財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議
財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議
因此非常有必要設(shè)計(jì)一套行之有效的績(jī)效管理體系，以正確評(píng)價(jià)財(cái)政局工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激發(fā)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，提高財(cái)政部門工作效率。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的范文，歡迎閱讀!
財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議篇一
今年，財(cái)政系統(tǒng)是省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，我局在市財(cái)政局和區(qū)糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市財(cái)政局行評(píng)辦、區(qū)糾風(fēng)辦的具體部署，周密組織，精心實(shí)施，有力地推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)，使我區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作得以順利開展。
一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基本情況
今年以來，在市財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)下，以開展文明執(zhí)法教育、預(yù)警防控、“五個(gè)基本”的黨建工作及十個(gè)全覆蓋等活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范了辦事規(guī)則及程序，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取精神，促進(jìn)我區(qū)財(cái)政事業(yè)的全面發(fā)展。在本次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)強(qiáng)有力的推動(dòng)下，行風(fēng)建設(shè)取得了良好成效。一是基本形成了“敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的行業(yè)風(fēng)氣。二是行風(fēng)建設(shè)的保障機(jī)制逐步健全。三是行風(fēng)建設(shè)有力地促進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)。
二、行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作的主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)上陣，組成強(qiáng)有力的班子。在開展行評(píng)活動(dòng)之初，我們成立了局民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)上陣、全員參與，局黨支部書記、局長(zhǎng)阮夢(mèng)羆同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，局班子成員及各科室負(fù)責(zé)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、征求意見、問題整改、意見反饋等活動(dòng)中起著引導(dǎo)和骨干作用，保證了我局行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作一步步推向深入。 二是開好“四會(huì)”，高度統(tǒng)一思想。為了統(tǒng)一干職工思想，我們重點(diǎn)開好四個(gè)會(huì)。即意見征求會(huì)，廣泛聽取各界對(duì)本系統(tǒng)和單位行風(fēng)建設(shè)的意見和建議;全體干部職工動(dòng)員會(huì)，分配工作任務(wù)，培訓(xùn)行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作的骨干力量;黨員民主生活會(huì)，主要是統(tǒng)一班子成員思想，專題研究部署行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作，研究具體措施和方案;自查會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺本單位、本部門存在的問題;梳理問題整改會(huì)議，對(duì)查擺出來的問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理、剖析，找準(zhǔn)問題，查清原因，落實(shí)整改。
三是多種方式，宣傳推向縱深。我們通過標(biāo)語(yǔ)、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)、短信等各種方式廣泛地開展宣傳活動(dòng)。為確保宣傳發(fā)動(dòng)橫向到邊，縱向到底，我們?cè)谑彝庵匾囟卫麄鳈M幅，政務(wù)公開欄并發(fā)放評(píng)議問卷調(diào)查表100余份，并通過印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)總結(jié)第二階段工作，報(bào)道政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)。強(qiáng)大的宣傳活動(dòng)有效地?cái)U(kuò)大了本次行風(fēng)評(píng)議工作的影響力。
四是明確任務(wù)，精心制定方案。為保證行風(fēng)評(píng)議工作有條不紊地進(jìn)行，我局精心制定了《實(shí)施方案》，方案制定中力求任務(wù)明確到人，把握工作進(jìn)度，以確保順利轉(zhuǎn)段。 五是開展活動(dòng),促進(jìn)評(píng)議。我們主要開展了征求意見、聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員等活動(dòng),促進(jìn)了我局行風(fēng)評(píng)議工作的開展。我們印發(fā)了100余份征求意見表,分別向有關(guān)單位干部群眾征求對(duì)我財(cái)政工作的意見、批評(píng)及建議;聘請(qǐng)了5位行風(fēng)建設(shè)督察員,并進(jìn)行了互動(dòng)，并請(qǐng)他們廣泛收集轄區(qū)群眾對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的意見。
六是聯(lián)系實(shí)際,自查自糾。我們一方面在局內(nèi)抓內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),按照局領(lǐng)導(dǎo)班子、局中層以上干部和局屬各單位三個(gè)層次召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),查找行風(fēng)建設(shè)中存在的問題;另一方面請(qǐng)上級(jí)主管部門、轄區(qū)管理服務(wù)對(duì)象、區(qū)內(nèi)兄弟單位和廣大干部群眾幫我們查找問題。針對(duì)查找出來的問題研究措施自查自糾,并制定我局行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃。 七是采取措施，建立完善機(jī)制。為建立有效的監(jiān)督機(jī)制，我們采取了應(yīng)對(duì)措施。明確了行評(píng)工作責(zé)任，采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，把責(zé)任落實(shí)到部門，把任務(wù)分解到個(gè)人。
三、行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題及整改措施
通過問卷調(diào)查、自查自糾、走訪調(diào)研、集中座談等形式廣泛征求意見，我們共收集到17條意見和建議，經(jīng)梳理形成四個(gè)方面。
一是依法理財(cái)方面。理財(cái)水平需進(jìn)一步提高，財(cái)政監(jiān)督管理力度需進(jìn)一步加大。
二是少數(shù)同志思想上有“三多三少”意識(shí),即看成績(jī)多,看缺點(diǎn)少,比待遇多,比貢獻(xiàn)少,講客觀多,講主觀少;工作上“三不夠”問題,既工作標(biāo)準(zhǔn)不高,業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟,對(duì)待群眾不夠熱情。
三是工作效率有待進(jìn)一步提高?？陀^上，雖然人少事多，在一定程度上影響了工作的有效開展。但在主觀上，仍然有少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，甚至工作態(tài)度不夠好，工作效率不夠高。
以上三個(gè)方面的意見和建議，反映了我們當(dāng)前工作中存在的各種問題，體現(xiàn)了廣大干部群眾對(duì)我們的關(guān)心和愛護(hù)。我們以積極和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)建議和意見，逐條研究了解決方案，制定了整改措施，著力提高財(cái)政內(nèi)部管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
一是全面提高服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)方面我們向社會(huì)鄭重承諾：有請(qǐng)必到，有求必應(yīng)，上門服務(wù)，實(shí)地指導(dǎo)。
二是建立完善財(cái)政管理制度。區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，借鑒其他地市、區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)財(cái)政實(shí)際，制定出臺(tái)了多項(xiàng)財(cái)政管理制度，進(jìn)一步提高了財(cái)政管理的規(guī)范化、制度化水平。
三是科學(xué)規(guī)范財(cái)政工作流程。結(jié)合預(yù)警防控工作，提高財(cái)政工作的效率和服務(wù)質(zhì)量，確保資金安全有效，區(qū)財(cái)政局?jǐn)M印發(fā)工作規(guī)程手冊(cè)，對(duì)一般預(yù)算支出流程、非稅收入管理工作流程、政府采購(gòu)工作流程、財(cái)政專戶社會(huì)保險(xiǎn)基金管理流程、財(cái)政監(jiān)督工作流程、非資金類文件和經(jīng)費(fèi)上劃或下劃工作流程等作了科學(xué)細(xì)致的規(guī)定，做到既提高效率，又有利于內(nèi)部控制。
四是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去、坐下來”，通過合理統(tǒng)籌政治理論知識(shí)與財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)的比例，使集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，增強(qiáng)了服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
四、堅(jiān)持不懈地抓好下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過程，建設(shè)“敬業(yè)為民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法理財(cái)，廉潔高效”的部門行風(fēng)是我們行風(fēng)建設(shè)的最終目標(biāo)。我們將以這次民主評(píng)議行風(fēng)為契機(jī)，以糾促建，糾建并舉，將行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)群眾滿意的奮斗目標(biāo)。
一是鞏固行風(fēng)評(píng)議成果,完善行風(fēng)基礎(chǔ)建設(shè)。按照行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃,著重抓好行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等五大機(jī)制完善,不管把行風(fēng)建設(shè)引向深入。
二是針對(duì)再次調(diào)查和集中評(píng)議提出的行風(fēng)問題和行風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),層層動(dòng)員制定整改計(jì)劃。重點(diǎn)科室要寫出詳盡的自查自糾報(bào)告。突出問題要集中全局力量會(huì)診,狠抓落實(shí),一抓到底;不解決問題,不分清原因,不處理到人,不接受教訓(xùn),不制定防范措施就決不放過。
三是推行政務(wù)共開,從源頭抓起,全面建立我局行評(píng)建設(shè)崗位責(zé)任制,目標(biāo)考核制,監(jiān)督長(zhǎng)效制,從而實(shí)現(xiàn)我局行風(fēng)建設(shè)的軌范化和常效化。
四是我們將采取有效措施，確保整改落到實(shí)處。一是實(shí)行責(zé)任人“四包”責(zé)任制：包整改落實(shí)，包情況反饋，包回頭看，包長(zhǎng)期定點(diǎn)聯(lián)系。二是抓好情況反饋，把群眾對(duì)整改情況的意見作為評(píng)判整改效果的依據(jù)，凡群眾不滿意 的，一律重新整改。
五是為確保行風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展，我們將根據(jù)本次行評(píng)活動(dòng)暴露出的問題，著手從源頭治理，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人，確立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
總之,我們決心在市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在行評(píng)代表的監(jiān)督幫助下,深入扎實(shí)持久地抓好我局行風(fēng)建設(shè),樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、誠(chéng)信、文明”的行業(yè)風(fēng)范,為全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)作出我局應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議篇二
開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來,國(guó)庫(kù)處和國(guó)庫(kù)收付中心針對(duì)征求意見和自查自糾查找出來的國(guó)庫(kù)集中支付存在的審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間較長(zhǎng)、系統(tǒng)不夠穩(wěn)定、數(shù)據(jù)傳輸速度慢等問題，牢固樹立服務(wù)觀念，采取積極措施，切實(shí)加以整改,收到了顯著成效。
一、優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，加快數(shù)據(jù)傳輸速度 一是進(jìn)行國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)增容，實(shí)施軟件升級(jí)。增加了系統(tǒng)交換主機(jī)2臺(tái)，對(duì)系統(tǒng)主機(jī)和預(yù)算單位電腦進(jìn)行版本升級(jí)，增容升級(jí)后系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可操作性明顯提高。
二是更改上網(wǎng)方式，配備殺毒軟件。對(duì)30家重點(diǎn)預(yù)算部門和二級(jí)單位較多的預(yù)算部門，改撥號(hào)上網(wǎng)為光纖專線，全面提升上網(wǎng)速度。同時(shí),為預(yù)算單位統(tǒng)一配置正版殺毒軟件，加強(qiáng)電腦維護(hù)和人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員電腦操作水平。
三是開通預(yù)算單位集中支付信息查詢系統(tǒng)。開通了預(yù)算單位支付信息查詢平臺(tái)，為預(yù)算單位提供財(cái)政端用戶的各項(xiàng)查詢功能，預(yù)算單位可在網(wǎng)上查詢本單位最新的指標(biāo)、計(jì)劃、支付等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)行進(jìn)度情況及有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
二、簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)集中支付流程，縮短用款審核時(shí)間
一是優(yōu)化用款計(jì)劃報(bào)送模式。變按月報(bào)送用款計(jì)劃為按季報(bào)送用款計(jì)劃，每年預(yù)算單位只需報(bào)送計(jì)劃4次;變基本支出計(jì)劃由預(yù)算單位編制報(bào)批，為財(cái)政部門編制下達(dá)，預(yù)算單位只需編制季度項(xiàng)目支出計(jì)劃，盡量減輕預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員工作負(fù)荷。
二是明確國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)政內(nèi)部處室職責(zé)。各歸口財(cái)務(wù)管理處室統(tǒng)一行使對(duì)外服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)和信息反饋等職責(zé)，為預(yù)算部門單位實(shí)行“一站式”全程服務(wù)。
三是簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)集中支付審核業(yè)務(wù)流程。變序列審核為并行審核，業(yè)務(wù)處室履行實(shí)質(zhì)性審核，主要對(duì)照部門預(yù)算和部門單位實(shí)際工作需要行使審核項(xiàng)目支出計(jì)劃;國(guó)庫(kù)、收付中心履行程序性審核，主要檢查授權(quán)支付、直接支付是否符合國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定和季度計(jì)劃的要求。實(shí)行財(cái)政審核“權(quán)限向下兼容”，各業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)可以向下兼容履行審核手續(xù)。同時(shí)，規(guī)定審核時(shí)限，業(yè)務(wù)處室和國(guó)庫(kù)處、國(guó)庫(kù)收付中心審核時(shí)限均不得超過2個(gè)工作日。
四是設(shè)立熱線電話和實(shí)行值班制度。國(guó)庫(kù)收付中心設(shè)立熱線值班電話，實(shí)行專人每日值班制度，通過強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付入口和出口雙向服務(wù)，為預(yù)算單位排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、規(guī)范代理銀行辦公時(shí)間，強(qiáng)化集中支付清算管理 經(jīng)與人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)部認(rèn)真研究，聯(lián)合各商業(yè)銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)工作的通知》，規(guī)范代理銀行受理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)時(shí)間，確保國(guó)庫(kù)集中支付資金及時(shí)支付和清算。
一是規(guī)范代理銀行辦公時(shí)間。各商業(yè)銀行及其網(wǎng)點(diǎn)受理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的時(shí)間一律與銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公工作時(shí)間一致，由下午3：00延長(zhǎng)至下午5：00，確保銀行對(duì)公營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)預(yù)算單位正常用款需要。
二是及時(shí)辦理財(cái)政資金支付和清算業(yè)務(wù)。督促代理銀行進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政性資金銀行支付清算行為，準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理財(cái)政性資金的支付與清算業(yè)務(wù)，杜絕支付與清理過程中出現(xiàn)滯壓財(cái)政資金或支付不及時(shí)的現(xiàn)象。
三是增補(bǔ)財(cái)政直接支付憑證。為提高辦事效率，減輕代理銀行實(shí)際操作的工作量，代理銀行辦理直接支付業(yè)務(wù)后，不再開具《財(cái)政直接支付入賬通知單》，現(xiàn)改由代理銀行增補(bǔ)財(cái)政直接支付憑證第六聯(lián)替代。
四是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)督檢查。會(huì)同人民銀行武漢分行營(yíng)管部，加大對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)辦國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，建立業(yè)務(wù)辦理績(jī)效考評(píng)體系，凡年度內(nèi)代理銀行有3次支付業(yè)務(wù)不及時(shí)、服務(wù)不到位的，給予代理銀行通報(bào)批評(píng)并扣減業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)，超過5次或預(yù)算單位反復(fù)投訴的，取消其經(jīng)辦國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的資格。
四、開設(shè)往來收入零余額賬戶，方便預(yù)算單位資金核算 為解決市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶清理規(guī)范后，預(yù)算單位資金核算的問題，規(guī)定有往來資金發(fā)生的預(yù)算單位可以申請(qǐng)開設(shè)1個(gè)“往來收入零余額賬戶”，該賬戶實(shí)行零余額管理，只能用于收款，不能用于支付。市級(jí)預(yù)算單位專項(xiàng)資金財(cái)政專戶收到預(yù)算單位劃繳資金后，市財(cái)政局通過國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)增加并下達(dá)預(yù)算單位往來專項(xiàng)指標(biāo)。預(yù)算單位根據(jù)工作需要使用往來專項(xiàng)資金時(shí)，須按國(guó)庫(kù)集中支付的程序，按季度上報(bào)用款計(jì)劃，預(yù)算指標(biāo)性質(zhì)選擇往來專項(xiàng)指標(biāo)，按集中支付程序?qū)徍撕筠k理支付手續(xù)。
財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議篇三
全省財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)召開，省長(zhǎng)助理兼財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)胡幼桃，省紀(jì)委糾風(fēng)室主任王瑋，省民調(diào)中心主任梁步新出席并作重要講話，廳領(lǐng)導(dǎo)胡強(qiáng)、毛祖遜、李夢(mèng)勝、梁南江、程明龍、方明明及各設(shè)區(qū)市財(cái)政局局長(zhǎng)、辦公室主任，廳機(jī)關(guān)干部職工在南昌主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市、縣、區(qū)財(cái)政局干部職工在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表： 今天，市糾風(fēng)辦召開市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)評(píng)議大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市財(cái)政局黨組和全體干部職工向關(guān)心、重視、支持財(cái)政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位行評(píng)代表表示衷心感謝，并致以崇高的敬意。從2004年起，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在市糾風(fēng)辦和行評(píng)團(tuán)的具體指導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)代表重視和監(jiān)督下，按照“整體部署，分步實(shí)施，糾建并舉，扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系為目的，以提高隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)形象為根本，以財(cái)源建設(shè)和維護(hù)廣大人民群眾利益為主線，抓住熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議工作，財(cái)政行風(fēng)建設(shè)取得了明顯效果。今年以來，我局在開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)中，通過自己查、開門評(píng)、群眾提等形式，我局共收集意見和建議條。面對(duì)這些意見和建議，我們始終堅(jiān)持邊查邊改，狠抓各項(xiàng)整改的落實(shí)，確保整改取得實(shí)效。下面，我代表局黨組就今年行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作匯報(bào)如下：
一、深化認(rèn)識(shí)，精心部署，扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作
我局開展這次行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)，再次接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，是鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)成果的客觀需要，更是牢固樹立財(cái)政“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”形象的本質(zhì)要求。今年以來，為了抓好這次行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)，我們?cè)诳偨Y(jié)去年行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即行風(fēng)評(píng)議工作與認(rèn)真搞好財(cái)政日常工作相結(jié)合，與財(cái)政各項(xiàng)改革相結(jié)合，與黨員保持先進(jìn)性教育和紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)月相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明服務(wù)窗口相結(jié)合。
(一)以宣傳動(dòng)員為切入點(diǎn)，增強(qiáng)做好“回頭查”工作責(zé)任感。為了增強(qiáng)全局干部職工做好行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作的責(zé)任感，提高參與行評(píng)的主動(dòng)性和積極性，我局采用多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員。一是局黨組專門召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府副市長(zhǎng)溫文斐同志的動(dòng)員講話和《河源市2005年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。二是召開全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，局黨組成員、副局長(zhǎng)黎志強(qiáng)同志代表局黨組作了全面的動(dòng)員和部署。強(qiáng)調(diào)指出抓好民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”工作是打造“后發(fā)河源”，完成“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)的重要手段，全局上下必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)，樹立一種“奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔”的新作風(fēng)。三是局行評(píng)辦又召開局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求對(duì)照《河源市財(cái)政整改實(shí)施方案》，檢查應(yīng)該整改的內(nèi)容是否整改和取得了實(shí)效;對(duì)照《河源市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“回頭查”實(shí)施方案)進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任，完善整改措施。四是通過印發(fā)《行評(píng)簡(jiǎn)報(bào)》和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳。通過廣泛宣傳學(xué)習(xí)，全局上下形成了人人積極參與行風(fēng)“回頭查”良好氛圍，為行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)的深入開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。
(二)以落實(shí)責(zé)任為著力點(diǎn)，落實(shí)“回頭查”工作的具體措施。為了增強(qiáng)“回頭查”工作的針對(duì)性和計(jì)劃性，局行風(fēng)評(píng)議辦公室根據(jù)實(shí)際細(xì)化了工作措施，制定了《河源市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”實(shí)施方案》，將我局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作任務(wù)分解到各個(gè)科室，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人;制定了《河源市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”整改計(jì)劃》，對(duì)財(cái)政宣傳力度不夠、個(gè)別服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、調(diào)查研究不夠深入、財(cái)政監(jiān)督管理不夠到位和財(cái)政改革有待深化等問題，制定了可行、具體的整改措施，突出了重點(diǎn)，明確了時(shí)限，并且建立了整改工作責(zé)任制，將每一項(xiàng)整改措施落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，由局黨組成員分工負(fù)責(zé)，監(jiān)督抓落實(shí)，形成了“局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)督促，直接責(zé)任人具體抓好落實(shí)”的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。為了確保整改效果，我局把整改實(shí)績(jī)和效果作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核考核的重要內(nèi)容來落實(shí)。同時(shí)，局行評(píng)辦經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)整改工作落實(shí)情況進(jìn)行督查督促，為整個(gè)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)以救災(zāi)復(fù)產(chǎn)為工作重點(diǎn)，全力支持參與災(zāi)后重建。今年6月，我市遭遇百年一遇的特大洪水災(zāi)害(以下簡(jiǎn)稱6.20洪災(zāi))，全市災(zāi)情相當(dāng)嚴(yán)重，各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失11.64億元。我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，采取措施全力支持災(zāi)后重建工作。一是我們積極收集全市受災(zāi)資料，并專門到財(cái)政部和省財(cái)政廳匯報(bào)情況，引起了財(cái)政部和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，盡可能地爭(zhēng)取了上級(jí)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金。同時(shí)，我們按照“急事急辦、特事特辦”的原則，及時(shí)分配和撥付各種救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金，確保了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。截止6月24日止，全市財(cái)政(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入)共籌集抗洪救災(zāi)資金萬元。二是加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金使用的監(jiān)督管理，根據(jù)法律法規(guī)制定《河源市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金管理方案》，定期、不定期對(duì)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？购榫葹?zāi)資金用到實(shí)處，取得實(shí)效。三是我們充分發(fā)揮財(cái)政政策宏觀調(diào)控作用，積極實(shí)施財(cái)政貼息貸款政策，積極幫助企業(yè)融資恢復(fù)生產(chǎn)，鞏固財(cái)源基礎(chǔ)。目前，全市財(cái)政貼息貸款萬元。四是我局駐村干部堅(jiān)守在抗洪救災(zāi)第一線，高度負(fù)責(zé)，英勇無畏，身先士卒參與抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入掛點(diǎn)扶貧村了解災(zāi)后復(fù)產(chǎn)情況，共安排萬元支持掛點(diǎn)扶貧村救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，并給掛點(diǎn)扶貧村每個(gè)黨員送上一本《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(輔導(dǎo)讀本)。
二、突出重點(diǎn)，抓好整改，確保行風(fēng)評(píng)議“回頭查”取得實(shí)效
為了以行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果取信于民，取信于社會(huì)，我們堅(jiān)持從群眾反映最強(qiáng)烈的地方查起，從群眾最不滿意的地方改起，特別是針對(duì)去年行評(píng)中存在的突出問題，制定整改實(shí)施方案，突出整改重點(diǎn)，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟的開展了各項(xiàng)整改工作，堅(jiān)持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認(rèn)為不滿意不放過;“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點(diǎn)，整改有行動(dòng)，整改有效果。
(一)抓好學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行局機(jī)關(guān)的干部學(xué)習(xí)制度和理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每星期抽半天時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，隨機(jī)抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記，在局機(jī)關(guān)形成了一種濃郁的學(xué)習(xí)氣氛，干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有了進(jìn)一步提高。今年以來，局每個(gè)干部職工都寫了2篇以上心得體會(huì)，記了3000字以上的學(xué)習(xí)筆記。我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)干部職工教育：一是加強(qiáng)理想信念教育。邀請(qǐng)市委黨校的老師作“理想、責(zé)任、能力、形象”專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織全體黨員觀看《讓紅旗更鮮艷》等電教片和廣東優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鐘南山教授和華南師范大學(xué)秦教授的先進(jìn)事跡錄像片;聆聽吳銳成市長(zhǎng)“重溫入黨誓詞，牢記的黨的宗旨”的黨課，全體黨員面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞以及開展清明祭掃烈士陵園活動(dòng)等。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。召開全局干部職工參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)，市紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面安排部署局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;積極學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)知識(shí)，在全市范圍內(nèi)開展貫徹落實(shí)《預(yù)算法》座談會(huì)，開展會(huì)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查和財(cái)政“四五”普法教育專項(xiàng)檢查等。通過開展法律知識(shí)競(jìng)賽考核等形式，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)教育。我局多次組織全市股級(jí)以上干部參加的財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，如舉辦財(cái)政理論與改革培訓(xùn)班，圍繞財(cái)政政策理論，財(cái)政各項(xiàng)改革等財(cái)政熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，邀請(qǐng)省財(cái)政廳和省財(cái)經(jīng)院校的學(xué)者教授進(jìn)行講課;舉辦財(cái)政改革班，圍繞部門預(yù)算、財(cái)政國(guó)庫(kù)改革、國(guó)庫(kù)軟件操作、財(cái)政監(jiān)督等重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)抓好政務(wù)公開，提高財(cái)政工作透明度。
政務(wù)公開是社會(huì)各界了解、監(jiān)督財(cái)政的一個(gè)重要窗口。為了抓好政務(wù)公開工作，切實(shí)為廣大群眾提供便利服務(wù)，我局成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名副局長(zhǎng)親自抓，配備政務(wù)公開專職人員，制定實(shí)施了《河源市財(cái)政局推行政務(wù)公開制度具體實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。在推行政務(wù)公開中堅(jiān)持做到：一是緊抓一個(gè)“實(shí)”字，在一樓大堂專門設(shè)立了一個(gè)公開宣傳欄，在大樓外墻的開辟政務(wù)公開欄，將我局主要職能、主要業(yè)務(wù)窗口的辦事程序和財(cái)政對(duì)社會(huì)公開承諾制度等內(nèi)容進(jìn)行公開，方便群眾了解辦事程序，提高了便民、利民服務(wù)水平。二是突出一個(gè)“活”字，我局除根據(jù)市的統(tǒng)一要求外，還根據(jù)財(cái)政的實(shí)際采用多種方式進(jìn)行政務(wù)公開，如將日常辦事較多、單位最需了解的內(nèi)容制成小手冊(cè)，分發(fā)到單位和服務(wù)對(duì)象手中，便于群眾查看查閱;對(duì)重要工作、政策通過新聞媒體、文件、公告或舉行座談會(huì)等形式公開，如對(duì)今年實(shí)行的財(cái)政統(tǒng)一崗位津貼制度，我們就在河源日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了宣傳和公開，對(duì)今年部門預(yù)算和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見，我們就采用“請(qǐng)進(jìn)來與走出去”相結(jié)合的方式，宣傳財(cái)政改革的政策、財(cái)政法律法規(guī)等。特別是積極利用信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)公開收集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政提出的意見和建議，并給予及時(shí)答復(fù)。三是注重一個(gè)“暢”字，設(shè)置監(jiān)督投訴電話，專設(shè)政務(wù)公開意見箱，配備專職政務(wù)公開監(jiān)督員，定期檢查局機(jī)關(guān)政務(wù)公開的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開中存在的問題和不足，對(duì)工作不夠落實(shí)的科室和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并把政務(wù)公開工作與年度考核和各種評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來，凡被給予通報(bào)批評(píng)的個(gè)人年度考核不能被評(píng)為優(yōu)秀，各種評(píng)比不能被評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)個(gè)人，促進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展。
(三)深化財(cái)政改革，提高管理水平。
財(cái)政各項(xiàng)改革因?yàn)樯婕暗絾挝缓透刹咳罕姷睦?，是廣大干部群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在行風(fēng)評(píng)議的活動(dòng)中，各位代表和單位干部群眾向我們提出了完善財(cái)政改革的具體意見和建議，如多與單位溝通，掌握更多情況，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性等。我們對(duì)這些意見和建議高度重視，采取了有效措施進(jìn)一步深化和完善財(cái)政各項(xiàng)改革：一是抓好資產(chǎn)清理工作。從去年10月份開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作以來，通過前期準(zhǔn)備、清理核查、建章立制和規(guī)范管理等幾個(gè)階段，基本摸清了單位的“家底”，制定了《河源市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理。
截止5月初，收繳單位資金4106.08萬元，辦理房地產(chǎn)面產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)31戶，房地產(chǎn)面積687150.41平方米，其中：自用房產(chǎn)面積154217.42平方米，自用地產(chǎn)面積444473.64平方米，經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)面積28025.42平方米，經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)面積550平方米，閑置地產(chǎn)面積59883.93平方米。二是深化部門預(yù)算改革。為了進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一本預(yù)算”，我們將市直183個(gè)財(cái)政預(yù)算單位納入2005年部門預(yù)算改革范圍。嚴(yán)格按照部門預(yù)算編制的規(guī)定和要求，審核部門單位的收支預(yù)算草案，把部門單位的預(yù)算內(nèi)外收入都納入部門預(yù)算編制，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。特別是在安排單位公用經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，我們根據(jù)市直財(cái)力和單位財(cái)務(wù)支出實(shí)際，首先取消了預(yù)算外收入按固定比例返撥給單位做法，實(shí)行政府財(cái)政統(tǒng)籌安排。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次討論并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定，制定了比較合理的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)考慮到單位的具體實(shí)際，我們還按照公用經(jīng)費(fèi)一定比例安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，基本保障了單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在安排項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí)，我們逐步引入了零基預(yù)算法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審核管理，要求將重要項(xiàng)目支出編列到“類、款、項(xiàng)”，甚至細(xì)化到具體的“目”，提高了預(yù)算支出的準(zhǔn)確性。
在部門預(yù)算執(zhí)行中，我局黨組成員分工負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員到部門單位上門了解部門預(yù)算執(zhí)行中遇到的困難和問題，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督反饋，為進(jìn)一步完善深化部門預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。三是擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)。為加快國(guó)庫(kù)改革步伐，我們?cè)谕晟聘母镏贫?、改進(jìn)操作軟件和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍。首先是擴(kuò)大財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付范圍，從去年11月起，將個(gè)人工資納入財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付系統(tǒng)，不再經(jīng)過工資專戶;從今年4月起，將政府采購(gòu)資金納入財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付系統(tǒng)，不再經(jīng)過采購(gòu)專戶，直接由財(cái)政將款項(xiàng)支付到商品供應(yīng)商和服務(wù)提供商。其次是增加國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)單位。在去年19個(gè)單位國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們制定了擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，將市直61個(gè)副處以上單位納入今年國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍。目前，改革國(guó)庫(kù)試點(diǎn)單位增加到80個(gè)，改革面達(dá)到50%以上，通過財(cái)政國(guó)庫(kù)支付資金9390萬元，其中財(cái)政直接支付8208萬元。
四是擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。在進(jìn)一步理順政府采購(gòu)管理與執(zhí)行關(guān)系基礎(chǔ)上，我們不斷健全監(jiān)督管理制度，如制定《河源市政府采購(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程及資金撥付程序》，規(guī)范政府采購(gòu)行為。明確了2005年政府采購(gòu)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，特別是今年對(duì)市直單位公務(wù)車輛保險(xiǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，通過專家公開、公平、公正招標(biāo)評(píng)標(biāo)，確定定點(diǎn)投保公司，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)政
資金節(jié)約率近50%。對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械實(shí)行公開招投標(biāo)采購(gòu)，這是我市歷史上最大一宗單項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購(gòu)影響。截止6月底，今年完成政府采購(gòu)金額1797萬元，同比增長(zhǎng)32%，資金節(jié)約率為13.8%。五是繼續(xù)完善財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革。為了逐步解決實(shí)施財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革帶來的負(fù)面影響，如單位組織收入積極性下降等問題，我們?cè)趶V泛開展調(diào)查和深入分析基礎(chǔ)上，采取了相應(yīng)政策措施。
一是制定實(shí)施了鼓勵(lì)單位組織收入的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入，單位超額完成預(yù)算任務(wù)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì);沒有完成預(yù)算任務(wù)的，相應(yīng)扣減單位的專項(xiàng)資金。對(duì)爭(zhēng)取省補(bǔ)助資金和兄弟市扶持資金，屬于補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)的，按100%的比例留給單位使用，屬于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，視資金數(shù)額多少按比例安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付到單位補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。二是修改制定了《關(guān)于河源市市直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《新差旅費(fèi)制度》)，提高出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，基本保障了出差人員工作和生活的需要。此外，我們正著手進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)改革等方面指導(dǎo)，促進(jìn)各縣區(qū)加快財(cái)政改革步伐。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
針對(duì)統(tǒng)一崗位津貼改革、部門預(yù)算改革等財(cái)政改革給部門單位帶來的一些消極影響，我局黨組成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，各自帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的人員主動(dòng)到預(yù)算單位去了解掌握情況，宣傳財(cái)政改革的政策和意義，耐心細(xì)致地做好解釋工作，得到了部門單位的充分肯定。針對(duì)今年來行政事業(yè)性收入增長(zhǎng)緩慢、甚至有減收的問題，我局對(duì)照“精細(xì)化、科學(xué)化”的目標(biāo)，積極到相關(guān)部門去調(diào)查了解情況，認(rèn)真查找原因，并提出了強(qiáng)化非稅收入管理的措施，逐步加大了管理力度。針對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的問題，我們擬定調(diào)研提綱，派出調(diào)研組深入到縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去掌握了解情況，分析縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的原因及對(duì)策。特別是為了進(jìn)一步了解掌握我市“6.20”特大洪災(zāi)對(duì)財(cái)政收支的影響，確保“三個(gè)不低于”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局及時(shí)擬定調(diào)研提綱發(fā)送到各縣區(qū)，成立兩個(gè)調(diào)研組深入縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。通過積極開展調(diào)研，我局干部職工深入實(shí)際、深入基層的多了，注重實(shí)際、積極思考的多了，正在逐步形成一種重調(diào)查、重實(shí)際、重分析、重實(shí)效的新作風(fēng)。
(五)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，保證資金安全。
針對(duì)財(cái)政監(jiān)督管理不夠有力的現(xiàn)象，我們采取了許多有力措施加以整改。一是加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，將檢查的重點(diǎn)放到基層財(cái)政和基層單位。我局成立黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組其他成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“配合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，并指定局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。制定《配合省財(cái)政廳完成我市省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作方案》，明確檢查的內(nèi)容、時(shí)限、要求和步驟。目前，各縣區(qū)自查工作已經(jīng)基本結(jié)束。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入監(jiān)督。我們建立與國(guó)稅、地稅等部門的定期溝通聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)督管理。特別是在今年6月17日由市政府主持召開了第一次財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入執(zhí)行的分析，堵塞稅收收入的流失漏洞，提出了加強(qiáng)財(cái)稅征管的具體對(duì)策和措施。
同時(shí)，我局黨組成員按照分工，分別掛鉤聯(lián)系服務(wù)縣區(qū)，建立完善分片抓收入的工作機(jī)制，督促大力縣區(qū)組織財(cái)政收入。三是加大財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核監(jiān)督，控制高估冒算，節(jié)約工程成本。今年上半年，市直財(cái)政受理投資評(píng)審項(xiàng)目82個(gè)，受理評(píng)審資金6154萬元，審定金額5513萬元，資金節(jié)約率為10.41%。四是嚴(yán)格收支兩條線管理，特別是加強(qiáng)了對(duì)自收自支事業(yè)單位收支的管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。此外，我局在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投入上也加大了整改力度，積極籌集資金支持河源市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源市技工學(xué)校、城市防洪堤和高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;加大對(duì)政府十件實(shí)事、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和其他社會(huì)事業(yè)的投入，等等。
三、緊貼實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)，通過“回頭查”"活動(dòng)推進(jìn)工作開展
通過扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)，緊扣打造“后發(fā)河源”、加快發(fā)展這個(gè)主題，我們按照市委市政府“三個(gè)不低于”目標(biāo)要求來開展各項(xiàng)財(cái)政工作，努力創(chuàng)新服務(wù)形式，促進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
(一)作風(fēng)更加扎實(shí)了。
通過行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的有效整改，廣大干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，作風(fēng)更加扎實(shí)了。一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃了。局機(jī)關(guān)除堅(jiān)持每星期集中學(xué)習(xí)外，還組織專題輔導(dǎo)報(bào)告、學(xué)習(xí)心得交流和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，營(yíng)造了良好學(xué)習(xí)氛圍，并做到了學(xué)以致用。二是服務(wù)水平好了。通過開展各種形式調(diào)研活動(dòng)，我們掌握的情況多了，主動(dòng)思考的多了，分析研究的多了，提出的對(duì)策建議更加具有針對(duì)性和操作性，方便了領(lǐng)導(dǎo)參考決策。三是辦事效率高了。通過狠抓教育整改，干部職工的辦事工作效率有了很大提高，對(duì)群眾前來辦理業(yè)務(wù)，能辦的即辦，一時(shí)不能辦的，按辦事承諾盡快辦，辦不了的提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)督辦，力求減少辦事環(huán)節(jié)，節(jié)省辦事時(shí)間，提高了辦事效率。
(二)管理水平提高了。
通過一系列財(cái)政管理體制改革，財(cái)政資金的分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平都有了很大的提高。第一，在預(yù)算的編制上，市直單位全面鋪開部門預(yù)算改革，逐步引入因素分析法和零基預(yù)算法編制預(yù)算，預(yù)算編制的方法更加科學(xué)合理;統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，實(shí)行一個(gè)部門一本預(yù)算，預(yù)算編制更加完整;細(xì)化預(yù)算編制，制定公用支出的初步標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制更加規(guī)范、透明。第二，在預(yù)算的執(zhí)行上，嚴(yán)格按照市四屆人大一次會(huì)議通過政府預(yù)算收支計(jì)劃，及時(shí)將資金撥付到用款單位。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付，大大減少了資金撥款環(huán)節(jié)和在途時(shí)間，提高資金的撥付效率，減少了資金被挪用、被截留的機(jī)會(huì)，方便了單位用款。第三，在預(yù)算的監(jiān)督上，通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種的監(jiān)管，加大對(duì)各種專項(xiàng)資金的監(jiān)督以及開展支出績(jī)效評(píng)價(jià)，政府財(cái)政收支行為進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。第四，在預(yù)算管理上，我們根據(jù)財(cái)政工作的實(shí)際，先后制定實(shí)施了一系列的規(guī)章制度，基本建立起了一整套的，比較完善的管理制度，確保了資金分配、撥付和管理使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。通過簡(jiǎn)化預(yù)算內(nèi)資金審核撥付程序，從今年4月1日起取消過去對(duì)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)(含未列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)的個(gè)人經(jīng)費(fèi))要求部門預(yù)算單位填報(bào)請(qǐng)撥單的做法，減少了部門單位的辦事程序和時(shí)間，方便了單位及時(shí)用款。