財(cái)政所2017年工作總結(jié)
財(cái)政所2017年工作總結(jié)
眾所周知,財(cái)政局是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中不可或缺的組成部分,財(cái)政局關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了財(cái)政所2017年工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
財(cái)政所2017年工作總結(jié)范文一
20XX年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。去年以來,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,以及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目推進(jìn)中的嚴(yán)峻局面,我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各部門的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會精神,積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,按照“圍繞一個主題,服務(wù)三個層面,做好五篇文章”的財(cái)政工作總體要求,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展,優(yōu)體制建機(jī)制強(qiáng)管理,抓統(tǒng)籌惠民生保穩(wěn)定,努力展現(xiàn)財(cái)政部門在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、穩(wěn)商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具體來說,“圍繞一個主題”就是財(cái)政管理要朝著科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化方向發(fā)展;“服務(wù)三個層面”就是服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)好街道(部門)、服務(wù)好企業(yè),這里的“服務(wù)好”指的是參謀得法、辦事高效、算賬精細(xì);“做好五篇文章”分別是“財(cái)源管理開好局,資金監(jiān)管求細(xì)致,內(nèi)部管理有深化,財(cái)政改革抓落實(shí),隊(duì)伍建設(shè)上臺階”。
通過一年努力,我局的工作得到了各級政府和部門的肯定,20XX年我局被評為全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體,區(qū)機(jī)關(guān)黨建考核優(yōu)勝單位,同時,在區(qū)行風(fēng)測評中取得了區(qū)級機(jī)關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)類第一名的好成績。局檔案工作榮獲省二級認(rèn)定,會計(jì)核算中心榮獲省級“青年文明號”,還有位同志被評為全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。其他各方面財(cái)政工作也都取得了新的成績:
(一)抓好收支平衡,圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)
一年來,面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,我局始終保持清醒、堅(jiān)定信心、主動作為,認(rèn)真貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,把落實(shí)“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、增優(yōu)勢、惠民生”一攬子政策舉措與我區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。7月起,受房地產(chǎn)新政影響,我區(qū)財(cái)政增收乏力,預(yù)算收支平衡難度加大,局班子帶領(lǐng)全局上下科學(xué)研判收入增減趨勢,通過與國、地稅一道實(shí)地走訪、認(rèn)真分析,不斷增強(qiáng)組織收入的前瞻性、主動性和科學(xué)性,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)增收,較好地完成了全年財(cái)政收入任務(wù)。20XX年我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入56.24億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,同比增長11.5%。
在支出方面,加強(qiáng)事前調(diào)研,摸清底子,使支出的準(zhǔn)確性進(jìn)一步增加,在重大支出中做到算賬準(zhǔn)確、參謀得法、以理服人,既保證了事業(yè)發(fā)展,又能合理使用資金。對人、車、會等不合理開支堅(jiān)決予以壓縮。對一些配套資金、政府性支出嚴(yán)格規(guī)范,既節(jié)約了開支,又提高了效益。同時,著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,合理保障重點(diǎn)支出,確保對民生領(lǐng)域和保增促調(diào)、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投入。20XX年全區(qū)一般預(yù)算支出18.61億元,完成調(diào)整預(yù)算的103.6%,同比增長15.9%。其中,用于安排民生和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的支出占總支出比重達(dá)78.2%。各項(xiàng)民生事業(yè)持續(xù)改善,財(cái)政資金的扶持效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)抓好財(cái)源建設(shè),為財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展提供助力
20XX年初,我局著手開展財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。組建成立了財(cái)源管理辦公室,抽調(diào)專人開展財(cái)源管理協(xié)調(diào)工作,著重對區(qū)域財(cái)源進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和潛力分析。建立完善財(cái)政和國、地稅三局聯(lián)席會議制度和工作機(jī)制,組織召開重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展座談會,密切關(guān)注稅源變化趨勢,定期提出綜合性的財(cái)源分析報(bào)告。著手研發(fā)財(cái)源管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng),推動建立財(cái)源跟蹤系統(tǒng),進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析研判的準(zhǔn)確性和前瞻性。同時,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控,對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪,及時掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況,并針對在走訪中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)外遷動向、企業(yè)稅收流失苗頭,及時提出解決的建議。在區(qū)級財(cái)力許可的范圍內(nèi),研究和梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)招商引資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)兩級財(cái)政體制。通過努力,使區(qū)本級財(cái)政的分成比例有所提高。外貿(mào)體制繼續(xù)保持相對穩(wěn)定狀態(tài)。本著有利于激發(fā)街道招商引資和培植財(cái)源的主動性和積極性的出發(fā)點(diǎn),調(diào)整完善區(qū)與街道財(cái)政體制。
(三)抓好財(cái)政管理,著力維護(hù)我區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)正常秩序
一是嚴(yán)格支出調(diào)度審核。加大對專項(xiàng)資金的管理,嚴(yán)格控制不合理支出。摸清事業(yè)單位家底,對部分沉淀資金進(jìn)行必要調(diào)度,優(yōu)先動用凈結(jié)余資金安排新增項(xiàng)目支出,對個別項(xiàng)目及時調(diào)整支出用度,對一般性支出項(xiàng)目盡量壓縮,遏制部門不合理要求的支出要求。
二是深化國庫集中支付改革。鞏固國庫集中支付改革成果,進(jìn)一步完善工作流程。在國庫支付系統(tǒng)采用“加密狗”方案,嚴(yán)防財(cái)政性資金被盜等意外發(fā)生,有效確保財(cái)政資金安全。我區(qū)國庫集中支付改革始終走在全大市前列,我局還專門就此在全大市會議上作了典型介紹。
三是推進(jìn)公務(wù)用卡改革。在成功推行行政單位公務(wù)用卡改革的基礎(chǔ)上,正式啟動事業(yè)單位公務(wù)用卡改革。目前我區(qū)己有130家行政事業(yè)單位推行了公務(wù)卡,持卡量達(dá)5000多張,20XX年公務(wù)消費(fèi)中直接刷卡支付的達(dá)到63.58%,從而使財(cái)政資金的支出更加透明、規(guī)范。
四是優(yōu)化政府采購管理。20XX年我區(qū)實(shí)現(xiàn)采購金額4.29億元,同比增長58.89%,再創(chuàng)歷史新高。嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算,對沒有預(yù)算的采購申請一律不予批準(zhǔn)。加緊政府采購信息化建設(shè),啟用“政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)”,實(shí)時掌握全區(qū)政府采購動態(tài)。
五是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。成立了區(qū)國有資產(chǎn)管理中心,進(jìn)一步健全區(qū)國有資產(chǎn)管理體系。與區(qū)紀(jì)委、區(qū)審計(jì)局共同開展全區(qū)一級預(yù)算單位房屋復(fù)查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改。這項(xiàng)工作成效顯著,為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋資產(chǎn)管理打下了基礎(chǔ)。對我區(qū)8個街道的房屋租賃管理現(xiàn)狀展開調(diào)研,認(rèn)真分析現(xiàn)狀,指出存在問題,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出了今后努力的方向,指導(dǎo)各街道進(jìn)一步加強(qiáng)房屋租賃管理,出臺了《區(qū)行政事業(yè)單位房屋管理辦法》,研究開發(fā)新的房屋資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
六是創(chuàng)新會計(jì)管理工作。出臺20XX年全區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法,由單一的面授教育變?yōu)槊媸诮逃途W(wǎng)上教育二種形式,并邀請財(cái)經(jīng)學(xué)院博士作專題講座。加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)村財(cái)會人員財(cái)經(jīng)支農(nóng)政策培訓(xùn)。做好全區(qū)大中型企業(yè)執(zhí)行新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》情況調(diào)查,此次調(diào)查共涉及全區(qū)9個行業(yè)的540家企業(yè)。做好全區(qū)會計(jì)從業(yè)資格外地調(diào)入人員詢證審核,對非法獲取證書的人員及其證書按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。認(rèn)真做好會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試試點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作。
七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收管理。堅(jiān)持農(nóng)稅征收為主線并順利完成農(nóng)稅征管移交工作。20XX年全區(qū)農(nóng)業(yè)稅收入庫稅額29,985萬元,同比增長23.94%。認(rèn)真做好契稅新政策的解釋及指導(dǎo)退稅工作,及時足額將各項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放到住戶手中。全面完成我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。做好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專項(xiàng)督查工作。會同區(qū)發(fā)改局對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審。積極向市財(cái)政爭取資金扶持,支持區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和三江六岸修復(fù)工程。
(四)抓好融資管理,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金安全
針對我區(qū)投資項(xiàng)目借貸資金逐步加大的趨勢,建立會商制度,通過簽字確認(rèn)、全過程監(jiān)控等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)融資資金監(jiān)管。同時,加強(qiáng)對資金的合理統(tǒng)籌,不斷規(guī)范我區(qū)政府融資平臺管理,降低融資成本,提高資金使用效益,努力防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一是完成了南站項(xiàng)目一期銀團(tuán)貸款的談判。南站銀團(tuán)于2009年下半年開展意向性談判,但隨著全國金融形勢的變化,部分意向行相繼退出。在此情況下,通過艱難的融資談判,最終促使銀團(tuán)基本完成。
二是做好區(qū)保障性住房建設(shè)和舊村改造、非成套房改造項(xiàng)目資金的融資工作。我局著力克服國家宏觀調(diào)控信貸規(guī)模的不利因素,多渠道、多方式積極和銀行洽談,落實(shí)建設(shè)資金。20XX年我區(qū)徐家漕經(jīng)濟(jì)適用房、浦家經(jīng)濟(jì)適用房、聯(lián)升經(jīng)濟(jì)租賃房等政府性保障住房項(xiàng)目,及孝聞巷尚書街非成套房改造項(xiàng)目相繼實(shí)施,確保了我區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
三是做好政府融資平臺的管理工作。按上級精神,積極清理政府性融資平臺,認(rèn)真落實(shí)整改措施,保證符合國家法律法規(guī),爭取認(rèn)定為一般性融資平臺。
(五)抓好財(cái)政監(jiān)督,全面提高財(cái)政資金使用效益
一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。在對行政事業(yè)單位資金監(jiān)管上,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)作用。建立了月度工作匯報(bào)制、季度監(jiān)管報(bào)告制、半年專題總結(jié)制、年度大會述職制以及監(jiān)管單位重大事項(xiàng)報(bào)告制等五項(xiàng)制度強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)管理,著力提高財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的針對性和有效性。特別是季度監(jiān)管報(bào)告,得到了區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的好評,認(rèn)為此項(xiàng)工作有著非常積極的意義。
二是建立財(cái)政監(jiān)督制約機(jī)制。20XX年相繼成立了五個集體審理小組,即扶持政策審理小組、專項(xiàng)支出審理小組、融資管理審理小組、績效考核審理小組和國資出租管理審理小組,在財(cái)政監(jiān)管上實(shí)行環(huán)節(jié)控制、集體決策,發(fā)揮了較好的效果。同時,積極實(shí)施行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度,形成有效的權(quán)力運(yùn)行財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制。
三是加快推進(jìn)財(cái)政支出績效評估工作。選擇區(qū)勞動部門實(shí)施的“就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目、公安部門實(shí)施的“社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目和區(qū)教育部門實(shí)施的“社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等三個項(xiàng)目開展績效評價,評價結(jié)果良好。
(六)抓好隊(duì)伍建設(shè),打造財(cái)政“四大品牌”
一是打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的品牌。深入開展“學(xué)習(xí)型黨組織”活動,通過召開中層干部能力專題研討會,全力抓好中層干部能力建設(shè),并將中層干部專題研討論文匯編成冊,以此帶動全局隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)有關(guān)人事文件規(guī)定,20XX年我局還推出1個正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位,實(shí)施競爭上崗,同時對普通干部進(jìn)行輪崗交流,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真修訂完善教育培訓(xùn)等各項(xiàng)內(nèi)部制度。積極組織黨員干部參加、江東、江北三區(qū)財(cái)政干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班等各類教育培訓(xùn)活動。
二是打造“黨建”的品牌。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,將支部設(shè)到科上,原有支部升格為機(jī)關(guān)總支,及時配備基層黨員干部。根據(jù)上級黨組織關(guān)于加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)黨建的工作要求,組建區(qū)注冊會計(jì)師事務(wù)所行業(yè)黨總支,推行行業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員制度,著手建設(shè)行業(yè)總支“黨員之家”活動中心。目前此項(xiàng)工作走在全大市前列,得到了市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。同時,行業(yè)黨建推進(jìn)了我局機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了以黨建帶動隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。
三是打造“文明單位”的品牌。緊密結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作,廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、深化作風(fēng)建設(shè)年等各類文明創(chuàng)建活動,支持指導(dǎo)會計(jì)核算中心爭創(chuàng)省級“青年文明號”,以一系列創(chuàng)建措施帶動全局上下積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。修改完善財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)制度,編發(fā)《財(cái)政規(guī)范性文件匯編》,不斷規(guī)范財(cái)政工作運(yùn)行機(jī)制的程序性和嚴(yán)密性。進(jìn)一步規(guī)范局檔案管理工作,順利通過省檔案工作目標(biāo)管理二級認(rèn)定考評。
四是打造“廉政文化”的品牌。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展反腐倡廉教育,健全廉政懲防體系。開展豐富多彩的財(cái)政文化活動,積極參與、江東、江北三區(qū)財(cái)政系統(tǒng)聯(lián)歡晚會。為進(jìn)一步明確廉政文化的涵義,深入推進(jìn)廉政文化與財(cái)政文化的有機(jī)結(jié)合,我局還專門就廉政文化建設(shè)召開了座談會,使廣大干部職工更深刻地感受和領(lǐng)悟廉政文化的重要性。20XX年,我局被評為區(qū)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位。
此外,學(xué)會、工會、團(tuán)建、后勤管理等均能結(jié)合各自工作特點(diǎn),圍繞全局中心工作開展了大量扎實(shí)有效的工作,為全面完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們,20XX年的工作為“十一五”規(guī)劃的全面完成劃上了圓滿的句號?;仡欉^去的五年,是我區(qū)財(cái)政職能有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著的五年,是財(cái)政改革與發(fā)展取得新的重大進(jìn)展、各項(xiàng)財(cái)政工作全面邁上新臺階的五年。一是財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入從20XX年的31.10億元,增加到20XX年的56.24億元,年均增長12.58%。二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到進(jìn)一步保障。五年來,按照公共財(cái)政的要求,致力于保障和改善民生,不斷加大財(cái)政投入,全力保障我區(qū)政府深入實(shí)施實(shí)事工程,人民群眾生活品質(zhì)得到大幅提升。三是財(cái)政改革不斷深化,管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善。部門預(yù)算人大審議范圍擴(kuò)大到13家。公務(wù)用卡和國庫集中支付改革全面推進(jìn)。政府采購規(guī)模突破4億元,政策導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮。財(cái)政支出績效評估工作穩(wěn)步推行。財(cái)政信息化建設(shè)步伐加快,為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供有力支撐。四是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),干部綜合能力進(jìn)一步提高。黨的十七大精神主題教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動深入開展,干部人事制度改革積極推進(jìn),干部教育培訓(xùn)扎實(shí)有效,黨風(fēng)廉政制度全面落實(shí),文明創(chuàng)建碩果累累。
總的來講,上述工作成績的取得,離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開全局上下的共同努力。在此,我代表局黨組,向大家表示衷心的感謝!
在回顧工作、肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,財(cái)政工作仍面臨著一些困難與不足,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然十分復(fù)雜,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚未完全穩(wěn)固,轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力亟待進(jìn)一步增強(qiáng);財(cái)政收支矛盾還是比較突出,對民生的保障力度還需進(jìn)一步加大;預(yù)算支出進(jìn)度仍然不夠均衡,財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高;政府投資性項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)的意識和投資監(jiān)管能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);部分干部的工作理念和素質(zhì)水平與財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展的要求尚有差距,人員編制相對不足也在一定程度上制約了我們在財(cái)政業(yè)務(wù)上對干部進(jìn)行全方位、多崗位的培養(yǎng)鍛煉等等。對此,我們一定要高度重視,采取有效措施妥善加以解決。
財(cái)政所2017年工作總結(jié)范文二
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政工作全局,牢牢抓住“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級”的工作主線,依法治稅管費(fèi),加強(qiáng)收入征管,深化財(cái)政改革,集中精力謀發(fā)展、踏實(shí)勤勉干工作、真心實(shí)意惠民生、和衷共濟(jì)保穩(wěn)定,財(cái)政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)美好、人民滿意自治縣目標(biāo)提供了財(cái)力支持。圍繞年初縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和周密部署下,財(cái)政收入在經(jīng)濟(jì)下行不利形勢下繼續(xù)保持較快增長,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,民生支出得到進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政管理日趨規(guī)范,各項(xiàng)改革不斷深化,機(jī)關(guān)黨建工作、兩個文明建設(shè)取得新成績,有力地助推了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
一、以強(qiáng)化財(cái)政支撐能力為主線,做大收入總量壯大財(cái)政實(shí)力
面對“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來錯綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢,縣財(cái)政局鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,不斷優(yōu)化稅收征管環(huán)境,健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制,保證了財(cái)政收入平穩(wěn)增長勢頭。繼提前38天實(shí)現(xiàn)首季開門紅、提前46天實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)后,提前77天完成全年財(cái)政收入任務(wù)。截至201x年12月31日,縣財(cái)政總收入累計(jì)完成141986萬元,占全年任務(wù)的119.8%,比去年同期增收41906萬元,增長41.87%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成78782萬元,占全年任務(wù)的114.9%,比去年同期增收22503萬元,增長39.98%。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)助推收入增長。嚴(yán)格落實(shí)各種稅費(fèi)政策,完善激活體制機(jī)制,著力完善工業(yè)園區(qū)等三個省級園區(qū)功能,充分激發(fā)園區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力,增加園區(qū)培植財(cái)源的積極性。201x年累計(jì)向園區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等財(cái)政資金111756萬元,健全完善功能設(shè)施和運(yùn)行機(jī)制,確保了三個省級工業(yè)園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。隨著金隅、富邦德、和平鋁業(yè)等一批投資超億元的大項(xiàng)目陸續(xù)落戶我縣建設(shè)并投產(chǎn),新建項(xiàng)目對收入的拉動作用明顯,逐步成為新的稅收增長點(diǎn)。二是綜合治稅成效顯著。建立健全了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、信息支撐、齊抓共管”的綜合治稅體系,通過搭建綜合治稅信息管理平臺,實(shí)現(xiàn)了由單純稅收征管到源頭控管和征收管理并舉,使稅收管理工作由單一的行政手段到綜合法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和信息化手段并用,實(shí)現(xiàn)全面依法治稅。三是爭取資金力度加大。加大省、市專項(xiàng)資金爭取力度,資金到位率不斷提升,截止目前,到位專項(xiàng)資金332筆,共計(jì)31406.31萬元,有效的支持了縣域各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、以保民生為重點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出
201x年,我縣一般預(yù)算支出預(yù)算為87126萬元,政府基金預(yù)算安排60920萬元。在實(shí)際執(zhí)行中,由于財(cái)政收入超收、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金及上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金的增加,財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)算調(diào)整為136835萬元,政府基金預(yù)算調(diào)整為322704萬元。截止到12月底,全縣一般預(yù)算支出132918萬元,占調(diào)整預(yù)算的97.13%,基金預(yù)算支出319751萬元,占調(diào)整預(yù)算的99.08%。從預(yù)算執(zhí)行情況來看,全年財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。全力保障了公教人員工資發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會保障等重點(diǎn)民生支出,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,全縣12萬城鄉(xiāng)居民普享發(fā)展成果的惠澤。
(一)推動社保工作全面進(jìn)步。一是健全養(yǎng)老保障服務(wù)體系,創(chuàng)新高齡老人養(yǎng)老模式,今年以來為1427名80周歲以上老人撥付高領(lǐng)補(bǔ)貼285萬元;二是完善“兩個低保”和孤兒的生活保障工作。實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正的動態(tài)管理,今年以來累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保救助870萬元、孤兒保障資金23萬元;三是全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。完善管理手段,健全管理機(jī)制,規(guī)范管理制度,推行城鄉(xiāng)并軌,提高保障水平,截止目前,全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)5.99萬人,參保率為95%,領(lǐng)取待遇人員1.56萬人,全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1892萬元;累計(jì)為5889人發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金2196萬元,為5384人發(fā)放失地農(nóng)民生活補(bǔ)貼1765萬元;四是全力支持就業(yè)、再就業(yè)工作。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策,籌集就業(yè)、再就業(yè)資金546萬元,支出280萬元,其中:社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出81萬元,再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出5.34萬元,職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出1.3萬元,小額貸款貼息支出6.15萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)支出85.1萬元,公益性崗位補(bǔ)貼93.28萬元。
(二)多措并舉堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。201x年縣繼續(xù)落實(shí)財(cái)政教育投入政策,健全完善教育投入增長機(jī)制,不斷加大對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、校舍安全工程建設(shè)等方面的財(cái)政投入,多措并舉支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。一是不斷細(xì)化教育部門預(yù)算。按照財(cái)政教育投入的“三增長”原則,與201x年上級下達(dá)的教育投入任務(wù)相結(jié)合,嚴(yán)格按照“兩上兩下”的預(yù)算編制程序,科學(xué)安排了年初預(yù)算經(jīng)費(fèi)。同時,嚴(yán)把“以縣為主,校財(cái)縣管,財(cái)政監(jiān)督保障”的教育經(jīng)費(fèi)管理模式,為教育事業(yè)健康快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。二是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障。201x年我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革預(yù)算安排再次提高,小學(xué)每生每年達(dá)到733元,初中每人每年達(dá)到1169元。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。201x年我縣結(jié)合校舍安全工程預(yù)算安排農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及校安工程專項(xiàng)資金3000萬元,用于改善地方基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。同時,為學(xué)校統(tǒng)一配備保安,將保安人員經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,切實(shí)提高了校園安保水平。四是認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策。按照上級文件要求,從201x年秋季學(xué)期起,我縣將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象由全日制正式學(xué)籍一、二年級在校農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。通過實(shí)地走訪、精細(xì)審核。于201x年3月已將學(xué)費(fèi)全數(shù)退還給全縣698名學(xué)生。五是落實(shí)義務(wù)教育階段貧困住宿生生活費(fèi)。從2011年秋季開始,國家提高了貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)生每生每年1000元,初中生每生每年1250元。今年我縣發(fā)放貧困寄宿生生活費(fèi)21萬元。六是確保幼兒享受普惠性學(xué)前教育。為切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒公平的接受學(xué)前教育,縣從201x年秋季開始對在園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童進(jìn)行直接減免保教費(fèi)或部分減免餐費(fèi)。我縣共有247名兒童符合受助條件,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年688元;充分把握國家利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園和農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園的政策,積極籌措資金,精心組織規(guī)劃,將我縣多所農(nóng)村學(xué)校閑置校舍“變身”幼兒園,解決了我縣農(nóng)村適齡兒童“入園難”“入園貴”問題,保證了孩子們接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。截止目前,縣財(cái)政已投資221萬元將夏墊小學(xué)、馮蘭莊小學(xué)、棋盤小學(xué)、趙家溝小學(xué)這四所閑置學(xué)校改擴(kuò)建成幼兒園,投資163.7萬元將雙臼小學(xué)、霍各莊小學(xué)、大東關(guān)小學(xué)、譚臺小學(xué)、窄坡小學(xué)、王指揮屯小學(xué)、漫興營小學(xué)七所小
學(xué)增設(shè)附屬幼兒班。
(三)支持公共衛(wèi)生人人享有。一是完善醫(yī)保體系。按照廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則,完善全民醫(yī)保體系建設(shè),目前醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人口達(dá)到11.5萬人,占全縣12.17萬人口總數(shù)的95%。二是提高報(bào)銷比例及限額。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例均有所提高,新農(nóng)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例由80%提高到88%,在縣級醫(yī)院住院報(bào)銷比例由60%提高到75%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到了8萬元和9萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合已實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算、結(jié)報(bào)。三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)會議精神和醫(yī)改工作提出的新要求,加快進(jìn)行對縣人民醫(yī)院的改革工作,力促縣人民醫(yī)院于201x年7月1日起全面取消了藥品加成,實(shí)行了零差銷售。
(四)大力改善人居生活環(huán)境。一是多渠道籌措和落實(shí)保障性住房資金。截至目前,共籌集各類保障性住房資金14574.5萬元,及時做好陽光新園小區(qū)365套廉租房和北辰陽光小區(qū)510套保障房資金撥付工作。截至目前,兩個項(xiàng)目已撥付資金6797.55萬元;二是圓滿完成廉租房補(bǔ)貼發(fā)放工作。201x年共為1058戶困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼共計(jì)220萬元,進(jìn)一步加大對保障性住房資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,連續(xù)7年保持廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放“零失誤”。三是加大財(cái)政文化投入力度推動城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“送科普、送戲、送電影”工程;積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基層文化平臺作用,為群眾提供豐富多彩的文化活動,提高群眾的文化質(zhì)量,累計(jì)撥付農(nóng)村文化資金361萬元。
三、以農(nóng)村綜合改革為抓手,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展
圍繞著全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo),縣財(cái)政把農(nóng)村綜合改革作為鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,以建立精細(xì)高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)先行、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路,推行積極的城市化政策,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度和住房制度,確保農(nóng)村人口從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。一是通過加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。截止目前,我縣201x年共投入6366萬元進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中農(nóng)業(yè)資金2738萬元,林業(yè)資金585萬元,水利資金673萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金574萬元。二是助力農(nóng)村面貌改造提升。通過整合各級各類農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金,加快推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升,本著“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,切實(shí)把涉農(nóng)資金向今年的31個重點(diǎn)村優(yōu)先和傾斜支持。截止目前,可整合用于農(nóng)村面貌改造資金12677.32萬元,其中:市以上財(cái)政資金7796.55萬元,縣級資金4422.05萬元。與此同時,按照縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動的實(shí)施意見》中確定的26項(xiàng)主要任務(wù),我局克服資金壓力,及時撥付農(nóng)村面貌改造提升資金3160.85萬元,其中:縣城新小學(xué)改造322萬元、縣直第三幼兒園建設(shè)400萬元、美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)619萬元、鮑邱河治理工程407萬元、尹家溝環(huán)境治理500萬元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)141萬元等,全力支持農(nóng)村面貌改造提升工作。
(二)全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善補(bǔ)貼辦法,使各項(xiàng)政策發(fā)揮預(yù)期的政策效應(yīng)。一是圓滿完成糧食直補(bǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行省政府制定的“七不準(zhǔn)”,實(shí)行“三公開”,做到“四統(tǒng)一”、“四及時”,今年全縣共發(fā)放補(bǔ)貼資金1170萬元,占應(yīng)補(bǔ)金額的100%。補(bǔ)貼發(fā)放范圍覆蓋全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村,補(bǔ)貼面積13.06萬畝。經(jīng)計(jì)算,我縣統(tǒng)一的單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為糧食直補(bǔ)9.69元/畝,農(nóng)資綜合直補(bǔ)79.85元/畝,兩項(xiàng)合計(jì)89.57元/畝,受益的農(nóng)民戶數(shù)達(dá)到2.2萬戶。二是成品油價格補(bǔ)貼及時發(fā)放到位。全市成品油價格改革財(cái)政補(bǔ)貼文件下發(fā)后,縣財(cái)政局高度重視、迅速會同各相關(guān)部門,從及時公示補(bǔ)貼政策、嚴(yán)格審核補(bǔ)貼資料、足額準(zhǔn)確撥付補(bǔ)貼資金三個環(huán)節(jié)入手,以高效優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng)確保了補(bǔ)貼資金的順利發(fā)放。截至6月30日,按照出租車16180元/輛,農(nóng)村客運(yùn)車26200元/輛,林業(yè)為4000元/噸的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),縣201x年成品油價格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金416萬元全部撥付到指定賬戶,全縣22輛農(nóng)村道路客運(yùn)車、220輛出租車經(jīng)營者及1苗圃種植戶從中受益。三是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼直補(bǔ)購機(jī)戶。今年我縣首次實(shí)行“直補(bǔ)購機(jī)戶”的發(fā)放形式,直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放購機(jī)戶的銀行賬戶內(nèi)。我局認(rèn)真研究實(shí)施方案中的發(fā)放程序,嚴(yán)格審核申報(bào)資料,實(shí)地核實(shí)購機(jī)情況,做好資料審核與實(shí)地核實(shí)的雙重管理。截止目前,我縣已撥付兩批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金共計(jì)136.07萬元,補(bǔ)貼機(jī)具220臺(套)。
(三)加大涉農(nóng)項(xiàng)目包裝申報(bào)。重點(diǎn)涵蓋小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、節(jié)水灌溉項(xiàng)目、農(nóng)橋維修項(xiàng)目等方面,截止目前已上報(bào)項(xiàng)目35個,項(xiàng)目總投資13306萬元,其中申請上級專項(xiàng)資金7842萬元,已到位4712萬元。
(四)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼工作。采取不同形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶積極參加保險(xiǎn),推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。至年底已承保小麥59794.1畝、玉米94360.12畝、能繁母豬2016頭,育肥豬21515頭,已撥付各級財(cái)政補(bǔ)貼資金261.85萬元,極大地提高了農(nóng)戶參保的積極性和防御自然災(zāi)害的能力。
(五)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局在檢查以前年度獎補(bǔ)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極宣傳國家“一事一議”政策,及時將相關(guān)政策文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),組成督導(dǎo)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申報(bào)事宜進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、完善申請資料,并積極向上級財(cái)政部門爭取國家獎補(bǔ)資金。截至目前全縣63個村申請一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目77個,申請省級財(cái)政獎補(bǔ)資金739萬元,市級財(cái)政獎補(bǔ)資金221萬元,縣級配套資金172萬元,村民籌資88.13萬元,村集體積累投入資金164.62萬元,其他資金35.4萬元。主要涉及村內(nèi)街道硬化、村民健身活動中心建設(shè)、村內(nèi)亮化等項(xiàng)目。同時在全縣105個村啟動推行農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村內(nèi)文化活動設(shè)施村級綜合服務(wù)中心等農(nóng)村公益事業(yè)管理運(yùn)行維護(hù)納入村級公共服務(wù)管理范圍,從而解決了農(nóng)村公益事業(yè)有錢建無錢養(yǎng)的問題,拉開了農(nóng)村整體維護(hù)的能力。
(六)全面推動農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。
一是“民心工程”及“四項(xiàng)手術(shù)”免費(fèi)服務(wù),撥付資金20萬元。二是農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵資金,按照每人每月10元獎勵兌現(xiàn),目前共撥付資金49萬元。三是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)經(jīng)費(fèi),按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,根據(jù)國家和省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作要求,讓每一對農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦都能接受到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),免費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每對夫婦每孩次240元,截止目前撥付資金共計(jì)20萬元。
四、以財(cái)政改革為載體,強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)化管理
一是試編績效預(yù)算。逐步將粗獷的預(yù)算編制向績效預(yù)算編制轉(zhuǎn)化,要求各部門單位將十萬元以上的項(xiàng)目在錄入項(xiàng)目庫的同時同步編制績效預(yù)算,對各項(xiàng)目資金的項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目概況、具體資金用途、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、績效目標(biāo)、績效指標(biāo)等信息進(jìn)行詳細(xì)的梳理,201x年我縣121個單位共有70項(xiàng)十萬元以上項(xiàng)目做了詳細(xì)的績效規(guī)劃。二是積極推進(jìn)國庫集中支付改革。廣泛推行“零余額”賬戶管理,通過撥款方式、資金結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變,提高財(cái)政資金使用效率。截止到201x年12月31日,我縣通過國庫集中支付撥付財(cái)政資金42896萬元,其中直接支付33071萬元(含國庫代發(fā)工資23822萬元),授權(quán)支付9825萬元,用款額度結(jié)余2767萬元,資金結(jié)轉(zhuǎn)率占除國庫代發(fā)工資以外的直接支付和授權(quán)支付的14.5%。這種銀行根據(jù)額度代付款項(xiàng),每日財(cái)政根據(jù)結(jié)算通知單和銀行結(jié)清資金的國庫集中支付改革,避免了大量資金在單位賬戶沉淀的現(xiàn)象,緩解了財(cái)政資金周轉(zhuǎn)壓力。同時,根據(jù)省市安排,按照“全面徹底、一次到位”的原則,在全市率先實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付。通過結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變,順利推動了國庫集中支付在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸。三是深化政府采購改革。細(xì)化采購預(yù)算編制,擴(kuò)大采購范圍,完善采購程序,加強(qiáng)資金管理,推進(jìn)政府采購活動規(guī)范化、制度化,采購能力和采購水平進(jìn)一步提升。截止12月31日,政府采購505次,采購預(yù)算4349.23萬元,實(shí)際采購金額3819.11萬元,節(jié)約資金530.12萬元,資金節(jié)約率12.19%。參與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督23次,保證了采購活動公平、公正,充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督職能。四是推進(jìn)投資評審改革。截止12月31日,財(cái)政投資評審中心完成了北辰陽光公共住房項(xiàng)目、祁各莊學(xué)校新建工程、人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心工程、祁陳路東通工程、第二水廠凈水構(gòu)筑物工程、王必屯小學(xué)新建工程等總計(jì)155個工程項(xiàng)目的評審任務(wù)。共計(jì)評審送審金額44679萬元,審定金額38708萬元,審減金額5971萬元,審減率13.4%。通過財(cái)政評審為國家節(jié)約了巨額資金,保證了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用。五是深入開展會計(jì)人員教育培訓(xùn)工作。緊密圍繞全縣財(cái)政工作總目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會計(jì)管理職能,以深入貫徹實(shí)施《會計(jì)法》及國家統(tǒng)一會計(jì)制度為中心,以深化會計(jì)管理改革和加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)為重點(diǎn),以服務(wù)會計(jì)人員、維護(hù)會計(jì)權(quán)益為宗旨,加大會計(jì)人員培訓(xùn)力度。截止11月30日,共組織654人報(bào)名參加會計(jì)從業(yè)資格考試,組織1460人參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。同時,為全面推行201x年開始實(shí)施得新《事業(yè)單位會計(jì)制度》,確保我縣各事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確把握《事業(yè)單位會計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定,做好事業(yè)單位會計(jì)核算工作,我局于6月6日舉辦了事業(yè)單位會計(jì)制度培訓(xùn)班,全縣執(zhí)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》的單位共150名會計(jì)人員參加了培訓(xùn),政策宣講貫徹到位。六是加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理。強(qiáng)化財(cái)政專戶清理規(guī)范工作,加強(qiáng)重大項(xiàng)目資金審核和跟蹤問效,健全內(nèi)部控制和資金運(yùn)行制約機(jī)制。加大對財(cái)政資金的監(jiān)督管理,從規(guī)范原始憑證審核程序入手,建立了從單位報(bào)賬員、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到縣會計(jì)核算中心層層審核把關(guān)責(zé)任制度,并對退回的不合規(guī)憑證進(jìn)行跟蹤監(jiān)督處理。同時,在實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的過程中,抓住審核重點(diǎn),堵塞漏洞。支付中心全年累計(jì)支付資金17.54億元,拒付不合理支出895萬元。七是創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管,大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平。先后制定印發(fā)了《回族自治縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《回族自治縣縣鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管暫行辦法》等文件,基本實(shí)現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)之間的無縫對接。建立信息通達(dá)機(jī)制,各業(yè)務(wù)股室抽調(diào)專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息傳遞,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息在5個工作日內(nèi)傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。建立信息反饋機(jī)制,公開專線舉報(bào)電話,針對各單位和群眾反映問題及建議,及時處理做出反饋。建立監(jiān)管臺賬機(jī)制,通過及時公示監(jiān)管信息、及時組織抽查巡查、及時跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程等手段,全面規(guī)范并保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管、固定資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購程序、上級安排專項(xiàng)資金監(jiān)管、村級財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠民補(bǔ)貼資金監(jiān)管等方面工作順利開展。
五、以政府投融資機(jī)構(gòu)為平臺,全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)完善公司職能,圓滿完成發(fā)投公司注資工作。201x年11月,發(fā)展投資有限責(zé)任公司獲回族自治縣財(cái)政局第四次注資,注資額為人民幣800萬元,本次變更后公司實(shí)收資本增加至20000萬元,完成了公司章程所規(guī)定的注冊資本2億元。公司已于201x年11月在我縣工商局正式辦理變更登記手續(xù)。
(二)完善項(xiàng)目手續(xù),推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。一是薊寶渠橋、迎春渠涵洞工程全面展開。為打通陳府鄉(xiāng)南部通道,促進(jìn)陳府鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。根據(jù)政府有關(guān)部署,經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局選址,發(fā)投公司在陳府鄉(xiāng)馬家廟村南投資興建薊寶渠橋、引路、迎春渠三通涵洞橋工程,截止目前,薊寶渠橋處于養(yǎng)護(hù)階段,迎春渠三通涵洞橋正在施工。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)櫻桃園建設(shè)進(jìn)展順利。為提高陳府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體品位,填補(bǔ)種植結(jié)構(gòu)空白,根據(jù)政府工作安排,發(fā)投公司在陳府鄉(xiāng)楊辛莊村北籌建櫻桃園項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地50畝,種植早大果、紅燈等五種優(yōu)質(zhì)櫻桃樹,周邊配有銀杏樹,爬蔓月季等觀賞苗木,園內(nèi)配有景觀亭、綜合用房、小甬路等設(shè)施,建成后可滿足采摘和觀賞,可提升園區(qū)旅游品位。三是大一路公交站牌工程有序進(jìn)行。公交大一路客運(yùn)班線計(jì)劃于今年年底試運(yùn)行,根據(jù)需要,項(xiàng)目責(zé)成發(fā)投公司投資興建候車亭。大一路旅游環(huán)線線路全長26.3公里,共33個站點(diǎn),其中需建單向站亭17個,雙向站亭4對(8個),4個站牌。其他2個雙向站點(diǎn)借助原816、817站亭。通過與交通局相關(guān)人員現(xiàn)場實(shí)地考察,初步確定了站亭位置,了解選擇點(diǎn)地貌基本情況,協(xié)調(diào)村委會及個別站點(diǎn)地上附著物及占地補(bǔ)償問題。委托相關(guān)工程咨詢有限公司編制工程預(yù)算書,以便對工程造價、工程量做出科學(xué)、精確的評估。
財(cái)政所2017年工作總結(jié)范文三
在“xx”規(guī)劃的最后一年,我縣財(cái)政工作在縣委縣政府和上級財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的密切配合下,在社會各界的理解和支持下,全局干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,求真務(wù)實(shí),勇于進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持“打造xx名鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧xx”總體目標(biāo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和財(cái)政管理為重點(diǎn),以增加地方財(cái)政收入為中心,加強(qiáng)征收管理,大力增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算平衡;堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)財(cái)政干部職工職業(yè)道德和黨風(fēng)廉政建設(shè),圓滿完成了財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù)。
一、XX年工作回顧 XX全縣累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入
萬元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %;累計(jì)完成上劃中央“兩稅” 萬元,為預(yù)算的 %,比上年增長 %;累計(jì)完成上劃所得稅 萬元,為預(yù)算的 %,比上年增長 %;累計(jì)完成財(cái)政總收入
萬元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %。累計(jì)完成基金預(yù)算收入
萬元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅附加收入)的 %,同口徑比上年增長 %。
從各征收部門完成情況看,國稅部門累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入 萬元,為預(yù)算的 %,比上年增長 %;地稅部門累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入 萬元,為預(yù)算的 %,比上年增長 %;財(cái)政部門累計(jì)完成一般預(yù)算收入 萬元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %。 分縣鄉(xiāng)兩級來看,縣本級全年累計(jì)完成一般預(yù)算收入 萬元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成一般預(yù)算收入 萬元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的 %,同口徑比上年下降 %。 XX年全縣累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算支出 萬元,為預(yù)算(含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出,下同)的 %,比上年增長 %。分縣鄉(xiāng)兩級支出情況看,縣本級累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算支出 萬元,為預(yù)算的 %,比上年增長 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算支出 萬元,為預(yù)算的
%,比上年增長 %。全縣累計(jì)完成基金預(yù)算支出 萬元,為預(yù)算的 %,比上年下降 %。
XX年,我們財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征政策,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,積極向上爭取資金,加強(qiáng)財(cái)稅征管,強(qiáng)化非稅收入管理,多渠道籌集資金,重點(diǎn)保證全縣財(cái)政工資發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn),以及重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求,并千方百計(jì)籌集資金將適當(dāng)生活補(bǔ)貼的50%部分納入了財(cái)政預(yù)算安排;積極推進(jìn)預(yù)算和國庫工作改革,建立財(cái)政供養(yǎng)人員信息庫,實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金國庫集中管理,強(qiáng)化會計(jì)核算監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)管,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大公共財(cái)政建設(shè)力度。在工業(yè)項(xiàng)目對財(cái)政的貢獻(xiàn)一時不能見效,農(nóng)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)急劇減少,特別是稅收政策的調(diào)整,給完成全年財(cái)政收支計(jì)劃增加了較大難度的情況下,通過加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)項(xiàng)目稅收的征管協(xié)調(diào),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了工作中的困難,實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)稅工作目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化措施,狠抓征管,確保農(nóng)稅收入及時足額入庫
今年,我縣全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)稅征收工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了耕地占用稅、契稅和烤煙特產(chǎn)稅上,為切實(shí)抓好農(nóng)稅收入的征收工作,按照省、市有關(guān)文件的要求,堅(jiān)持以組織收入為中心,不斷加強(qiáng)組織財(cái)政收入的力度。一是加強(qiáng)耕地占用稅的征收。在縣國土管理部門的支持和配合下,對新占用的耕地,嚴(yán)把審批報(bào)批關(guān),足額征收耕地占用稅。同時,把懷新高速公路征用耕地的耕地占用稅征收,作為稅收新增點(diǎn),積極主動與高速公路指揮部協(xié)商,簽訂代征代扣協(xié)議,做到了應(yīng)收盡收,確保了農(nóng)稅收入及時入庫。全年共完成耕地占用稅 萬元,占年初預(yù)算收入任務(wù)的 %。二是加強(qiáng)契稅收入的征收。為進(jìn)一步規(guī)范契稅征收管理工作,防止稅源流失,堅(jiān)決堵塞契稅征管上的“跑、冒、滴、漏”行為,努力增加財(cái)政收入,將契稅由過去的鄉(xiāng)級收入確定為縣本級收入,改由縣農(nóng)稅局直接征收。同時按照《中華人民共和國契稅條例》及《湖南省實(shí)施<中華人民共和國契稅暫行條例>若干規(guī)定》,出臺了契稅征收管理文件,規(guī)定從x月1日起,房產(chǎn)、國土管理部門在辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更登記時,必須依法查驗(yàn)納稅人的契稅完稅或減免憑證。凡為未出具契稅納稅憑證的納稅人辦理房屋、土地權(quán)屬變更登記手續(xù)而導(dǎo)致稅款流失的,由頒布證單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳契稅,完善了“先稅后征”制度,強(qiáng)化了稅源控管,全年共完成契稅收入xxx萬元。三是積極開展契稅政策宣傳和征繳情況檢查。印發(fā)了《關(guān)于開展契稅專項(xiàng)檢查的聯(lián)合公告》xxxx余份,印制《契稅征管政策>>xxxx余冊,分別下發(fā)到街道、居委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼和有關(guān)納稅人手中,還在縣電視臺進(jìn)行連續(xù)播報(bào)。按照國家稅務(wù)總局的要求,在全縣范圍內(nèi)開展了以契稅為重點(diǎn)的稅收稽查工作,通過開展契稅征繳執(zhí)法檢查,共查出欠繳契稅xxx萬元,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳、追繳和辦理減免手續(xù),為我縣財(cái)政挽回?fù)p失xxx余萬元。全年共完成農(nóng)稅收入任務(wù) 萬元,占年初預(yù)算收入的 %。其中:農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入完成 萬元,占年初預(yù)算收入的 %;耕地占用稅收入完成 萬元,占年初預(yù)算收入的 %;契稅收入完成 萬元,占年初預(yù)算收入的 %。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),全面實(shí)行財(cái)政對農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放
今年我縣全面啟動了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化系統(tǒng)--財(cái)政補(bǔ)貼子系統(tǒng)。一是狠抓信息化隊(duì)伍建設(shè)。在省廳支持下,于今年x月對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的系統(tǒng)管理員進(jìn)行了三期《財(cái)政補(bǔ)貼子系統(tǒng)》培訓(xùn),合格率達(dá)xx%,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是做好設(shè)備升級工作,對縣局服務(wù)器機(jī)房進(jìn)行了升級,使服務(wù)器的內(nèi)存擴(kuò)展到了ig,并采購安裝了硬件防火墻、網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件、防雷裝置等設(shè)備。同時,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的電腦增加了內(nèi)存條,提高機(jī)器的運(yùn)行速度,并將原來的win98操作系統(tǒng)全部更新為winXX。三是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行銀行存折發(fā)放的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對所轄區(qū)的所有農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、承包的耕地面積(即糧食直補(bǔ)面積)等基本信息資料進(jìn)行了一次全面的核實(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政對農(nóng)補(bǔ)貼銀行存折發(fā)放。
(三)規(guī)范非稅收入管理,強(qiáng)化政府調(diào)控能力
繼續(xù)深入宣傳貫徹《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,認(rèn)真實(shí)施“以票管收”的非稅收入管理模式,加強(qiáng)非稅收入征管、稽查,強(qiáng)化與有關(guān)部門的工作協(xié)作,基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)非稅收入按季及時入庫,基本做到了“以票管收、收繳分離、票款結(jié)清、管理規(guī)范”的要求。對一些因上繳分成資金較多或成本開支較大等原因而未納入征管范圍的單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,實(shí)事求是地確定了各行政事業(yè)單位征收范圍、比率;對非稅收入未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的個別縣屬行政事業(yè)單位分別采取停發(fā)票據(jù)、收入稽查、財(cái)政監(jiān)督等形式,督促其嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定予以規(guī)范,基本做到了“能征不免、應(yīng)征盡征”。全年完成行政事業(yè)單位政府統(tǒng)籌 萬元、罰沒收入 萬元、排污費(fèi)收入 萬元、防洪保安資金 萬元及國有土地出讓收入 萬元,分別實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算任務(wù)的 %、 %、 %、 %及 %。
(四)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大公共財(cái)政建設(shè)力度
在把保工資發(fā)放放在財(cái)政工作首位的同時,進(jìn)一步加大了對公共事業(yè)的支持力度。為了確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展,今年完成中小學(xué)校xx個危改項(xiàng)目,改造危房面積xxxx平方米,維修加固xxxx平方米,拆除xxxx平方米,重建xxxx平方米,投入資金xxx萬元;落實(shí)國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,免費(fèi)發(fā)放xxxxxxx元的春、秋兩季教科書,免貧困學(xué)生雜費(fèi)xxxxxxx元,xxxx名貧困學(xué)生享受到了xx元的寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi),享受“兩免一補(bǔ)”的貧困生達(dá)xxxxx人,占全縣“義務(wù)教育”學(xué)生的xx%;還籌集資金實(shí)施了“名師工程”和高考名校獎勵制度,XX年有xx名教師享受了縣人民政府發(fā)放的“骨干教師政府特殊津貼”,安排了高考獎勵資金xx萬元。XX年財(cái)政共投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)xxx萬元,其中,縣級計(jì)生事業(yè)費(fèi)xxx萬元,鄉(xiāng)級計(jì)生事業(yè)費(fèi)xxx萬元(不含人員經(jīng)費(fèi))。財(cái)政投入xx萬元,設(shè)立了計(jì)劃生育公益金,啟動了計(jì)劃生育家庭獎勵扶助,對xxx人扶助受益對象發(fā)放獎勵扶助金xx萬元,有力推進(jìn)了我縣計(jì)生工作的順利開展,為我縣創(chuàng)計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國計(jì)生協(xié)會百強(qiáng)縣和保持全省計(jì)生工作先進(jìn)單位提供了財(cái)力支持。通過向上爭取最低生活保障資金xxx萬元,縣級財(cái)政配套xx萬元,為城市居民最低生活保障金的按時足額發(fā)放到位提供了有力保障,縣財(cái)政還撥出xx萬元配套新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施,并加大了對就業(yè)和再就業(yè)的資金投入,XX年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xxx人次,就業(yè)率達(dá)100%。XX年實(shí)施疾病防疫基建項(xiàng)目x個,其中:疾控中心大樓財(cái)政投入xxx萬元,xx防區(qū)項(xiàng)目財(cái)政投入xx萬元,撥出xx萬多元報(bào)帳資金專項(xiàng)用于婦幼保健、醫(yī)療救助和結(jié)核防治;今年縣里投入資金xxxx多萬元用于旅游環(huán)境的改善,其中投資xxx萬元的道路硬化工程和投資xxx萬元的xxxx廣場已基本竣工,同時,為了美化縣城xx風(fēng)光帶沿岸,今年已投入xxx萬元資金,完成了xxx米的防洪堤修建工程。
(五)貫徹中央一號文件精神,切實(shí)落實(shí)糧補(bǔ)政策
把貫徹落實(shí)XX年中央一號文件精神作為一項(xiàng)重要工作來抓,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)一號文件,進(jìn)一步明確全年工作重點(diǎn),結(jié)合先教活動“五個一”主題實(shí)踐活動的開展,深入鄉(xiāng)村宣傳一號文件精神,使廣大農(nóng)民了解和領(lǐng)會“兩減免,三補(bǔ)貼”的惠民政策,了解種糧農(nóng)民對XX年糧食直補(bǔ)政策執(zhí)行情況的反映以及政策執(zhí)行中存在的問題,聽取農(nóng)民的建議和心聲,征求對XX年糧食直補(bǔ)發(fā)放的建議和意見,規(guī)范對農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放管理,提高農(nóng)民種糧積極性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實(shí)行對農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化“一折通”發(fā)放,通過銀信部門對xxxxx戶種糧戶發(fā)放糧食直補(bǔ)資金xxxxxxx元,發(fā)放良種補(bǔ)貼xxx萬元。
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