環(huán)保局六五普法工作總結(jié)
六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市(區(qū)、縣)創(chuàng)建，做好法律六進活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩(wěn)定相關的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是環(huán)保局六五普法工作總結(jié)，歡迎大家閱讀學習。
六五普法啟動以來，_縣環(huán)保局高度重視“六五”普法和依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實《_縣普法依法治縣第五個五年規(guī)劃》和縣人大《關于深入開展“六五”普法依法治縣工作的決定》，積極組織干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，特別是把環(huán)境保護工作與普法結(jié)合起來，取得了顯著成效。
一、加強領導，精心組織
開展“六五”普法是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑。環(huán)境保護工作涉及面廣，環(huán)境問題直接關系人民群眾切身利益，我局在構(gòu)建和諧_的歷史進程中負有重要責任，必須深入開展普法和依法治理，有責任向社會公眾宣傳環(huán)保方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，促進依法行政。為此，我局高度重視“六五”普法和依法治理工作。一是加強組織領導，5月，成立了縣環(huán)保局“六五”普法領導小組，3月和11月，分別調(diào)整充實了局普法和依法行政工作領導小組及辦公室，局長任組長，副局長、紀檢組長擔任副組長，各股、隊、站負責人為成員，領導小組下設辦公室在綜合股，通過配強業(yè)務人員，制定工作措施，切實抓好日常工作。二是以《_縣普法依法治縣第五個五年規(guī)劃》和縣“六五”普法依法治理工作示范點的實施方案為依據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護工作實際，認真制定《_縣環(huán)境保護局“六五”普法規(guī)劃》、《_縣環(huán)境保護局“六五”普法示范點創(chuàng)建方案》、《_縣環(huán)境保護局“法律六進”活動實施方案》和年度普法工作計劃，建立實施普法工作責任制。三是建立健全普法依法行政工作制度。以來，我局制定和完善了普法領導小組工作職責、議事規(guī)則、普法領導小組辦公室工作制度、法制學習和培訓制度、學法用法和考核制度，同時結(jié)合環(huán)境保護職能，完善和推動行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法聽證、處罰備案等制度，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，把依法行政水平和效果作為考核內(nèi)容，使普法依法行政工作納入規(guī)范化、法制化軌道。四是經(jīng)費落實，把“六五”普法經(jīng)費列入預算，以來，安排普法宣傳教育經(jīng)費5萬余元，確保了“六五”普法工作開展。五是把普法依法行政工作納入全局重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。局領導小組做到工作有部署、有檢查，每年召開會議研究部署普法依法行政工作，各年度工作有計劃、有簡報、有學法記錄、有總結(jié)，普法檔案規(guī)范齊全。
二、加強職工法律學習，提高依法行政水平
以來，我局主要采取以下措施，加強干部職工法制學習教育，著力提高依法行政能力。一是落實學法制度。建立健全單位領導干部法制講座制度、領導班子學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法。我局領導干部能夠帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理。提高機關公務員和行政執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)，依法行政、政務公開、文明執(zhí)法，自覺遵守國家憲法和各項環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章的權威和尊嚴。二是利用每周全局職工大會的機會安排全體職工集中學習相關法律法規(guī)，將“六五”普法學習內(nèi)容與環(huán)境保護業(yè)務知識學習內(nèi)容有機的結(jié)合起來，將《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治發(fā)》及《實施細則》、《環(huán)評法》和全國“六五”普法統(tǒng)一讀本干部法律知識讀本等法律、法規(guī)作為重點學習內(nèi)容，安排職工進行重點學習，做到重點掌握，提高了單位職工學法、用法、懂法的意識，使單位職工在熟悉法律、法規(guī)的情況下，自覺維護法律尊嚴、培養(yǎng)了用法律手段解決實際問題的能力。三是開展學法考試。自3月以來，我局堅持每周開展一次法律法規(guī)和業(yè)務學習培訓考試。通過每周一的授課、測評和案例分析，使全局上下形成了濃厚的學習氛圍。通過每周的活動，將學習內(nèi)容與實際工作結(jié)合貫通，使全局職工的執(zhí)法水平、業(yè)務素質(zhì)和服務能力得到了較大程度的提升。同時，每年組織干部職工參加縣普法辦組織的學法用法考試,以來,我局參考率、合格率達100%。四是堅持學法和用法相結(jié)合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上，堅持依法行政，逐步實現(xiàn)行政管理的法治化。我們結(jié)合自身工作特點，重點學好與本部門密切相關的法律法規(guī)，認真制定和完善依法治理工作措施，全面推進依法行政，嚴格執(zhí)法，大力提高依法治理水平，大力推進政務公開，主動接受社會的監(jiān)督，推進環(huán)保法治化建設。
三、開展法制宣傳教育，營造依法管理環(huán)境氛圍
在“六五”普法工作中，我局根據(jù)_縣環(huán)境管理工作中存在的主要問題及群眾關心的熱點、難點問題，劃定宣傳重點--工礦企業(yè)，擬定重點時段--“五月法制宣傳月”、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制日，堅持普法、宣傳工作“四個面向”--面向決策層、面向
企業(yè)、面向青少年、面向社會，采取多形式、多渠道地開展環(huán)境法制宣傳教育，促進了我縣環(huán)保各項工作的順利開展與推進。
(一)面向決策層宣傳，形成環(huán)境保護共識。一是局領導在參加各種工作會議中，抓住宣傳時機，及時匯報環(huán)保熱點、難點問題及政策、法規(guī)，同時，利用全縣環(huán)保工作大會，傳達貫徹省、州環(huán)保會議精神，強化對各級領導的宣傳，以爭取領導層、決策層對環(huán)保工作的關注、監(jiān)督和支持。如：我局針環(huán)境管理中出現(xiàn)的猴子溝飲用水源保護、灣灘河治理、招商引資項目環(huán)保準入等及時向縣委、縣政府進行專題匯報、文字匯報或會議匯報，在決策層形成了“不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的共識。二是為縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領導和分管環(huán)保工作的領導贈送《環(huán)境保護法規(guī)匯編》、《中國環(huán)境報》。三是不定期向縣委、縣政府匯報環(huán)境保護工作，向縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委宣傳部報送《_縣環(huán)保簡報》及工作開展情況。通過對各級領導的宣傳，爭取了決策層對環(huán)保工作的重視和支持，使我縣的環(huán)保工作幾年來始終在法制的軌道得于發(fā)展。
(二)面向企業(yè)宣傳，增強企業(yè)責任意識一是積極開展企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的培訓和宣傳，以來，我局先后6次召開了縣域企業(yè)環(huán)境管理大型工作會議，對125家企業(yè)負責人進行了環(huán)保法律法規(guī)的培訓和考試，對我縣的環(huán)境質(zhì)量情況和企業(yè)環(huán)境管理中存在的問題進行認真的講解，增強了企業(yè)的環(huán)境意識和污染防治責任感。二是結(jié)合嚴肅查處環(huán)境違法行為、遏制污染反彈行動，強化對企業(yè)法人的宣傳，提高企業(yè)治污的針對性和積極性。三是環(huán)保執(zhí)法人員在對企業(yè)進行日常監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法的過程中，深入企業(yè)宣傳，講解環(huán)保法律、法規(guī)，在企業(yè)工會的配合下，組織環(huán)保局職工赴企業(yè)開辦環(huán)保法講座，提高企業(yè)對執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)的認知程度，變被動服從為主動執(zhí)行。四是營造濃厚的企業(yè)環(huán)保宣傳氛圍，進一步提高企業(yè)環(huán)境保護意識。如：，我局向縣屬有關企業(yè)發(fā)出《關于做好環(huán)境保護宣傳標語的通知》，要求相關企業(yè)利用圍墻靠公路方至少刷寫一條與環(huán)保法規(guī)有關的永久性標語，共建永久性宣傳板塊25塊。五是與縣級媒體單位深入_x等縣屬重點排污企業(yè)進行專訪與違法排放污染物曝光，加大群眾輿論監(jiān)督，現(xiàn)_已停產(chǎn)，_廢水實現(xiàn)達標排放并安裝了在線監(jiān)測、傳輸設備。通過對企業(yè)的培訓和宣傳，進一步提高了我縣企業(yè)的環(huán)保意識，逐步形成了文化企業(yè)關心環(huán)保、支持環(huán)保的工作局面，使我縣的環(huán)境管理有了良好的執(zhí)法氛圍，為我縣環(huán)境管理步入“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法制化軌道夯實了基礎。
(三)面向青少年宣傳，增強青少年的環(huán)境意識。一是在全縣中小學生中開展環(huán)保法律、法規(guī)及環(huán)保知識的宣傳教育活動，幫助青少年樹立了保護環(huán)境、人人有責、從小做起的理念。二是結(jié)合“六一”國際兒童節(jié)慶?；顒拥拈_展，以來，縣環(huán)保局與縣婦聯(lián)、團縣委、教育局、文聯(lián)等部門聯(lián)合舉辦了以“增強環(huán)保意識，共建綠色家園”為主題的少年書畫作品展，對全縣少年兒童中選送170幅書畫作品進行了展出和評獎，同時，還參與了“送一本好書給孩子”的愛心捐書活動，共捐環(huán)?？破諘?90本，在少年兒童中樹立“保護環(huán)境就是保護我們家園”的理念。三是與_縣委宣傳部、縣直屬機關黨委、縣團委、縣文體廣播電視局等部門在_中學舉辦“滿意在_—文明禮儀、環(huán)保拌我行”主題演講比賽，縣中小學校師生、縣直機關單位、企業(yè)職工共35名選手參加了演講比賽活動，選手們以環(huán)境保護、文明禮儀為主題，從身邊所見所聞入手，倡議每一位學生從我做起，從小事做起，珍惜每一滴水、每一份資源，共同營造一個天藍、地綠、水清、安靜的美好環(huán)境，共奏企業(yè)發(fā)展與環(huán)境友好的和諧篇章。四是與縣婦女兒童工作委員會、縣婦聯(lián)、團縣委等部門配合，在全縣縣屬中學招募了100余名青年環(huán)保志愿者，大力宣傳普及環(huán)境保護知識，共同關心、支持、參與創(chuàng)建“綠色_”建設，開展志愿者服務活動，對_環(huán)保事業(yè)建言獻策。通過對青少年環(huán)境宣傳教育活動的開展，全縣中小學生環(huán)境保護意識有了很大程度的提高，許多中小學生都自覺地從我做起，從身邊的小事做起，投入到環(huán)境保護的行列中，在中小學生中樹立了“從小愛護環(huán)境，保護環(huán)境”的新風尚。
(四)面向社會宣傳，增強公眾參與環(huán)境保護的自覺性。一是結(jié)合我縣“五月法制宣傳月”活動，大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，努力營造學法、用法、守法的良好氛圍。每年5月，我局組織環(huán)保干部職工、企業(yè)環(huán)保人員和環(huán)保志愿者在縣城開展大型宣傳咨詢活動，采取展板、懸掛橫幅標語、散發(fā)宣傳資料、設立咨詢臺等形式進行宣傳。二是結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，強化對社會公眾的宣傳。如：舉辦“6.5”世界環(huán)境日廣場文藝晚會、電影晚會;與宣傳部、直屬黨委、團委、文體廣播電視局、旅游局等部門共同舉辦“滿意在_——文明環(huán)保在身邊”攝影、征文活動;請縣政府領導每年發(fā)表“6.5”電視講話;與_移動公司聯(lián)系，向全縣萬余門移動用戶發(fā)出征集環(huán)保短信的信息;在《_電視臺》播放環(huán)保專題片、環(huán)境保護宣傳標語;在《_周訊》上設環(huán)保專欄，刊載我縣環(huán)境質(zhì)量狀況、和環(huán)保小知識等。三是結(jié)合“12.4”全國法制日，開展環(huán)保普法宣傳。通過每年“12.4”法制宣傳咨詢活動和普法工作，提高了全社會的環(huán)保法制意識，直接有效地督促排污單位和個人遵守環(huán)保法律法規(guī)，保障和促進了各項環(huán)保法律法規(guī)的全面實施。通過上述宣教活動，不但擴大了環(huán)境保護的宣傳面，從而形成了全社會共同參與，人人關注環(huán)境保護的氛圍，為進一步增強全民環(huán)境法制意識打下了夯實的基礎。
四、嚴格依法行政，做到文明執(zhí)法
在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法評議制、聽證制，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責任人制定具體的處理規(guī)定;進一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔;嚴格實施行政執(zhí)法人員崗前培訓和資格認證制度，我局現(xiàn)有環(huán)保執(zhí)法人員15人，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，無一起行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。一是嚴格實行政務公開制度。政務工作做到“六公開”：公開排污費和建設項目審批驗收的政策法規(guī)依據(jù)，包括排污收費、環(huán)境影響評價、“三同時”制度的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;公開排污收費和建設項目審批驗收的工作制度、工作程序、工作標準、審批驗收權限、審批驗收所需材料、排污收費標準及排污費測算方法;公開排污費和建設項目審批驗收的工作機構(gòu)、辦事人員、工作職權、職責;公開排污收費的征收、建設項目審批驗收的審批時限、進展情況及其審批驗收結(jié)果;公開本單位的工作守則、廉政準則、工作紀律;公開在排污收費、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法和建設項目審批驗收中對違反規(guī)定的處罰意見、處罰依據(jù)、處罰程序和處罰結(jié)果。二是在執(zhí)法中加強服務，在服務強化執(zhí)法。我局在環(huán)境執(zhí)法中，一方面做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把環(huán)保法律法規(guī)宣傳到企業(yè)，使企業(yè)在做到前先懂得，變被動執(zhí)法為主動守法，另一方面做到熱情服務，既不能不作為，更不能亂作為。正確處理執(zhí)法與服務的關系，對企業(yè)環(huán)境問題的處理，多幫助，少處罰，多督促整改，少責令關停，對屢教不改、惡意直排的嚴厲處罰。在環(huán)保舉報投訴糾紛中，既本著問題得到及時解決，又不對企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響的原則妥善處理，努力構(gòu)建企業(yè)與執(zhí)法的和諧關系。
五、抓好綜治工作，構(gòu)建和諧社會
在“六五”普法中，我局圍繞建設平安_、和諧_的指導思想，進一步加強社會治安綜合治理工作。一是加強內(nèi)部管理，我局始終堅持按照依法有序管理，要求職工遠離黃、賭、毒，嚴防___、門徒會等非法組織活動，確保一方平安，維護社會穩(wěn)定。二是把矛盾糾紛排查工作作為維護社會穩(wěn)定的一項政治任務來抓落實。結(jié)合我局來信處理及領導干部公開接訪活動的開展，制定了矛盾糾紛排查工作制度，開展了矛盾糾紛和隱患集中排查活動，以來信來訪的辦理和落實為主要內(nèi)容，逐一進行梳理，以企環(huán)境污染糾紛為重點開展了全面摸排，盡力把問題解決在基層，隱患消除在萌芽狀態(tài)。并堅持實行綜治工作月報告和零報告制度，不定期向縣綜治部門報送重要綜治信息;三是把認真處理來信來訪作為服務基層、為群眾排憂解難的一項重要工作來抓落實。按照新《信訪條例》的規(guī)定，及時完善信訪工作管理規(guī)定，規(guī)范工作程序，落實相關措施。在來信處理中，嚴格按照有關規(guī)定和要求，做到來信閱批及時，交辦及時，答復及時，建立了來信來訪督辦制度。以來，共收到環(huán)保投訴來電、來訪共計500件(次)，經(jīng)認真調(diào)查、處理，答復率、結(jié)案率均達100%，群眾滿意率為95%。在處理這些來信來訪工作中，做到件件有落實，有回音，耐心細致地做好解釋工作，矛盾不激化、不上交，努力維護社會穩(wěn)定。
六、“六五”普法存在的不足和今后努力的方向
我局在“六五”普法工作中，雖然取得了一定的成績，但不足之處仍然存在。一是由于我局現(xiàn)有人員較少，缺少專職的普法宣傳人員，導致環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳工作不能常態(tài)開展，農(nóng)村、鄉(xiāng)村學校等宣傳面還有待加強。二是普法內(nèi)容還不夠豐富還不夠系統(tǒng)，針對不同人群的環(huán)保法律、法規(guī)宣傳形式不夠靈活，還不能完全適應環(huán)境管理工作的需要。今后，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府和上級環(huán)保部門普法的有關要求和部署，抓好普法工作的落實，同時，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體干部職工學法、守法的自覺性，全面提升職工依法解決實際問題的能力而努力奮斗，為社會創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
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