稅務(wù)局上半年的工作總結(jié)
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稅務(wù)局上半年工作總結(jié)
上半年以來，xx地稅局牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、省委十一屆四次全會，全省財稅工作會議及省、市地稅工作會議精神，按照“穩(wěn)中求進、進中求快、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)和推進地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)，圍繞實施工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動的主戰(zhàn)略，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，提升站位，依法治稅，從嚴帶隊，緊緊圍繞依法組織收入這一中心工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷強化稅收征管，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅源監(jiān)管，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)黨的建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實深化稅收征管改革，堅定不移地推進xx地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，奮力完成全年各項工作任務(wù)，為推進地稅現(xiàn)代化和全縣經(jīng)濟提速發(fā)展做出新的貢獻。
一、依法組織收入
為完成時間任務(wù)“雙過半”組織收入任務(wù)，我局緊緊圍繞組織收入目標(biāo)任務(wù)，按照按月保季、按季保年的工作思路，早安排、早部署、早落實。嚴守“五條紀(jì)律”，堅持依法組織收入，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將稅收任務(wù)分解落實到各稅源管理部門，做到千斤重擔(dān)有人挑，人人頭上有指標(biāo)。加強收入進度跟蹤管理，提高稅收收入計劃執(zhí)行力，認真分析稅源，明晰稅源結(jié)構(gòu)，掌握各稅種的增減變化情況，加強重點行業(yè)、重點稅源稅收監(jiān)管，牢牢把握組織收入主動權(quán)。
截至6月20日，我局共組織兩項收入入庫11040萬元(其中，中央級收入入庫1696萬元，省級收入入庫2451萬元，市級收入入庫1488萬元，縣級收入入庫5404萬元),占省局下達年度計劃數(shù)29500萬元的37.42%，同比減少9.6%，減收1173萬元;為市局下達奮斗目標(biāo)數(shù)31800萬元的34.72%。預(yù)計到6月底可實現(xiàn)兩項收入13925萬元，離完成時間任務(wù)“雙過半”還差1975萬元，我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)、強化征管，力爭完成時間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)任務(wù)。
二、積極推進依法行政
積極推進依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法，著力提高依法行政水平。加大規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作力度，認真落實《貴州省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政自由裁量權(quán)實施辦法》，組織干部職工認真學(xué)習(xí)文件精神，增強依法行政意識，做好納稅人的宣傳和咨詢工作，增強納稅人依法納稅意識。完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，把稅收征、管、查相互交融、相互交叉為一體，實施監(jiān)督和考核，嚴格落實問責(zé)追究。建立健全稅收執(zhí)法風(fēng)險防范機制，認真查找執(zhí)法風(fēng)險點，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。避免納稅人涉稅風(fēng)險，共同營造良好的稅收法治環(huán)境，提高納稅人稅法遵從度。
三、加強稅制改革、強化稅政管理
(一)加強稅制改革。認真落實國家出臺的稅制改革政策措施，做好“營改增”擴圍工作，做好煤炭資源稅從價計征改革準(zhǔn)備工作，強化存量房評估征收管理，積極推進以地控稅，強化xx社會經(jīng)濟形勢變化和納稅人需求調(diào)查，加強稅收政策調(diào)查研究和分析，完善稅收政策執(zhí)行情況反饋工作機制，加強政策解讀，增強執(zhí)行透明度、確定性和統(tǒng)一性，認真抓好各項稅收政策落實，切實推進國家稅制改革。
(二)強化稅政管理。一是認真抓好各項稅收優(yōu)惠政策的審批退稅工作。要求各稅源管理部門嚴格按照新MIS的業(yè)務(wù)流程和時限，辦理201x年度享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人資格認定審批，加強201x年度上半年的退稅審批,上半年辦理xx供電局退稅12萬余元;二是做好殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進殘疾人就業(yè)的作用，切實保障殘疾人的切身利益，根據(jù)促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況要求，對殘疾人就業(yè)的相關(guān)情況進行調(diào)查，減免殘疾人殷園園個人所得稅每月200元;三是認真貫徹落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，使國家稅收優(yōu)惠政策得到全面、準(zhǔn)確的落實。
(三)加強所得稅管理。一是認真落實《企業(yè)所得稅減免稅備案工作規(guī)程》和《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除扣除工作規(guī)程》，上半年，審查備案類減免企業(yè)2戶，共計減免企業(yè)所得稅18.5萬元;二是做好2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，2013年度全縣盈利企業(yè)32戶，占匯算總戶數(shù)的57.14%。其中享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的戶數(shù)2戶，全額征收企業(yè)所得稅的戶數(shù)29戶，彌補以前虧損的戶數(shù)1戶，匯算清繳的實際應(yīng)納所得稅額為810.98萬元，同比減少16.33%，減收158.27萬元。虧損企業(yè)22戶，占匯算企業(yè)總戶數(shù)的42.86%，同比增加13戶，增加140%;三是做好年所得額12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，按照國家稅務(wù)總局關(guān)于做好受理年所得額12萬元以上納稅人自行納稅申報工作要求，積極輔導(dǎo)納稅人填寫納稅申報表，并按規(guī)定自覺做好為年所得12萬元以上個人自行納稅申報信息工作，切實維護好納稅人的合法權(quán)益。201x年上半年，我局共受理年所得12萬元以上納稅人自行申報42人，申報年所得總額765.88萬元，繳納稅額65.28萬元。
(四)加強地方各稅征收管理。加強“兩稅”、土地增值稅、資源稅、車船稅、印花稅、財產(chǎn)稅、地方各稅的征收管理工作、每月召開稅源分析會、重點分析新企業(yè)所得稅法及其實施條例和其他地方各稅收政策實施帶來的收入變化情況，及時提供上級所需各種數(shù)據(jù)、資料上報工作，為上級機關(guān)的決策做好服務(wù)。
四、稅收征管
(一)加強征管基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，完善稅收征管和收入質(zhì)量考核評價體系。強化戶籍管理、發(fā)票管理、申報管理、欠稅管理以及對納稅人實行分類管理。加強與財政、國稅、工商、統(tǒng)計等部門的聯(lián)系，拓寬從第三方獲取納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息的途徑等基礎(chǔ)性工作，努力實現(xiàn)涉稅信息共享，構(gòu)建稅源監(jiān)控社會網(wǎng)絡(luò)。進一步落實稅收管理員制度，細化稅收管理工作職責(zé)，做到管戶、巡查、宣傳政策、納稅服務(wù)相結(jié)合。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果，指導(dǎo)稅收工作，為提高征管質(zhì)量服務(wù)。
(二)加強征管制度建設(shè)。建立建全總體稅負分析制度、稅源增減變化分析制度、征管質(zhì)量分析制度等管理制度，每月、每季定期召開稅收分析會，重點加強項目稅收跟蹤管理，建立健全工作臺賬，強化對各行業(yè)稅源構(gòu)成展開綜合分析，加強稅源管理信息預(yù)警反饋分析，認真查找稅源增減變化原因，重點分析各項稅收指標(biāo)變化情況及稅收管理風(fēng)險，及時反饋征管過程中存在的問題，及時限期整改。
(三)加強稅務(wù)票征管理。一是建立健全稅務(wù)票證管理制度，規(guī)范稅務(wù)票證管理資料，嚴格落實用票責(zé)任制，對各種稅收票證的領(lǐng)、用、存、繳銷堅持對帳制度，按期進行盤點清理，按月對稅收票證使用情況進行檢查并通報。二是加強日常管理，強化內(nèi)部檢查，加強日常檢查，狠抓稅收票證使用規(guī)范化，對各種稅收票證的填寫必須做到填寫完整、清晰、計算準(zhǔn)確、稅率使用無誤，三是加強稅收票證三級審核制度、票證結(jié)報制度，督促稅款的及時足額入庫，確保稅收票款安全，努力提高我局稅收票證管理質(zhì)量和效率;四是認真開展對舊版稅收票證進行銷毀清理工作，成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任份工作，對已使用并達保管期限的舊版稅收票證進行清理銷毀。
(四)深入推進信息化管稅。積極推進第三方涉稅信息獲取，全面推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)票運行，加強發(fā)票管理，規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序，保護納稅人的合法權(quán)益，目前，在我局依照程序領(lǐng)購使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅人有414戶，其中企業(yè)65戶，個體349戶。深入推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)范和推進稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)，積極加強與人行和各家商業(yè)銀行協(xié)作配合，認真做好納稅人通過網(wǎng)報系統(tǒng)申報繳納稅款入庫對賬銷號，切實方便納稅人繳稅，確保每一筆稅款及時準(zhǔn)確入庫。截止5月底，我局財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)驗證納稅人204戶，通過網(wǎng)報系統(tǒng)申報繳納稅款的納稅戶15戶，交易總筆數(shù)39筆，成功申報繳納稅款300.31萬元。
五、積極推進稅收征管改革
按照省、市局關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見和市局深化征管改革有關(guān)機構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整的指導(dǎo)意見，按照分類分級管理，做好納稅評估，實施稅收風(fēng)險閉環(huán)管理，加強重點稅源管理的工作要求，我局高度重視深化稅收征管改革工作，一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案;二是積極向市局請示匯報，爭取市局支持，整合職能部門和派出機構(gòu)，設(shè)立了綜合行政部門、綜合業(yè)務(wù)部門及監(jiān)察室三個職能股室，納稅服務(wù)分局、納稅評估分局、重點稅源管理分局、一般稅源管理分局、個體管理分局五個派出機構(gòu);三是積極組織人員參加市局組織的稅源專業(yè)化平臺上線培訓(xùn)，并于培訓(xùn)結(jié)束后組織師資力量對全局干部職工進行上線操作培訓(xùn)，6月1日我局稅源專業(yè)化管理平臺已順利上線運行。目前我局稅收征管改革相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)調(diào)整，人員配備全部到位，各項工作正在有序進行。
六、優(yōu)化納稅服務(wù)
(一)推進納稅服務(wù)體系建設(shè)。進一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，全面推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具，切實方便納稅人。深化國地稅聯(lián)合辦稅，減輕納稅人負擔(dān)，降低征納成本。認真落實西部大開發(fā)稅收政策和國家關(guān)于支持非公經(jīng)濟的一系列政策，建立納稅人合法權(quán)益保障機制、納稅人投訴機制和納稅人對稅務(wù)機關(guān)的評議機制，加強行業(yè)誠信建設(shè)，開展多元化、個性化服務(wù)，不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
(二)加強納稅人合法權(quán)益保護。認真落實納稅服務(wù)投訴管理辦法，積極推廣運用“納稅信用等級評定管理系統(tǒng)”。采取多種方式，對納稅人最關(guān)心的熱點、難點問題集日常涉稅事項，實行動態(tài)公告，暢通納稅人了解、參與稅收工作的渠道，切實維護納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)。完善納稅服務(wù)投訴處理機制，及時處理納稅人的合理納稅服務(wù)投訴，加強稅收執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，嚴肅查處吃、拿、卡、要、報等違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)組織開展好稅法宣傳月活動。為進一步宣傳普及稅收法律、法規(guī)，提高納稅人滿意度，提升納稅人遵從度，營造良好稅收法制環(huán)境，按照總局和省、市局關(guān)于進一步做好201x年稅收宣傳月活動的要求，我局高度重視，及時安排部署，精心組織實施，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為主題、結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和納稅服務(wù)工作，圍繞稅收熱點、難點，創(chuàng)新稅收宣傳載體，采取多種行之有效的宣傳形式，開展了201x年稅收宣傳月活動，切實提高公民誠實守信，自覺遵從稅法，營造了協(xié)稅護稅的良好環(huán)境，取得了明顯的宣傳效果和社會效應(yīng)。
一是充分利用辦稅大廳、管理分局窗口，通過納稅咨詢服務(wù)窗口、電子顯示屏、公告欄等形式，認真開展好面向納稅人的咨詢服務(wù)、納稅輔導(dǎo)，及時宣傳最新稅收法律法規(guī)和政策，使日常宣傳常態(tài)化;二是深入開展稅法送萬家活動， 4月10日，組織召開企業(yè)所得稅匯算暨地方稅收知識培訓(xùn)會，60戶企業(yè)的財務(wù)人員、辦稅人員參加培訓(xùn)。對企業(yè)所得稅匯算相關(guān)稅收政策法律法規(guī)和小企業(yè)會計賬務(wù)處理等方面的內(nèi)容進行了系統(tǒng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。4月14日上午10點，邀請轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)10戶納稅人代表到縣局五樓會議室開展稅企懇談會，對企業(yè)提出的問題，現(xiàn)場解答，對納稅人提出的意見及建議，認真疏理，進一步明確整改責(zé)任人、整改部門、整改措施，整改時限。三是圍繞“便民辦稅春風(fēng)行動”，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展分行業(yè)納稅服務(wù)面對面?zhèn)€性稅收宣傳活動。結(jié)合xx地稅局實際，制作分行業(yè)稅收宣傳資料，4月21日至4月25日，由黨組班子帶隊，分別深入房地產(chǎn)行業(yè)、金融保險行業(yè)、水電行業(yè)、小微企業(yè)、存量房交易納稅人。通過面對面交談、現(xiàn)場解答、發(fā)放分行業(yè)稅宣資料、實地了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、傾聽納稅人意見建議等，對各行業(yè)納稅人關(guān)心的稅收法律法規(guī)、納稅申報、適用稅率等問題進行面對面納稅輔導(dǎo)，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，對xx地稅局工作作風(fēng)、納稅服務(wù)、辦稅效率、稅收征管、稅收執(zhí)法、廉潔自律、遵守黨紀(jì)黨規(guī)等方面內(nèi)容進行無記名問卷調(diào)查，并對黨組班子“四風(fēng)”方面的問題征求了意見。四是黨組班子開展一天的辦稅員活動。4月7日至4月9日，局黨組班子分別到基層辦稅大廳做一天辦稅員，親自為納稅人辦理涉稅事項，了解當(dāng)前辦稅服務(wù)廳的工作現(xiàn)狀、切身體會基層大廳辦稅人員工作的艱辛，思考如何改進和加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，更好地為納稅人服務(wù)，為基層干部服務(wù)。五是開展稅企結(jié)對子幫助活動。局黨組班子帶頭，全局32名干部職工共同參與，分別與一戶納稅人結(jié)成對子，通過與納稅人交心談心，解讀涉稅政策，落實優(yōu)惠政策、了解思想動態(tài)、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，跟蹤化解征納矛盾，讓結(jié)對納稅人及時了解稅收政策，更進一步了解稅收取之于民、用之于民、造福于民的實質(zhì);六是利用移動短信平臺，對納稅人進行納稅申報溫馨提示。4月共發(fā)送催報催繳溫馨短信340條，接到催報催繳溫馨提示短信前來辦理申報的納稅人340戶。催報成功率為100%,催報催繳效果明顯，得到了廣大納稅人的一致好評，到達了預(yù)期效果。七是開設(shè)納稅服務(wù)專版對宣傳稅收工作進行宣傳報道圍繞我局稅收宣傳月各項工作開展情況，在安順日報開設(shè)專版專欄，對我局開展稅收培訓(xùn)會、稅企懇談會、分行業(yè)納稅服務(wù)面對等活動開展情況進行圖文并茂的宣傳報道、擴大稅收宣傳影響力，使稅收宣傳真正的深入人心。4月30日，安順日報第六版作了題為《xx地稅局主打“便民服務(wù)”牌》的宣傳報到。
(四)認真開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。按照省、市局“便民辦稅春風(fēng)行動”圍繞“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、強化內(nèi)控”三大重點，抓好“公開稅務(wù)行政審批、提高辦稅服務(wù)效率、推行首問責(zé)任制、減輕納稅人辦稅負擔(dān)、公開納稅人信用狀況清單、公開執(zhí)法權(quán)力清單”六項主要任務(wù)，著力解決在行政審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負擔(dān)、納稅誠信、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題。最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人，提升納稅人的滿意度和稅法遵從度的工作要求，我局高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作實施方案，細化責(zé)任分工，周密部署、加大宣傳、協(xié)調(diào)配合，確保了各項工作措施落實到位?；顒娱_展以來：一是簡化了部分行政審批流程，制定xx縣地稅局便民春風(fēng)行動服務(wù)操作指南手冊發(fā)放給納稅人，把以往分局審批后再由辦稅服務(wù)大廳征收稅款的方式改為直接由辦稅服務(wù)大廳進行稅務(wù)行政審批。對納稅人發(fā)起的涉稅審批事項進行了全面清理，對行政審批事項名稱、性質(zhì)、設(shè)定依據(jù)、實施權(quán)限和實施主體、申請條件、申請材料、辦結(jié)時限等逐一明確，著力推進“陽光審批”;二是積極推廣“免填單”服務(wù)，活動開展以來，推廣免單服務(wù)7項，免填單服務(wù)25項，切實減輕減納稅人表單填寫負擔(dān);三是嚴格實行首問責(zé)任制，明確首問責(zé)任人、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容，確落實要求，切實防范“吃拿卡要報”等為稅不廉行為的發(fā)生。
七、干部隊伍建設(shè)
(一)加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝地稅干部頭腦，并指導(dǎo)實踐，推動工作。加強思想政治工作，堅定政治方向。牢固樹立“執(zhí)法為民、聚財為國”的宗旨，不斷提高全體人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是在培訓(xùn)中，把加強黨性教育、社會主義核心價值體系教育、公仆意識教育和道德品質(zhì)教育與依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)等培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合起來，突出反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，進一步加深了干部職工對十八大原文的理解與把握，促進了干部職工對報告的思考和實踐，為大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實十八大精神指明了方向;三是在教育上，我們嚴格按照上級要求，制定了全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，安排部署了全年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實施方案，每星期二上午由各股室負責(zé)組織學(xué)習(xí)，要求各單位認真做好記錄，掀起了學(xué)習(xí)的高潮，形成了全局人員主動學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。
(二)加強干部隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主集中制建設(shè)、保持黨的純潔性建設(shè)，堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，認真落實班子建設(shè)各項規(guī)章制度和，切實提高地稅機關(guān)的執(zhí)行力;二是按照有效管用、簡易易行的選人用人要求，不斷改善干部選拔任用、考核考評等一系列制度辦法，促使干部人事管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化;三是加強教育培訓(xùn)，推動隊伍素質(zhì)全面發(fā)展，制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃、干部理論學(xué)習(xí)計劃，進一步強化對干部職工的教育，督導(dǎo)干部職工充分利用網(wǎng)絡(luò)進行自主學(xué)習(xí)，積極組織干部職工參加省、市局培訓(xùn)班，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道。
(三)加強黨組織建設(shè)。一是著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制三個重點，貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求，切實抓緊抓好基層黨組織建設(shè)各項工作;二是建立健全黨建各項制度，抓好落實，開展好活動，努力使我局的黨建工作不斷提升;三是采取符合實際、簡便易行的方式方法，組織引導(dǎo)黨支部和全體黨員立足崗位開展好“學(xué)雷鋒”、“學(xué)焦裕祿”、“學(xué)文朝榮”等活動，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好環(huán)境，營造良好的基層黨組織建設(shè)活動的濃厚氛圍。
八、黨風(fēng)廉政建設(shè)
從年初開始，局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視，工作不等不靠，定期召開專題會議，細化責(zé)任分解，明確工作職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行中央“八項”規(guī)定和省委十項規(guī)定，形成黨組主要負責(zé)人負總責(zé)，其它班子成員根據(jù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制機制。
(一)注重抓好廉政風(fēng)險防控工作。為切實穩(wěn)步推進干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，上半年xx地稅局全力抓好稅務(wù)廉政風(fēng)險防控工作。一是認真組織學(xué)習(xí)《貴州省地方稅務(wù)系統(tǒng)縣級地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險防范指南》，在提高干部職工廉政風(fēng)險防范意識的基礎(chǔ)上，黨組班子一直強調(diào)，不管稅收任務(wù)再忙、壓力再大、也不能放松廉政風(fēng)險防控工作，要提高認識，加強學(xué)習(xí)，扎實鞏固已有的工作成果;二是結(jié)合工作實際安排部署廉政風(fēng)險防范工作。著力立足營造良好稅收環(huán)境，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，從制度和機制上對廉政風(fēng)險進一步排查，全面提高行政效能，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)抓好日常教育學(xué)習(xí)。年初開始，結(jié)合實際制定了切實可行的年度教育學(xué)習(xí)計劃。把每周星期二上午規(guī)定為學(xué)習(xí)時間，認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)，立足使全體干部職工深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重大意義，增強宗旨意識，責(zé)任意識，公仆意識，服務(wù)意識，促進工作中端正服務(wù)思想，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平的目的。特別是通過學(xué)習(xí)有關(guān)廉政規(guī)定，促使干部職工在完成各項稅收任務(wù)工作中，自覺地服從有關(guān)黨風(fēng)廉政制度的監(jiān)督和制約，嚴格依法治稅、依法行政，杜絕稅收工作的有法不依，執(zhí)法不嚴的違法違紀(jì)行為。
(三)開展“黨風(fēng)廉政日”活動。堅持每季開展一次“黨風(fēng)廉政日”活動的工作傳統(tǒng)。通過開展“黨風(fēng)廉政日”活動，及時總結(jié)工作中取得的成績，及時糾正工作中存在的問題和不足，以推動本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向更高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。
(四)強化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。按照上級有關(guān)征管質(zhì)量的工作要求，把征、管、查中相互制約、相互交融、相互交叉為一體，實施監(jiān)督和考核。通過三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推進了全局的征收征管和稅款入庫等項工作進一步規(guī)范化和制度化，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，標(biāo)本兼治，著力治本。
(五)加強稅收票證監(jiān)督。發(fā)票和稅票是稅務(wù)機關(guān)征收稅款所使用的合法憑證，加強對“二票”進行監(jiān)督管理，是預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。通過對“二票”的有效監(jiān)督，不但從源頭上杜絕和預(yù)防了干部職工的違紀(jì)違章行為的發(fā)生，促進干部隊伍清政廉潔，還有力地推進了稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的法制化和規(guī)范化，確?！岸薄钡氖褂觅|(zhì)量和安全。
九、黨的群眾路線教育實踐活動
按照省、市局、縣委政府安排部署，局黨組積極籌備，及時傳達省、市局相關(guān)精神，研究具體工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，制定了學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)內(nèi)容分解表，認真對照學(xué)習(xí)。2月24日，積極組織全體黨員干部、納稅人代表、退休老同志召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會上，縣委第四督導(dǎo)和市局第六督導(dǎo)組對我局開展群眾路線教育實踐活動提出了具體要求，并作了動員宣講。
一是認真開展學(xué)習(xí)教育。通過黨組專題學(xué)、每周二支部組織干部職工集中學(xué)、個人自學(xué)和支部組織黨員學(xué)習(xí)討論等方式，領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組集中學(xué)習(xí)5次、黨支部專題集中學(xué)習(xí)15次，個人自學(xué)5次，一把手上黨課2次，一把手到幫扶村花江鎮(zhèn)下哨村進行群眾路線教育實踐活動宣講3次;邀請專家輔導(dǎo)(上黨課)共1場;組織觀看《蘇共亡黨亡國》《楊善洲》、《焦裕祿》等專題教育片10場;召開“三弘三強”專題討論1次，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”專題討論1次，《學(xué)習(xí)焦裕祿精神 踐行“三嚴三實”》專題討論一次，聯(lián)合安順市地稅局機關(guān)黨委到黨的群眾路線教育實踐基地--頂云開展黨的群眾路線教育實踐活動1次，撰寫心得體會34篇，并要求全體黨員干認真做好每次學(xué)習(xí)筆記?！耙话咽帧崩喂虡淞ⅰ白ズ媒逃龑嵺`活動是本職，不抓好教育實踐活動是失職，抓不好就是不稱職”的工作理念，把教育實踐活動牢牢扛在肩上，抓在手上，放在心上，增強思想自覺和行動自覺。
二是廣泛征求意見。采取開門聽取意見，上門請求指教、班子成員互相提。局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過召開座談會、小范圍交談、個別訪談、單獨約談，局教育實踐活動辦公室通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、公布征求意見電話和使用QQ號及電子郵箱等方式全方位、多途徑征求各方面、各階層的意見。召開座談會6次，省局副局長胡正群、省局督導(dǎo)六組、市局督導(dǎo)六組分別與我局機關(guān)、分局黨員代表進行結(jié)對幫扶座談各一次，共征集各類意見15條。分別召集納稅人代表、離退休老干部代表、幫扶村花江鎮(zhèn)下哨村黨員代表進行座談3次，參與座談人員25人次，征集到有關(guān)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的意見11條。到縣物資公司、交通局、工商局等10余家部門征求意見，共征求到各類意見、建議14條。設(shè)置意見箱2個，發(fā)放征求意見函36份，收集到意見、建議共20條。發(fā)放調(diào)查問卷共57份;與基層黨員干部群眾進行個別談話共37次;征求到的意見建議6條。其中，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題3條。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員將自己查擺出來的“四風(fēng)”問題進行認真梳理，對存在的不足和問題，從主觀上找原因，不講客觀上的理由，制定整改措施，把學(xué)習(xí)教育與解決突出問題結(jié)合起來，能改的馬上改，做到邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改;把學(xué)習(xí)教育與政風(fēng)肅紀(jì)、建章立制結(jié)合起來，對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、訂制度，形成長效機制;達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的最終目的。
活動開展以來，我局共上報15篇專題簡報和2篇信息到督導(dǎo)組，采集圖片40張?；顒舆^程中，始終貫徹從嚴要求的方針，扎扎實實地開展各項工作，做到了一步一個腳印地推進學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作，使教育實踐活動達到了不虛、不偏、不空、不走過場的效果。經(jīng)自查，我局黨的群眾教育實踐活動第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育、征求意見工作已基本完成，正積極向縣委督導(dǎo)組和市局督導(dǎo)組申請開展第二環(huán)節(jié)查擺問題、開展批評工作。
十、行政管理
(一)政務(wù)管理
提高政務(wù)服務(wù)水平，建立健全機關(guān)工作規(guī)章制度，細化崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，嚴肅工作紀(jì)律，加強協(xié)調(diào)配合。強化督查督辦，杜絕推諉扯皮、工作庸、懶、散等不良作風(fēng)。認真落實信訪、輿情、應(yīng)急管理三位一體工作機制。及早排查矛盾，妥善化解矛盾，保證稅收工作正常開展。
(二)加強財務(wù)管理
1.加強稅務(wù)經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行管理
按照省、市局要求，我局于元月份完成2013年度部門決算，3月份開始編制201x年經(jīng)費預(yù)算和政府采購預(yù)算，按照“量入為出，量力而行，以收定支，不打赤字預(yù)算”、“統(tǒng)籌兼顧、留有余地”的原則，嚴格控制一般性支出，保證重點支出，把各支出項目進行分解、細化，結(jié)合2013年部門決算相關(guān)數(shù)據(jù)，通過“兩上兩下”程序，于4月底完成我局經(jīng)費預(yù)算編制和政府采購預(yù)算上報工作。一是繼續(xù)認真抓好財務(wù)管理，強化經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，本著量入為出，一切從簡節(jié)約的方針，用有限的經(jīng)費保證各項工作的正常運轉(zhuǎn);二是加強經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況分析，為部門決算打下了堅實基礎(chǔ);三是根據(jù)省市局相關(guān)文件精神和要求，厲行節(jié)約，控制和降低行政運行成本，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出各項費用，力爭將公用經(jīng)費壓縮到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
2、完善固定資產(chǎn)管理
一是按照省財政廳要求，運用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)做好國有資產(chǎn)購置、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置等工作，各項資產(chǎn)做到賬表、賬實相符;二是按照市局安排，我們對本單位使用年限達6年以上且性能已無法滿足工作需要的電子產(chǎn)品及通信設(shè)備等固定資產(chǎn)進行了清理核實，報廢所需相關(guān)資料已形成報告于5月16日上報市局。
(三)強化后勤服務(wù)管理。按照市局、縣委政府要求制定完善機關(guān)公務(wù)接待制度和公務(wù)車輛管理制度，在公務(wù)接待方面嚴格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴格陪同人數(shù)，盡可能節(jié)約經(jīng)費;在車輛管理方面，按照一車一檔建立車輛管理臺賬，嚴格實行車輛月耗油核定制度、車輛維修報批制度和出車請示制度;在辦公用品購置方面，一律實行比價采購，辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費用支出，嚴格按照財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行;涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開支，及時召開黨組會議或局長辦公會議研究決定，嚴格按省局規(guī)定程序?qū)嵭惺〖壵胁少彙?/p>
十一、下半年工作安排
上半年以來，我局雖然各項工作取得了較好的成績，但離上級部門的要求仍然有一定的差距。尤其是組織收入方面，離完成時間任務(wù)“雙過半”還存在不小的缺口。為努力縮小全年組織收入缺口差距，我局將在下半年采取以下措施加強組織收入及其他各項工作，力爭順利完成全年各項任務(wù)。
(一)準(zhǔn)確把握組織收入原則，嚴格執(zhí)行省局“五條禁令”，在依法行政的前提下應(yīng)收盡收，確保組織收入質(zhì)量;
(二)加強稅收分析預(yù)測工作，密切關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，深入開展稅源調(diào)研，科學(xué)分析經(jīng)濟稅源發(fā)展變化趨勢，及時掌握影響收入增減的重大因素，加強稅收計劃和組織收入執(zhí)行情況分析，牢牢把握組織收入主動權(quán);
(三)加強主體稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收監(jiān)管，在抓好固定稅收征管的同時，強化重點行業(yè)重點企業(yè)的稅收監(jiān)管，突出抓好重點工程項目跟進管理，全面深入掌握工程的投資額、工程進度，撥款進度，稅款征收入庫等情況，及時組織稅款入庫，同時抓好零星占用耕地應(yīng)繳耕地占用稅、契稅征收入庫工作;
(四)認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，讓利于納稅人，培植涵養(yǎng)后續(xù)經(jīng)濟稅源，壯大地方財力。充分利用二手房評估系統(tǒng)，加強二手房交易稅收征管。抓好房產(chǎn)稅、土地使用稅及其它小稅種的征收管理，努力縮小上半年組織收入目標(biāo)任務(wù)差距。
(五)進一步加強納稅評估工作，強化分析監(jiān)測，加強企業(yè)所得稅核定征管工作，尋找新的稅收增長點。
(六)積極主動向市局及縣委政府匯報，爭取得到市局及縣委政府及相關(guān)部門的大力幫助和支持，及時解決稅收征管工作中存在的困難和問題。
(七)按照縣委政府和市局要求，積極認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動第二環(huán)節(jié)查擺問題、開展批評活動，確保活動不走過場，取得實效。
(七)采取措施，加強績效考核力度，提高干部職工工作的積極性，使干部職工心往一處想，勁往一處使。正視困難，堅定信心，強化稅收計劃執(zhí)行力，勤征細管，深挖稅源潛力，盡全力力爭完成全年組織收入任務(wù)。
我們堅信，在全局干部職工的共同努力下，我們將為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，為同步小康社會建設(shè)做出新的更大的貢獻。
稅務(wù)局上半年工作總結(jié)
xx市稅務(wù)局在省國稅局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，以基層建設(shè)為主線，以績效管理為抓手，堅持改革創(chuàng)新，推進依法治稅，強化科學(xué)管理，構(gòu)建和諧國稅，各項工作均取得了明顯成效?，F(xiàn)將上半年主要工作情況報告如下：
一、突出重點抓“四風(fēng)”，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展
按照“高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量開展、高水平推進”的要求，縱向兼顧活動三個環(huán)節(jié)，橫向統(tǒng)籌各項重點工作任務(wù)，創(chuàng)新開展“暖心行動”，一體化推進教育實踐活動開展，推動總局“三個三”要求在全市國稅系統(tǒng)深深扎根。
精心組織學(xué)習(xí)教育。市局統(tǒng)一組織匯編必學(xué)資料，統(tǒng)一配發(fā)學(xué)習(xí)記錄本，推選一批經(jīng)典書目，組織全體黨員開展自學(xué)。各級黨組、黨總支(支部)中心組圍繞中央、總局、省局重要部署精神，開展總時間不少于7天的集中學(xué)習(xí)討論。舉辦“為民務(wù)實清廉”、十八屆三中全會精神解讀等5個方面的專題講座，開展黨組(總支、支部)書記講黨課和優(yōu)秀黨課評選活動，組織踐行群眾路線先進典型巡回報告會，以新穎鮮活的形式強化學(xué)習(xí)教育效果。
廣泛征求意見建議。堅持“面對面”和“背靠背”有機結(jié)合，市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層和企業(yè)聯(lián)系點，開展為期不少于一周的“蹲點”調(diào)研，召開納稅人、青年干部、基層干部等座談會十余場，開辟群眾意見網(wǎng)絡(luò)征集專欄。建立意見征詢單、任務(wù)分解單、問題反饋單、整改督辦單“四單”制度，制定專項整改任務(wù)工作臺賬，確保收集上來的意見建議條條有落實、單單有反饋。
深入開展批評與自我批評。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“六個對照”，緊密聯(lián)系工作實際，深入查擺問題，開展自我剖析，精心撰寫和修改對照檢查材料。按照上級“五必談”和“三輪談心”的要求，緊扣“領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在‘四風(fēng)’方面存在的突出問題”這個主題，深入開展交心談心，消除隔閡，形成共識。在認真做好會前準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，6月25日，市局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，查擺了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面具體問題。會議得到了總局督導(dǎo)組和省局的充分肯定。
二、全力以赴抓收入，稅收與經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調(diào)增長
始終堅持組織收入原則不動搖，全方位加強對稅源的管理和監(jiān)控，實現(xiàn)了收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。上半年，全系統(tǒng)完成省局年初下達全年計劃的53%，實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。
科學(xué)分配稅收計劃。年初，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市特大型企業(yè)和基層各單位開展了稅收收入專題調(diào)研。在廣泛調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，綜合考慮前期實際稅源狀況、電信業(yè)“營改增”政策效應(yīng)、金融二級機構(gòu)就地預(yù)繳所得稅等諸多因素，對各單位科學(xué)下達了年度收入指導(dǎo)意見。從上半年看，各單位很好地完成了收入任務(wù)，我局也在全省國稅系統(tǒng)收入績效考核中名列前茅。
提高分析預(yù)測水平。深入推廣應(yīng)用“收入預(yù)測直報系統(tǒng)”，進一步拓寬重點稅源企業(yè)網(wǎng)上預(yù)測面。綜合考慮申報、評估、稽查、清欠、退稅等因素，進一步提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。按月對影響稅款入庫規(guī)模的申報稅款、免抵調(diào)庫、入庫批緩等各項明細因素進行預(yù)測分析。充分利用綜合征管系統(tǒng)信息，對大額開票稅款實行全程跟蹤，確保稅收資金及時足額入庫。
加強重點稅源監(jiān)控。結(jié)合教育實踐活動部署，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員企業(yè)聯(lián)系點制度，系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在轄區(qū)內(nèi)至少確定一戶大型企業(yè)為聯(lián)系點，定期深入走訪，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。加強對全市434戶重點稅源網(wǎng)上在線直報結(jié)果的審核和分析，充分掌握重點稅源企業(yè)情況。
加強稅收專題分析。借助稅源監(jiān)控分析平臺，繼續(xù)深化“營改增”政策效應(yīng)分析，全面掌握稅收政策變動對稅收增減的影響。開展家電行業(yè)稅負研究課題研討會，對安徽省家電行業(yè)稅負分析進行研究，充分發(fā)揮建言獻策職能，積極服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
三、統(tǒng)一思想打基礎(chǔ)，基層建設(shè)全面啟動
把基層建設(shè)作為我省國稅系統(tǒng)推進稅收現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，統(tǒng)一干部思想，制定具體規(guī)劃，明晰基層建設(shè)的思路和舉措，全面啟動基層建設(shè)年活動。
組織討論凝共識。春訓(xùn)期間，市局組織干部認真學(xué)習(xí)省局《關(guān)于進一步加強基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展關(guān)于加強基層建設(shè)的專題學(xué)習(xí)討論，幫助干部深入理解加強基層建設(shè)的重要性和必要性，統(tǒng)一干部思想認識，形成系統(tǒng)加強基層建設(shè)的共識。
深入調(diào)研找問題。確定了關(guān)于加強基層建設(shè)八個方面調(diào)研內(nèi)容，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入一線開展調(diào)研走訪，組織召開不同層次、不同崗位的基層干部座談會和稅企懇談會，廣泛聽取稅務(wù)干部和納稅人的意見建議，全面查找基層在服務(wù)大局、依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、反腐倡廉等方面存在的問題，認真剖析問題產(chǎn)生的根源，弄清基層建設(shè)的難點、阻力和癥結(jié)。
制定規(guī)劃明任務(wù)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定《xx市國稅系統(tǒng)201x-2016年加強基層建設(shè)規(guī)劃》，明確組織體系、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和保障能力六個方面建設(shè)內(nèi)容，并將其細化為284項工作任務(wù)，每一項工作任務(wù)都對應(yīng)具體的時間表、路線圖和責(zé)任人，進一步理清基層建設(shè)工作思路，明確基層建設(shè)工作目標(biāo)。
四、分解責(zé)任抓落實，績效管理積極推進
按照省局關(guān)于開展績效管理的各項工作部署，結(jié)合xx“人少、戶多、工作量大、機構(gòu)類型復(fù)雜”的工作實際，確定市局績效管理工作的總體目標(biāo)——“指標(biāo)爭優(yōu)、工作率先”?？茖W(xué)設(shè)計績效管理制度，合理設(shè)置和細化考評指標(biāo)，明確具體的考評標(biāo)準(zhǔn)，加強績效動態(tài)分析和評估，初步建立了指標(biāo)詳實、責(zé)任明確的績效管理工作流程和運行機制。
突出分類考評。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒以往目標(biāo)管理考核的經(jīng)驗，市局將系統(tǒng)考核指標(biāo)細化分解為縣(市)局、區(qū)局、直屬機構(gòu)三類，分別制定適應(yīng)其工作職能定位的三套指標(biāo)，突出重點，分類考評，有針對性地通過考評反映工作實績。經(jīng)過多次修訂完善，現(xiàn)已將省局系統(tǒng)117項考評指標(biāo)全部分解落實到位。
合理設(shè)置指標(biāo)。為進一步提高績效考核指標(biāo)的針對性，減輕基層負擔(dān)，我局結(jié)合工作重點，對部分指標(biāo)進行了調(diào)整。在機關(guān)考核指標(biāo)中，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票上線”、“信息質(zhì)量”等29項指標(biāo)，刪減“建立反避稅風(fēng)險監(jiān)控分析模型”、“開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作”等39項。在系統(tǒng)考核指標(biāo)中，根據(jù)單位特點，三級指標(biāo)分別增設(shè)64項，刪減89項。
開展各類考評。印發(fā)《xx市國家稅務(wù)局績效分析評估工作規(guī)則》，確定日?？荚u、季度考評和年度考評規(guī)范格式，嚴格按照工作規(guī)則執(zhí)行績效溝通和績效改進。先期通過模擬考評，認真驗證指標(biāo)及考評形式的合理性和可操作性，并根據(jù)考評過程和考評結(jié)果做出修改完善。通過建立績效管理動態(tài)分析機制，及時總結(jié)績效管理成效和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、解決績效目標(biāo)任務(wù)實施過程中的問題，剖析問題原因并研究改進措施，進一步規(guī)范xx市國稅系統(tǒng)績效管理工作運轉(zhuǎn)，加強績效考評工作的過程管理，形成持續(xù)改進的良性機制。
五、著眼遵從抓規(guī)范，依法治稅工作全面推進
嚴格按照依法治稅的總體要求，不斷加大稅收宣傳、政策落實、風(fēng)險應(yīng)對和執(zhí)法督察力度，規(guī)范稅務(wù)干部執(zhí)法行為，提高征納雙方的稅法遵從意識。上半年，我局榮獲xx市首批依法行政示范單位榮譽稱號。
落實稅收優(yōu)惠。動態(tài)跟蹤、分析“營改增”試點企業(yè)稅負情況和享受稅收優(yōu)惠政策情況，認真做好試點納稅人超稅負財政返還的審核工作。以國務(wù)院對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況進行全面督查為契機，組織各級國稅機關(guān)進行全面自查，加大對小型微利企業(yè)的政策宣傳力度，簡化備案程序，推動小型微利企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策落實到位;積極配合做好高新技術(shù)企業(yè)新認定及復(fù)審工作。深入開展生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅管理調(diào)研，全面落實出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)耗用“水電氣”退稅和“營改增”零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅政策。在嚴格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，適度擴大分類管理企業(yè)范圍，積極做好擴大出口退稅分類管理試點工作。
規(guī)范執(zhí)法行為。以制度促規(guī)范。修訂重大案件審理辦法，規(guī)范送審案卷證據(jù)目錄，提高審理質(zhì)量和時效。結(jié)合省局文件，制定下發(fā)了市局規(guī)范進戶執(zhí)法管理制度，進一步明確進戶執(zhí)法的工作事項、審批程序，加強對進戶執(zhí)法行為的監(jiān)督。以檢查促規(guī)范。繼續(xù)深入開展一般納稅人資格認定、代開發(fā)票、注銷稅務(wù)登記和委托代征稅款四個稅收專項執(zhí)法督察工作，對系統(tǒng)三年來相關(guān)執(zhí)法行為進行逐戶逐票核查，查找和糾正稅收執(zhí)法過程中存在的問題和管理漏洞，督促相關(guān)單位及時進行整改。截止目前，省局推送的80173戶次專項執(zhí)法督察任務(wù)已全部完成，發(fā)現(xiàn)問題15686戶次，對30人次進行了責(zé)任追究，對1人暫停執(zhí)行職務(wù)處理。
開展風(fēng)險應(yīng)對。風(fēng)險核查工作，深入研究核查指標(biāo)與查補稅款的關(guān)聯(lián)程度，按照查稅、去風(fēng)險、促遵從原則，將核查指標(biāo)科學(xué)分類，并有針對性地應(yīng)對處理。納稅評估工作，進一步探索案頭分析、實地核查、評審匯報、流程管控、項目化評估，適時總結(jié)行業(yè)評估經(jīng)驗。根據(jù)現(xiàn)有人員配置，將部分縣局重點稅源評估權(quán)下放到各縣局。稅務(wù)稽查工作，重點關(guān)注虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件新動向，加強對進出口、房地產(chǎn)、商業(yè)銀行、水泥以及“營改增”試點等行業(yè)涉稅風(fēng)險防控和案件查處工作。營造良好稅收氛圍。開展稅收宣傳。認真組織第23個稅收宣傳月活動，開展了稅收優(yōu)惠政策串講和2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，向納稅人發(fā)放“稅收優(yōu)惠政策一本通”、“納稅人辦稅指南”等稅收宣傳資料，為納稅人詳細解答“營改增”、出口退稅等熱點稅收政策問題。加強納稅人學(xué)校建設(shè)。印發(fā)《xx市國稅系統(tǒng)納稅人學(xué)校管理暫行辦法》，明確市(縣)兩級納稅人學(xué)校的職責(zé)、頻率、師資、公告等內(nèi)容，加強納稅人學(xué)校的制度化和規(guī)范化管理;開發(fā)納稅人學(xué)校軟件，為納稅人提供網(wǎng)上預(yù)約報名、課程管理、意見征集等功能，探索開展稅收業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和國地稅聯(lián)合培訓(xùn)。上半年，國地稅聯(lián)合舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳1期，市、縣兩級納稅人學(xué)校共舉辦培訓(xùn)50余期，培訓(xùn)納稅人萬余戶。強化網(wǎng)上推送功能。充分利用網(wǎng)絡(luò)微媒體信息傳播優(yōu)勢，開通“xx國稅納稅服務(wù)”微信公眾服務(wù)平臺，每周定期推送最新稅收政策公告、通知，解析政策變化影響，在線解答各類涉稅問題，為納稅人釋疑解惑，增強納稅人依法誠信的納稅意識。
六、多措并舉抓征管，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理不斷夯實
針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步深化稅收征管改革，加強稅種管理，強化信息管稅，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，夯實稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
深化征管改革。修訂崗責(zé)體系。通過調(diào)研座談、意見征集等方式，收集并整理改革運行中存在的缺項漏項、職責(zé)不清、流程不暢等問題，組織專人重點對日常管理和納稅評估兩大系列崗責(zé)體系進行了兩輪修訂。明確農(nóng)村稅務(wù)分局職責(zé)。在開展廬江調(diào)研基礎(chǔ)上，以農(nóng)村稅務(wù)分局“日常管理機構(gòu)”和“辦稅服務(wù)延伸點”兩個定位為前提，對其職責(zé)予以進一步細化，主要包括普通發(fā)票代開、小規(guī)模納稅人普通發(fā)票票種核定與領(lǐng)購、個體工商戶有關(guān)事項辦理、受理不能當(dāng)場辦結(jié)的辦稅服務(wù)事項等。探索分類與劃片相結(jié)合的管理方式。深入廬陽、包河、廬江等縣區(qū)局開展調(diào)研，探索對戶籍管理、信息采集、納稅輔導(dǎo)等基礎(chǔ)事項實行劃片管理，對特定事項管理、辦稅服務(wù)廳后臺辦理事項嚴格實行分類管事。
加強稅種管理。流轉(zhuǎn)稅方面，嚴格按照上級部署和文件要求，積極穩(wěn)妥地開展了郵政業(yè)、鐵路運輸業(yè)和電信業(yè)“營改增”、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點擴圍工作;加強對煙草、電力、石化等重點行業(yè)重點稅源企業(yè)的增值稅管理;參加土地畝產(chǎn)稅收測算，出具土地畝產(chǎn)稅收測算意見。所得稅方面，制定2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案，加強匯算清繳的宣傳培訓(xùn)和審核分析;將餐飲、建安、房地產(chǎn)三個行業(yè)納稅人所得稅收入申報數(shù)據(jù)與地稅申報數(shù)據(jù)進行比對，對存在異常的開展核查，借助第三方信息規(guī)范所得稅管理。嚴格非居民稅收源泉扣繳管理，認真審核對外付匯證明、申請享受稅收協(xié)定待遇，加強非居民企業(yè)所得稅收入管理。出口退稅方面，開展退稅實地調(diào)查，加強出口貨物函調(diào)管理，對出口增長異常的手機、平板電腦等敏感商品進行專項核查;開展出口退(免)稅專項清理工作，查找和糾正免抵退稅管理及函調(diào)管理工作存在的問題。
注重信息管稅。加強對金稅工程管理工作的指導(dǎo)、督查，運用增值稅專用發(fā)票審核檢查系統(tǒng)和其他抵扣憑證稽核系統(tǒng)，認真開展對異常抵扣發(fā)票的審核檢查。在全市范圍內(nèi)全面推行委托代征和代開普通發(fā)票軟件，加強對代開發(fā)票和個體市場的管理。梳理發(fā)票領(lǐng)購、開具、驗舊、查詢等所有發(fā)票管理流程，認真開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行的前期調(diào)研和論證，在總局的技術(shù)規(guī)范內(nèi)研發(fā)高效優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，加強對普通發(fā)票管理的全過程監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。在淮南企業(yè)所得稅管理監(jiān)控軟件的基礎(chǔ)上，開發(fā)了適合我市管理需求的所得稅風(fēng)險監(jiān)控軟件，依靠先進信息手段加強對所得稅管理的實時監(jiān)控。按照省局計劃，完成了網(wǎng)上審批系統(tǒng)可行性論證、業(yè)務(wù)需求的編寫工作。
七、齊心協(xié)力抓服務(wù)，納稅服務(wù)質(zhì)效明顯提升
以納稅人需求為導(dǎo)向，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)程，完善服務(wù)平臺，改進服務(wù)方式，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推進了納稅服務(wù)水平的顯著提高。
統(tǒng)一服務(wù)規(guī)程。統(tǒng)一辦稅服務(wù)內(nèi)容，修訂辦稅服務(wù)制度匯編，完善首問責(zé)任、主任值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查等各項制度。統(tǒng)一納稅服務(wù)流程，規(guī)范、簡化辦稅程序，對由納稅人發(fā)起的125件辦稅事項，逐項明確服務(wù)時限、操作流程、崗位職責(zé)等。統(tǒng)一服務(wù)考評，完善考核指標(biāo)體系，在全市各辦稅服務(wù)廳配置多功能服務(wù)叫號系統(tǒng)，實現(xiàn)對辦稅事項評價、考核的一體化運作。建立健全審批檔案管理，統(tǒng)一裝訂目錄，規(guī)范裝訂順序，分區(qū)編號，一項一檔，并對長期申請軟件退稅企業(yè)的檔案資料進行固化與登記，同一企業(yè)同一軟件產(chǎn)品只需首次申請時提供紙質(zhì)資料，避免納稅人重復(fù)提供，切實減輕納稅人負擔(dān)。
改進服務(wù)方式。對發(fā)票發(fā)售窗口排隊等候時間較長現(xiàn)象進行專項調(diào)研，放開普通發(fā)票供應(yīng)量，對通用發(fā)票(百元版)實行一次可供應(yīng)一個季度發(fā)票用量，減少納稅人購票次數(shù)。優(yōu)化窗口設(shè)置，實行“一窗通辦”與主題窗口相結(jié)合的辦稅服務(wù)模式，即除發(fā)票代開、稅控發(fā)行外，其他業(yè)務(wù)均可在同一窗口辦理。市局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，先后于高新、廬陽區(qū)局開展試點，基本實現(xiàn)即到即辦，避免納稅人“多頭找、多次排”，提高了辦稅效率，降低了征納成本。目前，“一窗通辦”正在分批有序推行，今年10月份可實現(xiàn)系統(tǒng)12個辦稅服務(wù)廳的全覆蓋。
完善服務(wù)平臺。與金融機構(gòu)合作，在自助銀行網(wǎng)點開設(shè)便民辦稅服務(wù)點，配備聯(lián)網(wǎng)自助辦稅終端機，實行24小時全天候服務(wù)。整合升級市區(qū)排隊叫號系統(tǒng)，通過后臺實時掌握各辦稅服務(wù)廳涉稅事項辦理情況，并由專人分析后臺信息，對出現(xiàn)超過半小時以上排隊等情況，及時進行干預(yù)、詢問和輔導(dǎo)。建立以網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅、專業(yè)市場委托代征為輔的多元化辦稅體系。加大網(wǎng)上辦稅一體化平臺推廣力度，完善平臺功能及配套服務(wù)。全面改造各自助辦稅區(qū)域，累計增配自助辦稅終端16臺，自助辦稅計算機32臺，并安排專人為納稅人輔導(dǎo)，分流辦稅業(yè)務(wù)。
八、以人為本抓管理，干部隊伍素質(zhì)全面增強
堅持以人為本，強化人事管理，加大教育培訓(xùn)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高班子效能，激發(fā)干部活力，為圓滿完成各項稅收工作提供了堅強的組織保證。
加強干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化資源配置。根據(jù)稅收征管改革需要，著眼系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀，合理安排競爭上崗的23名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，對12名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位進行了調(diào)整，對市區(qū)在同一單位連續(xù)工作多年的35名同志進行交流輪崗，選拔各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15人。
加強教育培訓(xùn)。完善市局網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)的平臺功能，開通外網(wǎng)總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)平臺，及時更新發(fā)布崗位練兵題庫，豐富崗位知識學(xué)習(xí)資源。組織開展“每周一練”活動，并對活動開展情況按月通報。制定201x年度干部教育培訓(xùn)計劃，先后舉辦新春學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、第一期科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、納稅評估和納稅服務(wù)兩期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。選樹先進典型。結(jié)合群教活動，在系統(tǒng)內(nèi)選樹先進典型，推報陳正清同志參加全國稅務(wù)系統(tǒng)群教活動先進典型評選，組織開辦道德講堂，宣傳先進典型事跡，激發(fā)干部創(chuàng)先爭優(yōu)的工作活力。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化廉政教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀xx市反腐倡廉警示教育圖片展，通報瑤海國稅違法違紀(jì)案件，用身邊事教育身邊人。指導(dǎo)各單位結(jié)合辦公條件，因地制宜扎實開展廉政文化創(chuàng)建活動。上半年，肥西縣局、廬江縣局被授予省級廉政文化示范點，肥東縣局被授予“安徽省廉政文化建設(shè)示范點(標(biāo)兵)”稱號，成為xx市唯一獲此殊榮的單位。強化制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實施細則，系統(tǒng)所有科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了收入申報和個人有關(guān)事項報告，對1名領(lǐng)導(dǎo)干部開展離任審計，對37名新任和轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話。制訂《xx市國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理辦法》，細化差旅費管理辦法，健全和完善車輛管理檔案制度，嚴格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，清理整頓辦公用房，用制度的剛性規(guī)范行政管理。加強權(quán)力監(jiān)督。加強對干部選拔任用、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理、政府采購等行政管理權(quán)的監(jiān)督，著力防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。組織對2個單位“三公”經(jīng)費、會議費和專項資金“三審”工作進行檢查，開展吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專項整治活動，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，排查和糾正干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
下半年，我局將按照省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好各項工作的貫徹落實，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進國稅工作再上新臺階。具體有以下幾點打算：
一是狠抓整改落實，確?；顒尤〉脤嵭?。根據(jù)黨的教育實踐活動安排部署，著重圍繞前期征集的意見和查擺的問題，結(jié)合國稅工作中存在的不足，制定具體的整改計劃和方案，認真落實各項整改工作任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，用實實在在的工作成效取信于民。
二是強化稅源監(jiān)控，促進收入穩(wěn)定增長。密切關(guān)注我市經(jīng)濟發(fā)展走勢，及時跟蹤重點稅源變動情況，加強稅源預(yù)測，強化稅源管理，促進收入穩(wěn)定增長，堅決完成省局下達的收入任務(wù)。
三是明確責(zé)任分工，落實基層建設(shè)任務(wù)。在系統(tǒng)內(nèi)開展基層建設(shè)重點項目申報工作，選擇確定若干基層建設(shè)綜合試點單位;機關(guān)各部門制定落實201x年基層建設(shè)任務(wù)的時間表、責(zé)任人，確?；鶎咏ㄔO(shè)三年規(guī)劃按時推進、落到實處。
四是深化績效管理，推動工作提質(zhì)增效。認真準(zhǔn)備，充實人員，做好績效管理2.0版升級上線和國稅人員個人績效管理試點工作。對照績效管理考核指標(biāo)，開展動態(tài)考評，以評促管，以評促建，推動工作開展，促進工作落實。
五是夯實管理基礎(chǔ)，提升稅收征管水平。健全日常管理和納稅評估的崗責(zé)體系，完善基層農(nóng)村分局職責(zé)定位，抓好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點和推行工作，完成市局征管檔案庫房建設(shè)，探索網(wǎng)格化管理模式，調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略，扎扎實實做好征管基礎(chǔ)工作，提高稅收管理的質(zhì)量和水平。
六是優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。探索建立公共信息管理系統(tǒng)，實時掌握辦稅服務(wù)廳工作狀態(tài)，合理調(diào)配服務(wù)資源，提高工作效率;逐步擴大同城辦稅業(yè)務(wù)范圍，探索建立納稅人維權(quán)組織，加強辦稅服務(wù)廳人員心理疏導(dǎo)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，規(guī)范維權(quán)服務(wù)，提升服務(wù)水平。
七是加強隊伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。制定青年干部成長成才計劃，分類別組建市局專業(yè)人才庫，建立系統(tǒng)后備領(lǐng)軍人才隊伍;以“三個一”為載體，開展全員崗位練兵，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì);抓好黨風(fēng)廉政、黨建和思想政治工作，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高工作效能，激發(fā)隊伍活力。
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