規(guī)劃局個人年度工作總結(jié)
規(guī)劃局電子政務建設是規(guī)劃部門改革傳統(tǒng)辦公方式,提高行政效率,提升管理質(zhì)量的有效途徑。今天學習啦小編給大家?guī)砹艘?guī)劃局個人年度工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
規(guī)劃局個人年度工作總結(jié)篇一
XX年5月以來,我局領(lǐng)導班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省建設廳的指導下,在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在市相關(guān)部門的大力支持和配合下,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,不斷拓展城市規(guī)劃工作新領(lǐng)域,開拓城市規(guī)劃工作新思路,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工解放思想、積極履職、開拓創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ),全面地完成了各項工作任務。
一、圍繞構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略,致力提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務,著力營造和諧的人居環(huán)境
1、在城市規(guī)劃編制上,突出了服務職能。一是服務于構(gòu)建大框架城市,完成了城市總體規(guī)劃修編工作。按照市委、市政府推進“四區(qū)合一”構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略,自XX年2月省建設廳主持召開專家論證會通過《**市城市總體規(guī)劃(XX~2020)綱要》后,我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作,充分聽取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見,完成了《**市城市總體規(guī)劃(XX~2020)》正式文本的編制,順利通過了省建設廳組織的專家評審。在修改完善的基礎(chǔ)上,報請了市政府常務會議和市人大會審議通過。并向社會公示,廣泛征求社會各界的意見建議,認真履行了各項法定程序?,F(xiàn)正在報請省人民政府審批。二是服務重點項目,夯實城市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。為推進“一體兩翼”城市發(fā)展格局,我們積極組織城市控制性詳細規(guī)劃的編制,僅用3個月時間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,完成了《夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,為夏埠新區(qū)的開發(fā)建設提供了規(guī)劃依據(jù),同時制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案,指導完成了龍崗新城詳細規(guī)劃、**市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度,我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項城市建設重點項目,扎實做好規(guī)劃服務工作,對信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開發(fā)的重點工程進行了規(guī)劃指導,推進夏埠新區(qū)的開發(fā)建設步入科學發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強”的思路,積極主動為市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務,一方面事前介入做參謀,幫助做好入園項目建設規(guī)劃,另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢娜襪業(yè)等10余家企業(yè),幫助他們解決規(guī)劃建設方面的實際問題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我們與市國土資源局共同下發(fā)文件,將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、整治亂搭亂建納入到七項督導工作之中,有力地推動了鄉(xiāng)村建設健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設,我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前,全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個完成了總體規(guī)劃,覆蓋率達81%;343個行政村有312個完成了建設規(guī)劃,覆蓋率達91%。
2、在城市規(guī)劃審批上,強化了規(guī)范管理。我們進一步完善了“一書兩證”審批核發(fā)制度,規(guī)范審批程序,簡化審批流程,提高審批效率;完善了規(guī)劃建筑方案審批制度,在方案審核中堅持高標準、嚴要求。一是嚴格規(guī)范了建設用地規(guī)劃設計條件的出具,規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標、配套公建、開發(fā)強度等內(nèi)容,對地塊總平面圖的方案設計作出了具有了約束力的引領(lǐng),有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境,促進了城市的美化。二是認真核準地塊總平面圖的經(jīng)濟技術(shù)指標,使之符合規(guī)劃設計條件;認真審核建筑施工圖,使之符合核準總平面圖,做到了用科學的數(shù)據(jù)實施規(guī)劃管理。去年以來,我們共召開專家評審會22次,對每一個規(guī)劃方案都反復探討,不斷完善,力求規(guī)劃方案更科學、更合理。三是強化規(guī)劃批前公示。要求建設單位和個人將地塊總平面圖和各項經(jīng)濟技術(shù)指標,在顯著位置予以公布,便于行政執(zhí)法部門和市民對建設者進行監(jiān)督,同時更有利于市民對規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進行監(jiān)督。去年以來,我們組織開展規(guī)劃批前公示共14次,實現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),也使規(guī)劃審批管理步入了科學規(guī)范的軌道。一年來,共受理項目151件,核發(fā)建設項目選址意見書27件,建設用地規(guī)劃許可證45件,建設工程規(guī)劃許可證48件。3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上,實施了全程跟蹤把關(guān)。為落實規(guī)劃調(diào)控作用,實現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管,我們切實加強了建設項目的全程監(jiān)管。一是嚴把竣工規(guī)劃驗收關(guān),努力確保建設工程按批準的規(guī)劃實施。為貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我們借鑒外地先進經(jīng)驗,改進了對工程項目竣工規(guī)劃驗收測量辦法,有效加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。XX年5月以來已辦理竣工規(guī)劃驗收的工程項目共25項,及時發(fā)現(xiàn)了工程建設中存在的多起違反已定規(guī)劃設計條件和建設工程規(guī)劃許可證許可的違法建設行為,下達行政處罰決定書18份,對時代廣場、鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設行為進行了行政處罰,處罰金額達了3625157元;打通了被開發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡;整改了綠化面積1000多㎡,有效提高了建設項目的環(huán)境質(zhì)量;責成開發(fā)建設單位補繳市政配套建設規(guī)費195290元;補繳土地出讓金1183660元。二是加強批后管理工作,積極改進建設項目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規(guī)劃局建設工程規(guī)劃批后管理工作職責安排》,根據(jù)市區(qū)開發(fā)情況劃分5個責任片區(qū),建立了責任人分片巡查制度,將監(jiān)管職責貫穿于工程建設各個環(huán)節(jié),從建設工程放線開始,到±0.0驗線、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個環(huán)節(jié)嚴格實施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合,召開聯(lián)席會議共同商議處理重大違法建設行為,有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設的行為,確保了監(jiān)控取得實效。三是積極參與國有土地使用權(quán)出讓情況專項清查工作,對宗地供應前規(guī)劃情況和供地后使用情況進行了重點清查,進一步規(guī)范了國有土地出讓規(guī)劃設計條件出具程序和實施行為,得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規(guī)劃條件變更通報制度》,將規(guī)劃設計條件依法變更情況及時告知國土部門;針對工業(yè)用地項目存在建設部和國土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況,我們和市國土局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標,上報市政府,得到市政府的批復,很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設計指標出具依據(jù)的問題;對縣(市)存在的問題,我們及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范〈規(guī)劃設計條件通知書〉發(fā)放要求的通知》。四是認真清理房地產(chǎn)開發(fā)遺留項目,著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產(chǎn)開發(fā)項目遺留問題領(lǐng)導小組的要求,我們對天強花園等八個項目的規(guī)劃情況進行了認真調(diào)查處理,現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會議要求基本處理完畢。
二、打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ),立嚴強化規(guī)劃效能的履責規(guī)矩,守緊堅持廉潔從政的法紀底線
去年以來,我局上下堅決按照市委提出的“打基礎(chǔ),立規(guī)矩、守底線”的嚴格要求,以“城市建設年”和“優(yōu)化政務環(huán)境年”為活動載體,努力強化局領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,強化大局意識,積極推進“四大一新”戰(zhàn)略部署,為早日實現(xiàn)**成為獨具特色的經(jīng)濟小巨人的宏偉目標,作出**規(guī)劃人應有的貢獻。
一是從打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)著眼,進一步強化局領(lǐng)導班子和干部隊伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導倡導的多讀書、做學習型的領(lǐng)導干部的要求,局黨組成員爭做學習的表率,深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀等重要思想,加深理解了xx視察江西時強調(diào)“三保一弘揚”的重大意義,深化了省委、省政府推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和市委、市政府推進“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的認識,結(jié)合實際深入學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并將上述學習成果較好地應用于工作實踐,指導了《**市城市總體規(guī)劃》的修編、《夏埠新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和鷹雄大道片區(qū)規(guī)劃的編制,較為出色地完成了既定的任務。我局一位局黨組成員積極參與全省“問計”活動撰寫的文章被省問計辦摘編入快報,得到了省委主要領(lǐng)導的轉(zhuǎn)辦批示,還獲全省“問計”活動優(yōu)秀建言二等獎。與此同時,我們認真組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,還在全局干部職工中扎實開展了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)內(nèi)容的學習研討活動,取得了明顯的效果。二是從立嚴強化規(guī)劃效能的履責規(guī)矩著手,進一步優(yōu)化局領(lǐng)導決策機制及規(guī)劃管理機制。一年來,局領(lǐng)導班子堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將科學發(fā)展觀的基本要求和理念有機地融合于城市規(guī)劃項目的編制、評審、實施和監(jiān)督的有關(guān)環(huán)節(jié)之中,形成了較為完善的決策機制、審批程序和管理流程,先后出臺了《市規(guī)劃設計方案專家評審規(guī)程》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》和《市建設項目規(guī)劃實施全過程監(jiān)管辦法》等規(guī)定,從而促使我市城鄉(xiāng)規(guī)劃擺脫了管理無序、監(jiān)控乏力的局面,步入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能不斷提升的良性軌道。
在開展“優(yōu)化政務環(huán)境年”的活動中, 我們針對局機關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標準不高、作風不實和服務不到位等問題,進行了集中梳理和重點整改。“以四個滿意”為標準,進一步規(guī)范了行政行為,提高了服務質(zhì)量,優(yōu)化了政務環(huán)境。
三是從守緊堅持廉潔從政的法紀底線著力,進一步細化黨風廉政責任制和依法行政的舉措。去年我們以構(gòu)建懲防體系為抓手,針對市檢查考核組提出的整改意見,領(lǐng)導班子成員加大力度認真履行“一崗雙責”,突出了一級抓一級,一級對一級負責的責任意識和導向作用,把黨風廉政責任制的落實與分管工作目標納入整體考核評價體系,把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導班子和黨員干部的必修課,常抓不懈。我們還以市委通報的三起事件為反面教材,對干部職工進行舉一反三的警示教育,有力地促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,提升了干部隊伍的整體形象。同時,我們結(jié)合行業(yè)特點,認真組織開展機關(guān)效能年活動,持續(xù)深入地開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作,積極縮減審批項目,科學確定審批時間,確保優(yōu)質(zhì)服務,對容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節(jié),加大跟蹤問效和責任追究的力度,有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
三、牢固樹立服務中心的大局意識,著力提升破解難題的操作能力,積極完成市里布置的各項任務
1、積極推動新農(nóng)村建設。我們一直站在構(gòu)建和諧平安**、促進農(nóng)村發(fā)展的政治高度,堅持把推動新農(nóng)村建設作為本單位義不容辭的責任。去年在推進余江縣錦江鎮(zhèn)七都村委會林家村小組新農(nóng)村建設工作中,我們不遺余力地給予支持,并積極主動引導新農(nóng)村建設各項工作,使村級經(jīng)濟有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進步、農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。我局被評為新農(nóng)村建設先進單位。今年我們掛點村是貴溪市余家鄉(xiāng)球源村下徐村小組。目前,該村新農(nóng)村建設正按照有關(guān)標準要求,穩(wěn)步推進,同時我們還為市領(lǐng)導新農(nóng)村建設掛點村無償完成了多個新農(nóng)村規(guī)劃設計。
2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng)。一是堅持每天上路巡查,向包干路段的經(jīng)營業(yè)主、市民宣傳“門前三包”責任制,經(jīng)常性地檢查落實情況,及時勸導不文明行為,“門前三包”責任制簽訂達100%;二是設制臨時告示牌和臨時工作點,公布工作人員的姓名、電話,便于經(jīng)營業(yè)主和市民聯(lián)系、監(jiān)督;三是切實排憂解難,幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生和市民行走的老大難問題,得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng)辦組織的月度考評中,我局多次取得了片區(qū)第一名的好成績。
3、主動開展掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。為落實市委市政府“重心下移、強化基層”的工作要求,我們認真開展了余家鄉(xiāng)掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是在市政協(xié)副主席楊建保的帶領(lǐng)下,先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行調(diào)研,了解情況,與鄉(xiāng)黨委、政府共同商討,實地督導。二是通過招商引資推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,目前一個總投資14620萬元引資項目正在洽談之中;三是深入開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程,募集資金近萬元,建立了55人的保潔員隊伍,建造垃圾焚燒爐72座,漚肥窖780個;四是積極開展造林綠化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面積1920.6畝;五是加強基層組織建設,整改了兩個村黨支部,依據(jù)村民自治條例認真督導換屆選舉工作,調(diào)整充實了11個村級班子。4、全力抓好綜治維穩(wěn)信訪工作。社會治安綜合治理是一項長期而重要的工作。我局成立了綜治工作領(lǐng)導小組,明確了分工,加強了領(lǐng)導。一是分解落實綜治目標管理責任狀,明確職責,并納入年度干部考核的內(nèi)容,強化了綜治責任觀念,形成了人人維穩(wěn)的局面,迄今為止我局未發(fā)生一起刑事治安案件、安全責任事故、群體事件、上訪事件、治安狀況良好;二是積極支持配合社區(qū)綜治維穩(wěn)工作,在人、財、物上予以支持,與社區(qū)建立了良好的工作關(guān)系;三是幫助掛點幫扶鄉(xiāng)村開展綜治維穩(wěn)工作,向農(nóng)戶發(fā)放法制宣傳資料,農(nóng)村普法實用手冊,提高農(nóng)民的法制觀念,積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處,幫助村委會建立了村務公開、民主評議和村委會報告三項制度,使村委會工作逐步走向民主管理、規(guī)范管理的軌道。四是結(jié)合工作實際保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作涉及各行各業(yè),關(guān)系千家萬戶,公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān),我們堅持以關(guān)注民生、服務群眾為目標,全力推進與群眾生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、綠化、交通、公建配套等項目規(guī)劃建設,優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問題,為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時我們認真做好規(guī)劃方案公示工作,通過展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡公示、公示牌公示等形式,面向社會征詢廣大群眾意見和建議,避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生,從根本上維護了社會的穩(wěn)定。
信訪是一項艱巨復雜的工作。我們牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,充分認識到信訪是關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治任務。一是健全制度,明確職責。制定了《**市規(guī)劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規(guī)程》,在監(jiān)察室設立了信訪。二是開門接訪,做到“六心”,即熱心接待信訪、誠心聽取反映、細心了解情況、耐心說服解釋、真心排憂解難、公心處理問題。三是秉公辦事,及時辦理,做到件件有回復,事事有著落。四是認真排查,事前預防。工作中要深入了解情況,認真排查矛盾,提高自己敏銳性和預判能力,做到防患于未然。
總之,XX年5月以來,我們的工作取得了一定的成績,這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持。但同時,我們也清醒認識到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距,工作中還存在著許多問題。一是在推進城市科學發(fā)展上規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用有待進一步提高;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制相對薄弱;三是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進一步加強;四是干部隊伍作風和規(guī)劃效能建設有待進一步加強。這些問題的存在,究其原因,一是規(guī)劃編制切合實際尚存不足,不能很好地指導實際工作;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理相關(guān)制度還不完善;三是干部素質(zhì)還需進一步提高。因此在今后的工作中,要認真加以整改,一要認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃科學發(fā)展的突出問題;二要進一步加強規(guī)劃審批管理,做到規(guī)劃審批科學合理,工程管理規(guī)范有序,批后監(jiān)管嚴格有力;三要進一步加強制度建設,嚴格規(guī)劃辦事程序,提高辦事效率;四要進一步加強干部隊伍建設,改進機關(guān)作風,提升規(guī)劃干部隊伍形象。
規(guī)劃局個人年度工作總結(jié)篇二
根據(jù)市委、市政府“千名干部服務企業(yè)”工作的統(tǒng)一部署安排,市規(guī)劃局服務組派駐到市吉港白鰭豚水泥有限公司。近半年來,服務組嚴格按照《關(guān)于開展 “千名干部服務企業(yè)”活動實施方案》的要求,切實轉(zhuǎn)變作風,不給企業(yè)增加負擔,踏實工作,幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,提出加強改進工作的思路和措施。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法和取得成效
1、提高認識,充分領(lǐng)會活動開展的重要性。服務組兩名同志首先從思想上充分認識這項活動開展的必要性和重要性,提高做好此項工作的責任感和光榮感。對照活動出征儀式上魏曉明市長的講話深刻領(lǐng)會,并認真學習活動實施方案及五項制度要求,牢記服務組工作職責,打牢服務企業(yè)的思想基礎(chǔ)。站在全局的高度,充分認識到開展企業(yè)幫扶活動,是市委市政府針對我市當前宏觀經(jīng)濟形勢,促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展,完成年度工作目標任務,作出的一項重要決策。同時,也是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風,轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好發(fā)展環(huán)境,打造服務型機關(guān)的重要平臺。
2、加強自身學習,提高服務能力。參加市里舉行的活動培訓會議,認真學習我市企業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策及業(yè)務知識,提高服務企業(yè)的能力。并且在幫扶過程中,遇到不同難題,隨時安排相關(guān)知識的補課。本組派駐企業(yè)為水泥企業(yè),屬原材料建材工業(yè)。由于國家及省近幾年對于水泥行業(yè)政策的調(diào)整比較頻繁、細致嚴格,對于企業(yè)提出的一些幫扶想法和訴求,我們既不能一概承諾協(xié)調(diào),也不能拒之千里。所以,需要對國家產(chǎn)業(yè)政策盡快的熟悉和掌握,分析找出適合企業(yè)發(fā)展的政策導向,以利于有針對性的加以幫扶。先后學習了水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法、國務院關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導意見、國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見、省經(jīng)信委關(guān)于組織申報安徽省2014年工業(yè)項目投資導向計劃的通知等文件。技術(shù)上,學習了水泥生產(chǎn)的基本工藝、環(huán)節(jié),主要設備的國家技術(shù)要求,還有相關(guān)新型建材的種類、性能、生產(chǎn)和市場開發(fā)情況。這些政策、技術(shù)知識的補充既增加了服務企業(yè)工作開展的能力,又拉近了與企業(yè)之間的距離。既在協(xié)調(diào)部門工作中做到有理有據(jù),又能夠合理指導企業(yè)依規(guī)依法做好發(fā)展。
3、理清服務思路,抓住重點開展幫扶。6月28日出征儀式后,按照市委市政府對服務組進駐企業(yè)的時間要求,本組迅速到派駐企業(yè)開展工作。向企業(yè)詳細解說了市委市政府開展這次服務活動的目的、內(nèi)容、時間和具體要求。
認真開展調(diào)研,細致梳理問題,重點加以解決。服務組與企業(yè)各位董事及管理層主要領(lǐng)導展開深入細致的會談,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨的困境。并到生產(chǎn)一線熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程,了解一線工人工作環(huán)境,對進駐的企業(yè)整體情況做到 “心中有數(shù)”。經(jīng)過細致分析,并得到企業(yè)認可,確定兩點幫扶目標,一是生產(chǎn)許可證換證及認定工作。二是搬遷新廠用地選址落實問題。圍繞重點事項,先后與企業(yè)一起頻繁聯(lián)系相關(guān)部門,出具環(huán)保證明及生產(chǎn)設備認定,現(xiàn)場踏勘場地,確保生產(chǎn)許可證順利實施換證和新址的合理布置安排。目前,第一項工作已經(jīng)基本完成,通過了省生產(chǎn)許可證辦公室的現(xiàn)場檢查驗收。第二項工作,市政府已經(jīng)召開相關(guān)會議啟動企業(yè)搬遷工作,下一步將按程序上市重大項目調(diào)度會研定。服務組兩項目標任務基本完成。
二、主要體會
1.做好幫扶工作,首先要做到思想認識上到位,帶著感情去工作,把幫扶企業(yè)當作自己家的事去干,設身處地的為企業(yè)著想,幫助他們解決困擾企業(yè)發(fā)展的重大難題。
2. 做好幫扶工作,要加強學習,提高幫扶工作的能力。每個企業(yè)所屬的行業(yè)不同、發(fā)展階段不同,所遇到的問題也就有很大的差別。這就需要服務組對企業(yè)的行業(yè)及市場情況加以熟悉了解,針對性的學習一些政策法規(guī)、技術(shù)裝備及市場經(jīng)濟知識。通過學習,既能掌握企業(yè)的發(fā)展狀況,分析企業(yè)需要解決的重點問題,又能夠在解決問題時提出切實有效的解決方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門時依據(jù)理由充分。
3. 做好幫扶工作,要分清重點,抓住關(guān)鍵各個突破。理順分清不同的難題,分類加以協(xié)調(diào)指導。企業(yè)遇到的難題可分為兩類,一類屬于市場問題,需要企業(yè)通過自身的努力解決,這樣才能發(fā)展壯大。一類屬于涉及政府所遇到的問題,這類問題是企業(yè)通過自身無法解決的,只有相關(guān)部門加大服務力度,改進工作作風,盡量縮短辦事時間和推諉扯皮,才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中騰出更多的時間和精力解決市場問題。服務組主要應該解決后一類問題。這也是這次活動開展的目的。
三、建議
1、活動形式。要以問題為導向,向企業(yè)征詢需要解決的問題。然后進行梳理,對于確實應由政府解決的問題進行公布。然后由相關(guān)部門主動認領(lǐng)解決。這樣既可以增加部門的幫扶主動性、工作時間的靈活性,又可以使整體幫扶資源不至于過于平均而缺乏彈性、失去系統(tǒng)性。
2、配套要跟上。要在相應的考核機制中,突出幫扶工作的突出位置,增加分值,使各部門增強政府一盤棋的整體思想,增加自身對于幫扶工作的主動性,改變過去被動接受的模式。要配好活動協(xié)調(diào)機構(gòu)和人員,增強機構(gòu)分析問題、協(xié)調(diào)問題的力度,使各項制度得到有效落實。
規(guī)劃局個人年度工作總結(jié)篇三
主任、副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)XXX號文件精神,現(xiàn)將年度工作職責履行情況向十二屆人大會報告如下,請予審議。
年是貫徹黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年。一年來,市委、市政府在完善市場經(jīng)濟體制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、城市建設和管理、小城鎮(zhèn)建設以及抗擊“非典”、政務公開、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)新風等方面作了一系列的安排部署,提出了明確的工作目標。城市規(guī)劃作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的先行者,我深感責任重大。作為部門負責人,我認真履行人民賦予的職責,結(jié)合實際,力促全局各項工作能從陽泉經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局展開,自覺主動地圍繞政府工作的總目標,帶領(lǐng)全局干部職工,努力拼搏、開拓創(chuàng)新,全面地完成了各項工作任務。
一、認真貫徹黨的路線、方針、政策,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),全面推進規(guī)劃工作法制化建設進程
年是《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布實施周年,也是規(guī)劃工作法制化進程取得重要成果的一年。一年來,我始終把用科學的理論武裝思想,提高班子成員的理論素養(yǎng)和落實黨的路線、方針、政策的自覺性作為工作的首要職責,從轉(zhuǎn)變觀念入手,不斷加強自身責任感,與黨中央保持一致,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作朝著法制化建設方向努力和發(fā)展,為社會、為全市人民謀求更長遠的利益。通過抓班子思想建設,統(tǒng)一班子成員認識,凝聚人心,團結(jié)協(xié)作,進一步提高了自身及每個班子成員的執(zhí)法水平和正確把握黨的路線、方針、政策的能力和履行職責的能力,保證了市委、市政府各項決策部署的政令暢通;通過抓隊伍建設,凝聚了人心,激發(fā)和調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性,干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法意識、憂患意識、進取意識、主人翁意識明顯增強,始終保持了蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然的正氣,在全局范圍形成了學法、守法、用法,與時俱進、銳意進取的良好氛圍。
在全年的規(guī)劃執(zhí)法工作中,我始終注意把嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、執(zhí)政為民作為重要職責,主要抓了明確執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、查處違法案件、強化執(zhí)法公示、完善社會監(jiān)督等幾項工作,沒有出現(xiàn)執(zhí)法不公、不嚴、不廉的個案。
一是進一步明確了執(zhí)法依據(jù)。年是我市規(guī)劃職能調(diào)整后的第一年,過去的部分職能劃給了行政執(zhí)法局。通過認真組織清理涉及規(guī)劃執(zhí)法和批后管理的有關(guān)法律法規(guī)廢、改、立情況,進一步明確了執(zhí)法依據(jù),并組織全局廣大干部職工重新進行了學習且通過網(wǎng)站向社會公示,避免和減少了執(zhí)法人員的不作為和亂作為現(xiàn)象。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。在年規(guī)劃執(zhí)法工作中,重點抓了對規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員和拆遷執(zhí)法人員的監(jiān)督、檢查和考核工作。目前,規(guī)劃監(jiān)察和城市房屋拆遷工作已基本達到程序完善、資料齊全、執(zhí)法行為規(guī)范、運用法規(guī)得當?shù)某潭?,?zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。辦案人員嚴格按照法律程序,認真負責,做到了對同類違法案件用同一個尺度處理,體現(xiàn)了公開、公平、公正。到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法違法、辦事違規(guī)現(xiàn)象。三是依法及時處理違法建設案件。年,先后對宏基苑房地產(chǎn)開發(fā)公司超規(guī)劃建設等起重大違法建設案及時進行了查處,結(jié)案率達到了%以上。全年共下達《停止違法行為通知書》份,《責令改正通知書》份,《行政處罰決定書》份、《意見告知書》份。其中有起執(zhí)行了行政處罰,有起經(jīng)執(zhí)法人員的說服教育自行改正了違法建設行為。四是逐步完善了執(zhí)法公示制度。規(guī)劃執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費標準、執(zhí)法結(jié)果都在我局的規(guī)劃網(wǎng)站上予以公示,認真接受社會各方面監(jiān)督,讓廣大市民參與監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時從黨政機關(guān)、群眾社團、新聞單位、建設企業(yè)、居民社區(qū)等部門和單位聘請了名義務行風監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督力量,這些做法都促進了規(guī)劃執(zhí)法人員的公正執(zhí)法和依法行政。
二、認真履行職責,勤奮務實,勇于創(chuàng)新,努力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作改革與發(fā)展
年規(guī)劃局的主要工作分為規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、配合市重點工程搞好前期工作和技術(shù)服務及日常的政務工作。我作為規(guī)劃局的一把手,擔負著具體組織、協(xié)調(diào)、督促、指導的職責。為使上級下達的各項工作目標、任務落到實處,同時將基層的規(guī)劃工作情況及時、準確地向上級反饋,為領(lǐng)導正確決策提供依據(jù),一方面,統(tǒng)一班子思想,明確職責,合理分工,落實領(lǐng)導責任制,使班子成員各負其責;另一方面,加強溝通、協(xié)調(diào)、督促和檢查,及時解決工作中遇到的各種問題。年全年共受理項目件,核發(fā)建設項目選址意見書個,建設用地規(guī)劃許可證個,建設工程規(guī)劃許可證個,審批建筑面積由年度的多萬平方米增長到了多萬平方米,城市面貌是歷年來發(fā)生變化最大的一年,下屬單位的各項經(jīng)濟指標也是近年來完成情況最好的一年,全面完成了年初確定的工作任務。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力。回顧一年來的主要工作思路,主要是圍繞創(chuàng)新抓了六個方面的工作:
一是創(chuàng)新規(guī)劃設計,保證全市基礎(chǔ)設施建設重點工程的順利推進。年可以說是規(guī)劃戰(zhàn)線職工最忙的一年,從元月日開始,規(guī)劃設計院就開始了桃河綜合治理綠化美化景觀工程施工圖設計,全體工作人員放棄節(jié)假日休息時間,經(jīng)常加班加點,到元月日提前向指揮部提交了綠化設計施工圖紙。正月初二全體設計人員提前上班,正月初八向指揮部提交了全部土建施工圖和招投標用的給排水、電器招標圖紙,月日向指揮部提交了綠化美化景觀設計全部施工圖紙,將原個月的設計周期縮短為天,保證了桃河綠化美化景觀工程如期開工。在《XX市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱規(guī)劃》的指導下,我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱二期規(guī)劃順利實施。規(guī)劃設計技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場服務,高標準、嚴要求,認真,做到了從始至終嚴格按照工程設計規(guī)范認真把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。在重點工程穩(wěn)步推進的同時,利用亞行貸款建設城鎮(zhèn)燃氣工程、娘子關(guān)供水二期工程、桃南路和大陽坡路道路大修等基礎(chǔ)設施工程也按照規(guī)劃順利實施。隨著基礎(chǔ)設施建設步伐的不斷加快,城市的承載能力和綜合服務功能得到了進一步增強。
二是創(chuàng)新規(guī)劃重點,強化宏觀調(diào)控,城市用地進一步優(yōu)化,促進了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在學校用地調(diào)整方面,結(jié)合《XXX舊村保護規(guī)劃》和居住區(qū)規(guī)劃,將原電器設備廠的工業(yè)用地調(diào)整為學校用地,先后編制完成了《宏昌學校規(guī)劃》、《二中校園規(guī)劃》等校園規(guī)劃,增加了學校用地面積,完善了配套設施;結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展了工業(yè)用地布局調(diào)整工作,完善了《白泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃》,推動了耐火材料生產(chǎn)企業(yè)在白泉工業(yè)區(qū)的集中。按照《白泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃》,郊區(qū)政府白泉工業(yè)園窯溝耐火工業(yè)區(qū)指揮部已開始了工業(yè)區(qū)前期的三通建設工程,積極為入園企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、提供優(yōu)良服務,目前已有家民營耐火企業(yè)搬遷入園,共吸納民營資本投資萬元。從用地、配套和產(chǎn)業(yè)集聚等方面,進一步完善了開發(fā)東區(qū)工業(yè)用地平臺規(guī)劃,為工業(yè)區(qū)下一步的聚集發(fā)展創(chuàng)造了條件,對擴大招商引資成果、擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模具有十分重要的意義。為逐步降低城市中心區(qū)密度,搞好舊城改造工作,積極創(chuàng)造條件,拓展城市發(fā)展空間,完成了下站舊區(qū)改造規(guī)劃、瓦窯坡舊區(qū)改造規(guī)劃和拆遷戶異地安置選址等前期準備工作。這些工作的完成,促進了城市資源的合理配置,優(yōu)化處理了我市的城市空間,增長了城市綜合效益,為陽泉市合理、健康的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
三是創(chuàng)新規(guī)劃理念,堅持運用“以人為本”、“可持續(xù)發(fā)展”等理念,努力實現(xiàn)“人與自然和諧共生”。年是“城市綠化年”的第三年,隨著城市的發(fā)展、綠化工作的深入和人民生活水平的提高,特別是經(jīng)歷了突如其來的“非典”疫情,使得人們的環(huán)境意識越來越強,對綠化工作給予了高度的理解和積極的支持。我們按照市領(lǐng)導要抓住這一有利時機推動工作開展的要求,加強了組織和協(xié)調(diào),辦了一些多年來想辦而未辦成的事情。如早在年,在經(jīng)省政府批準的上一輪總體規(guī)劃中就將北深溝北街南端確定為小游園,但由于財政資金困難,多年想建而一直沒有建成。年,按照政府組織、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、群眾參與、社會籌資和單位贊助為主、政府適當補貼和提供優(yōu)惠政策的方式,成功[來自]啟動和協(xié)調(diào)周邊受益單位及群眾共同完成了陽光廣場改造建設項目。共完成硬化區(qū)面積.公頃,綠化區(qū)面積.公頃,為城市居民提供了休閑、活動的理想場所??梢哉f,這項工程是我市調(diào)動社會力量實施綠化規(guī)劃的成功[來自t]之舉,成為全民參與、共建美好家園的典范。嚴格執(zhí)行了綠線管制制度,特別加強了對住宅區(qū)的綠化規(guī)劃工作,推出了宏苑住宅小區(qū)等因地制宜、依山就勢進行綠化建設的樣板小區(qū),樹立了項目建設利益、城市全局利益和百姓居住環(huán)境利益協(xié)調(diào)一致的典型。在城市綠化的設計方面,做到了精心設計、因地制宜,在充分考慮經(jīng)濟、適宜、美觀的前提下,堅持以人為本的理念,追求自然、簡潔、樸素的風格,做到了宜樹則樹、宜草則草,綠化方案整體質(zhì)量和水平顯著提高,山城特色開始顯現(xiàn)。
四是創(chuàng)新城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃,不斷提高城市品位。年是我市城市環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵之年。在總體規(guī)劃的指導下,我根據(jù)陽泉實際情況,并借鑒外省、市的經(jīng)驗教訓,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鞏固延伸”的原則,積極配合第二階段城市環(huán)境綜合整治,組織開展和圓滿完成了整治項目的規(guī)劃編制和審批工作。先后完成了德勝街等條主要大街的綜合整治規(guī)劃設計和方案審批工作,組織編制完成了化工廠南門和礦區(qū)恒康個市場,舊火車站、南煤廣場、郊區(qū)崇文廣場等塊街頭綠地廣場和小游園的規(guī)劃設計方案,完成了《下站東貨場商業(yè)中心規(guī)劃》和《興隆步行街規(guī)劃》,做到了超前規(guī)劃、精心設計,為保證各項工程建設順利推進創(chuàng)造了條件。
五是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃,進一步強化對城鎮(zhèn)建設的指導。在加強市區(qū)規(guī)劃管理的同時 ,進一步加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的力度,突出了對縣(區(qū))城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、審批等的宏觀指導,城鎮(zhèn)服務功能進一步完善,為城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進奠定了基礎(chǔ)。
六是創(chuàng)新勘察設計管理,進一步提高行業(yè)管理水平。按照新的資質(zhì)等級標準,加強了對勘察設計單位資質(zhì)的動態(tài)管理,同時對勘察設計從業(yè)人員嚴格實行注冊制度,先后組織了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、巖土工程師、注冊規(guī)劃師的考前培訓和注冊建筑師的繼續(xù)教育培訓工作,有人參加了注冊師考試。深入開展了整頓和規(guī)范勘察設計市場活動。狠抓了各勘察設計單位對《建設工程勘察設計管理條例》、《工程勘察設計資質(zhì)分級標準》、《建設工程勘察和設計單位資質(zhì)管理規(guī)定》特別是國家強制性規(guī)范條文的學習,增強了各勘察設計單位的法制意識。為加大新技術(shù)、新材料、新標準的推廣力度,制定了《陽泉市勘察設計行業(yè)新技術(shù)、新材料、新標準推廣實施意見》,積極鼓勵勘察設計單位優(yōu)先采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設備、新型材料和現(xiàn)代管理方法,勘測設計質(zhì)量整體水平明顯提高,工程勘測設計質(zhì)量全部合格,優(yōu)良率達到%以上。
這些工作成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導,市人大強化監(jiān)督的結(jié)果,也是我們局班子成員和全體規(guī)劃工作者共同努力、不斷創(chuàng)新的結(jié)果,我在其中做了一些出主意和協(xié)調(diào)的工作,是我應盡的職責,功勞絕不是我個人的。
三、貫徹執(zhí)行市人大及其會的決議、決定,認真辦理人大代表的建議和意見,自覺接受人民群眾的監(jiān)督
認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定,及時辦理人大代表提出的意見和建議,自覺接受人大監(jiān)督,這是我的一項法定義務,又是我做好工作的重要保障。任職期間,我始終堅持把辦理人大代表的意見和建議作為履行工作職責、接受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。對人大交辦的代表建議,由我直接分管,召開局長辦公會、局務會,認真研究,拿出辦理方案,落實責任部門,定期檢查督辦。年我局共辦理人大代表建議件,辦理政協(xié)委員提案件,均做到了%地予以及時回復、落實。
城市規(guī)劃是為人民群眾服務的事業(yè)。我在平時特別注意聆聽老百姓對規(guī)劃工作的意見和建議,堅持一切工作都從公眾的利益出發(fā),時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,真心為群眾著想,真誠為群眾辦事,在積極分并加以完善。年,我同班子一班人把群眾的呼聲和意愿作為規(guī)劃工作的“第一信號”,教育全體職工把群眾的意見和本職工作緊密結(jié)合起來,把改善城市環(huán)境品質(zhì)和提高生活質(zhì)量作為城市規(guī)劃建設的出發(fā)點和歸宿點,以提高城市環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市為目標,以群眾滿意與否作為衡量工作成敗的準繩,規(guī)劃工作在傾聽群眾呼聲方面有了顯著變化。如聽到群眾反映開發(fā)區(qū)口的道路經(jīng)常發(fā)生交通堵塞、出行不便的抱怨時,有關(guān)職能科室立即組織技術(shù)人員深入調(diào)研,連續(xù)一星期對該地段的車流量進行觀察和統(tǒng)計,掌握情況,分析原因,研究解決辦法;白草堰的一位居民反映可能今年供不上暖,雖然不屬于我們職責范圍,但本著群眾利益無小事的原則,工作人員當即去現(xiàn)場實地踏勘,積極和有關(guān)單位接觸,主動協(xié)調(diào),做了大量工作,使問題在入冬前得到了徹底解決;新華西街居委會反映小區(qū)辦公場所不夠,我們立即對同類問題進行了分析和研究,提出解決的方案,積極進行落實;陽泉日報上刊發(fā)了某小街無路燈的報道后,我們及時對全市的小區(qū)配套服務設施情況進行了調(diào)查,將對小區(qū)照明、公廁、綠化、硬化、污水排放、垃圾清運等配套設施的調(diào)查摸底作為年的重點調(diào)研課題之一,調(diào)查了解情況,征詢聽取各方意見。這些工作急人民之所急,想人民之所想,受到了廣大人民群眾的普遍好評。城市房屋拆遷工作,因其直接面對老百姓,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是各種矛盾的焦點,容易產(chǎn)生糾紛,引發(fā)事端,去年全省各地就相繼出現(xiàn)了因拆遷赴省赴京X事件增多的趨勢。我積極組織拆遷工作人員認真學習和正確把握政策,嚴格執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,遵循保護拆遷戶利益的原則,設身處地為群眾解決實際問題,切實保護拆遷當事人的合法權(quán)益,力求從講大局、講穩(wěn)定的高度,做好房屋拆遷工作,全年共批準拆遷總面積.平方米,未發(fā)生一起集體X事件,做到了群眾滿意、開發(fā)商滿意、政府滿意,保證了各項動遷安置工作的順利完成。
四、積極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,樹立良好的行業(yè)新風
一是在城市規(guī)劃編制上,突出了服務職能,完善了公開機制。堅持依靠地方專家和依靠國內(nèi)著名規(guī)劃專家相結(jié)合,提高了規(guī)劃的科技含量、美學含量、文化含量和綠色含量。如近期建設規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃,在規(guī)劃編制、評審過程中,召開專業(yè)技術(shù)論證會議余次,分別在月日和月日共邀請了位國內(nèi)著名規(guī)劃專家召開了陽泉市近期建設規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃論證評審會,進行高層次論證把關(guān);桃河綠化美化、下站地區(qū)改造、陽鋼地段改造、熱電聯(lián)供等重大城市規(guī)劃設計項目邀請了同濟大學等國內(nèi)一流的規(guī)劃設計單位和城市規(guī)劃專家進行咨詢論證完善,大大提高了規(guī)劃的科學性;堅持領(lǐng)導重視、規(guī)劃部門搭臺和公眾參與相結(jié)合。年,市人大、市政協(xié)、市委、市政府各級領(lǐng)導都對規(guī)劃工作給予了極大的關(guān)注,給規(guī)劃工作提出了高要求,也給規(guī)劃工作者以巨大的支持和鼓舞。我以領(lǐng)導的鞭策為動力,積極引導群眾參與,對于關(guān)系全市大局的規(guī)劃,都通過新聞媒體、規(guī)劃網(wǎng)站進行公示,廣泛征求和吸納了社會各界的意見和建議,力使每一個規(guī)劃方案都得到補充和完善。月 日至日,分別在政府廣場、城市廣場、新建路人民銀行門前舉辦了“現(xiàn)代化新XX——下站商業(yè)中心天橋以東舊區(qū)改造規(guī)劃方案公示”,向全市人民征求意見和建議。月上旬,在政府廣場、桃河公園深圳街入口、華盛橋南和郵電大樓前舉行了“完善桃河配套服務設施”征求意見活動,征求意見、建議余條,近萬名市民參與了活動,共解答群眾咨詢余人次,取得了良好的社會效果;堅持按系統(tǒng)組織規(guī)劃設計與市場化運作相結(jié)合。為適應新形勢的要求,今年在規(guī)劃編制市場化運作方面邁出了一大步。各項規(guī)劃編制任務除了一部分由市規(guī)劃設計院承擔外,還組織了次招標、邀標,通過引進競爭機制,促進了規(guī)劃設計方案水平的提高。
二是在城市規(guī)劃審批上,強化了規(guī)范的管理,體現(xiàn)了便捷的服務。推行“一條龍服務、一站式審批、一個窗口進、一個窗口出”,提高了規(guī)劃管理和服務水平。在項目審批中強化以人為本,更加注重考慮每個項目與周邊建筑風格特點的協(xié)調(diào),考慮工作生活在其中的人的方便程度、感受和發(fā)展的要求,在滿足項目建設需要的同時,充分滿足人的需要;強化了規(guī)劃審批的公開、透明,進一步完善了規(guī)劃審批例會制度。對外打破部門界限,研究審批項目邀請城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)和土地部門的有關(guān)負責人參加。對內(nèi)簡化審批環(huán)節(jié)和審批程序,縮短了審批時間。重大規(guī)劃設計方案,提交市專業(yè)技術(shù)委員會論證把關(guān),初步實現(xiàn)了民主決策和科學決策;強化了主動服務意識,加大了主動服務力度,我和班子其他成員帶領(lǐng)機關(guān)干部、業(yè)務人員,先后余次深入機關(guān)、企業(yè)、學校進行規(guī)劃調(diào)研,主動了解和掌握建設單位的發(fā)展需要,及早進行城市空間布局討論,提高了規(guī)劃的超前性,基礎(chǔ)性工作更加扎實。
三是在城市規(guī)劃科技進步上,堅持信息為主導,科技為手段,積極采用先進技術(shù)為城市規(guī)劃服務,提高了工作效率。進一步加快了地理信息系統(tǒng)尤其是城市規(guī)劃管理子系統(tǒng)建設,購買和使用了國內(nèi)先進的航測成圖設備JX—測量儀,完成了:航測外業(yè)平方公里和:航測內(nèi)業(yè)成圖平方公里,完成了XX市四等網(wǎng)GPS測點個。在年全國測繪質(zhì)量大檢查中,基礎(chǔ)測量成果《XX市三等GPS控制網(wǎng)》受到了一致的好評。設計完成了規(guī)劃信息網(wǎng)站,在規(guī)劃網(wǎng)站建設吸引公眾參與上實現(xiàn)了突破。利用網(wǎng)站宣傳規(guī)劃職能,介紹執(zhí)法依據(jù),進行辦事指南,發(fā)布受理的各項建設項目審批結(jié)果的最新公告,展示規(guī)劃的歷史成果、現(xiàn)階段的規(guī)劃成果和正在編制的階段性成果和城市規(guī)劃設計招標信息,每次對違法建設的處罰、每一項提案議案答復都要上網(wǎng)公示。通過網(wǎng)站的信息發(fā)布,將城市規(guī)劃的活動延伸到了互聯(lián)網(wǎng)空間,為市民提供了一個小時不間斷的發(fā)表意見、積極參與,監(jiān)督規(guī)劃工作的平臺。
四是在經(jīng)營城市上,積極探索,不斷拓寬思路,深入推進城市空間資源的配置逐步向市場化過渡。繼續(xù)推行廣告陣地公開拍賣,按照公開競標拍賣的方式進行審批管理,既為政府積累了建設資金,又體現(xiàn)了市場的公平公正,增加了廣告陣地管理的透明度;進一步理順了城市規(guī)劃管理與土地儲備實施程序,先后向土地市場提供可供拍賣和掛牌出讓的土地宗,推進了對經(jīng)營性用地公開拍賣、統(tǒng)一招標的工作進程,有力地保證了城市的健康發(fā)展,收到了較好的效果。
五是以“雙評”活動為契機,堅持日常工作與作風轉(zhuǎn)變同抓共管,努力樹立行業(yè)新風。首先是領(lǐng)導率先垂范,帶頭深入基層搞好服務。在調(diào)研我市年城市建設的前期工作時,我和班子成員身體力行,深入一線,帶領(lǐng)技術(shù)人員親臨每一處現(xiàn)場、步行全程進行實地踏勘,掌握了詳實的第一手資料;“雙評”期間,結(jié)合查找出的“窗口不能就地提供地形圖”的問題,我多次過問,親自協(xié)調(diào),督促測繪部門進行改進,現(xiàn)已基本實現(xiàn)在行政審批服務中心規(guī)劃窗口就地提供地形圖并做到了先服務后收費,項目報建單位可先在窗口直接打印相關(guān)地形圖,如果審批會通過報建項目再收取地形圖費用,若項目未通過則交回地形圖即可,不再另行收費,受到了建設單位的好評。其次是超前服務,特事特辦,主動熱情地為建設單位和廣大市民服務。在各項重點工程建設中,規(guī)劃局不等、不靠、不推、不拖,積極協(xié)調(diào),主動參與,敢打硬仗,敢于頂著困難上。如在第二階段的城市環(huán)境綜合整治中,組織和配合城區(qū)、礦區(qū)做了大量的工作,受到了城礦兩區(qū)的好評,同時還主動承擔了一些一時說不清是哪個部門的職責但確實需要解決的工作。年,在桃河治理、熱電聯(lián)供等重點工程的攻堅階段,廣大規(guī)劃工作者盡職盡責,不僅隨叫隨到,而且主動上門服務,現(xiàn)場解決工程建設中的難點問題,為重點工程的順利推進作了強有力的保障;月日至日,熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程跨鐵路頂管工程在施工過程中遇到了滑坡、塌方等險情,直接影響了工程進度,嚴重威脅到石太鐵路的安全。為保證鐵路線的暢通和二期工程的按時完成,我?guī)ьI(lǐng)技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場,主動與施工單位、設計單位等各方協(xié)調(diào),研究解決滑坡、塌方等問題的辦法,并針對施工方屬外地企業(yè),對一些方面不熟悉等情況,加大協(xié)調(diào)力度,克服連續(xù)陰雨等不利條件,與建設單位一道,爭時間,搶進度,在盡可能短的時間內(nèi),解決了工程難題,于日全線貫通,保證了鐵路安全和整個工程如期完工,確保了在供熱期實現(xiàn)供暖,以實際行動詮釋著全心全意為人民服務的宗旨;“非典”防治中,我牢牢樹立“防非”無小事的思想,在第一時間建立了規(guī)劃審批綠色通道,將有關(guān)防“非典”的工程放在首位,實行了先建設再審批或邊建設邊審批的非常措施,親自帶領(lǐng)技術(shù)人員,多次深入二院、效區(qū)和平定進行現(xiàn)場辦公,在“非典”定點醫(yī)院選址、垃圾焚燒場選址、定點醫(yī)院污水處理站規(guī)劃等工作中,做到了思想上重視、行動上迅速,保證了“非典”防治建設項目的順利建設,圓滿完成了黨和人民交給的任務,實現(xiàn)了自己的人生價值。廣大規(guī)劃工作者在崗位上禮貌待人、真誠服務。對每一位服務對象來有迎聲,問有答聲,去有送聲,解決了過去某些工作人員“長期處于被人求的狀態(tài),失去了平常心”的問題和“冷、硬、推、拖、頂”的衙門作風,樹立了規(guī)劃行業(yè)新風,嚴謹扎實、求精務實的工作作風贏得了群眾的肯定和好評。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)變職能不是一蹴而就的事,也絕不是一日之功。我們將借“雙評”活動的東風,與實際工作結(jié)合起來,與深化改革、轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來,與解決基層和群眾生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題結(jié)合起來,進一步規(guī)范工作程序,明確辦事時限,推行政務公開,促進整體運行機制的優(yōu)化和管理水平的提高,把我市規(guī)劃管理工作不斷推向更高的水平。
五、堅持勤政廉政,開展調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,努力當好人民公仆
一是深入基層調(diào)查研究,努力提高決策能力。規(guī)劃工作的薄弱環(huán)節(jié)在城鄉(xiāng)結(jié)合部和基層。我擔任局長以來盡可能地安排時間跑工礦區(qū),跑城鄉(xiāng)結(jié)合部,跑社區(qū),實地了解基層規(guī)劃、建設和管理情況,把調(diào)查研究貫穿于解決熱點、難點問題的過程之中,在增強調(diào)查研究的針對性和實效性上實現(xiàn)了突破,先后開展了小區(qū)公廁、污水明排、垃圾清運等配套設施等課題的調(diào)研,較好地掌握了一手資料。針對城中村在規(guī)劃建設方面存在的問題,多次前往城鄉(xiāng)結(jié)合部反復調(diào)研,充分聽取意見,做到了民主決策,并就城鄉(xiāng)結(jié)合部整體規(guī)劃改造的思路和實施與新一屆鎮(zhèn)、村領(lǐng)導交換了意見。隨后通過送法下鄉(xiāng)、法律法規(guī)宣傳咨詢、代培村鎮(zhèn)管理人員等多種方式,使村鎮(zhèn)基層管理人員學習了更多的法規(guī)知識,了解了城市規(guī)劃,掌握了工作程序,提高了依法辦事水平,為進一步提高工作效率夯實了基礎(chǔ)。另一方面,狠抓了大思路調(diào)研。如為了借鑒先進地市在批后管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理、經(jīng)營城市、規(guī)劃網(wǎng)站建設等方面的成功做法,分期分批組織力量帶著課題到某省、深圳、某省、哈爾濱等城市進行深入考察,在認真分析陽泉實際的基礎(chǔ)上,認真思考規(guī)劃工作改革與發(fā)展問題,確定工作改進思路。在抓好決策性調(diào)研的同時,我將著力點放在對現(xiàn)有工作進行總結(jié),通過反思工作中的失誤和不足,推進各項工作落到實處。先后組織了多次針對規(guī)劃區(qū)范圍和城市路網(wǎng)的調(diào)研,反思造成規(guī)劃成果與實際脫節(jié)的原因,總結(jié)工作推進中的好做法,均收到良好的效果,產(chǎn)生了積極的效應。
二是通過抓黨風廉政建設責任制這個龍頭,帶動全年工作。首先是按照“一把手”負總責的責任制度,通過責任細化,任務分解,把黨風廉政建設和反腐敗工作任務具體落實到具體工作中。在制定計劃和部署工作時,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作任務與業(yè)務工作緊密結(jié)合,做到了同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核,使廉政建設各項措施貫穿到了規(guī)劃管理工作的各個方面和各個重要環(huán)節(jié)。其次是從源頭上預防和治理腐敗的工作力度不斷加大。強化了行政審批制度改革工作。一年多來,我認真貫徹中央和省、市的要求,積極深化行政審批制度改革,規(guī)劃審批工作實現(xiàn)了“陽光操作”,不僅為建設單位提供了一個公開、公正、便捷的辦事環(huán)境,而且強化了機關(guān)內(nèi)部管理制約機制,提高了工作效率,有效地防止了規(guī)劃審批過程中各種腐敗問題的發(fā)生。認真開展了專項清理工作。根據(jù)市反腐敗斗爭領(lǐng)導組的要求,集中時間、集中精力,對接受、贈送現(xiàn)金、有價證券及支付憑證等情況進行了自查自糾,接受干部職工監(jiān)督,促進了廉潔自律意識的提高。第三是深入開展了黨性黨風和廉政教育活動,重點抓了三項學習教育,即:理想、信念、宗旨教育;黨紀、政紀條規(guī)教育和警示教育。在強調(diào)自學,抓好自我教育的同時,利用學習日集中學習黨紀、政紀條規(guī)知識,強化了黨紀、政紀知識教育。觀看了《廈門特大走私案件》、《重任在肩》等專題電教片,受到了深刻的警示教育,不僅陶冶了情操,增強了對中國共產(chǎn)黨先進性的認識,重要的是進一步堅定了干部職工的理想、信念、宗旨意識,有效地預防了問題的發(fā)生。在平時的工作和生活中,我嚴格按中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求自己,凡要求大家做的,自己帶頭做,凡要求大家不做的,自己帶頭不做。同時充分利用民主生活會深入開展批評與自我批評,建立預防腐敗的監(jiān)督機制。在當前新的歷史條件下,我時時自我提醒,一定要經(jīng)受住手中權(quán)力與市場經(jīng)濟的考驗,絕不辜負黨和人民的期望,不能在大浪淘沙的市場經(jīng)濟大潮中成為落伍者。我的權(quán)力是人民給的,只能用來為人民服務,絕不能用來謀取私利。一年來,我沒有違反紀律為個人謀取任何私利,保持了一個共產(chǎn)黨員應有的本色。
六、存在的問題和今后的打算
雖然個人在本職崗位做了一點工作,但與形勢發(fā)展要求和人民群眾的切身感受相比,仍然存在差距。我深深體會到,城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項需要不斷探索和深化的工作,只有頓號、逗號和分號,沒有句號。從事業(yè)發(fā)展上看,當前我市規(guī)劃工作仍然存在許多突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:控制性詳細規(guī)劃編制滯后;與國土資源局、行政執(zhí)法局等職能部門的銜接不夠;基礎(chǔ)性工作比較薄弱,規(guī)劃管理制度尚不健全,規(guī)劃工作人員素質(zhì)仍須進一步提高等。對這些問題,我們要予以高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。就我個人而言,也存在一些不足,自身的素質(zhì)離黨和人民對我的要求還有較大差距。一是工作過于急燥,要求同志們嚴,有時不注重工作方法,批評多,表揚少;二是在規(guī)劃指導建設方面自己也曾進行過多方面的探索和思考,提出過一些課題,但未能有效組織推進,規(guī)劃管理工作還遠遠不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度與人民群眾的要求還有很大距離等問題,還沒有得到很好的解決等等。
為了履行好自己的職責,全面完成黨和人民交給的任務,我將結(jié)合新時期規(guī)劃工作的新要求,針對自己工作中的不足,努力抓好以下幾個方面的工作:?
第一,毫不動搖地全面推進規(guī)劃工作的改革與發(fā)展。進一步加大城鄉(xiāng)資源整合力度,重點做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作,理順總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的關(guān)系、總體規(guī)劃與縣區(qū)規(guī)劃的關(guān)系、總體規(guī)劃與省級規(guī)劃的關(guān)系。同時把兼顧十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”作為重點,開展“十一五”時期(—年)城市近期建設規(guī)劃的前期調(diào)研和編制工作,提高指導城鄉(xiāng)各項開發(fā)、建設的能力。?
第二,進一步加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的力度,搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出對縣(區(qū))城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、審批等的宏觀指導,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,基本形成城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級規(guī)劃體系框架。實施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略,促進資源要素相對聚集和優(yōu)化組合,推進農(nóng)村工業(yè)化。
第三,進一步開放勘察設計市場,規(guī)劃設計和規(guī)劃實施實行市場化運作,打破壟斷,支持競爭,努力提高規(guī)劃設計的質(zhì)量和水平。同時要在深入開展整頓和規(guī)范勘察設計市場秩序工作的同時,以明晰產(chǎn)權(quán)為重點,推動勘察設計單位轉(zhuǎn)企改制工作有實質(zhì)性的進展。?
第四,從增強城市綜合競爭力、提高城市綜合服務力、激發(fā)城市科技創(chuàng)新能力和對整個城市經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展分析入手,強化控制性規(guī)劃的編制工作。
第五,認真學習和貫徹《行政許可法》,進一步強化依法行政意識,探索規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督長效機制,把城市規(guī)劃有機地融入促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的改善之中,努力維護群眾的切身利益。?
第六,標本兼治抓好規(guī)劃行風建設。重點抓住政務公開,陽光規(guī)劃,設計項目公開招標,建立防治腐敗長效機制等,讓群眾滿意。?
第七,堅持從我做起,切實轉(zhuǎn)變工作作風,求真務實,扎實工作,建設高效廉潔的規(guī)劃行政機關(guān),努力做合格的人民公仆。
主任、副主任、秘書長、各位委員,幾年來,我感受最深的是城鄉(xiāng)規(guī)劃事關(guān)群眾切身利益,是改革中的熱點、焦點和難點,工作責任重、壓力大。雖然盡職盡責,不敢有絲毫的懈怠,但工作中的缺點肯定不少。這次述職評議是促進我溫故反省,學習提高和聽取人民意見的良好機會,懇請各位領(lǐng)導多提寶貴意見,我將以此為契機和動力,虛心接受各位委員的評議意見,認真研究,積極整改,堅定信心,迎難而上,勵精圖治,開拓創(chuàng)新,不辜負人大代表的重托,爭取新的更大進步,努力開創(chuàng)我市規(guī)劃工作的新局面。
以上報告如有不妥,請批評指正。
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