國家稅務(wù)局年度工作總結(jié)(2)
國家稅務(wù)局年度工作總結(jié)范文三
剛剛過去的XX年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。面對(duì)突如其來的非典和特大洪澇災(zāi)害，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在國家稅務(wù)總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省局“135”思路和工作部署，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作取得顯著成績，為促進(jìn)改革發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育深入扎實(shí)
堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育作為推動(dòng)國稅工作的強(qiáng)大動(dòng)力。省局先后組織省、市局領(lǐng)導(dǎo)和各縣局“一把手”197人舉辦了4期領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，省局機(jī)關(guān)先后組織處室負(fù)責(zé)人、副處以下干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想演講比賽，各地采取層層舉辦學(xué)習(xí)班等多種形式抓好學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮。學(xué)習(xí)中，緊密聯(lián)系國稅工作實(shí)際，對(duì)如何用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國稅工作、進(jìn)一步開拓國稅工作新局面進(jìn)行了深入的探索與思考，不僅使廣大干部領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)了聚財(cái)為國、執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，而且進(jìn)一步推動(dòng)了全系統(tǒng)思想解放、理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。“三個(gè)代表”重要思想日益成為武裝干部頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、國稅總收入突破千億元大關(guān)
全省國稅總收入達(dá)到1262.54億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。其中，國稅部門組織的考核收入942.89億元，比上年增收142.86億元，增長17.86%;“兩稅”收入795.72億元，比上年增收122.16億元，增長18.14%，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在組織收入中，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部認(rèn)真貫徹落實(shí)總局電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩手抓”，一方面切實(shí)加強(qiáng)抗擊非典的組織領(lǐng)導(dǎo)，打好防治非典主動(dòng)仗;另一方面及時(shí)采取延長納稅申報(bào)時(shí)間、統(tǒng)籌安排納稅人分批申報(bào)納稅等征收措施，跟蹤分析非典等災(zāi)害對(duì)稅源的影響，奪取了抗擊非典和稅收工作的雙勝利。在此基礎(chǔ)上，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作：擴(kuò)大省局重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫直接監(jiān)控面，省市重點(diǎn)稅源監(jiān)控面已占總稅源比重60%以上;全面推廣增值稅納稅評(píng)估軟件，積極探索所得稅納稅評(píng)估，企業(yè)納稅申報(bào)質(zhì)量不斷提高，全年累計(jì)評(píng)估企業(yè)8.61萬戶次，企業(yè)累計(jì)自查補(bǔ)報(bào)稅款及加收滯納金5.76億元;制訂稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)暫行辦法，責(zé)任區(qū)責(zé)任人管理進(jìn)一步規(guī)范;大力推行增值稅“一窗式”管理，7-12月全省共發(fā)現(xiàn)比對(duì)不符3.52萬戶次，涉及銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)稅額分別達(dá)9.48億元和8.16億元;健全完善所得稅基礎(chǔ)管理制度，強(qiáng)化中小企業(yè)和新辦企業(yè)所得稅征收，企業(yè)所得稅收入增幅達(dá)23.26%;強(qiáng)化審核評(píng)稅、反避稅調(diào)查、稅務(wù)審計(jì)等國際稅收重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，涉外稅收比上年增長20%以上;制定稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)考核可操作性和準(zhǔn)確性，上半年總局對(duì)我省征管質(zhì)量考核取得97.74高分。
三、稅收征管業(yè)務(wù)流程再造和“五化”建設(shè)取得突破性進(jìn)展
在省局指導(dǎo)下，淮安市局在全市范圍實(shí)施稅收業(yè)務(wù)流程再造，連云港、鎮(zhèn)江、泰州等地區(qū)相繼進(jìn)行了流程再造試點(diǎn)，并取得明顯成效，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)和國際貨幣基金組織專家的肯定，《中國稅務(wù)報(bào)》、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播等先后進(jìn)行了專題報(bào)道。與此同時(shí)，各地狠抓稅收征管“五化”建設(shè)。全省增值稅一般納稅人電子申報(bào)面已達(dá)96.93%，其中網(wǎng)上申報(bào)面達(dá)78.96%，個(gè)體雙定戶劃卡繳稅面已達(dá)99.02%，集貿(mào)市場委托代征面已達(dá)97.98%，各省轄市局基本實(shí)現(xiàn)稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和稅款電子化結(jié)算;10月初，全省實(shí)現(xiàn)征收信息省轄市級(jí)集中處理，主要稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由省轄市級(jí)局集中產(chǎn)生、上傳和分發(fā);省、市、縣三級(jí)基本實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施征管質(zhì)量考核，延期繳納稅款實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定等七個(gè)項(xiàng)目在部分市、縣局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批;制訂下發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)簡化、優(yōu)化辦稅流程工作意見》，簡并資料，簡化環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅事項(xiàng)“一個(gè)大廳辦理，一個(gè)窗口辦結(jié)”;進(jìn)一步規(guī)范征管機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱;突出稽查的懲治和打擊職能，規(guī)范“一級(jí)稽查”工作體制，以“四分離”為基礎(chǔ)的權(quán)力制衡機(jī)制進(jìn)一步健全。
四、軟件整合和信息增值應(yīng)用取得明顯成效
抓好信息化建設(shè)規(guī)劃和軟件整合，制定實(shí)施《全省國稅系統(tǒng)“xx”后三年信息化建設(shè)規(guī)劃》，在整合稅收征管、流程管理、監(jiān)控決策和執(zhí)法責(zé)任制四個(gè)管理軟件的基礎(chǔ)上，開發(fā)試點(diǎn)了6.0版“江蘇國稅信息管理系統(tǒng)”;抓好軟件運(yùn)用準(zhǔn)確度，在省、市局建立數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)，充分利用征管信息資源加強(qiáng)稅源分析和稅收管理質(zhì)量的監(jiān)控，信息共享度和綜合利用率大大提高;抓好網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和大型硬件設(shè)備調(diào)配工作，網(wǎng)絡(luò)和硬件保障水平進(jìn)一步提高;建立全省國稅系統(tǒng)內(nèi)部辦公web網(wǎng)站，開通電子郵件系統(tǒng)，內(nèi)部行政事務(wù)處理效率大大提高;按期完成全省19.5 萬余戶一般納稅人防偽稅控系統(tǒng)推廣任務(wù)，在月進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)發(fā)票數(shù)據(jù)總量均居全國首位的情況下，總局考核四率連續(xù)28個(gè)月保持100%。省局和淮安、無錫等6個(gè)市、縣局被總局評(píng)為“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，秦建平等7名同志被評(píng)為“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)工作者”。
五、依法治稅工作取得新的進(jìn)展
按照新征管法及其實(shí)施細(xì)則要求，分類梳理1993年以來的規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善征管查各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，制定了《稅收規(guī)范性文件制定辦法》，建成全省聯(lián)網(wǎng)的稅收法規(guī)庫查詢系統(tǒng);省局統(tǒng)一組織了對(duì)各省轄市局的全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果作為省局對(duì)各省轄市局目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)，執(zhí)法檢查效用進(jìn)一步提高;深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，整合執(zhí)法質(zhì)量考核控制軟件，完善執(zhí)法責(zé)任制管理制度，狠抓過錯(cuò)責(zé)任追究;大力開展以“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”為主題的稅收宣傳月活動(dòng)，繼續(xù)抓好集貿(mào)市場和加油站稅收專項(xiàng)整治，組織開展了對(duì)出口“免抵退”稅企業(yè)、化妝品行業(yè)、手工版增值稅專用發(fā)票等五項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共檢查納稅戶3.05余萬戶，查處各類涉稅違法案件13443件，查補(bǔ)稅款、滯納金和罰款入庫總額13.69億元，向公安機(jī)關(guān)移送案件1238件。
六、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著
強(qiáng)化出口退稅管理，通過簡化業(yè)務(wù)流程，合并生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)審核系統(tǒng)，完善“免抵退”稅管理，實(shí)現(xiàn)了全省出口退稅集中管理和數(shù)據(jù)集中處理;積極爭取出口退稅指標(biāo)，加快退稅進(jìn)度，大力支持我省外貿(mào)出口，全年累計(jì)辦理出口退稅260.99億元，比上年增長62.92%，其中，免抵調(diào)庫68.04億元;重視抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，重點(diǎn)抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，全年免收稅務(wù)登記類等工本費(fèi)19.03萬元，減免稅款1759.40萬元;全面提高增值稅起征點(diǎn)，10月1日起全省統(tǒng)一到最高上限，使30多萬納稅戶直接受益，全年能減輕稅負(fù)6億元左右。同時(shí)，全年新認(rèn)定軟件企業(yè)135戶，辦理“雙高”企業(yè)減免稅近1億元，辦理民政福利、軟件集成、“三廢”綜合利用等各類增值稅先征后退43.46億元，上報(bào)審批享受涉外稅收優(yōu)惠項(xiàng)目36戶次，審批采購國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅100多戶次，可抵免所得稅額1.5億元;大力推進(jìn)稅收服務(wù)體系規(guī)范化、服務(wù)渠道多樣化和服務(wù)手段信息化，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)和納稅人的層次，“江蘇國稅網(wǎng)站”開通一年多來，點(diǎn)擊人數(shù)近30萬，答復(fù)咨詢3600余條;積極開展稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研，撰寫了大量有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，其中關(guān)于出口退稅情況調(diào)查與建議、軟件行業(yè)稅收政策調(diào)查、所得稅管理情況調(diào)查為省委省政府和總局決策提供了依據(jù)。
七、干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政能力、科學(xué)管理能力和抵御腐蝕能力的提高，繼續(xù)推進(jìn)市縣局科級(jí)干部職位競爭上崗，全年新選拔和交流、調(diào)整市、縣局領(lǐng)導(dǎo)干部78名;以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，以高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)為龍頭，以盤活存量、挖掘潛能為重點(diǎn)，廣泛開展對(duì)基層干部稅收政策、征管查技能和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，積極開展能級(jí)管理工作，全省18000余名國稅干部參加了專業(yè)等級(jí)初級(jí)考試，并在淮安、鎮(zhèn)江市局組織了中級(jí)考試和能級(jí)制管理試點(diǎn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提升;深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好源頭治理和防范，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，在全系統(tǒng)頒發(fā)了行風(fēng)廉政建設(shè)“六條禁令”，全系統(tǒng)信訪和受到黨政紀(jì)處分、刑事處理案件數(shù)量分別下降3.49%和28%，行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
八、基層“三化”建設(shè)全面展開
堅(jiān)持以基層建設(shè)為主線，制訂《基層“三化”建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，提出了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化的“三化”建設(shè)目標(biāo);召開全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)會(huì)議，對(duì)全面推進(jìn)基層“三化”建設(shè)作出具體部署。各地以深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、服務(wù)型系統(tǒng)、廉政型系統(tǒng)，樹公正廉潔、文明高效國稅形象”的“三創(chuàng)一樹”主題活動(dòng)為載體，按照“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注意總結(jié)推廣基層建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，分解落實(shí)基層建設(shè)目標(biāo)措施，全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)邁上了新的平臺(tái)。深入持久開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，各省轄市國稅系統(tǒng)在省文明委 “XX-XX年度‘江蘇省文明行業(yè)’重新評(píng)選”中實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，再次榮登榜首。南京市國稅局征收分局、丹陽市國稅局征收分局被中央文明委命名為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”，常熟國稅一分局等5個(gè)基層分局被總局命名為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，葛元力等5位同志被總局評(píng)選為“全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者”，蘇瑋被評(píng)為第三屆江蘇省“杰出青年衛(wèi)士”，王華等4名同志被評(píng)為江蘇省“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”;近兩年在“兩個(gè)文明”建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的100個(gè)“文明單位”和100名“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”受到省局表彰。
上述各項(xiàng)成績的取得，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神的結(jié)果;是結(jié)合江蘇國稅實(shí)際，全面貫徹落實(shí)總局和省委省政府各項(xiàng)工作要求的結(jié)果;更是各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果。在充分肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)员仨氄暪ぷ髦写嬖诘拿芎蛦栴}：部分干部治稅理念、知識(shí)水平與形勢發(fā)展要求還有一定距離，開拓進(jìn)取意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);稅收基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，征管機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置還有待進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一，信息資源的使用效益還需進(jìn)一步提高;基層“三化”建設(shè)有待進(jìn)一步拓展和深化，內(nèi)部行政管理還需進(jìn)一步規(guī)范;少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，違法違紀(jì)行為仍有發(fā)生;機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待改進(jìn)，有些工作仍存在不落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。對(duì)于這些問題，我們將在下一步的工作引起高度重視，采取有效措施加以解決。
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