市司法局年終工作總結
法治已成為社會治理的主旋律,是社會治理現(xiàn)代化的奠基石。法治建設是當代社會建設最主要、最關鍵的一步。司法與法治有著天然的聯(lián)系,既是法治建設的保障,又是法治建設的有力推動者。今天學習啦小編給大家整理了市司法局年終工作總結,希望對大家有所幫助。
市司法局年終工作總結范文一
今年以來,全市司法行政工作在市委、市政府的正確領導下,在上級部門的有力指導下,以“建標準、抓規(guī)范、破難題、促提升”為工作思路,全面履行法律保障、法律服務、法制宣傳職能作用,為維護社會穩(wěn)定,加強創(chuàng)新社會管理,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。幾項主要工作為:
一、圍繞有效化解社會矛盾,人民調(diào)解規(guī)范化建設全面推進
全市各地認真貫徹落實《寧波市人民調(diào)解工作規(guī)范化建設實施意見》,人民調(diào)解規(guī)范化建設取得明顯成效。人民調(diào)解組織命名方式、設立程序、規(guī)范化調(diào)委會軟硬件標準得到統(tǒng)一,全市50%以上調(diào)委會達到市級規(guī)范化標準。以人民調(diào)解員備案、持證上崗為抓手,大力推進調(diào)解員隊伍規(guī)范化,全市所有調(diào)解員進行備案。全年制作下發(fā)調(diào)解員證4000余本,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)及行業(yè)性調(diào)委會調(diào)解員全部持證上崗。組織調(diào)解員培訓25批次,參訓2000余人次。此外,繼續(xù)推進全市十大社會管理創(chuàng)新重點推廣項目之一的“社會矛盾糾紛大調(diào)解機制”項目建設,已推廣地區(qū)基本建立縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾調(diào)處三級聯(lián)動的工作機制,各級平臺有場地、有人員、有制度;“訴調(diào)銜接”、“檢調(diào)銜接”、“治調(diào)銜接”、“訪調(diào)銜接”等工作機制也進一步完善。一年來,,全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解案件126447件,調(diào)解成功率為98.6%,涉及當事人302641人,協(xié)議涉及金額近17億元,防止群體性上訪361件、7395人次。
二、圍繞夯實社會管理創(chuàng)新平臺,司法行政法律服務中心職能作用有效發(fā)揮
在取得已有工作成效的基礎上,今年以規(guī)范化建設為切入點,努力提升法律服務中心工作水平。3月底,出臺了《關于進一步推進司法行政法律服務中心規(guī)范化建設的實施方案》。經(jīng)過近一年努力,通過建立領導包案制、律師值班制、人民調(diào)解員值班制等制度,窗口服務流程進一步得到規(guī)范。根據(jù)工作需要,增設了社區(qū)矯正服務窗口,部分縣(市)區(qū)法律服務中心引入了醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室,成立了矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解辦公室等,中心服務內(nèi)容不斷擴展。一年來,全市法律服務中心共受理法律援助案件11295件,解答法律咨詢52639人次,接待涉法涉訴信訪4556人次,引導有償法律服務2056件,成功調(diào)處矛盾糾紛21314件。。
三、圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,法律服務水平有力提升
1、加快推進律師業(yè)發(fā)展。6月,市兩辦出臺《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》,對做好新形勢下寧波律師工作,推動律師業(yè)健康發(fā)展作出了總體規(guī)劃和部署。今年以來,通過深化律師業(yè)“五個目標、十大平臺”建設,努力增加律師人數(shù)、擴大律所規(guī)模、提升服務層次。截止12月底,全市共有律師事務所128家,律師人數(shù)1560人,達到每萬人2.72的指標,分別較去年同期新增7家、239人;引進北京大成、盈科知名事務所設立寧波分所;擔任法律顧問5514家,承辦訴訟案件24017件,非訴訟事務1536件,業(yè)務收入5.4億,同比增長13%。
2、專業(yè)法律服務助推中小企業(yè)發(fā)展。會同工商等部門成立了中小微企業(yè)法律服務指導小組,加強組織領導,指導律師、基層法律服務工作者開展“進村入企一線解難創(chuàng)優(yōu)”、 “律師走進中小企業(yè)”、“律師助力涉外企業(yè)發(fā)展”、“護航僑資企業(yè)”等專項行動。一年來,共走訪企業(yè)6500余家,發(fā)放法律服務意見書、風險提示函等2100余份。繼續(xù)深化大型商務樓宇(商圈)法律服務工作室建設,建立18個法律服務工作室;積極參與8718平臺服務企業(yè)工作。深化交通物流、海洋經(jīng)濟、外貿(mào)、工商民企等律師志愿團隊建設。與貿(mào)促會成立“涉外商事法律顧問委員會”,與僑辦、僑商會組建“為僑服務律師顧問團”,與市法院建立完善破產(chǎn)管理人名錄,與市總工會聯(lián)合開展工會法律服務律師志愿者下基層進企業(yè)促和諧活動,150余律師志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會對接服務,與人民銀行寧波中心合作開展金融法律服務活動,17名律師入選浙商律師服務團,通過講座、咨詢、代理等方式提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)法律服務。
3、充分發(fā)揮公證保障作用。圍繞產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整、重點項目啟動等,不斷拓寬公證業(yè)務,積極開展承包合同、合作協(xié)議等法律文書公證,做好重大投資項目建設中征地拆遷和回遷安置的安置協(xié)議、證據(jù)保全等工作。加強司法行政機關對公證機構的監(jiān)督考核,繼續(xù)完善公證質(zhì)量監(jiān)督體系,規(guī)范管理,提升公證公信力。全市共辦理公證60899件,其中涉農(nóng)公證3000余件,涉及中小企業(yè)4500余件。
4、加快推進司法鑒定業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極扶持鑒定機構增加司法鑒定項目,今年全市新增法醫(yī)物證(DNA)鑒定項目,法醫(yī)毒物(血液酒精含量檢測)鑒定項目已完成實驗室建設向省司法廳申報。加強與司法部司法鑒定科學技術研究所、華中科技大學同濟醫(yī)學院的合作,扶持寧波市天童司法鑒定所成為省內(nèi)最大的民營司法鑒定機構之一。積極推進認證認可,寧波市天童司法鑒定所、寧波市精神病醫(yī)院司法鑒定所通過省級資質(zhì)認定。新成立寧波崇新司法鑒定所慈溪分所,該所成為內(nèi)省規(guī)模最大的司法鑒定分支機構。建立并運行司法鑒定質(zhì)量管理體系,加強監(jiān)管力度,進一步提升司法鑒定公信力。6月,全省司法鑒定轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會在寧波召開。全年共辦理司法鑒定11134件,業(yè)務收入1646萬元,同比增長22.7%。
5、圓滿完成國家司法考試工作。認真做好國家司法考試的組織實施工作,制定了《寧波市國家司法考試規(guī)范化建設實施方案》,規(guī)范工作規(guī)程,嚴格保密,確??荚嚾f無一失。及時做好法律職業(yè)資格證書審核、發(fā)放及備案登記工作。今年,全市共2452人報名,435人達到合格分數(shù)線,合格率為17.7%。
四、圍繞維護弱勢群體合法權益,法律援助工作進一步深化
1、積極擴大法律援助范圍。緊扣民生需求,今年將醫(yī)療損害賠償、有毒食品致人損害、物件致人損害、校園內(nèi)未成年人人身損害等多項民生熱點問題列入了援助范圍,對持有生活困難相關證件的老年人、殘疾人的申請法律援助不受事項范圍的限制。民事法律援助范圍從最初的6類案件擴充到24類案件,刑事指定案件從3種案件擴大到14種案件。法律援助政府責任的進一步落實,服務保障民生職能優(yōu)勢更加凸顯。
2、規(guī)范完善法律援助服務網(wǎng)絡和運行機制。法律援助服務網(wǎng)絡縱向深入到村(社區(qū)),橫向覆蓋工會、婦聯(lián)、仲裁院、交警等多個維權部門,定期派員值班,基本構建成“半小時援助服務圈”。與財政局聯(lián)合下文,提高案件辦案補貼,民事案件提高至2000-2200元/件,刑事案件提高至1600-1800元/件,補貼標準接近社會律師收費指導價,極大調(diào)動律師參與法律援助工作的積極性。深入實施法律援助法官質(zhì)量反饋制度、“1211”動態(tài)質(zhì)量跟蹤制度、案件承辦合同制等,及時開展法律援助“情暖農(nóng)民工工程”、“巾幗工程”、“夕陽紅工程”、“春苗工程”等專項行動,法律援助服務保障民生成效顯著。一年來,全市各級援助機構共接待來訪12301人次,“12348”法律援助熱線接聽來電14546個,提供法律援助11295件,同比增長16.8%。
五、圍繞“法治寧波”建設,法制宣傳教育深入開展
1、全力推進法治文化建設。7月,由市兩辦在省內(nèi)率先出臺《關于加強全市社會主義法治文化建設的實施意見》,提出了新階段法治文化建設的目標和任務。今年以來,以進法治文化景觀設施建設為抓手,積極打造“一地一品”法治文化陣地。江北區(qū)建成了全長300余米的老外灘法治文化長廊;北侖區(qū)小港街道建設建成了法治文化游步道;鄞州區(qū)在聯(lián)盛廣場創(chuàng)建法治廣場;余姚市在該市圖書館掛牌建立了法治文化基地;奉化市在方橋工業(yè)園區(qū)打造了千米法治文化一條街;海曙區(qū)在段塘街道華興社區(qū)、江廈街道車轎街打造法治文化長廊;慈溪市建立虞波法治文化廣場。
市司法局年終工作總結范文二
XX年,我市司法局學踐黨的“xx大”精神,以科學發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設,以服務“兩個率先”為總任務,以提高工作質(zhì)量、提升服務水平為總目標,以實現(xiàn)“八大爭先目標”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務工作,奮發(fā)有為,團結拼搏,為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻。
全市各級調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務所共辦結各類案件2294件,業(yè)務創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件,業(yè)務創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件,業(yè)務創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教
(一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡,制定印發(fā)《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業(yè)單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市XX年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。XX年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區(qū)紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積XX平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現(xiàn)代藝術表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎,強基層,維護穩(wěn)定作貢獻
1、人民調(diào)解工作領域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡得到進一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護了醫(yī)院正常秩序,促進了和諧醫(yī)患關系的構建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準確,一是協(xié)議格式準確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當事人主體準確,防止出現(xiàn)缺漏當事人或當事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領導小組,設立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務中心,出臺了兩級調(diào)處服務中心的工作制度,充實了調(diào)處服務中心的成員單位,兩級調(diào)處服務中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調(diào)處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設人民調(diào)解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮(zhèn)的應急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調(diào)解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)____對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學習教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓,對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進行了業(yè)務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導,督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款XX0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對XX年回歸社會刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫XX2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對XX年回歸社會刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負責排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯(lián)絡員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務樹形象
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩(wěn)定的各項法律服務工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步規(guī)范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規(guī)范管理,加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業(yè)務部門的領導,召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結合自身業(yè)務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續(xù)教育培訓的同時,還抓好了專項業(yè)務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業(yè)務測試,考核他們從首次接待當事人至案件代理結束各環(huán)節(jié)的實務操作及結案歸檔的相關工作內(nèi)容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業(yè)務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務知識學習,強化公證質(zhì)量意識,嚴格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務網(wǎng)站管理。出臺《關于設立法律服務網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進行業(yè)務推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者發(fā)出倡議,為地震災區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區(qū)人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區(qū)抗震救災志愿者,到四川綿竹災區(qū),幫助運送、分發(fā)救災物資,了解災區(qū)醫(yī)院、學校援建情況,慰問救災官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理
一是加強法律服務行風監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務所組織召開行風監(jiān)督會議,聽取行風監(jiān)督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務情況,如公民代理、異地法律服務、違規(guī)風險代理等現(xiàn)象,我們分別進行了調(diào)研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執(zhí)業(yè)情況進行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農(nóng)民工法律維權站”。
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