領(lǐng)導(dǎo)干部六五普法工作總結(jié)

　　六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市(區(qū)、縣)創(chuàng)建，做好法律六進活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是領(lǐng)導(dǎo)干部六五普法工作總結(jié)，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。

　　今天我們在這里召開的區(qū)“六五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動大會，是我區(qū)大力實施依法治區(qū)戰(zhàn)略以來的一次重要會議，也是深入貫徹黨的十六屆六中全會、全國第六次法制宣傳教育工作會議和北京市法制宣傳教育工作會的一次重要會議。下面，我代表依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做“六五”普法總結(jié)和部署“六五”普法工作的報告。

　　一、“六五”法制宣傳教育工作取得明顯成效

　　我區(qū)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃于全面實施。五年來，按照全市的總體部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及相關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)廣泛開展了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，全面實現(xiàn)了法制宣傳與法治實踐的結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點的公民法律素質(zhì)得到普遍提高，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，依法決策水平明顯提高;加大了對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核力度，依法行政能力顯著增強;形成了學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制教育格局，遵紀守法意識進一步加強;企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法、誠信守法、依法經(jīng)營自覺性進一步增強;流動人口法制宣傳覆蓋面不斷擴大，自覺守法和依法維權(quán)意識不斷提高。五年來，全區(qū)共宣傳憲法及有關(guān)維護社會穩(wěn)定、城市建設(shè)管理和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類法律法規(guī)200余部，宣傳北京市地方法規(guī)100余部，法制宣傳教育工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的思想基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮。

　　在“六五”普法規(guī)劃實施過程中，我區(qū)以“六抓六突破”為思路，明確工作重點，規(guī)范普法機制，加強法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實隊伍，開辟陣地，勇于創(chuàng)新，銳意進取，把我區(qū)法制宣傳教育工作提高到了一個嶄新的階段。

　　一是抓制度，在規(guī)范法制宣傳教育工作機制上有新的突破。為實現(xiàn)重點普法對象法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化，以來我區(qū)分別制定出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》、《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動和依法行政培訓(xùn)的實施意見》等文件，就領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者和外地來京務(wù)工經(jīng)商人員等重點普法對象的法制宣傳教育工作進行了全面、系統(tǒng)地部署，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部《會前學(xué)法制度》、《法制講座制度》、《學(xué)法培訓(xùn)制度》、《學(xué)法用法情況登記表制度》、《學(xué)法用法的日常考試制度》、《任前法律知識考試實施辦法》、《法律知識任職資格制度》和《學(xué)法用法檔案制度》8項制度，推進了普法工作的規(guī)范化和制度化。為明確普法責(zé)任分工強化考核，我區(qū)出臺了《區(qū)普法依法治理工作考核管理辦法》，并每年與區(qū)屬機關(guān)工委、政法委、宣傳口、國資委等14個系統(tǒng)，簽訂年度《普法依法治理工作目標責(zé)任書》，從組織機構(gòu)、基礎(chǔ)工作、目標任務(wù)、普法宣傳四大部分27個項目，對各系統(tǒng)、各單位的年度工作進行檢查與考核，有效推動了我區(qū)“六五”普法各項工作的扎實開展。

　　二是抓隊伍，在加強法制宣傳隊伍建設(shè)上有新的突破。以來，我區(qū)全力打造六支法制宣傳隊伍，為順利開展“六五”普法工作提供強有力的人力資源保障。首先，以區(qū)委副書記為組長，25個相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，五年來共召開工作會議14次，制發(fā)普法重點對象規(guī)范性文件9個，5次檢查204個單位(次)的“六五”普法工作開展情況。其次，全區(qū)共設(shè)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組107個，法制宣傳員2210名，五年內(nèi)培訓(xùn)法制宣傳員和骨干6680人次。第三，組建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和區(qū)政府法律顧問團兩個律師團隊，做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。第四，建立普法講師團，28名具有較高專業(yè)法律素質(zhì)的講師，深入農(nóng)村、社區(qū)，有針對性的開展法制講座與培訓(xùn)106次，培訓(xùn)3萬余人次。第五，為41所中小學(xué)校配齊了法制校長，與區(qū)教委、學(xué)校緊密協(xié)作，按照學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的模式，努力做好青少年法制宣傳教育工作。第六，加強法制宣傳志愿者隊伍建設(shè)，組建了由在職和離退休人員及在校學(xué)生組成的具有法律專業(yè)知識的1500余名法制宣傳志愿者隊伍。

　　三是抓陣地，在建設(shè)法制宣傳教育工作平臺上有新的突破。全民普法工作是一項長期性、系統(tǒng)化素質(zhì)教育工程。“六五”普法確立的“兩個提高，兩個轉(zhuǎn)變”工作目標的實現(xiàn)，僅靠法制宣傳職能部門的力量，或者前三個五年普法游擊戰(zhàn)式的工作模式，無疑是杯水車薪。而加強法制宣傳陣地建設(shè)，積極推進法制宣傳工作的社會化、部門化和專業(yè)化，是扎實推進法制宣傳教育工作的有力途徑。五年來，在繼續(xù)立足區(qū)委黨校和基層單位的法制學(xué)校、法律夜校，積極開展法制宣傳教育工作的同時，我區(qū)還建立了“區(qū)法制宣傳教育中心”、73個法制宣傳服務(wù)站、“148”法律服務(wù)三級聯(lián)動網(wǎng)、區(qū)普法網(wǎng)等四個普法陣地，初步形成了點面結(jié)合，縱橫交叉的法制宣傳工作平臺，擴大了法制宣傳教育工作的覆蓋面，為人民群眾提供了快捷的法律服務(wù)，提高了普法社會效果。

　　四是抓重點，在強化重點普法對象的素質(zhì)教育上有新的突破。我區(qū)在開展“六五”普法的過程中，將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育工作作為重中之重來抓，全力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的法律素質(zhì)。五年來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持會前學(xué)法，先后聽取了區(qū)屬職能部門負責(zé)人講解的我國《煤炭法》、《傳染病防治法》、《拆遷法》和《行政許可法》等42部法律、法規(guī)和規(guī)章。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)實行季度法制講座制度，共舉辦法制講座36場。我區(qū)先后為處級以上領(lǐng)

　　導(dǎo)干部舉辦《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》和職務(wù)犯罪法律知識等專題講座7場次，受培訓(xùn)達3600人次;共舉辦全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識考試4次，有效地提高了我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律素質(zhì)，提高了依法行政的能力與水平。以來，對新招錄的公務(wù)員和新任職的正、副科級干部，全部脫產(chǎn)進行了初任和任職培訓(xùn)，以增強其綜合基礎(chǔ)法律素質(zhì)。同時，根據(jù)我國新的法律頒布實施情況，特別是在我國《行政許可法》實施前，對全區(qū)科級干部進行了全面培訓(xùn)。

　　五是抓創(chuàng)新，在法制宣傳形式上有新的突破。因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創(chuàng)新，是普法依法治理取得實效的關(guān)鍵所在。以來，我區(qū)不斷創(chuàng)新普法的方式方法，使法律知識在潤物無聲、潛移默化中深入人心。第一，運用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳。建立了“普法網(wǎng)”，及時發(fā)布全區(qū)普法工作信息，普及法律知識;區(qū)財政局通過局域網(wǎng)開辟了宣傳財政法律知識的“法律知識園地”，定期向全區(qū)財政干部普及法律知識;區(qū)檢察院在自己的“門檢網(wǎng)站”上設(shè)立了“以案釋法”、“犯罪預(yù)防”、“網(wǎng)上問答”等欄目，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳常用的法律知識;區(qū)法院對審理的典型案件進行網(wǎng)上直播，使群眾在通過網(wǎng)絡(luò)同步觀看庭審過程的同時，潛移默化地接受了法制教育。第二利用文藝形式開展法制宣傳。我區(qū)各單位將普法與文藝相結(jié)合，做到法制文藝演出年年有，開辟了群眾喜愛的法制宣傳陣地。10月我區(qū)舉行了全區(qū)法制文藝匯演，各單位自編、自導(dǎo)、自演的相聲、小品、說唱表演、詩朗誦等精彩節(jié)目，內(nèi)容豐富，形象生動的宣傳了憲法、婚姻法、人口與計劃生育法、稅法、勞動法等法律知識，寓法制宣傳于文化娛樂之中。第三是發(fā)揮傳媒作用開展法制宣傳。我區(qū)依托有線電視和廣播的網(wǎng)絡(luò)傳播功能，創(chuàng)辦了《周末說法》、《聚焦法庭》、《檢察時空》等電視欄目，開辟了《法官說法》、《走近檢察院》、《“148”信箱》、《王警官話安全》、《法官視點》等報刊專欄，寓法制宣傳于百姓生活之中。第四是利用典型案件開展法制宣傳。我區(qū)政法和行政執(zhí)法單位立足各自職能，選擇發(fā)生在群眾身邊的涉法事件，進行深入剖析，加強教育引導(dǎo)，使廣大群眾掌握合法與違法的界限，養(yǎng)成守法習(xí)慣，依法反映合理訴求，依法維護正當權(quán)益，依法履行應(yīng)盡義務(wù)。第五是通過法律服務(wù)開展法制宣傳。組織律師、公證員、基層法律工作者，開展法律咨詢、法律援助等活動，在為群眾解疑釋惑、排憂解難的過程中普及法律知識。第六，精心策劃12?4全國法制宣傳日。幾年來在12?4期間發(fā)表區(qū)領(lǐng)導(dǎo)電視講話4次，舉辦法律知識講座406場，受培訓(xùn)人數(shù)達11萬人次，舉行了全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試和“六五”普法法律知識大賽，舉辦聲勢浩大的街頭法律宣傳咨詢活動，使12?4活動成為學(xué)習(xí)、宣傳憲法的重要載體和舞臺，有效推動了法制宣傳教育工作的開展。

　　六是抓結(jié)合，在發(fā)揮法制宣傳教育工作的社會價值作用上有新的突破?！傲濉逼辗ㄟ^程中，我區(qū)法制宣傳教育工作始終堅持與綜合治理工作相結(jié)合，普與治相互依存，共同促進。在開展各類專項治理過程中，尤其是對重大群體性社會矛盾糾紛的處理，我們始終堅持普法工作先行，組織法制宣傳工作隊進村入戶，宣講相關(guān)法律法規(guī)和政策，耐心細致地做好群眾的思想工作，并通過提供現(xiàn)場監(jiān)督公證、農(nóng)轉(zhuǎn)非協(xié)議公證等法律服務(wù)，發(fā)揮法律的力量化解社會矛盾糾紛，為社會綜合治理工作的順利開展創(chuàng)造了良好的法制氛圍，凸現(xiàn)了法制宣傳教育在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，收到了良好的社會效果。

　　五年來，法制宣傳教育工作取得較大成績，這是區(qū)委區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大有力監(jiān)督的結(jié)果，也是全區(qū)各單位密切配合、共同努力的結(jié)果，是廣大法制宣傳教育工作者辛勤勞動、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對長期奮斗在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝!

　　回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深深體會到：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證;圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求;堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑;建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障;各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件;充分利用社會力量和資源，組織和調(diào)動一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，普法依法治理工作還存在一些問題和不足：有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用認識不足，重視不夠，學(xué)法用法的自覺性有待進一步提高;全體公民尤其是一些公務(wù)員的法律意識與建設(shè)社會主義法治國家的要求相比還有較大差距;法制宣傳教育的方式方法還需要進一步改進完善，針對性和實效性還需要進一步增強。這些問題，我們要在今后的工作中加以解決。

　　二、努力完成“六五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)

　　今后五年我區(qū)“六五”普法總的指導(dǎo)思想和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要，以提高全區(qū)人民法律意識和法律素質(zhì)為中心，廣泛動員社會力量，深入開展與法治實踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育，夯實以農(nóng)村、社區(qū)為重點的基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提高全區(qū)人民的法律素質(zhì)，促進社會公平正義，滿足公民的法律需求，為建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代化新山區(qū)營造良好的法治環(huán)境。通過深入扎實的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權(quán)威，充分發(fā)揮法律在調(diào)整社會利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用;進一步提高全民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)，營造人人學(xué)法用法的良好社會氛圍;進一步推進社會各項事務(wù)依法規(guī)范和管理，不斷提高法治化管理水平。

　　完成“六五”普法規(guī)劃提出的目標任務(wù)，要重點做好以下五個方面的工作：

　　(一)突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作，也是“六五”普法的首要任務(wù)。要持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務(wù)，放在突出位置，利用多種載體、采取多種形式，加強憲法的學(xué)習(xí)宣傳，把憲法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育的重要內(nèi)容，納入黨校教學(xué)計劃。要圍繞學(xué)習(xí)宣傳憲法這一主題，繼續(xù)組織開展好“12?4”全國法制宣傳日活動，使憲法的基本精神、主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。

　　(二)深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)全民自覺遵法守法的行為習(xí)慣，保障和促進政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是社會主義法治的本質(zhì)要求，也是“六五”普法的重要任務(wù)。

　　第一，要深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)民法律素質(zhì)。緊密聯(lián)系我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實際和階段性重點工作，加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民相關(guān)法律法規(guī)特別是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，重點加強對農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高依法管理和為農(nóng)民服務(wù)的能力和水平。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展有關(guān)村民委員會組織法、選舉法等方面法律法規(guī)的宣傳，提高村民參與村政事務(wù)管理的能力，保障村務(wù)公開、村民自治工作的有效落實;結(jié)合農(nóng)村實際，加強房屋宅基地、土地承包、土地征用、婚姻家庭、信訪、社會治安管理等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)干部群眾依法化解各類矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　第二，要深入開展城市建設(shè)、管理和服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，推進和諧社會建設(shè)。圍繞“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的區(qū)域功能定位，廣泛宣傳社會主義市場經(jīng)濟基本法律制度，培育公民契約自由、公平競爭、誠實守信的意識;加強人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生服務(wù)等法律法規(guī)的宣傳，培育公民的人口、節(jié)約和環(huán)境保護意識，為建設(shè)現(xiàn)代化新山區(qū)奠定思想基礎(chǔ);加強有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理等城市管理法律法規(guī)的宣傳，不斷增強全民現(xiàn)代文明意識，推進文明城市創(chuàng)建;加強對保護公民生命、財產(chǎn)、健康、勞動、受教育等權(quán)利以及安全生產(chǎn)和社會保障方面法律法規(guī)的宣傳;開展城鎮(zhèn)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村城市化建設(shè)、國企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法解決社會矛盾糾紛，切實維護公民及法人的合法權(quán)益。

　　第三，要深入開展維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。要加強守法觀念的培養(yǎng)，積極開展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強公民依法參與管理社會事務(wù)的能力。要加強依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，打擊“黃、賭、毒”，預(yù)防和減少違法犯罪。要加強法律權(quán)威和司法公正教育，促進社會公平正義。

　　第四，要深入開展與舉辦奧運相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為奧運會成功舉辦營造良好的法治環(huán)境。開展保護奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，增強全社會奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護意識;開展環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治法律法規(guī)宣傳活動，為奧運會創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境;開展道路交通及社會治安法律法規(guī)宣傳活動，預(yù)防和減少違法犯罪，引導(dǎo)公民依法解決各類矛盾糾紛，提高全民依法維護交通秩序與和諧穩(wěn)定的自覺性，為舉辦奧運會營造良好的法治環(huán)境。

　　(三)切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。在整體推進中突出重點，帶動和促進全民法律素質(zhì)的普遍提高，是法制宣傳教育的一條成功經(jīng)驗?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要在繼續(xù)對一切有接受教育能力的公民進行法制宣傳教育的同時，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

　　第一，要大力加強公務(wù)員的法制宣傳教育，重點做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法制教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法決策和管理經(jīng)濟與社會事務(wù)的能力。繼續(xù)完善黨委理論中心組學(xué)法、黨校法制培訓(xùn)、法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題研修班、任前法律知識考試等學(xué)法制度。進一步健全重大事項決策前的法律咨詢制度和政府法律顧問制度。實行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要深入開展依法行政和社會主義法治理念教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實施。

　　第二，要大力加強農(nóng)民的法制宣傳教育，重點做好農(nóng)村黨員、村民代表“兩委”干部的法制教育工作。廣泛開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，拓寬農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑，不斷增強村民自治和參與社會管理的能力。堅持從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，促進法制宣傳教育與法律服務(wù)的有機結(jié)合。要把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加大對普法工作的投入，積極開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進鄉(xiāng)村活動，切實提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念;加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大宣傳教育覆蓋范圍;提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性;繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，健全充滿活力的村民自治機制。

　　第三，要大力加強青少年的法制宣傳教育，重點做好在校生的法制教育。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的心理、生理特點和接受能力，有針對性地開展基本法律知識啟蒙、法治理論引導(dǎo)、預(yù)防違法犯罪教育和法治實踐活動，著力培育青少年學(xué)生的愛國意識、公民意識、守法意識和自律自護意識。堅持法制教育與品德教育并重，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，促進法制教育與學(xué)科教育的結(jié)合。廣泛利用社會普法資源，努力創(chuàng)新法制教育途徑和手段，進一步完善社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用各種教育陣地，增強青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

　　第四，要大力加強流動人口的法制宣傳教育，重點做好成建制用工單位流動人口的法制教育。按照屬地管理和“誰用工誰負責(zé)”、“誰留住誰負責(zé)”的原則，以“三地”為重點，擴大流動人口的法制教育覆蓋面：一是以建筑工地為重點，強化成建制用工單位履行法制教育的職責(zé)，將職業(yè)技術(shù)、勞動紀律等培訓(xùn)與法律法規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合;二是以經(jīng)商地為重點，強化市場管理部門的責(zé)任，開展與市場經(jīng)營及生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;三是以居住地為重點，強化鎮(zhèn)街村居組織的責(zé)任，發(fā)揮市民學(xué)校、流動人口夜校的作用，開展對散居流動人口的法制教育，不斷提高流動人口自覺守法、依法維權(quán)的意識和能力。

　　第五，要加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，樹立誠信守法、依法經(jīng)營管理的觀念。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展針對性的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的現(xiàn)代企業(yè)管理和有關(guān)規(guī)范市場秩序法律法規(guī)知識素養(yǎng)，強化市場規(guī)則意識和行業(yè)自律意識，培育誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、安全生產(chǎn)等方面的法制教育，增強企業(yè)職工安全生產(chǎn)和依法維權(quán)意識。將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計劃，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。

　　(四)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，著力提高全社會的法治化管理水平。法貴在行。要堅持學(xué)用結(jié)合，通過法制教育和法治實踐，強化法律學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)，推進依法治區(qū)。

　　要加強基層依法治理。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事，引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)，針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動，促進依法治理全面開展。

　　要廣泛開展主題教育活動。各系統(tǒng)、各單位要緊密結(jié)合實際，適應(yīng)人民群眾的法律需求，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動，大力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，使法制宣傳教育更好地融入機關(guān)、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，向面上拓展，向基層延伸，向?qū)嶋H深化。要強化大局意識，努力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的涉法問題，保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。要強化服務(wù)觀念，緊密聯(lián)系機關(guān)、單位的具體職能和工作實際，促進依法行政和依法管理，為城鄉(xiāng)群眾服務(wù)，努力滿足群眾的法律需求，使涉法問題得到解決，群眾法律素質(zhì)得到提高。要強化務(wù)實理念，堅持從實際出發(fā)，解決實際問題，努力使主題教育活動成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。

　　要大力開展道德教育活動。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實踐與道德實踐相結(jié)合，是增強法制宣傳教育實際效果的必然要求。各單位在開展法制教育和法治實踐中，一定要引導(dǎo)公民牢固樹立、認真踐行社會主義榮辱觀，提高道德覺悟，提高遵守法律的自覺意識。要建立健全法制教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結(jié)合的長效機制，把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實踐當中，引導(dǎo)人們明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，引導(dǎo)全社會形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風(fēng)尚。

　　三、切實加強對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我區(qū)“六五”普法的目標任務(wù)已經(jīng)明確，能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各系統(tǒng)、各單位一定要承擔(dān)起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把法制宣傳教育工作擺上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利完成。

　　(一)抓緊制定規(guī)劃和組織實施，推動各項任務(wù)落到實處。各系統(tǒng)、各單位要根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合實際，研究制定實施規(guī)劃的意見和措施，制定年度實施計劃和工作方案。各單位要切實承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，在認真做好本單位的法制宣傳教育工作的同時，積極開展面向社會的法制宣傳教育活動，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，要堅持求真務(wù)實，不做表面文章，防止和克服形式主義、官僚主義，切實把法制宣傳教育的各項任務(wù)落到實處、取得實效。

　　(二)建立健全有關(guān)制度，推進法制宣傳教育的制度化和規(guī)范化。認真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為規(guī)章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。“六五”普法期間，要重點完善法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和普法依法治理經(jīng)費保障制度，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。

　　(三)加強專兼職法制宣傳隊伍建設(shè)，調(diào)動社會力量大力開展法制宣傳教育工作。落實“六五”普法規(guī)劃，做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍。要加強專職法制宣傳隊伍建設(shè)，配齊、配強法制宣傳干部。要有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強兼職法制宣傳隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團的作用，挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛法制宣傳工作的人，充實普法講師團隊伍;要鼓勵和引導(dǎo)志愿者積極開展法制宣傳教育工作，鼓勵法律從業(yè)者積極加入志愿者隊伍。行政執(zhí)法人員、司法人員和法律服務(wù)人員，要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結(jié)合本職工作開展法制宣傳教育。要調(diào)動一切積極力量，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)人才和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來。

　　同志們，“六五”普法目標明確，任務(wù)艱巨。我們要在十六屆六中全會精神鼓舞下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以卓有成效的工作，譜寫出普法工作新篇章，為全面完成“六五”普法規(guī)劃各項工作任務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!