食藥局工作上半年總結(jié)
當(dāng)前，人民群眾對食品安全問題高度關(guān)注，對食品的安全性和有效性也提出更高要求。藥品監(jiān)督管理能力也需要加強(qiáng)。為進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平，有必要推進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了食藥局工作上半年總結(jié)，希望對大家有所幫助。
食藥局工作上半年總結(jié)范文一
20__年我局普法依法治理工作在上級食品藥品監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，和市法建辦的指導(dǎo)下，全面落實黨的十七大，四、五中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“五五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市進(jìn)程，提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力，保證各項事業(yè)納入規(guī)范化、法制化管理軌道。
現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：
一、普法教育工作
(一)全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤?a href='http://zh056.com/live/anquan/' target='_blank'>安全知識，保障人民群眾安全用藥。
(二)開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
2010年6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設(shè)立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全知識和常識;教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
(三)加強(qiáng)公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
(四)要求全體公務(wù)員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管副局長具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股(室)對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，層層簽訂了責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
(一)進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強(qiáng)“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達(dá)100% 。
(二)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達(dá)到80%。
(三)重點開展專項檢查。認(rèn)真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場、加強(qiáng)宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
(四)突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%;受理舉報12個，處理率達(dá)100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評估。年內(nèi)無行政復(fù)議案件。
三、依法治理工作
(一)強(qiáng)化行業(yè)治理。實行政務(wù)公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專
人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)藥品市場的治理工作，全年加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%;受理舉報12個，處理率達(dá)100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
(三)對黨員干部嚴(yán)格管理。開好黨的民主生活會，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的規(guī)定。
(四)強(qiáng)化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
(五)建立了舉報和信訪制度。
(六)對普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)，做到了按實報銷。
(七)對普法教育依法治理工作有關(guān)資料報表按時上報。
食藥局工作上半年總結(jié)范文二
今年以來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“建設(shè)幸福和諧富庶秀美##”這一目標(biāo)，科學(xué)謀劃全年工作，不斷加大餐飲食品、藥品安全監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，落實監(jiān)管責(zé)任，大力提高餐飲食品、藥品安全保障水平，實現(xiàn)了全縣餐飲食品、藥品安全監(jiān)管工作的新突破?，F(xiàn)將20__年年工作開展情況匯報如下：
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實現(xiàn)新推進(jìn)
一是以規(guī)范化建設(shè)的措施夯實基礎(chǔ)。1、用規(guī)范的流程提高審批效率。按照“集中受理、限時辦結(jié)”的審批工作原則，整合資源，簡化流程，強(qiáng)化服務(wù)意識。選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣政務(wù)大廳，嚴(yán)格按照“一字工作法”的要求規(guī)范工作流程，做到服務(wù)一站式，指南一文本，告知一次性，樹立規(guī)范、周到、廉潔的窗口形象。餐飲監(jiān)管科成立了現(xiàn)場核查組，專門進(jìn)行現(xiàn)場驗收，許可審批時限由20個工作日縮短到15個工作日。截至目前，今年共接辦行政許可事項234件，一次性告知率和行政相對人滿意率均達(dá)到了100%。2、用健全的制度規(guī)范
餐飲服務(wù)行為。統(tǒng)一印制“食品添加劑使用管理制度”、“食品采購索證索票制度”等多項制度以及“食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑采購索證索票與進(jìn)貨查驗記錄表”等經(jīng)營活動情況記錄臺賬，并監(jiān)督實施。現(xiàn)已發(fā)放制度、臺賬記錄2630套。推行餐飲單位信息公示制。將三證兩書(餐飲服務(wù)許可證、健康證、培訓(xùn)合格證、食品安全責(zé)任書、食品安全承諾書)以及監(jiān)管部門的投訴舉報電話、監(jiān)管責(zé)任人員姓名等進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，積極營造放心的飲食環(huán)境。目前，已發(fā)放信息公示牌360個。3、以扎實的培訓(xùn)提高餐飲食品安全意識。根據(jù)分布區(qū)域或業(yè)態(tài)類型，制定全年培訓(xùn)計劃，有計劃地對全縣餐飲從業(yè)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。分期組織學(xué)校食堂安全管理人員、餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員以及嘉年華、王朝大酒店專場培訓(xùn)。先后共培訓(xùn)食品安全從業(yè)人員360余人。
二是以集中化整治的手段消除重大安全隱患。1、學(xué)校食堂及周邊餐飲市場集中整治有序。5月上旬，聯(lián)合縣教體局組織3個檢查小組對全縣的所有學(xué)校、幼兒園食堂及周邊餐飲市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和專項整治，共檢查單位283個，就檢查出的無證經(jīng)營、未進(jìn)行健康檢查、索證索票制度執(zhí)行不到位等問題予以指出并依法下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，進(jìn)一步強(qiáng)化了餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任。2、旅游景區(qū)食品安全專項整治有效。5月中旬，聯(lián)合縣旅游局開展了以蒼馬山、沭河古道等旅游景區(qū)為重點的餐飲服務(wù)食品安全專項整治，就食品安全管理制度、食品及食品原料索證索票、持證情況、從業(yè)人員健康檢查情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，切實保障了廣大游客飲食安全，樹立##旅游的良好形象。3、病死病害豬肉、地溝油專項整治有力。從監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度入手，要求餐飲服務(wù)單位對肉及肉制品、食用油建起真實完整的采購查驗記錄和索證索票記錄，與363家餐飲單位簽訂不使用“病死病害豬肉”、“地溝油”責(zé)任書和承諾書，下達(dá)監(jiān)督意見書360余份、責(zé)令改正通知書205份。
3、開展“文明餐桌行動”，倡導(dǎo)良好飲食習(xí)慣。我局聯(lián)合縣委宣傳部、縣文明辦等6家單位開展了“文明餐桌行動”，各餐飲單位在醒目位置張貼“文明餐桌行動”的宣傳標(biāo)語、海報，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，尊重消費(fèi)者權(quán)益，做到誠信經(jīng)營。同時引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位積極創(chuàng)建“文明餐桌行動”示范店、示范食堂，鼓勵餐飲企業(yè)結(jié)合自身實際，通過開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)群眾廣泛參與，在全社會營造文明用餐、尊重勞動的良好氛圍。
二、創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)監(jiān)管，藥品安全監(jiān)管工作有了新發(fā)展。
20__年以來，全縣藥械監(jiān)管以“抓重點，促規(guī)范，強(qiáng)監(jiān)管，出成效”為目標(biāo)，堅持打防并重，以整頓和規(guī)范藥械市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，我們突出抓了以下幾個方面的工作。
1、積極推進(jìn)藥品安全示范縣創(chuàng)建。今年，市局推薦我縣為全市創(chuàng)建省級藥品安全示范縣的縣區(qū)，我們高度重視，全力以赴，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究創(chuàng)建評價細(xì)則，著手建立全縣藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫(檔案)。同時到東海等縣區(qū)局學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗，積極籌備創(chuàng)建相關(guān)事宜。目前，我們已擬訂了《##縣創(chuàng)建藥品安全示范縣實施方案》(征求意見稿)、《##縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作目標(biāo)任務(wù)分解實施細(xì)則》(征求意見稿)發(fā)至各責(zé)任單位征求意見，將于近日召開創(chuàng)建工作動員大會，全面展開創(chuàng)建工作。
2、不斷強(qiáng)化藥械安全日常監(jiān)管。督促全縣各藥品經(jīng)營企業(yè)將其企業(yè)基本信息進(jìn)行備案，現(xiàn)已完成120余家藥品經(jīng)營企業(yè)的建檔工作。到七月底，完成全縣藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管信用檔案建設(shè)以及保化經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案建設(shè)。同時，結(jié)合監(jiān)管信用檔案建設(shè)，徹底托清藥店底子，對未按時查體、培訓(xùn)、無上崗證的、未按規(guī)定申請認(rèn)證及擅自變更地址等情況的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，給予處罰。對藥品經(jīng)營企業(yè)，實施“五個一”工程，即搭建一個全縣藥品經(jīng)營單位參與的QQ群，每個藥店店內(nèi)懸掛一塊監(jiān)督公示牌，一張藥品安全管理制度版，擺放一個藥品安全知識宣傳架，張貼一份藥品安全承諾書。實現(xiàn)了信息交流上網(wǎng)，監(jiān)督措施、管理制度上墻，藥品安全知識上架，管理措施入心的效果。完善稽查聯(lián)動機(jī)制，與周邊蘇魯9個縣區(qū)局簽署了《共同深化蘇魯邊界藥品監(jiān)督稽查全面協(xié)作框架協(xié)議》，加強(qiáng)了信息溝通、稽查聯(lián)動。組織開展過期失效藥品回收活動，共回收過期失效藥品1300余盒(瓶)，集中統(tǒng)一監(jiān)督銷毀。
3、深入開展計生藥械集中治理。與全縣各藥品經(jīng)營使用單位簽訂了《禁止違規(guī)經(jīng)營使用終止妊娠類藥物責(zé)任書》，明確了各藥品經(jīng)營使用單位的責(zé)任。4月下旬召開全縣13家具有開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的分管負(fù)責(zé)人約談會，對終止妊娠類藥物的使用行為進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并統(tǒng)一印發(fā)了《終止妊娠類藥物收付逐筆登記》等使用記錄，規(guī)范了終止妊娠類藥物的使用行為。組織開展B型超聲診斷儀和終止妊娠類藥品的專項整治，對全縣所有藥品經(jīng)營企業(yè)及計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所進(jìn)行全面檢查。共出動執(zhí)法人員268人次，執(zhí)法車輛60臺次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營、使用單位133家，立案6起。
4、大力開展藥品安全專項整治。先后組織開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、高風(fēng)險醫(yī)療器械、終止妊娠藥物、B超機(jī)等專項監(jiān)督檢查活動，累計出動執(zhí)法人員870人(次)，檢查單位230家，發(fā)出協(xié)查函7份，立案32起，切實維護(hù)人民群眾用藥用械安全有效。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，監(jiān)管隊伍素質(zhì)有了新提升。
二是以創(chuàng)先爭優(yōu)為著力點，推動全局工作深入開展。1、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”。在黨員中開展“學(xué)習(xí)大講堂”活動，局黨組書記帶頭上黨課，科室中層輪流登臺講業(yè)務(wù)，所有職工每人一個法律法規(guī)學(xué)習(xí)筆記本和一個業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)筆記本，每季度組織一次學(xué)習(xí)情況檢查，并將學(xué)習(xí)情況納入年終量化考核，努力營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。2、開展服務(wù)承諾。組織業(yè)務(wù)科室就工作目標(biāo)、工作措施、完成時限、責(zé)任人、聯(lián)系方式等向社會公示，接受群眾監(jiān)督。3、組織結(jié)對幫扶。選派“第一書記”到工作薄弱村任職，全體黨員在結(jié)對幫扶村每人聯(lián)系1戶困難家庭，定期走訪，與群眾結(jié)親交友，為群眾排憂解難。目前，經(jīng)與多方協(xié)調(diào)，計劃免費(fèi)為幫扶村新上價值20多萬元的變壓器一臺，解決群眾用電難的問題。4、設(shè)置“共產(chǎn)黨員示范崗”監(jiān)督桌牌，將每個共產(chǎn)黨員的姓名、職務(wù)和崗位進(jìn)行公示，并加強(qiáng)考核，建立檔案，跟蹤管理，將創(chuàng)建活動與評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相掛鉤，成績突出的予以表彰獎勵，工作出現(xiàn)責(zé)任問題的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。
三是以創(chuàng)建“廉潔明理好家庭先進(jìn)單位”為切入點，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮文化引導(dǎo)功能，不斷豐富家庭廉政文化建設(shè)新內(nèi)涵。建立了廉政文化活動室，購置了廉政條規(guī)、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政書刊200余冊，建起了廉政圖書專柜。積極推行家庭讀書“一二三”計劃(即每個家庭有1個書架、2種廉政報刊、3本廉政書籍)。組織全局黨員干部先后觀看了《沉重的翅膀》、《蛻變的權(quán)力》等反腐倡廉教育片，進(jìn)行警示教育?？茖W(xué)制定了“廉潔家庭”、“廉內(nèi)助”評選標(biāo)準(zhǔn)，組織職工及家屬積極參與，評出了5個“廉潔家庭”，5名“廉內(nèi)助”，并對先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。干部職工廉潔勤政意識明顯增強(qiáng)，形成了干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。今年4月份，我局被市紀(jì)委授予“廉潔明理好家庭先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
七、下半年工作打算
年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。下半年，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，扎實工作，確保各項工作有新的突破。重點做好“三抓”：
1、抓餐飲食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真規(guī)范餐飲食品市場秩序。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，以開展無證經(jīng)營治理為抓手，以監(jiān)管信用檔案建設(shè)、規(guī)范索證索票、臺賬記錄、健康檢查、安全知識培訓(xùn)為切入點，抓好基礎(chǔ)性工作，達(dá)到規(guī)范餐飲行為的目的。以學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂為重點領(lǐng)域，以肉及肉制品、食用油、調(diào)料、添加劑、餐飲具為重點品種，開展餐飲食品安全專項整治，推動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
2、抓藥品安全示范縣創(chuàng)建，大力提升藥品質(zhì)量安全管理水平。
成立全縣藥品安全示范縣創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，召開動員會，細(xì)化任務(wù)分工，注重日常規(guī)范，加強(qiáng)檔案資料收集，突出工作特色，確保創(chuàng)建成功。同時，注重創(chuàng)建工作與日常監(jiān)管工作的結(jié)合，用創(chuàng)建工作帶動藥品經(jīng)營使用行為的規(guī)范。加快電子監(jiān)控平臺建設(shè)步伐，督促企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系;加大對未憑處方銷售處方藥、藥師不在崗、“走票”、出租柜臺、非藥品冒充藥品、非法渠道購進(jìn)藥械等違法行為的打擊力度;開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠類藥物、廣告藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑的專項檢查，確保群眾用藥安全有效。
食藥局工作上半年總結(jié)范文三
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心工作任務(wù)，把依法行政作為一項全局性、基礎(chǔ)性工作,貫穿到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，有力推動了食品藥品監(jiān)管工作的順利開展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作扎實有效開展
我局黨組歷來都高度重視依法行政工作，為進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高機(jī)關(guān)行政效能和工作執(zhí)行力，實現(xiàn)全區(qū)系統(tǒng)依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的工作目標(biāo)，根據(jù)《自治區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的實施意見》精神，結(jié)合我局工作實際，年初制定了《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的實施意見》和《20__年依法行政工作要點》，對20__年全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作作了具體詳細(xì)的安排部署，并成立了由局長任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成職責(zé)明確，齊抓共管的局面，為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。為了扎實有效地開展依法行政工作，我局將依法行政工作列入系統(tǒng)各單位年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，擺上全局工作重要議事日程，多次召開會議，研究解決藥監(jiān)依法行政工作中遇到的突出問題，部署下步工作的方向和任務(wù)，使這項工作真正做到年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)，從廣度、深度上進(jìn)一步推進(jìn)了依法行政工作的順利開展。
二、強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高依法行政工作水平
(一)編制普法計劃。為切實提高公務(wù)人員的執(zhí)法能力，區(qū)局印發(fā)《20__年法制宣傳工作要點》，統(tǒng)一制定了學(xué)法用法工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，各處室也分別制定了學(xué)習(xí)計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學(xué)習(xí)。同時,統(tǒng)一購置了《食品藥品監(jiān)督管理法規(guī)文件匯編》等大量普法書籍和輔導(dǎo)材料，基本做到人手一冊，并專門為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法準(zhǔn)備了教材，進(jìn)行培訓(xùn)和考核，大大地調(diào)動了全系統(tǒng)學(xué)法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，為提高公務(wù)人員的執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
(二)落實學(xué)法用法制度。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部及行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，根據(jù)我局《法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》要求，堅持每周五集中學(xué)習(xí)，每月組織法制學(xué)習(xí)一次，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和食品安全、藥械專業(yè)法律法規(guī)，為依法行政提供了制度保障。
(三)強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)年初制定的《自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局20__年干部培訓(xùn)教育計劃》，積極采取以會代訓(xùn)舉辦培訓(xùn)班，請專業(yè)老師來局里集中授課， “走出去”、“請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，各種形式組織本單位的學(xué)法用法活動。舉辦了全區(qū)系統(tǒng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測培訓(xùn)班和特殊藥品培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)510人次。同時積極組織執(zhí)法人員參加國家局組織的法制、GSP、稽查、醫(yī)療器械監(jiān)管培訓(xùn)等各種各類培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及《藥品監(jiān)督行政處罰辦法》等為重點的法律法規(guī)，全面提高了隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和依法行政能力。
三、推進(jìn)地方立法，完善食品安全監(jiān)管法規(guī)體系
按照自治區(qū)人大會立法計劃，今年我局牽頭組織起草了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法(草案)》，在全國率先開展了關(guān)于食品小作坊和食品攤販的授權(quán)立法工作。主要規(guī)定了五個方面的內(nèi)容：一是明確了食品小作坊和食品攤販的定義和對象，即食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)條件簡單、從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工的單位和個人，食品攤販?zhǔn)侵冈诮诸^或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的個人。二是明確了有關(guān)行政主管部門在食品小作坊和食品攤販工作中的具體監(jiān)管職責(zé)，即質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)商場、超市和集貿(mào)市場以外的食品小作坊的日常監(jiān)管工作，工商部門負(fù)責(zé)商場、超市和集貿(mào)市場內(nèi)的食品小作坊和餐飲類以外食品攤販的日常監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販的日常監(jiān)管工作，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩C合協(xié)調(diào)工作;三是實行食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，明確了食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件;四是對食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守的進(jìn)貨檢驗記錄制度、食品添加劑使用備案制度，以及問題食品召回制度等作了詳細(xì)規(guī)定;五是對違反本辦法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任?！豆芾磙k法(草案)》出臺既實現(xiàn)了對食品小作坊和食品攤販的科學(xué)管理，保障食品小作坊和食品攤販的食品安全，又堅持了以人為本、執(zhí)法為民，方便群眾生產(chǎn)和生活;同時最大限度的避免出現(xiàn)監(jiān)管空白、職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象，從而提高行政效能，實現(xiàn)對食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的全覆蓋。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障行政執(zhí)法公平公正
(一)加大行政審批改革力度，提高行政工作效率。2008年5月以來，我局按照自治區(qū)政府組建自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一安排部署，在不增加人員編制，不增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不改變機(jī)構(gòu)職能的前提下，在藥品市場監(jiān)督處加掛行政審批辦公室牌子，將原來分散在各處室的審批事項全部集中起來，一律放到自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心藥監(jiān)窗口集中受理(我局原設(shè)立的政務(wù)大廳于2008年5月12日停止運(yùn)行)。在中心窗口推行“一站式服務(wù)”，適當(dāng)擴(kuò)大窗口首席代表的審批辦事權(quán)限，重新修訂了首問負(fù)責(zé)、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究、服務(wù)承諾等各項規(guī)章制度，啟動了集中審批和超時默認(rèn)制度，出臺了《政務(wù)大廳管理辦法》，對行政審批的集中受理、辦理程序、辦理時限、結(jié)果送達(dá)、工作人員行為規(guī)范等方面提出了明確的要求，對麻醉藥品、第一類精神藥品運(yùn)輸、郵寄證明核發(fā)等部分審批項目實現(xiàn)了現(xiàn)場辦理。通過清理并經(jīng)自治區(qū)政府辦公廳審定，我局保留了34項行政許可(審批)項目，1項非行政許可項目，全部進(jìn)入政務(wù)大廳進(jìn)行辦理。同時，我局還編印了《辦事指南》共計十類7000份擺放在政務(wù)服務(wù)中心，為辦事者提供方便，受到了群眾的好評。進(jìn)駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以來，我局窗口工作人員嚴(yán)格遵守中心的各項管理制度，牢記“規(guī)范、高效、勤政、務(wù)實”的服務(wù)宗旨，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，務(wù)實的工作態(tài)度，對審批事項認(rèn)真審查，快速受理，限時辦結(jié)，做到了受理零差錯、服務(wù)零投訴。為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。特別是在辦理重組后的國藥控股寧夏有限公司名稱、法人等變更申請過程中，行政審批辦公室主任根據(jù)特事急事優(yōu)先辦理的原則，積極組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室，加班加點審核資料，現(xiàn)場核查，減少中間環(huán)節(jié)，僅用5天時間就辦理完畢，下屬7個分支公司也在2天的時間內(nèi)辦理了公司名稱、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍等事項，使重組后的國藥控股寧夏有限公司按時掛牌經(jīng)營。2008年5月至20__年10月，共受理、備案行政審批事項608件，即日辦結(jié)86件，占總辦結(jié)件14.15%，限期辦結(jié)45件，占總辦結(jié)件7.4%，提前辦結(jié)478件，占總辦結(jié)件78.5%。其中不予許可的25件占總數(shù)的4.1%，都能依法向申請人說清理由，并出具《不予許可通知書》。
(二)認(rèn)真做好案件合法性審查工作，確保處罰公平合理，在進(jìn)行行政處罰案件的合法性審查過程中，按照行政執(zhí)法工作關(guān)口前移，為市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作保駕護(hù)航的工作思路，對所有的行政處罰案件在下達(dá)《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》等法律文書之前，提前介入對案件進(jìn)行法律審核。制定印發(fā)《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,對藥品行政處罰自由裁量權(quán)空間幅度酌情進(jìn)行了細(xì)化，避免了行政處罰的隨意性，有助于行政處罰的合法性、合理性、公平和公正性。開展行政執(zhí)法案卷評查，20__年共審核行政處罰案卷9件，其中重大處罰案件集體討論2件，合法性審查率達(dá)100%。通過合法性審查,規(guī)范了行政處罰行為，增強(qiáng)了行政處罰行為的自律性，切實做到了依法行政，公正執(zhí)法，20__年全系統(tǒng)無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生，保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，把好規(guī)范性文件制發(fā)關(guān)。一是強(qiáng)化規(guī)范性文件制定和備案審查工作。全面實行規(guī)范性文件的法律審查和報送備案制度，確保規(guī)范性文件的有效和統(tǒng)一。規(guī)范性文件公布之前均經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核，嚴(yán)把法律關(guān)、政策關(guān)，程序合法、規(guī)范。今年共制定規(guī)范性文件2件，做到了制發(fā)先審查，再簽發(fā)，后公布。二是建立規(guī)范性文件定期清理制度，建立定期的規(guī)范性文件清理和評估機(jī)制，使規(guī)范性文件清理工作程序化、制度化、系統(tǒng)化。今年經(jīng)清理，決定廢止4件，修改2件，保留15件。三是逐步完善政策反饋機(jī)制，通過被監(jiān)管對象和基層執(zhí)法人員在政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)并反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)規(guī)范性文件實施效益評估，根據(jù)評估結(jié)果適時開展規(guī)范性文件清理工作，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和管理，為依法行政、合法行政提供堅強(qiáng)的制度保障。
(四)深化政務(wù)公開，做到公開、便民、高效。一是全面推行許可公示制度。我局按照公開透明、便民高效的原則，制定了《行政許可公示制度》，梳理了執(zhí)法依據(jù)、行政許可申辦程序、所需提交的材料、許可制度及許可事項，并通過局政務(wù)網(wǎng)，行政服務(wù)大廳窗口，向社會進(jìn)行了公布，為行政執(zhí)法工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是為企業(yè)和群眾提供便民措施。將行政許可申辦程序、所需提交的材料和文書范本在辦公場所予以公示，并向服務(wù)對象提供自主索取表格、電腦網(wǎng)上查詢等便民措施，便于企業(yè)或群眾辦事查詢，把審批事項的全過程置于企業(yè)和群眾的監(jiān)督之下，有效地推動了我局行政許可工作的公開、公平、公正。三是通過公開舉報投訴電話，聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督卡，召開食品藥品監(jiān)督員座談會等多種途徑，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，充分發(fā)揮全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議員、食品藥品監(jiān)督員的作用，使執(zhí)法監(jiān)督工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化軌道。通過深化政務(wù)公開，做到具體行政行為的公開、便民、高效，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。
五、搞好法制宣傳，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境
(一)大力宣傳貫徹《食品安全法》?！妒称钒踩ā奉C布后，我局制定了《學(xué)習(xí)宣傳<食品安全法>活動方案》，在全區(qū)安排部署《食品安全法》宣傳學(xué)習(xí)活動。同時在全區(qū)組織開展了《食品安全法》宣傳周活動，在銀川市光明廣場舉辦了《食品安全法》宣傳周和全區(qū)食品安全專項整治整頓行動暨全區(qū)食品安全先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動大型啟動儀式，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加宣傳啟動儀式，自治區(qū)及銀川市農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、民委、糧食、食品藥品監(jiān)管等部門及多家企業(yè)，開展了形式多樣的食品安全法咨詢、宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放食品安全政策知識宣傳資料10萬余份，幫助市民提高食品安全意識和自我鑒別保護(hù)能力。同時，我局在寧夏日報刊登了《食品安全法》和《食品安全專項整治方案》宣傳專版，與寧夏電視臺聯(lián)合制作了《食品安全法》專題訪談節(jié)目，營造了濃厚的宣傳氛圍。
(二)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員法制培訓(xùn)。為加強(qiáng)藥械企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，緊貼工作實際，結(jié)合藥品日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例和藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用中存在的突出問題，對涉藥企業(yè)經(jīng)營者和質(zhì)檢管理人員2000多人進(jìn)行了藥品管理法律法規(guī)、GSP規(guī)范管理、反興奮劑法規(guī)知識、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)了其誠信為本、合法經(jīng)營、依法辦事的觀念和行業(yè)自律意識，促使其切實做到依法生產(chǎn)和合法經(jīng)營。
(三)多種形式開展食品藥品安全知識宣傳活動。一是在街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市現(xiàn)場進(jìn)行宣傳活動，設(shè)立咨詢臺，向群眾宣傳食品藥品安全常識和食品藥品相關(guān)法律法規(guī)。二是在人口密集場所向過往群眾散發(fā)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)小冊子和食品藥品安全常識宣傳單，播放食品藥品安全宣傳短片，設(shè)立咨詢臺、假劣藥品展示臺、發(fā)放食品藥品安全知識宣傳單等方式方法進(jìn)行宣傳，取得了很好的教育效果。三是在商場超市張貼食品藥品安全宣傳海報，向購物群眾散發(fā)宣傳單，講解如何識別假劣食品藥品。共展出展板(海報)20版次，發(fā)放宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢2萬余人次。四是利用電臺行風(fēng)熱線節(jié)目，向廣大公眾宣傳食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)知識、監(jiān)管工作開展情況，征得了社會各界對食品藥品監(jiān)管工作的理解和支持，為食品藥品監(jiān)管工作營造了良好的社會氛圍。五是大張旗鼓地開展“315”和“12.4”等紀(jì)念日的法制宣傳活動。宣傳活動中共發(fā)放《 食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品藥品安全科普知識》、《合理用藥宣傳手冊》宣傳單和宣傳小冊子2萬多份，展出假劣藥品20余個品種，工作人員給廣大消費(fèi)者現(xiàn)場解答、講解《食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)及如何識別假劣藥品的知識，增強(qiáng)了宣傳效果。
五、下一步努力方向
2010年，我局將進(jìn)一步落實《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品管理法》和《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，重點從以下幾方面加以完善和改進(jìn)。
(一)強(qiáng)化宣傳教育力度，提高法制意識。將進(jìn)一步充分利用各種宣傳活動、培訓(xùn)班及網(wǎng)站、雜志、廣播電視等媒體，多渠道多形式地加大對食品藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強(qiáng)行政相對人依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和廣大群眾依法維權(quán)意識，進(jìn)一步規(guī)范行政相對人的生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高藥品經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，確保群眾飲食用藥安全。
(二)強(qiáng)化依法行政力度，提高科學(xué)民主執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力。結(jié)合工作實際，進(jìn)一步補(bǔ)充完善并落實行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制和考核獎懲制等各項制度，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，調(diào)動其工作積極性。
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