規(guī)劃局下半年工作總結(jié)范文(2)
規(guī)劃局下半年工作總結(jié)范文三
為及時總結(jié)20XX年工作，及早謀劃20XX年工作，我局經(jīng)過認真研究分析并結(jié)合20XX年工作重點，現(xiàn)將20XX年工作總結(jié)和20XX年工作安排匯報如下：
一、20XX年工作總結(jié)
20XX年，在茂名市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的科學(xué)指導(dǎo)下，我局以貫徹落實市委、市政府重要戰(zhàn)略部署為工作重點，大力推進茂名城市“向東、向南、靠海發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略和濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè),抓好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重大機遇，堅持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，不斷強化規(guī)劃統(tǒng)籌和綜合調(diào)控能力，各項工作取得較好的成績。
(一)大力推進規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)有序開發(fā)、從容建設(shè)
1.深化完善各項重大規(guī)劃及專項規(guī)劃編制工作。
(1)進一步修改完善《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》。20XX年1月26日，市人大會審議通過了《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果方案。由于各種新情況、新問題的出現(xiàn)，我局正在組織編制單位不斷對此規(guī)劃成果方案進行修改，爭取20XX年初修改完善規(guī)劃成果方案后上報省政府審批。
(2)《茂名市城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果方案正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》作最后的對接，然后上報省政府審批。
(3)《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》成果方案已于20XX年6月18日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》作最后的對接，修改完善后報市政府頒布實施。
(4)20XX年4月，我局委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合開展《茂名市中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。20XX年7月16日，將完成初步方案提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會審議，現(xiàn)正根據(jù)有關(guān)意見作進一步修改完善。
(5)我局與市發(fā)改局共同委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合開展廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專項規(guī)劃的編制工作。20XX年6月17日，完成了《廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專項規(guī)劃》評審稿，并征求部門意見。20XX年6月19日，專家評審會評審?fù)ㄟ^。20XX年12月15日，我局與市發(fā)改局聯(lián)合報請市政府審批該規(guī)劃方案。
(6)20XX年7月23日，按照《廣東省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)控制線劃定工作的通知》(粵府函〔20XX〕202號)的要求，我市成立了以李紅軍市長為組長的市生態(tài)控制線劃定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合承擔(dān)全市生態(tài)控制線劃定的具體工作。20XX年11月24日，規(guī)劃編制單位開始進行資料收集、實地調(diào)研工作。
(7)《茂名市水東灣新城整體城市設(shè)計》成果方案于20XX年1月21日市城市規(guī)劃委員會審議通過，現(xiàn)已完成最終成果。
(8)20XX年6月19日，我局組織了專家評審會評審?fù)ㄟ^《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》方案。目前，正在由編制單位結(jié)合《茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》以及專家會審意見進一步深化完善方案，待報市規(guī)劃城市委員會審議。
(9)積極推進《茂名市地下綜合管廊專項規(guī)劃》和《茂名市城區(qū)排水及防洪、排澇專項規(guī)劃》的組織編制工作。初步規(guī)劃成果已基本編制完成，目前正在深化當(dāng)中。
(10)積極做好《茂名市中心城區(qū)(北組團)停車設(shè)施專項規(guī)劃(20XX-20XX)》組織編制工作。10月，規(guī)劃編制單位初步完成規(guī)劃方案。11月，在充分調(diào)研我市停車難問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際情況，我局編寫了《茂名市中心城區(qū)(北組團)停車設(shè)施專項規(guī)劃(20XX-20XX)項目計劃書》，并請示市政府批準編制該規(guī)劃。
(12)委托茂名市規(guī)劃編制研究信息中心與重慶市川東燃氣工程設(shè)計研究院組成聯(lián)合體編制《茂名市中心城區(qū)天然氣利用工程專項規(guī)劃》?，F(xiàn)狀調(diào)研、資料收集工作已完成，目前正在編制規(guī)劃方案。
2.進一步推進控制性詳細規(guī)劃編制工作。
(1)《茂名博賀灣新城控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》、《茂名市博賀灣雙登片區(qū)(SD)控制性詳細規(guī)劃》分別于20XX年7月21日、10月30日經(jīng)市政府批準實施，并已按規(guī)定做好規(guī)劃成果備案、公告等有關(guān)工作。
(2)《茂名市茂南石化工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》已于20XX年5月30日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。根據(jù)會議意見修改完善規(guī)劃方案成果后，我局于11月21日與茂南區(qū)政府聯(lián)合提請市政府批準實施。
(3)水東灣新城高地片區(qū)、南海片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案分別于20XX年5月8日、9月29日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過，正待完善成果報市政府批準。
(4)市民片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已完成公示、征求部門意見、專家評審程序，待提交市城市規(guī)劃委員會審議及報市政府批準。
(5)河?xùn)|片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已通過規(guī)劃專家論證會論證，待征求部門意見、公示、征求公眾意見、專家評審、提交市城市規(guī)劃委員會審議、報市政府批準。
(6)羊角片區(qū)控制性詳細規(guī)劃草案因深茂鐵路設(shè)計方案及油城十路延長線設(shè)計方案的走線、標高及高架橋設(shè)計方案等重大問題，編制單位正在與鐵路部門及交通部門協(xié)調(diào)，還未最后確定方案。
(7)秀色、秀雅、格亨、橫甬、吉祥、牛嶺、綠苑、桂園、那花、排山、元田、沙田、上賓、康樂、南香、愉園、粵華、鐘鼓等18小區(qū)控制性詳細規(guī)劃(管理單元)方案須待經(jīng)市規(guī)劃專家論證會再次審查后提交市城市規(guī)劃委員會審議及報市政府批準。
(8)金寶、黃塘、文才、黃竹、雅園、上高、趣園、東江、粵華東、濱河等10小區(qū)控制性詳細規(guī)劃(管理單元)方案已編制完成。
3.開展相關(guān)課題研究工作。
開展涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃管理等有關(guān)工作的課題研究是提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，合理制定規(guī)劃管理政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要方式。20XX年，我局委托專業(yè)機構(gòu)開展了多項課題研究，其中包括編制完成的《茂名市北組團城市交通改造實施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停車場(庫)設(shè)置規(guī)則和配建標準》等，為政府制定政策和開展規(guī)劃編制組織工作提供了科學(xué)依據(jù)，使政府決策更科學(xué)、更合理。
(二)繼續(xù)貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度，全面提升行政審批效能
1.規(guī)劃審批工作情況。
至20XX年3月起，我局認真貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度，專門調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)、設(shè)立行政審批服務(wù)科進駐行政服務(wù)中心，將所有事權(quán)下放后仍保留在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的行政審批事項均集中到了審批服務(wù)科，，并將我局行政許可審批權(quán)直接授權(quán)審批服務(wù)科科長，所有我局依法審批業(yè)務(wù)由審批服務(wù)科直接辦理。進一步提高了我局審批服務(wù)質(zhì)量，使各項授權(quán)審批達到了既提高效率，又依法規(guī)范的雙重目標。
20XX年，我局共辦理各類行政審批業(yè)務(wù)425宗。其中，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書6宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件144宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證65宗，審批建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案118宗，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證36宗，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證3宗，進行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實53宗，其同比上一年提高32.1%。以上項目我局均嚴格按有關(guān)規(guī)定依時辦理。
對在審批前需提交市城市規(guī)劃委員會或市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會審議的重大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目，我局積極協(xié)助或組織召開相關(guān)會議進行審議，為行政審批提供依據(jù)。20XX年，我局協(xié)助市政府組織召開市規(guī)委會全體會議11次，審議相關(guān)項目議題共88個;協(xié)助政府組織召開市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)專業(yè)委員會6次，審議相關(guān)項目議題共37個。另外，組織召開市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會50次，審議相關(guān)項目議題共381個。
2.開展電子報批數(shù)據(jù)規(guī)整工作。
20XX年，共辦理電子報批數(shù)據(jù)規(guī)整50宗，規(guī)整建筑面積為700.67萬平方米。同時，對茂名市28個項目方案進行規(guī)劃信息化修建性詳細規(guī)劃總平數(shù)據(jù)規(guī)整，為規(guī)劃管理信息庫建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。
3.依法開展批前公示和批后公告工作。
20XX年，嚴格按照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》推動規(guī)劃審批管理信息公開，完成規(guī)劃批前公示264宗、批后公告79宗。
4.進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費計算基數(shù)。
20XX年12月，為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合我市城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，及時對我市城市建設(shè)經(jīng)濟指標作出調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意，我局和市財政局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費計算基數(shù)的通知》。
5.規(guī)范既有住宅加裝電梯審批工作。
11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》經(jīng)市政府十一屆63次常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。12月30日，我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市房產(chǎn)管理局、市住房公積金管理中心、廣東電網(wǎng)公司茂名供電局聯(lián)合印發(fā)了《茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯操作指引》，為業(yè)主申請加裝電梯提供指引，并大大地簡化了相關(guān)辦理程序。
(三)進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，建立規(guī)范、高效的管理體制和運行機制
1.理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
20XX年5月14日，由我局代擬的《關(guān)于明確電白區(qū)行政區(qū)劃范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有關(guān)事項的通知》由市府辦正式印發(fā)，該通知明確了我局和電白區(qū)、三大平臺規(guī)劃主管部門的隸屬關(guān)系、管轄范圍和規(guī)劃管理業(yè)務(wù)權(quán)限，基本建立了權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、配合密切的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制和機制。
2.加強批后監(jiān)督管理。
我局為了加強規(guī)劃批后許可案卷管理工作，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)劃化，推進依法行政的規(guī)劃審批工作，堅持每季度對審批規(guī)劃用地、規(guī)劃工程許可案卷進行一次抽查，全年抽查審批許可案卷23宗，沒有出現(xiàn)違規(guī)問題。加強對各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的督查和指導(dǎo)工作，20XX年，我局督辦茂南區(qū)、電白區(qū)(含原茂港區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門依法查處違法建筑146宗，總面積為50610.2平方米。其中，茂南區(qū)74宗，面積22828.2平方米;電白區(qū)62宗，面積20172平方米;高新區(qū)10宗，面積共7610平方米。全年共轉(zhuǎn)交區(qū)級處理的投訴和舉報案件達400余件次。
(1)6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府關(guān)于嚴厲打擊違法建設(shè)的通告》由市政府印發(fā)實施，該通告進一步明確了違法建設(shè)的認定標準、實施違法建設(shè)所要承擔(dān)的法律責(zé)任以及各有關(guān)部門的工作職責(zé)，并公布各地舉報電話，鼓勵群眾進行監(jiān)督、舉報。
(2)按照市委、市政府的工作要求，重點整治重點控制地區(qū)、重要地段的違法建設(shè)。積極組織市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊對高速公路出口至茂名大道一帶汽車銷售商鋪是否有審批手續(xù)進行調(diào)查核實。經(jīng)核查，茂名大道(羊角路口至乙烯廠區(qū)門口轉(zhuǎn)盤段)兩側(cè)的汽車銷售店共有12家，建設(shè)總面積73153.5平方米。有合法批準手續(xù)的建筑物6宗，面積26607.5平方米;原有臨建批準手續(xù)已過期的建筑物4宗，面積29424平方米;未經(jīng)批準已作出罰款處理的建筑物9宗，面積20641平方米;未經(jīng)批準尚未處理的違法建筑5宗，面積15565平方米。核查后，我局聯(lián)合各職能部門加大整治力度，拆除了不規(guī)范設(shè)置的大型廣告牌11塊和違法亂搭建的構(gòu)筑物10宗，面積6339平方米。對有批準手續(xù)已過期和未經(jīng)批準已建成但對規(guī)劃影響不大的建筑物，通知相關(guān)單位限期到市行政服務(wù)中心辦理完善有關(guān)規(guī)劃報建手續(xù)，逾期不辦理延期手續(xù)和未經(jīng)批準又對規(guī)劃造成嚴重影響的建筑物，將依法進行拆除。目前，此項工作正在全力推進當(dāng)中。同時，督促各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法部門繼續(xù)加大對茂名大道兩側(cè)等重要地段日常巡查監(jiān)督力度，防止類似違法建設(shè)事件繼續(xù)發(fā)生。
3.進一步完善規(guī)劃信息化建設(shè)。
(1)積極開展茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化二期工程各項準備工作。11月，編制完成了信息化二期工程建設(shè)技術(shù)方案。12月，我局向市政府請示開展市規(guī)劃信息化二期工程建設(shè)工作。
(2)建立茂名市地下管線管理系統(tǒng)。20XX年6月，系統(tǒng)平臺進入調(diào)試階段，先期已將我局20XX年對中心城區(qū)(北組團)60平方公里范圍內(nèi)主要道路的綜合地下管線(總長約1500公里)普查收集的數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫，為茂名市地下管道工作作提供數(shù)據(jù)支撐。為進一步完善我市地下管道數(shù)據(jù)庫(含街坊路、新增管線數(shù)據(jù))，特別是為全面掌握我市中心城區(qū)油氣管道數(shù)據(jù)，我局已提請政府安排資金批準啟動我市中心城區(qū)(北組團)地下管線第二階段普查工作。
4.積極推進政務(wù)公開工作。
我局通過多渠道推進政務(wù)公開工作，及時向社會公布最新工作動態(tài)，主動接受公眾監(jiān)督和指導(dǎo)。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》，今年已編印規(guī)劃簡報18期、黨的群眾路線教育實踐活動簡報25期，及時向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門展示茂名規(guī)劃工作進展情況。二是重新構(gòu)建了局門戶網(wǎng)站，并保持實時更新，及時向社會公眾公布工作動態(tài)。20XX年3月，我局被評為20XX年度廣東建設(shè)信息網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布優(yōu)秀單位。三是進一步完善茂名市規(guī)劃展覽館建設(shè)，發(fā)揮其規(guī)劃成果展示平臺的重要作用。20XX年，規(guī)劃展覽館共接待參觀團體338個，約9200人次。
5.加強人才培養(yǎng)工作。
(1)繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”，邀請各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識，開闊知識面，進一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，20XX年共舉辦10期“爭鳴講堂”。此外，還組織2期“集思論壇”，由局機關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題互相交流、學(xué)習(xí)。
(2)積極組織各類培訓(xùn)班和召開相關(guān)會議，致力于提升我市規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)水平。1月13日至14日，受廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，我局協(xié)助廣東省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心開辦《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》宣貫培訓(xùn)班。5月29日，我局組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，大大增進了全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的交流。11月26日，舉辦了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理培訓(xùn)班。培訓(xùn)班歷時3天，有206名學(xué)員參加了培訓(xùn)，范圍覆蓋至各縣(區(qū))、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理人員。共開設(shè)了6門課程，邀請6名長期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理研究和實踐經(jīng)驗豐富的專家、領(lǐng)導(dǎo)進行授課。
6.加強對各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工，采取一對一的形式對點指導(dǎo)各區(qū)、縣級市，原則上要求每月由對點班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干到區(qū)、縣級市調(diào)研至少一次，聽取各地規(guī)劃管理部門訴求，為當(dāng)?shù)匾?guī)劃工作的開展提供指導(dǎo)。
20XX年，在我局的大力指導(dǎo)下，各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門的各項工作均取得了較大的成績。電白區(qū)組織編制了電白區(qū)“三路兩湖”設(shè)計方案、寨頭濕地公園景觀規(guī)劃、江高(電白)工業(yè)園一期片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、回歸反哺創(chuàng)業(yè)工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃等;宜居城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作取得新突破，經(jīng)省批復(fù)的規(guī)劃試點村共93個，宜居城鎮(zhèn)2個(沙瑯鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn))，宜居村莊創(chuàng)建指導(dǎo)點1個(沙瑯尚塘村委會)，省級村莊整治試點村3個(沙瑯鎮(zhèn)尚塘村、電城鎮(zhèn)南門頭村、麻崗鎮(zhèn)錦石村)，市級規(guī)劃試點村16個，被評為市級家居村莊20個，被評為省級地震試點村2個。茂南區(qū)大力推進村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合各村莊自身獨特的歷史人文背景、發(fā)展歷程，立足村莊實際，創(chuàng)新編制形式(一書三圖，即規(guī)劃編制說明書、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖及道路和地下管線布置圖)，并在規(guī)劃中明確“六個一”中的“一村一標準化衛(wèi)生站、一村一幼兒園、一村(居)一文化陣地”的用地安排、建設(shè)標準及要求等。濱海新區(qū)出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)村民建房管理的意見》，并劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，開展了一系列違法建設(shè)清查整治活動，加大了對違法建設(shè)行為的管轄、監(jiān)督、糾正和查處，進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。高新區(qū)組織編制了高新創(chuàng)業(yè)城控制性詳細規(guī)劃，總規(guī)劃面積約為1.38平方公里，將作為高新區(qū)孵化器、行政服務(wù)中心、商住配套區(qū)首期啟動區(qū)。水東灣新城以高水平的規(guī)劃引導(dǎo)并服務(wù)于新城建設(shè)，做好各層次規(guī)劃的組織編制工作;組織開展新城城鎮(zhèn)化研究、新城文化教育信息產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展路徑研究、新城發(fā)展整體策劃、新城規(guī)劃技術(shù)標準與準則、水東灣國家海洋公園(一期)規(guī)劃設(shè)計、濱海旅游度假區(qū)概念規(guī)劃、20XX年水東灣新城重點地塊招商策劃、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)(華為)招商策劃等20余項研究、設(shè)計和策劃，逐步構(gòu)建新城發(fā)展的規(guī)劃體系。信宜市提出市區(qū)“東擴、南拓、西進、北延”的發(fā)展戰(zhàn)略，完成了站前大道片區(qū)、行政中心片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作，確定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交連接線、向北延伸至包茂高速池洞立交連接線方案;啟動了《信宜市城市總體規(guī)劃》、城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及池洞至鎮(zhèn)隆“一河兩岸”專項規(guī)劃編制工作。高州市圍繞城市擴容，抓好城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“增綠地、擴空間、降密度、減容積”的原則，高起點做好寶光片區(qū)和城東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，全面啟動城南新區(qū)、蒲康工業(yè)園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃;大力推進建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，全市23個建制鎮(zhèn)有11個已完成總體規(guī)劃編制并實施，有7個鎮(zhèn)總規(guī)已完成正報市政府審批，有5個鎮(zhèn)已完成現(xiàn)狀圖測繪、資料收集等前期工作。化州市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率不斷提高，該市中心城區(qū)規(guī)劃面積38平方公里，目前已編制控制性詳細規(guī)劃面積26.5平方公里，中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率達到70%。
(四)其他工作情況
1.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，整治庸懶散奢不良風(fēng)氣。
今年2月底起，我局按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署，堅決貫徹中央部署和系列重要講話精神，在市委督導(dǎo)組指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，滌蕩“四風(fēng)”，錘煉黨風(fēng)，認真查擺問題，根據(jù)我局實際情況研究制定整改方案和措施，按要求嚴格完成各項工作任務(wù)指標，將工作落實到人，將責(zé)任落實到位，致力完善各項工作制度，細化督查督辦工作，加強機關(guān)人員工作紀律、工作作風(fēng)，強化機關(guān)干部法制意識、服務(wù)群眾意識以及效率意識，堅決糾正脫離群眾的行為，堅決制止形式主義和官僚主義，堅決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
2.貫徹落實市委、市政府工作安排，認真做好辦理建議提案、計生、維穩(wěn)、扶貧開發(fā)“雙到”、掛任村(社區(qū))黨組織“第一書記”等工作。
(1)認真做好建議提案辦理工作。20XX年，我局共收到建議提案66件，其中主辦件15件、會辦件51件。針對今年辦理工作要求嚴、標準高的特點，我局堅持做到在思想上高度重視，在態(tài)度上積極主動，在行動上切實有效，在程序上合理規(guī)范，在時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質(zhì)量。截止至20XX年11月，我局已辦結(jié)全部建議提案，滿意率達100%。(今年2月，我局被20XX年度市政協(xié)評為政協(xié)提案辦理工作先進單位)
(2)20XX年，我局認真抓好計劃生育工作，繼續(xù)為符合條件的干部職工購買計劃生育家庭意外傷害險，組織局系統(tǒng)已婚育齡婦女按時參加每半年一次的婦檢，切實履行作為市計生機構(gòu)兼職單位的計劃生育綜合治理工作職責(zé)，認真做好計生掛鉤點的幫扶工作，在人力、物力上給予大力支持。全年共投入幫扶經(jīng)費12.9萬元。20XX年5月，我局被授予“茂名市20XX年度人口與計劃生育工作先進單位”和“茂名市20XX年度市直掛鉤幫扶人口計生工作先進單位”的榮譽稱號。11月，我局順利通過了20XX年計生工作年度考核。
(3)認真做好創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪、普法工作，完善相關(guān)工作制度，把創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪工作結(jié)合起來，密切關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，積極化解各種矛盾，預(yù)防突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生，使各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時，結(jié)合普法工作加強對局系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)宣傳教育，認真組織學(xué)法普法考試和依法行政基本知識考試，不斷提高全局干部職工遵紀守法的自覺性和安全防范的意識，進一步增強了依法行政和為民服務(wù)的工作責(zé)任心。20XX年，接待來訪、信訪工作74宗，熱線電話528宗。
(4)認真做好扶貧開發(fā)“雙到”工作。自啟動扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將責(zé)任落實到人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并安排專職干部駐村;根據(jù)實際情況，研究制度扶貧計劃，確定幫扶項目庫;充分利用我局及下屬單位各技術(shù)人員專業(yè)優(yōu)勢，致力改善村容村貌，做好村莊規(guī)劃編制工作。另外，我局還做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重點，今年我局完成20戶危房改造工作，兩年合計完成危房改造工作57戶，其中兩不具備搬遷戶7戶，為部分貧困戶、低保戶、五保戶和群眾解決了住房問題，改善了居住條件。我局根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作要求，專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，整合省、市兩級扶貧“雙到”資金以及單位籌集的幫扶資金，積極投入人力、物力、財力為貧困村和貧困戶解決實際困難和問題，扶貧開發(fā)工作取得了較好成效，今年以來，總計籌措了50萬元。
(5)高度重視市委關(guān)于開展掛任村(社區(qū))“第一書記”工作。20XX年，我局圓滿完成了第一輪工作任務(wù)，選派的2名干部均被評為優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織“第一書記”。9月，按照市委第二輪選派機關(guān)干部掛任村(社區(qū))黨組織“第一書記”工作的要求，我局派出3名正科級以上干部掛任“第一書記”，其中局黨組書記、局長何遠平同志親自擔(dān)任電白區(qū)坡心鎮(zhèn)潭蓮村“第一書記”。我局派出的“第一書記”到任后，經(jīng)常深入掛任村了解該村的政治、經(jīng)濟、社會情況，積極幫助掛任村申報農(nóng)村基層組織建設(shè)扶持項目。全年我局共向“第一書記”掛任村投入幫扶資金6萬元。
二、存在的主要問題
(一)重大規(guī)劃編制工作進展緩慢
《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》由于種種原因反復(fù)修改調(diào)整，導(dǎo)致編制進展較為緩慢，而其它規(guī)劃編制由于要與該規(guī)劃對接而無法推進。
(二)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作滯后
從我市各地的現(xiàn)狀情況來看，村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率普遍偏低，市域絕大部分鎮(zhèn)的總體規(guī)劃都是上世紀八、九十年代編制的，已經(jīng)不適應(yīng)目前的發(fā)展需要，亟待修編。尤其是村莊規(guī)劃，全市有2萬多條村莊，已編村莊規(guī)劃的僅有1千多條，村莊規(guī)劃覆蓋率不到10%。
三、20XX年工作安排
20XX年，我局要緊緊圍繞黨的十八屆四中全會，中央城鎮(zhèn)化工作會議和系列重要講話精神，省委、市委重要工作會議的部署，以全面深化改革為主題，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大膽探索創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動茂名振興發(fā)展。主要有以下幾方面的重點工作安排：
(一)進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度
隨著電白區(qū)的設(shè)立，我市現(xiàn)在有茂南區(qū)、電白區(qū)兩個行政區(qū)。此外，還有濱海新區(qū)(博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、水東灣新城這三大經(jīng)濟功能區(qū)，如何避免各自為政、重復(fù)建設(shè)和資源浪費，迫切需要我們進一步理順規(guī)劃管理體制，加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度。20XX年，在市委、市政府的大力支持下，電白分局、茂南分局先后設(shè)立。20XX年，我局將致力于建立健全兩個分局的組織機構(gòu)、人員、辦公場所，使其能盡快正常、有效運作，不辜負市委、市政府對我局的殷切期望。
(二)進一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進程，引領(lǐng)中心城區(qū)擴容提質(zhì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
力爭盡快修改完善《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果上報省政府批準。同時，盡快完成《茂名市城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》、《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》等成果方案與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》的對接和報批工作，年內(nèi)全部完成《茂名市中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》、茂名市生態(tài)控制線劃定工作、茂名市區(qū)(北組團)停車設(shè)施專項規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報批工作。在此基礎(chǔ)上，今年重點做好以下三項工作：
一是為了消除我市地下管線的“盲點”，完善我市地下管線信息數(shù)據(jù)庫，并為編制茂名市油氣管道專項規(guī)劃提供準確可靠的基礎(chǔ)資料，開展茂名市城區(qū)地下管線第二階段普查工作。
二是全力推進控制性詳細規(guī)劃編制工作。我局學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)一些城市的先進經(jīng)驗和做法，制定了《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》，將控制性詳細規(guī)劃分為發(fā)展單元、管理單元兩個層次，提高我市中心城區(qū)發(fā)展單元控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。各區(qū)、縣級市和有條件的鎮(zhèn)也要加快推進控制性詳細規(guī)劃編制工作，大幅提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。
三是全力推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。全市建制鎮(zhèn)共87個，目前已有68個建制鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，覆蓋率為78.2%，需進一步提高我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率。我市共有20103條村莊，已編村莊規(guī)劃的有2117條，村莊規(guī)劃覆蓋率只有10.5%，因此，各級政府和規(guī)劃主管部門務(wù)必高度重視，加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費投入，力爭每年全市村莊規(guī)劃覆蓋率提高5%以上。
(三)大力推進規(guī)劃信息化工作，為規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效率奠定基礎(chǔ)。
1.開展“三規(guī)合一”試點工作。為有效地統(tǒng)籌戰(zhàn)略性資源利用、關(guān)鍵性公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)更集約更高效的開發(fā)，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動我市濱海發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，我局計劃在20XX年與電白區(qū)政府聯(lián)合開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”試點工作。該項工作以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，通過協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃土地利用布局差異，確保“三規(guī)”在保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)的一致性，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上劃定城市增長邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，有效配置土地資源，促進土地節(jié)約集約利用，提高政府行政效能。“三規(guī)合一”工作不取代法定規(guī)劃，工作完成后，三個規(guī)劃依法按照法定程序和內(nèi)容實現(xiàn)各自的規(guī)劃目標。
2.開展規(guī)劃信息化二期工程項目建設(shè)工作。在一期工程的基礎(chǔ)上，按照“總體規(guī)劃、分步實施”、“以用促建、以點帶面”的原則進行二期工程建設(shè)。根據(jù)我市實際需要，項目將主要建設(shè)以下內(nèi)容：規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、規(guī)劃決策支持系統(tǒng)、規(guī)劃移動業(yè)務(wù)公文審批和規(guī)劃全過程電子報批系統(tǒng)、規(guī)劃行政審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)和機房的安全建設(shè)等工作。該工程項目以促進市政府對城市的管理和決策需求為出發(fā)點和落腳點，以數(shù)字茂名地理空間框架平臺為基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)支撐，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、規(guī)劃管理數(shù)據(jù)等各類信息資源，開展包括空間數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用、服務(wù)于一體的規(guī)劃應(yīng)用體系建設(shè)，提升市政府的城市管理效率和服務(wù)能力，促進全市資源共享，提高對外服務(wù)水平，實現(xiàn)“智慧規(guī)劃”。
(四)落實城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能的監(jiān)察執(zhí)法督查工作
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)文件精神，為加強對茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督管理，我局將積極配合市政府落實城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。屆時將由我局設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組，開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評查工作，加強對各區(qū)、縣級市(含“三大平臺”)規(guī)劃編制、審批和監(jiān)察管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。突出事前預(yù)防和事中制止作用，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法違規(guī)行為，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。此外，還要進一步加強對市區(qū)違法建設(shè)的監(jiān)督、檢查力度，建立高效的規(guī)劃執(zhí)法制度，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，保證各項規(guī)劃建設(shè)順利實施。
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