基層,注重調(diào)研,超前籌劃。對人大代表資源分布、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及履職能力、人大會的組織建設(shè)、干部群眾的思想動態(tài)以及換屆選舉中可能出現(xiàn)的新情況、新問題等有關(guān)情況進行摸底調(diào)查,為科學決策提供了可靠依據(jù),保證了換屆選舉工作的順利進行。其次是建立隊伍,抓好培訓,提高水平。市、縣兩級人大會始終把建立一支熟悉相關(guān)法律知識、熟練操作換屆選舉業(yè)務(wù)的骨干隊伍作為一個重要環(huán)節(jié)來抓。市人大選辦、各縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作機構(gòu)及時抽調(diào)精干人員,充實工作力量,因地制宜,分層次、分階段,開展了各具特色的培訓活動,增強了選舉工作人員的法律素養(yǎng),強化了依法辦事的能力,提高了工作水平,有效地保證和提高了換屆選舉工作的質(zhì)量。第三是科學計劃,規(guī)范程序,同步推進。根據(jù)本次換屆選舉時間上的總體安排,市選辦結(jié)合實際,統(tǒng)籌兼顧,科學安排選舉日程,制定了《徐州市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉主要工作日程表》、《全市人大換屆選舉工作程序表》,各縣(市)、區(qū)在此基礎(chǔ)上進一步細化、充實,使全市縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作呈現(xiàn)出時間相對統(tǒng)一,步調(diào)基本一致,按程序穩(wěn)步推進的良好局面。第四是抓住重點,現(xiàn)場示范,狠抓落實。依法推進介紹代表候選人工作,組織代表候選人與選民見面活動是本次換屆選舉的重要工作。市選辦專題研究,制定工作方案,規(guī)范操作方法,各縣(市)、區(qū)相繼召開現(xiàn)場觀摩會,開展先行試點,對這項工作進行整體推進。各縣(市)、區(qū)黨委、人大、政府領(lǐng)導中的縣級人大代表候選人率先垂范,向選區(qū)選民代表介紹自己的情況和履職打算,并回答選民代表的提問,為選民正確行使民主權(quán)力,選出自己滿意的代表奠定了基礎(chǔ)。第五是及時調(diào)度,互動交流,強化指導。各縣(市)、區(qū)實行分片包干,根據(jù)選舉工作的進展情況,及時召開調(diào)度會,具體指導、檢查工作,分析可能出現(xiàn)的問題,研究制訂預案。市選辦陸續(xù)編發(fā)了28期《換屆選舉簡報》,刊載換屆選舉過程中的一些好做法、好經(jīng)驗,及時反映工作動態(tài),加強聯(lián)系,交流經(jīng)驗,起到了很好的指導作用。
三是深入宣傳發(fā)動,努力激發(fā)選民的政治熱情。換屆選舉工作涉及社會各個方面和全市710多萬選民。各縣(市)、區(qū)加大宣傳力度,使宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程,取得了較好的成效。一是把握主題,堅持做到宣傳教育工作與堅持和完善人民代表大會制度、擴大民主、健全法治相結(jié)合,與加快推進“兩個率先”、建設(shè)美好徐州相結(jié)合。二是材料準備充分,發(fā)放及時。換屆選舉工作伊始,《換屆選舉工作手冊》、《換屆選舉工作規(guī)程》、選舉法和地方組織法釋義與解答等工具書就按時配送到各選區(qū),發(fā)放到選舉機構(gòu)工作人員手中。三是結(jié)合階段特點,通過各種新聞媒體有針對性地開展宣傳教育。宣傳形式多層次、多角度、全方位。各縣(市)、區(qū)在發(fā)出《致選民的一封信》、發(fā)布公告、印發(fā)各種宣傳材料的同時,還采取在機關(guān)、廠礦企業(yè)、街道張貼標語、拉過街橫幅、出板報、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站等多種形式,集中進行宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍,各級選辦充分運用報紙、廣播、電視等媒體優(yōu)勢展開豐富多彩的宣傳報道。通過行之有效地宣傳教育工作,極大地激發(fā)了廣大選民的政治熱情和參選積極性,選民的參與意識明顯增強,參商率、參提率、與選民見面率、參選率、一次成功率明顯提高,收到良好的效果。
四是堅持充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。在換屆選舉過程中,各級人大始終堅持充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事的原則,切實保障選民和代表的民主權(quán)利,保證換屆選舉各階段的工作始終沿著法制軌道有序運行。
在選民登記核對階段,力求做到登記核對“不錯、不重、不漏”。為保證全體選民都能依法行使民主權(quán)力,市公安部門專門下發(fā)文件,要求公安機關(guān)積極配合當?shù)剡x舉機構(gòu)做好選民登記核對工作,各縣(市)、區(qū)嚴格按照法律的規(guī)定,與當?shù)毓膊块T戶政管理人員通力協(xié)作,嚴格錄入與審核,做了大量艱苦細致的工作;選舉工作機構(gòu)落實被羈押人員選舉權(quán)問題,做好停權(quán)、行權(quán)的接轉(zhuǎn)工作,做好選民資格的遷出、轉(zhuǎn)入的銜接工作,保障每位選民都能夠依法行使民主權(quán)利。選民登記核對基本做到“不錯、不重、不漏”。
在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段,嚴格按照選舉法規(guī)定的程序和方式產(chǎn)生代表候選人。堅持做到民主推薦、“三上三下”、反復醞釀、充分協(xié)商、尊重民意、合法產(chǎn)生,將黨委的意圖和人民的意愿通過充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機地結(jié)合起來??h鄉(xiāng)兩級選舉工作機構(gòu)首先聯(lián)合紀委、檢察、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門對代表候選人基本信息、廉潔情況進行匯審,其次要求推薦單位嚴格執(zhí)行公示制度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),對不符合本次換屆選舉政策要求的候選人及時提出調(diào)整意見。對婦女代表候選人比例、非中共代表候選人比例、直接提名代表候選人比例均控制在法定范圍內(nèi)。在嚴把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,較好地貫徹了黨委的意圖,體現(xiàn)了選民的意志。
在代表候選人與選民見面活動中,嚴謹操作程序。堅持做到“五個規(guī)定”,即依規(guī)定的程序,在規(guī)定的時間,規(guī)定的地點,向規(guī)定的對象,發(fā)言規(guī)定的內(nèi)容。全市4648名縣級人大正式代表候選人,參加與選民見面活動的4409人,占94.85%; 13011名鄉(xiāng)級人大正式代表候選人,參加與選民見面活動的12447人,占95.67%。通過這一活動,使選民知人、知情,體現(xiàn)了對選民權(quán)利的尊重,增強了候選人接受監(jiān)督的意識,體現(xiàn)了民主政治的不斷進步。
在投票選舉階段,嚴格按照法律的規(guī)定,做好相關(guān)準備工作。要求投票選舉以召開選舉大會、設(shè)立投票站的形式為主,嚴格控制使用流動票箱,避免違法操作;在選民填寫選票、委托投票、公布選舉結(jié)果等各個環(huán)節(jié),嚴格依法操作,保障選民依法行使民主權(quán)力。
認真搞好群眾監(jiān)督,保證選舉依法進行。為確保換屆選舉工作合法有序地進行,自覺接受群眾監(jiān)督,對選民舉報的問題和情況,及時認真地進行調(diào)查處理。
三、主要體會
回顧和總結(jié)這次全市市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作,我們感到體會最深的有以下六點:
一是搞好人大換屆選舉,必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導。人大換屆選舉是一項重要的政治任務(wù)。在換屆選舉工作中,各級人大必須自覺接受黨委的領(lǐng)導,堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署,遇到重要情況和重大問題,都應(yīng)當及時向黨委請示報告,使換屆選舉工作全過程都嚴格置于黨委的直接領(lǐng)導之下。只有這樣,才能使人大換屆選舉保持正確的政治方向,確保圓滿完成人大換屆選舉的各項任務(wù)。
二是搞好人大換屆選舉,必須始終做到充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。人大換屆選舉事關(guān)廣大人民群眾的民主權(quán)利能否得到有效行使。在換屆選舉過程中,要采取切實有效的措施,進一步調(diào)動人民群眾參與管理國家事務(wù)的積極性,擴大公民的有序政治參與,切實維護和保障選民的民主權(quán)利。在換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)和步驟上,必須嚴格按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定辦事,確保換屆選舉在法制的軌道上運行。
三是搞好人大換屆選舉,必須與促進各項工作結(jié)合起來。換屆選舉工作政治性強,社會影響大。既要防止由于工作不到位而引發(fā)潛在的社會矛盾,又要防止一些對社會不滿的人借機干擾破壞。要與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧,做到相互促進。要積極調(diào)動廣大代表和人民群眾的積極性,促進民主政治建設(shè),加快依法治市進程
四是搞好人大換屆選舉,必須周密安排、精心組織。人大換屆選舉是一項復雜的系統(tǒng)工程。要做好這項工作,必須開展深入細致的調(diào)查研究,認真制定周密的工作計劃和切實可行的實施方案,按照序時進度,一步一個腳印地將各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作做到位。直接從事人大換屆選舉工作的同志,要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,集中精力,全力以赴地做好工作,同時還要積極動員和組織各方面的力量,齊心協(xié)力,共同推動換屆選舉有條不紊地進行。
五是搞好人大換屆選舉,必須把提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)放在重要位置。人大換屆選舉的一項重要任務(wù)就是要選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的人大代表。必須抓住換屆選舉的契機,廣泛深入地宣傳人大代表的性質(zhì)、地位和作用,對人大代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)提出明確要求,促進解決代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)中存在的突出問題,認真把好代表的入口關(guān),使選出的新一屆人大代表能更好地履行職責、發(fā)揮作用,保障人大更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。
六是搞好人大換屆選舉,必須在制度創(chuàng)新上有新舉措。換屆選舉是加強人民代表大會制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要在法律規(guī)定的范圍內(nèi),積極爭取同級黨委的支持,采取積極有效的措施,更好地推進人民代表大會制度建設(shè)。這次換屆選舉,全面推行縣、鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人與選民見面活動、由人大推薦連任代表和會委員連任人選、增加人大會專職委員人數(shù),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任專職化,對于擴大選民的有序政治參與、加強人大代表的隊伍建設(shè)、保障人大會有效行使職權(quán)都具有重要意義。
在充分肯定這次換屆選舉工作成績的同時,我們也認識到工作中存在的問題和不足,如在推進選民登記信息化過程中,有的地方社保、戶政管理部門的職能作用發(fā)揮得還不夠有力,選民登記信息庫構(gòu)建的還不夠完善,市區(qū)選民登記的準確度還有待進一步提高;有的地方提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的工作做的不夠細致,初提候選人的面還不夠?qū)?,選民的參與程度還不夠高;代表候選人的整體結(jié)構(gòu)仍不盡合理,非中共黨員比例偏低,婦女代表比例仍需提高;在統(tǒng)計有關(guān)換屆選舉數(shù)據(jù)、填報報表方面培訓力度不夠。這些問題還有待于在今后的工作中進一步完善和改進。
鑒于全市人大換屆選舉工作的各項任務(wù)已經(jīng)全面完成,根據(jù)省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定,建議撤銷市人大會選舉工作辦公室。
縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉年度工作總結(jié)范文二
按照市人大會2016年度例會議題安排,我就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作情況作簡要匯報,不妥之處請指正。
一、精心安排部署
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班結(jié)束后,市人大會黨組及時向市委作了專題匯報,市委高度重視、及時研究部署,市人大會及有關(guān)部門認真落實,主要做了以下工作:
一是抓好學習培訓。5月17日,市人大會辦公室會同市委組織部、市委宣傳部舉辦了由全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉聯(lián)席會議成員單位負責人及縣(區(qū))人大會主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、辦公室主任、人代委主任,縣(區(qū))委分管領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席,市人大會機關(guān)科級以上干部參加的全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班,傳達了全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班精神,觀看了《鏡鑒—衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》,市人大會領(lǐng)導、市委組織部、市委宣傳部領(lǐng)導分別作了講話,就換屆選舉有關(guān)政策法律規(guī)定、紀律要求、組織宣傳、工作流程、責任落實等方面進行了輔導培訓。之后,永昌縣、金川區(qū)人大會也會同有關(guān)部門舉辦了相關(guān)人員參加的學習班,層層傳達學習班精神、層層分解落實工作任務(wù)。
二是印發(fā)實施意見。按照省委、省人大、市委的部署和要求,市人大會及時召開黨組會議,研究擬定了全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的實施意見?!兑庖姟访鞔_了換屆選舉的主要任務(wù)、總體要求、基本原則,并就把好代表“入口關(guān)”、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、選區(qū)劃分、選民登記、保障流動人口選舉權(quán)利、推薦和確定代表候選人、嚴肅換屆紀律、加強宣傳工作等方面提出了明確具體的要求。在此基礎(chǔ)上,及時將該《意見》提請市委會議研究通過并由市委批轉(zhuǎn)下發(fā)。
三是加強組織領(lǐng)導。為了切實加強對全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的協(xié)調(diào)和指導,經(jīng)市委同意,成立了由市人大會主任李銀為組長的全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作指導小組,具體指導換屆選舉工作;成立了由市人大會分管領(lǐng)導為召集人,市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市公安局、市安全局、市民政局、市財政局、市人大會有關(guān)工作部門等單位負責人為成員的全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,負責協(xié)調(diào)處理換屆選舉中的具體問題,并于6月24日召開了第一次會議,明確了各成員單位工作職責和要求,研究部署了相關(guān)工作。
二、強化督查指導
為保證換屆選舉工作部署的貫徹落實,6月12至14日,市人大會組成三個調(diào)研組,由主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊,深入永昌縣、金川區(qū)及全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個街道(社區(qū)),采取座談匯報、實地查看、填寫表格等方式,對換屆選舉工作進展情況等進行全面督導檢查和了解。針對存在的主要問題,協(xié)調(diào)縣區(qū)黨委、人大及時研究解決,保證了縣區(qū)換屆選舉工作順利進行。6月17日,市人大會召開專題會議,聽取了三個調(diào)研組情況匯報,并就進一步做好換屆選舉工作提出了要求。6月26日至7月8日,人事代表工作委員會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,分赴全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四十多個村和16個社區(qū)近一百個選區(qū)進行具體的督查,對存在的問題進行現(xiàn)場指導并督促落實。
三、工作進展順利
自縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作啟動以來,永昌縣按時成立了換屆選舉委員會和選舉工作領(lǐng)導小組,選舉委員會下設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和10個聯(lián)絡(luò)小組,劃分選區(qū)186個。全縣應(yīng)選縣人大代表169名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表559名。7月16日同步完成了縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作。金川區(qū)成立了換屆選舉委員會和選舉工作領(lǐng)導小組,選舉委員會下設(shè)2個鎮(zhèn)選舉委員會和6個街道選舉聯(lián)絡(luò)小組,劃分選區(qū)100個。全區(qū)應(yīng)選區(qū)人大代表156名,鎮(zhèn)人大代表112名。 6月 26日、7月12日,兩鎮(zhèn)人大代表和區(qū)人大代表選舉依法有序順利完成。按照省、市委的統(tǒng)一部署和縣區(qū)的工作情況,永昌縣、金川區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新一屆人民代表大會計劃于7月底或8月初召開。
以上匯報,不妥之處,請批評指正。
縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉年度工作總結(jié)范文三
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,精心部署
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導,成立了換屆選舉工作領(lǐng)導小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委會議和縣四大班子成員會議,專題學習省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責任人。4月22日,在縣人大會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導,把握大局,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
二、深入調(diào)研,強化指導
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,認真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓會議,縣人大會副主任、縣選舉委員會主任宋_就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁_結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓,確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大會副主任、縣選舉委員會主任宋多次帶隊,深入各選區(qū)進行調(diào)研,指導換屆選舉工作,先后就駐昔機關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導,從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
三、突出重點,扎實工作
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學劃分選區(qū),認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)_個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)_個。劃分選區(qū)后,嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
四、加強督查、確保落實
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權(quán)利,維護了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉_,縣人大會主任郭_,副主任宋__、毛__深入__莊鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
五、廣泛宣傳,營造氣氛
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
六、開局良好,進展順利
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導。通過引導選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人_人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額_人,提名推薦初步代表候選人_人;城鎮(zhèn)機關(guān)_個選區(qū)代表名額_人,提名推薦初步代表候選人_人。政黨、人民團體推薦代表候選人_人,農(nóng)村選區(qū)_人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)_人。選民_人以上聯(lián)名推薦代表候選人_人,農(nóng)村選區(qū)_人,城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)_人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額_人,共提名推薦初步代表候選人_人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為_人,提名推薦初步代表候選人_人(石坪村_人聯(lián)名提出_人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進行了預選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實
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