淺談企業(yè)社會責任的理解7篇最新
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淺談企業(yè)社會責任的理解篇1
近年來,企業(yè)的社會責任在法律領域引起了廣泛關注,尤其是經(jīng)濟法中常被提及。毫無疑問,企業(yè)的社會責任作為一種自覺義務的承擔在社會生活中產(chǎn)生了巨大的效力,但是同時眾多弊端也暴露無遺,假冒偽劣產(chǎn)品以及對環(huán)境的嚴重破壞等問題都充分體現(xiàn)了部分企業(yè)對社會責任意識的高度缺乏。
筆者看來,企業(yè)的社會責任主要包括企業(yè)對消費者、對職工、對環(huán)境、對社會公益及精神文明的責任等六大主體。而由于不同的主體對企業(yè)訴求的不同,致使企業(yè)在社會責任的實現(xiàn)上出現(xiàn)了眾多問題。本文擬從具體責任對象的立法探究為切入點,探究完善我國企業(yè)社會責任的缺失問題。
一、企業(yè)社會責任的概述
企業(yè)社會責任,最早在20世紀為美國學者所提出,英語中被稱為“Corporate social responsibility”(簡稱CSR)。20世紀80年代伊始,美國發(fā)生了著名的伯利與多德的論戰(zhàn),伴隨著有關公司社會責任的爭論,以賓夕法尼亞州為首的各州相繼在公司法中制定了“利益相關者條款”,使得企業(yè)的社會責任法定化。
之后,美國法協(xié)會在《公司治理準則——分析與建議》中明確規(guī)定:
“公司在從事其經(jīng)營行為時:
①承擔與自然人同等的、在法律設定的框架下行為的義務;
②可以考慮可合理被視為與負責任的經(jīng)營行為相適應的道德因素;
③可以把合理的資源投入到公共利益、人權、教育和慈善事業(yè)。”
我國在法律法規(guī)中對企業(yè)社會責任的明確規(guī)定最早見于《公司法》的第五條第一款:“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實信用,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任?!贝送猓覈凇逗匣锲髽I(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》等諸多法律也都直接或間接地涉及到企業(yè)的社會責任。
二、企業(yè)社會責任的立法現(xiàn)狀
(一)企業(yè)對職工的責任
90年代初期,美國勞工及人權組織針對成衣業(yè)和制鞋業(yè)所發(fā)動“反血汗工廠運動”使得消費者的關注點由單一關心產(chǎn)品質量,轉向關心職工的權益保障。2000年的《全球契約》將改善工人工作環(huán)境、提高環(huán)保水平以法律形式確定。我國企業(yè)對雇員的責任的法律約束集中在《勞動法》和《勞動合同法》。
從歷史角度看,企業(yè)的社會責任問題首先起源于外部社會對企業(yè)內部保護勞工合法權益的要求和壓力。企業(yè)與職工具有天然的依附關系,職工對于企業(yè)有著經(jīng)濟上的依附和人身依附,企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展,達成經(jīng)濟目標,取得經(jīng)濟利益也必須依靠職工。
由此決定企業(yè)必須尊重和保障職工的勞動權和休息權,維護職工的合法權益和身心健康,尊重職工的人格尊嚴。職工權益就其本質而言,屬于生存權,它與企業(yè)的財產(chǎn)權相比,應當具有優(yōu)先地位。因此,在企業(yè)財產(chǎn)權與職工生存權發(fā)生沖突時,企業(yè)必須執(zhí)行和實施有關的勞動標準以實現(xiàn)在勞動過程中對于勞動者的保護。
(二)企業(yè)對消費者的責任
“人本主義”的經(jīng)濟法基本理念是貫徹經(jīng)濟法的典例,也是企業(yè)管理和法律調整兩者共同追求的目標。隨著企業(yè)欺詐行為的頻繁出現(xiàn),消費者作為法律關系中的弱勢群體,利益受到了嚴重損害。出于對消費者弱勢地位的補救,對企業(yè)的社會責任進行約束與規(guī)范,我國出臺了《消費者權益保護法》和《產(chǎn)品質量法》。
《產(chǎn)品質量法》第一條指出企業(yè)加強管理、明確責任的根本目的在于保護消費者的合法權益。而《消費者權益保護法》適用的準則是懲罰性賠償制度。其第49條規(guī)定的雙倍賠償制度,第35條的追償制度都是基于整體主義考慮而對社會公共利益的保護。此外,《反不正當競爭法》、《食品生產(chǎn)安全法》等多部法律表明,企業(yè)在追求利潤最大化的同時對消費者負有保證期產(chǎn)品可靠,不作虛假廣告,抑制通貨膨脹,接受消費者監(jiān)督等法律義務和道德義務。
(三)企業(yè)對政府的責任
就筆者看來,企業(yè)對政府的社會責任更多意義上指的是稅收。對政府來說,企業(yè)履行社會責任降低了政府監(jiān)管成本,促進了經(jīng)濟發(fā)展,有利于維護公共利益。
同時,企業(yè)形象往往和企業(yè)承擔社會責任的程度呈正比,企業(yè)為政府公共利益作的貢獻越大,企業(yè)形象越好,越有利于保持長期競爭優(yōu)勢。汶川地震后,王老吉(加多寶集團)以一億元人民幣的捐款,成功樹立了“中國飲料第一罐”的良好形象。由此可見,企業(yè)積極履行對政府的責任是必不可缺的。
(四)企業(yè)對股東和債權人的責任
企業(yè)首要的責任是維護股東的利益,承擔起代理人的角色,保證股東的利益最大化以,這是最基本的東西。按照契約論的說法,企業(yè)是利益相關者之間各種契約交易所形成的一種法律實體。在所有的契約關系中,最核心的就是經(jīng)營者與股東之間的關系,這也是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題。再者,企業(yè)作為整體債權人負有合法經(jīng)營、善意交易、切實履行等義務以保證債權人預期利益的實現(xiàn),因而具有相應的社會責任。
中國目前很多企業(yè)所謂的社會負擔過重,實際上就在于企業(yè)把最基礎的東西丟掉了,它在承擔外圍的,所謂的對政府、對社區(qū)、對整個社會的責任的時候,忽略了對股東和債權人的責任。股東利益最大化受到損害以后,企業(yè)就根本無法長久地維護其他利益相關者的利益,比如,企業(yè)圈錢后破產(chǎn),雇員失業(yè)、無法向銀行還貸、無法向政府納稅等等,這是一個連環(huán)的效應。同時,企業(yè)利益的受損也使得債權關系也因此處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。
(五)企業(yè)對環(huán)境資源的責任
企業(yè)在追逐利潤的過程中,極易造成對環(huán)境的破壞。因此,企業(yè)對環(huán)境的責任主要體現(xiàn)在企業(yè)在追求自身經(jīng)濟發(fā)展的同時必須協(xié)調好與資源的關系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也有利于創(chuàng)建企業(yè)的商譽。這一社會責任主要包含了污染防治責任和能源節(jié)約責任兩方面。
每一個有社會責任感的企業(yè),都應該主動學習并自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),要把遵紀守法作為企業(yè)生存發(fā)展的道德底線?!董h(huán)境保護法》第25條強調企業(yè)對資源的高度利用以及對環(huán)境的保護。法律的正義價值在環(huán)境保護上體現(xiàn)為維護社會成員之間的公平正義,即每個主體在自然環(huán)境和資源的利用上都是平等的。企業(yè)不應以獲得利潤最大化為理由強行剝奪其他主體的合法權益,這對自然人以及其他組織單位皆缺乏公正性。
因此,企業(yè)應自覺承擔對環(huán)境資源保護的社會責任。《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》等法律針對不同領域對企業(yè)社會責任規(guī)定了要求,并規(guī)定了企業(yè)違反義務時所應承擔的責任。
(六)企業(yè)對精神文明和社會公益的責任
企業(yè)對精神文明和社會公益的責任更多的是一種道德義務,在社會責任中處于最高階段。這一責任以高于法律的標準對企業(yè)做出要求,且必須處于企業(yè)自愿。企業(yè)承擔這一責任有利于企業(yè)目的的實現(xiàn),其本質仍是企業(yè)的利己行為。企業(yè)的公益行為應具有一定限度,應維持股東利益和社會利益的平衡。由于“社會倫理進入法律”,私法超越了保障個人自決的目標,其服務于社會正義的實現(xiàn)。
企業(yè)的社會公益和精神文明責任體現(xiàn)在多部法律中。美國法律研究元通過并頒布的《公司治理原則:分析與建議》中規(guī)定“企業(yè)應適當考慮與商業(yè)行為相適應的道德因素”。又如,我國《公益職業(yè)捐贈法》鼓勵企業(yè)捐贈,同時也防止假捐款等弄虛作假行為。
三、企業(yè)履行社會責任時面臨的問題
(一)企業(yè)經(jīng)營利益高于社會責任
《公司法》中充斥著股東優(yōu)先主義,其中有許多制度都是依照股東優(yōu)先主義而構建,強調的是公司所具有的財產(chǎn)權。然而,企業(yè)社會責任理論的確立妨礙了企業(yè)的營利性目標,它著重于對人權的維護。在資本和生存的雙重壓力下,很多中小企業(yè)根本無暇顧及社會責任,他們片面的認為承擔社會責任會降低企業(yè)的當前利益,忽視了社會責任的承擔能夠樹立企業(yè)良好的社會形象的事實。
(二)企業(yè)社會責任立法上存在諸多問題
1、立法過于分散
雖然我國對企業(yè)社會責任的立法數(shù)量多,規(guī)模龐大,但是這些規(guī)定分散在很多法律中。從《勞動法》到《公司法》,各個規(guī)定的法律效力不同,缺乏統(tǒng)一的標準,無法形成較為系統(tǒng)的法律體系。分散立法影響企業(yè)社會責任有效履行實施。
2、立法原則性過強
目前我國對企業(yè)社會責任的規(guī)定過于原則化,內容籠統(tǒng),操作困難。如新公司法第5條第1款對企業(yè)社會責任的規(guī)定只是停留在宣示層面,而沒有規(guī)定懲罰性條款。法律過強的原則性為社會責任的實踐增加了難度。
(三)企業(yè)對企業(yè)社會責任的認知不足
在我國,企業(yè)對于社會責任認知程度處于較低水平。企業(yè)社會責任對于中國企業(yè)而言還是一個新生事物,大多企業(yè)于2007年才公開提倡社會責任的承擔。與此同時,我們社會中的企業(yè)所承擔社會責任的嚴重不均衡,這在很大程度上限制社會責任制度的推行。而在西方國家,這一認知已成為一種本能,受到道德與法律的雙重保護,企業(yè)對這一責任的認知時間更久也更為深刻。
(四)社會誠信體系受到嚴重傷害
誠信是社會道德在企業(yè)經(jīng)營中的體現(xiàn)。應該承認,由于整個社會道德水準的普遍下滑,我國企業(yè)在經(jīng)營中也出現(xiàn)了嚴重的誠信缺失問題。很多企業(yè)在這樣的社會背景下,出現(xiàn)了道德錯位,這些企業(yè)為了追逐利益不惜損人利己、見利忘義,在經(jīng)營活動中坑蒙拐騙、爾虞我詐、搶注商標、偷稅漏稅,所有這些都大大突破了應有的道德防線,也嚴重損害了企業(yè)的形象和消費者的利益。
四、如何解決企業(yè)的社會責任缺失
對企業(yè)社會責任缺失的解決是一個長久的過程,并非一朝一夕即可完成;同時這也是一個全面的過程,只注重單方面關系的調節(jié)必定會引發(fā)其他的矛盾。因此,筆者認為應從以下三方面入手以解決該難題。
首先,應提倡企業(yè)目標二元化的普遍認知。雖然說對于社會責任的履行會使企業(yè)喪失一部分經(jīng)濟利益,但實質上企業(yè)社會責任是對傳統(tǒng)的股東利潤最大化原則的修正和補充。企業(yè)的目標應是二元的,除實現(xiàn)利潤外,還應盡可能地維護和推進社會利益。良好的社會責任有利于企業(yè)商譽的實現(xiàn),不失為長遠的經(jīng)營規(guī)劃。因此,應加深對企業(yè)目標二元化的認識,對企業(yè)進行相應的思想培訓,鼓勵企業(yè)對社會負責。
其次,需完善我國企業(yè)社會責任立法體系。針對我國分散立法,原則性立法的弊端,相應機關有必要對其進行整合,以打造一個完整的體系。正如稅法就規(guī)定對企業(yè)公益性、救濟性捐贈實行扣減所得稅,在體系中建立企業(yè)責任激勵機制有利于企業(yè)對社會責任的承擔。同時將企業(yè)責任納入企業(yè)規(guī)章制度中,則為企業(yè)提供了明確的行為準則。
最后,企業(yè)應將法律規(guī)定與企業(yè)自覺相結合。法律從外部強制性規(guī)定企業(yè)“應該做”和“不應該做”,而企業(yè)的社會責任是從內部下手,通過內在機制自動地約束企業(yè)的行為,只有這兩者結合才能最大限度地保護社會公眾的共同利益。
五、結語
企業(yè)社會責任在中國還是一個比較新的問題。企業(yè)社會責任有其存在的必然性,在法律領域,它體現(xiàn)了企業(yè)權利和義務的辯證統(tǒng)一。本文從企業(yè)社會責任的立法現(xiàn)狀以及如何解決現(xiàn)實中的相關問題提出了自己的觀點,筆者堅信,隨著企業(yè)社會責任意識的不斷深化,法律體系的不斷完善,我國企業(yè)在社會責任方面會跟進美國等先進西方國家的步伐。
但我國企業(yè)在責任實施中仍存在諸多問題,社會責任的實施僅為其中一部分。政府應加大對企業(yè)責任的監(jiān)督,社會應加強對企業(yè)社會責任的監(jiān)督。若要企業(yè)自覺履行社會責任,仍是一場長期戰(zhàn)役。
淺談企業(yè)社會責任的理解篇2
一、企業(yè)的社會責任與經(jīng)濟效益理論關系
(一) 企業(yè)的社會責任定義
1998 年世界企業(yè)發(fā)展委員會就企業(yè)的社會責任作出了定義: 企業(yè)社會責任是企業(yè)承諾持續(xù)遵守道德的規(guī)范,為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,并改善員工及其家庭、當?shù)卣w小區(qū)、社會的生活質量。經(jīng)過眾多學者對企業(yè)社會責任方面的不斷研究之后,可以概括出他們對社會責任的定義包括了經(jīng)濟性、法律性、道德性、慈善性。企業(yè)最基本的價值觀是在遵守國家法律范圍之內,追求企業(yè)利潤的增長,除此之外,還應自覺地承擔其社會責任,一般包括遵守職業(yè)道德、保護職工權利、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、捐助公共設施、保護弱勢群體,促進社會全面發(fā)展。
1995 年Archie B.Carroll 提出企業(yè)社會責任模型( Corporate SocialResponsibility ,CRS model) ,分別為經(jīng)濟責任、法律責任、道德責任、慈善責任四個方面。經(jīng)濟責任就是指企業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要組成部分,基本功能就是減少成本,創(chuàng)造利潤,實現(xiàn)股東價值最大化。而法律責任則規(guī)定了企業(yè)的任何商業(yè)行為都在法律允許的范圍內進行,任何交易行為都應遵循規(guī)章制度,任何產(chǎn)品和服務都應符合法律標準,并做到依法納稅。道德責任是一種企業(yè)的自發(fā)行為,是一種道德標準,它傳遞的是一種被大眾所期望,積極向上,充滿正能量的行為,主要表現(xiàn)在企業(yè)品牌文化建設,員工的教育與發(fā)展等方面,并尊重企業(yè)所在地居民的意愿,積極參與環(huán)境保護和社區(qū)建設。慈善責任是企業(yè)自主決定的一種行為,通常指參與慈善活動、救助弱勢群體等。任何一個有影響力的企業(yè),都不僅僅只追求利潤最大化,還應該促進社會的和諧發(fā)展,樹立良好的企業(yè)品牌文化形象,提高企業(yè)核心競爭力。
(二) 企業(yè)的社會責任對象
1984 年,弗里曼提出了利益相關者管理理論,認為任何一個公司的可持續(xù)發(fā)展都離不開利益相關者的投入或參與,企業(yè)追求的是利益相關者的整體利益,而不是某些主體的利益。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與利益相關者密不可分,在企業(yè)生存和發(fā)展階段,利益相關者投入生產(chǎn)資源,承擔經(jīng)營風險,規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向,監(jiān)管企業(yè)發(fā)展動態(tài)。企業(yè)的生存和發(fā)展不僅僅是企業(yè)追求股東價值最大化,更應滿足各方利益相關者對企業(yè)的訴求。本文主要根據(jù)利益相關者對企業(yè)的影響方式來劃分,將其劃分為直接的和間接的利益相關者。
直接的利益相關者是指直接與企業(yè)發(fā)生市場交易行為的利益相關者,主要包括: 投資者、債權人、企業(yè)員工、消費者、供銷伙伴等。對投資者而言,股東價值最大化,較高的資產(chǎn)回報率就是企業(yè)對投資者的社會責任。而債權人則要求企業(yè)擁有良好的財務狀況,到期有能力支付本息。企業(yè)員工則希望企業(yè)能給予他們足夠的報酬和良好的工作環(huán)境以及相應的權益。供應商與銷售商作為企業(yè)經(jīng)營的商業(yè)伙伴,與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展休戚相關,期望獲得公平合理的商業(yè)交易行為。消費者作為企業(yè)生存的基本條件,當然希望企業(yè)提供物美價廉的產(chǎn)品以及完善的售后服務,并履行相關的義務。
間接的利潤相關者是與企業(yè)發(fā)生非市場交易行為的利益相關者,如政府、社會團體、媒體、生態(tài)環(huán)境等。政府在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用,制定與完善相關的法律制度,維護社會大眾的公共利益,規(guī)劃城市建設的基礎設施,引導企業(yè)遵循相關的制度,承擔相應的社會責任。社會團體和媒體作為企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督者,同樣地,也需要大肆宣傳企業(yè)應盡的社會的責任。近年來,生態(tài)環(huán)境受到污染的事件不在少數(shù),如何更好的讓企業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和平共處,已成為亟待解決的問題。在企業(yè)生產(chǎn)活動過程中,廢氣廢水都對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了不同程度的污染,嚴重影響了居民的居住環(huán)境,造成生活的不便,同時,也加大了政府對生態(tài)環(huán)境的治理費用。
無論作為直接的利益相關者,還是間接的利益相關者,他們在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中,都不可避免地影響企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展軌跡。履行相應的社會責任,都是作為優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一步。
(三) 企業(yè)的社會責任與經(jīng)濟效益的關系
履行上述社會責任必然會造成企業(yè)成本的增加,那豈不是會導致企業(yè)經(jīng)濟效益的減少,答案是否定的。履行社會責任,在一定時期內,勢必會造成企業(yè)成本的增加和利潤的減少,但從企業(yè)長遠的角度遠看,履行社會責任形成了良好企業(yè)品牌形象,提高企業(yè)的競爭力,而這種競爭力卻是獨一無二的。
單純的追求產(chǎn)品數(shù)量的增長在一定區(qū)間內會導致利潤的增長,一旦超過相應的增長區(qū)間,數(shù)量的增長反而會導致利潤的減少,而此時,應該考慮的是如何提高經(jīng)濟增長的質量。采取科學有效的經(jīng)濟增長方式才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。如何采取有效的方式,其中的一個方法就是提高企業(yè)的核心競爭能力,從而提高企業(yè)產(chǎn)品的售價,而企業(yè)品牌、公司形象、企業(yè)文化等都是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。奢侈品之所以成為奢侈品,就是因為他們有自己的核心競爭力,品牌溢價高。而提高品牌溢價能力,與長期有效的履行社會責任有著密不可分的關系。
通過履行社會責任能夠幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)品牌形象,能夠確保利益相關者持續(xù)的向企業(yè)投入資源,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。一個良好的企業(yè)形象有助于企業(yè)在全球化進程中突破貿易壁壘,容易得到當?shù)卣亩αχС?,有助于獲得投資者的青睞,投入生產(chǎn)資源,擴大生產(chǎn)線,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,可以增加員工對企業(yè)的忠誠度,提高工作效率,也會提高顧客對企業(yè)的認知度,形成重復購買行為。所有的這一切,逐漸形成一個良性循環(huán),最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、管理者應提高企業(yè)的社會責任認識
雖然不少中國企業(yè)每年都會組織參加一些社會公益活動,認為就是企業(yè)在履行社會責任,建立良好的社會企業(yè)文化,但是,我們對此的認識不應該這么狹隘。從企業(yè)的經(jīng)濟責任、法律責任、道德責任、慈善責任這個四個方面來認識,如果連最基本的經(jīng)濟責任和法律責任都沒做好的話,談何社會責任。一座高樓大廈如果沒有堅固的基礎,再美麗的裝飾,在地震面前也會轟然坍塌。企業(yè)同樣如此,一個企業(yè)的產(chǎn)品質量或服務如果沒有過硬的質量保障及良好的體驗效果,再多的公益活動都不會幫助企業(yè)實現(xiàn)有效的經(jīng)濟增長。企業(yè)的社會責任履行應該是全方面的,它包括依法堅持誠信經(jīng)營、依法自覺納稅、提高產(chǎn)品質量和經(jīng)營服務、改善企業(yè)研發(fā)能力與自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)盈利能力,追求利潤增長,提高資源利用效率,保護生態(tài)環(huán)境,維護企業(yè)職工權利,參與社會慈善事業(yè)等等。
隨著市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)之間的競爭力越來越激烈,企業(yè)的管理者不要因為短期利益而背棄社會責任,推出劣質的商品,愚弄消費者。一個優(yōu)秀的企業(yè)家,是懂得如何通過履行社會責任提高企業(yè)聲譽,為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)效益。
淺談企業(yè)社會責任的理解篇3
一、企業(yè)社會責任概述
企業(yè)社會責任的說法最早起源于西方國家,國外學者對企業(yè)社會責任的定義研究較早,最具權威性的就是美國經(jīng)濟學家米爾頓·弗里德曼的觀點: “企業(yè)有且只有一種社會責任——在法律允許的范圍內,合理利用其資源來增加它的利潤”我國相關人士認為企業(yè)社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟效益,尋求股東利益最大化的同時,還應當維護和促進其他利益相關者的利益。
企業(yè)社會責任的內容主要包括: 通過法律進行規(guī)制的法律責任,通過道德約束的道德責任,以及介于二者之間協(xié)調促進企業(yè)社會責任現(xiàn)實的軟法責任。通過對企業(yè)社會責任概念的內容的厘定,不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)作為社會經(jīng)濟活動的重要主體,所要承擔的社會責任包括獲取利潤,即具有了經(jīng)濟責任的屬性; 同時法律對企業(yè)經(jīng)營活動進行的規(guī)范要求企業(yè)必須遵守使得企業(yè)社會責任具有了法律責任的屬性; 再者道德對企業(yè)的約束使得企業(yè)需要履行社會公眾對其的普遍性要求,即具有了道德責任的性質。
二、企業(yè)社會責任的立法現(xiàn)狀
我國關于企業(yè)社會責任的立法起步較晚,相關立法滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。我國現(xiàn)行法律規(guī)定中,首次對企業(yè)社會責任的規(guī)制是在2005年修訂的《公司法》的第五條: 公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政規(guī)章,遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任。當然,除了公司法和商法典外,其他強行性規(guī)范也同樣間接對企業(yè)的社會責任進行了規(guī)定,如自然資源法、環(huán)境保護法、勞動法、社會保障法中的相關強行性規(guī)范。
2005 年修訂的《公司法》的第五條對公司從事經(jīng)營活動的過程中需要遵守社會公德進行規(guī)定,這是我國首次在法律中確立了企業(yè)的社會責任主體地位,意味著對傳統(tǒng)企業(yè)的角色或目標定位的突破,無疑是我國企業(yè)社會責任法制化建設中具有里程碑意義的重大成果。但是第五條只是一個原則性的規(guī)定,其在法律后果方面并沒有形成完備的規(guī)制,對在內容、性質等方面并沒有明確的解釋。
三、企業(yè)社會責任立法的域外探究
( 一) 美國社會責任立法考究
企業(yè)社會責任最早由美國提出,其企業(yè)社會責任的立法主要是針對于企業(yè)形式之一的公司,所以在美國稱之為“公司社會責任”。美國的公司社會責任立法主要是分為三部分,第一部分是公司法法律體系,如: 《公司法典》、《商業(yè)公司法》; 第二部分是保護利益相關者的法律體系,如《反歧視公約》、《同工同酬公約》、《最惡劣形勢的童工公約》; 第三部分是社會保障體系,如《經(jīng)濟、社會和文化權利公約》、《公司權利和政治權利公約》等。美國企業(yè)社會責任立法較為完善,但是因為美國是普通法系國家,其實際上整個國家的企業(yè)社會責任立法并非是統(tǒng)一的,所以制定的一些內容對每個州的操作意義并不是很大。對我國的借鑒意義也是有限的。
( 二) 德國社會責任立法考究
在德國,聯(lián)邦勞動與社會保障部是企業(yè)社會責任的中央部門主管機構。該部從對內對外的角度負責企業(yè)社會責任在德國和在全球范圍內推進。德國于2009 年率先將企業(yè)社會責任上升為國家戰(zhàn)略高度,立法層面和政策層面都給與了高度重視。
通過考究不難發(fā)現(xiàn),域外代表性國家對企業(yè)社會責任的研究比較早也比較系統(tǒng),立法水平比較高,對企業(yè)社會責任的規(guī)制具有時效性和前瞻性。而我國社會主義市場經(jīng)濟的建設始于20 世紀90 年代,經(jīng)濟發(fā)展的不充分導致研究不足,使得我國企業(yè)社會責任立法理論體系儲備缺位。企業(yè)社會責任立法理論的發(fā)展依賴企業(yè)社會責任法律實踐,而以往我國理論界對于企業(yè)社會責任思想的關注著墨頗多的是對于企業(yè)社會責任合理性的證成,而對于實踐具有指導意義的體系理論仍較為缺乏。美國法學家霍姆斯曾說過: “法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗?!蔽覈挥性趯嵺`中不斷探索,順應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,注重實例分析,才能在對企業(yè)社會責任立法理論研究中上升新高度。
四、我國企業(yè)社會責任立法路徑的選擇
目前世界上主要存在的立法模式有三種—一元立法、多元立法、綜合立法。一元立法是指將所有關于企業(yè)社會責任的法律規(guī)定都集中在一部企業(yè)社會責任法法典之中,將企業(yè)社會責任法列為一個獨立的法律部門。多元立法是指把與企業(yè)社會責任相關的規(guī)定分散到各個相關的法典之中,如對職工的責任可以歸入公司法、勞動法、社會保障法等法律部門之中,對環(huán)境資源的責任則可以歸入環(huán)境保護法系之中,對消費者的責任則歸入消費者權益保護法、產(chǎn)品質量法、食品安全法、安全生產(chǎn)法等法律部門之中,而不再制定一部統(tǒng)一的企業(yè)社會責任法典。綜合立法是指既進行專門的企業(yè)社會責任立法,又不排斥企業(yè)社會責任的相關規(guī)范散見于其他單行法之中。
筆者認為,我國企業(yè)社會責任立法應當選擇綜合立法模式,加大對企業(yè)社會責任的學理研究,并加快相關立法進程。制定一部統(tǒng)一的《企業(yè)社會責任法》為綱,又在其他有關法律中對企業(yè)社會責任進行補充,以實現(xiàn)對企業(yè)社會責任的履行的全面保護。結合前文中所認定的企業(yè)社會責任的范圍,在制定的《企業(yè)社會責任法》中應當包含以下內容:職工權益保護、環(huán)境保護、消費者權益保護、債權人權益保護。而特定的社會公益事業(yè)則可以由一些提倡性規(guī)范、政策等來調整。一般意義上的慈善事業(yè)則屬于道德責任的范疇,需要加大宣傳力度,形成良好的社會風氣,提升企業(yè)自覺履行的意識。
淺談企業(yè)社會責任的理解篇4
11月初,筆者前往美國參加了一年一度的全美經(jīng)紀人大會。和每年一樣,在開幕大會上,首先隆重表彰了五位全美選出的年度經(jīng)紀人。一同參加大會的中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人都是首次參加這個大會,甚至是首次接觸美國的房地產(chǎn)經(jīng)紀人,所以他們幾乎每個人都感到詫異:這五位房地產(chǎn)經(jīng)紀人并不是根據(jù)經(jīng)營業(yè)績選出來的。而在我們國家,評選優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀人幾乎都是經(jīng)營業(yè)績或者是職業(yè)技能的競爭。
每年全美經(jīng)紀人大會號稱參會總人數(shù)都在2萬人以上(包括與大會同期舉行的展會人數(shù)),在這樣盛大的聚會上能夠走上領獎臺的這五位房地產(chǎn)經(jīng)紀人獲得的稱號是什么呢?是“好鄰居”。在講述獲獎經(jīng)紀人故事的短片中,我們看到的全是這些經(jīng)紀人為鄰里社區(qū)服務的各種場景和事跡,幾乎完全不涉及他們的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務。
現(xiàn)代企業(yè)管理理論認為:倫理道德是現(xiàn)代企業(yè)的核心價值構件。并不是倫理道德有助于企業(yè)的經(jīng)營,而是倫理道德本身就應該是和企業(yè)同時存在的,或者說:企業(yè)的價值追求本身就應該包含了倫理道德的建樹。
倫理道德是企業(yè)的核心價值構件,而倫理道德的外在表現(xiàn)就是企業(yè)所承擔的社會責任。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學觀點認為:為股東實現(xiàn)組織利益的最大化是企業(yè)的天職,否則就不成其為企業(yè),增進和保護社會福利是政府和非贏利組織的責任。而現(xiàn)代社會經(jīng)濟學的共識則是:企業(yè)不只是對股東負責的獨立實體,它們還要對社會負責,企業(yè)不只是創(chuàng)造利潤,還應包括保護和增進社會福利。企業(yè)的目標從最初期的股東利潤最大化發(fā)展到企業(yè)整體利潤最大化,再到兼顧員工利益,進而發(fā)展到追求企業(yè)相關利益者價值最大化,最終還要同時保護和增進社會福利。企業(yè)追求的目標在不斷擴展。
今年以來政府主管部門嚴管嚴查房地產(chǎn)行業(yè)的違法違規(guī)行為,很多房地產(chǎn)經(jīng)紀人感嘆生意不好做,但很多有見識的房地產(chǎn)經(jīng)紀人則認為這才是行業(yè)發(fā)展的方向?,F(xiàn)在感覺難受,正是因為過去的經(jīng)營太不規(guī)范。國內一些同去參會的房地產(chǎn)經(jīng)紀公司老板和高管表示:“要我來把員工管起來,規(guī)范他們,我也做不到,我也只能用業(yè)績指標來考核他們。政府嚴查嚴管,就能幫我把這些經(jīng)紀人管住?!?/p>
用企業(yè)道德和企業(yè)社會責任的尺子來衡量這些話,當然仍然是不合格的,但從積極的一面看,他們至少不是行業(yè)凈化的阻力。從制度變遷的角度來看,盡管這些年已經(jīng)有不少房地產(chǎn)經(jīng)紀公司通過內部制度建立了真房源查驗等誠信經(jīng)營的模式,房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)內部正在發(fā)生誘致性制度變遷,但政府主導的強制性制度變遷仍然是很有必要的。不管是社會公眾還是房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)界,都希望政府主導的強制性制度變遷能夠持續(xù)下去,并由此進一步激發(fā)和激勵行業(yè)內部的誘致性制度變遷,使房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)走上良性發(fā)展的道路,使房地產(chǎn)經(jīng)紀人成為受社會尊重的職業(yè)。
淺談企業(yè)社會責任的理解篇5
20__年,國務院發(fā)布了關于《中國社會保障的狀況與政策》白皮書。主要論述了相關政策規(guī)定我國的社會保障體系要以五大社會保險為主,提出了進一步建立與我國經(jīng)濟水平發(fā)展相適應的社會保障體系。當前,我國的社會保障體系得以基本建立,但是還存在一些問題,面臨許多困難。
一、企業(yè)社會責任
所謂的企業(yè)社會責任,指的就是企業(yè)對社會以及對員工所應當承擔的責任和義務。其中,對員工利益的保障是企業(yè)社會責任中最主要也是最直接的內容要求。企業(yè)在發(fā)展和盈利的同時,不僅要對員工的最低工資、勞動時間、相關福利以及社會保險等方面承擔保障員工權益的責任,而且還要對社會和其它利益相關的方面承擔責任。這些都能通過企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、依法納稅、保障企業(yè)員工的社會保險權益、提供相應的員工福利、保護環(huán)境、節(jié)約資源、積極支持公益事業(yè)和慈善事業(yè)等各方面予以體現(xiàn)。而企業(yè)如何肩負起這些社會責任,是當前影響我國經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要課題。尤其是目前我國部分企業(yè)還存在著延長工作時間、克扣員工工資、使用童工等諸多問題。因此,我國的相關部門應該高度重視,進一步加強社會保障體系的建立和完善。
二、我國企業(yè)社會保險責任的現(xiàn)狀和問題
當前,我國的社會保險相關的政策法規(guī)規(guī)定,企業(yè)應該為職工參保各項社會保險,并且按時繳納各項保險費用,相關部門有權對沒有承擔社會責任的企業(yè)進行懲處。但是,目前我國的部分企業(yè)在承擔社會保險責任方面還存在許多問題。主要體現(xiàn)在以下多個方面:
(1)非公有企業(yè)參保率比較低。這些企業(yè)的職工參保率不高,企業(yè)承擔社會責任的意識薄弱。
(2)勞動合同簽訂率低,使得企業(yè)的社會保險責任難以落實。特別是部分中小企業(yè),即使是簽訂合同的企業(yè),也存在合同內容不規(guī)范的現(xiàn)象。
(3)地方的政府和企業(yè)以及職工對社會保險責任認識不足。一方面,企業(yè)不愿意承擔社會保險責任,通過少報繳費工資數(shù)額和虛報參保人數(shù),拖欠社會保險費。還有部分企業(yè),隨意延長勞動時間、拖欠員工工資,不簽訂用工合同或者將社會保險轉嫁到職工身上等現(xiàn)象時有發(fā)生。2013年人力資源社會保障部在全國范圍內重點開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法活動,全年共檢查用人單位202萬戶次,涉及勞動者0.9億人次,對235.7萬戶次用人單位進行了書面審查,涉及勞動者1億人次,查處各類勞動保障違法案件41.9萬件。另一方面,員工對自己的社會保險權益意識不強。部分員工不清楚國家相關的政策法規(guī),不知道企業(yè)的社會保險責任。此外,政府的地方保護主義助長了企業(yè)對社會保險責任的漠視。部分地方政府不夠重視企業(yè)的社會保險責任,只是注重當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展從而助長了企業(yè)淡漠社會保險責任,使得社會保險責任無法有效實施。
三、企業(yè)參加社會保險面臨的困難
1.實力強的企業(yè)與中小企業(yè)的困境
對于發(fā)展較好、經(jīng)濟實力比較強的企業(yè)來講,管理者認為企業(yè)職工不會出現(xiàn)失業(yè)的風險,因此只參加醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險,不愿意參加失業(yè)保險;而對于經(jīng)濟實力較弱的中小企業(yè)來講,由于部分企業(yè)經(jīng)濟效益差,職工的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險都是需要解決的問題,而且他們更加注重參加失業(yè)保險,所以這些企業(yè)往往愿意參加社會保險統(tǒng)籌。但是因為他們經(jīng)濟壓力大,所以經(jīng)常欠保。于是當前就出現(xiàn)了經(jīng)濟效益好的企業(yè)不愿意參加失業(yè)保險,而經(jīng)濟效益差的企業(yè)愿意參保卻沒有經(jīng)濟支付能力的現(xiàn)象。
2.企業(yè)對利益最大化的追求與保持良好社會形象的困境
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的競爭壓力也越來越大,對于競爭形勢不利的企業(yè)來說就更加看重企業(yè)的資金流向,對于社會保險的投入比較消極,但是企業(yè)還需要保持良好的社會形象,所以仍需要花費資金投入來承擔社會責任。
3.企業(yè)利潤空間減小,稅費過高
隨著經(jīng)濟全球化的進程加快,中國在世界工廠的地位也受到了動搖,部分企業(yè)既要面對國內市場的競爭還要應對世界范圍內的壓力,面對當前勞動力價格的不斷提高,企業(yè)的利潤空間也變得越來越小,企業(yè)不僅要承擔勞動力成本還要承擔相關的稅費,面對這些壓力,很多的企業(yè)選擇了逃避社會保險以此來減輕企業(yè)的負擔,因此,職工的勞動權益狀況越來越差。
四、加強企業(yè)社會保險的制度建設和觀念強化
目前,我國的社會保障體系正在逐步完善和建立。越來越多的企業(yè)也開始認識到企業(yè)的社會責任,所以我們在制度設計方面和觀念建設上要進一步加強,為增強企業(yè)社會責任的承擔創(chuàng)造條件。
(1)調整社會保險費率。針對目前我國經(jīng)濟水平發(fā)展較低,各地區(qū)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,相關部門在制定社會保險費率上要因地制宜,使之發(fā)展與社會相協(xié)調。
(2)將社會保險與企業(yè)利潤掛鉤,可以按照采用員工工資或者企業(yè)利潤收費的方式。這樣就解決了勞動密集型企業(yè)和技術密集型企業(yè)的社會貢獻不平衡的現(xiàn)象。有利于實現(xiàn)社會公平,調動企業(yè)參加社會保險的積極性。
(3)加快推進社會保險的立法工作,加強執(zhí)行力度。社會保險需要通過法律來進一步規(guī)范和約束,通過加強執(zhí)法力度有利于企業(yè)對社會保險責任的落實。
(4)分步推行,建立多層次的社會保障體系,通過國家,企業(yè)和個人來共同承擔責任的原則,有利于減輕企業(yè)的負擔,提高職工的個人保險意識和社會責任感。
五、結束語
當前,我國的社會保障體系已經(jīng)逐步完善,并得到不斷的發(fā)展,盡管我國的社會保險責任承擔存在諸多的問題,還需要企業(yè)、社會和個人不斷加強社會保險責任意識,遵守相關保險制度,互相監(jiān)督,只有切實的將社會保險落到實處,才能促進我國社會保障制度的完善。
淺談企業(yè)社會責任的理解篇6
《中華人民共和國會計法》要求,“各單位應當建立健全本單位內部會計監(jiān)督制度。”這里的內部會計監(jiān)督實際上就是內部會計控制。從狹義上來看,企業(yè)內部控制實質上也就是企業(yè)內部會計控制。按照《審計具體準則第9號——內部控制與風險》的解釋,內部控制是管理當局為了確保以有序和有效方式實現(xiàn)管理目標,包括遵循管理制度、保護資產(chǎn)的安全、防范和發(fā)現(xiàn)錯誤與舞弊、確保會計記錄的準確和完整、及時編制可信的財務信息而制定的管理政策和控制程序。從這個定義所涵蓋的內容也可以看出,這里的內部控制與我們所理解的內部會計控制或內部會計監(jiān)督的涵義不謀而合。
正確處理企業(yè)內部控制制度與會計道德自律的關系
企業(yè)內部控制制度與會計道德自律兩者之間評價要求、標準不同,內部控制制度要求的是“必須”、“硬性的”規(guī)定,客觀上規(guī)范著會計人員及其他當事人的工作行為,會計道德自律要求是“應該、“軟性的”約束,是靠理念、習慣、傳統(tǒng)和教育的力量來維系的。但要使企業(yè)內部控制制度能夠得以落實,還必須依靠會計道德自律的力量。執(zhí)行制度的是人不是物,企業(yè)內部控制制度落實好壞與否,重要的還取決于會計道德自律水準的高低。從這個意義上講,會計道德是執(zhí)行企業(yè)內部控制制度的保證。
正確處理傳統(tǒng)內部控制方式與新型內部控制方式的關系
隨著計算機、網(wǎng)絡技術在會計中的廣泛應用,會計技術手段全面更新,使得企業(yè)內部會計控制的準確性、效率性達到了前所未有的高度,一些傳統(tǒng)的核對、計算、存儲等內部會計控制方式都被計算機這個新型內部控制方式輕而易舉地替代。但任何先進手段都是被人所指揮、所掌握,一些傳統(tǒng)的企業(yè)內部會計控制制度如職務分離控制、業(yè)務程序控制等仍有自身生存和發(fā)展的土壤,仍將有效地發(fā)揮自己的積極作用,在采用新型內部控制手段時,要結合堅持傳統(tǒng)有效的內部控制方式。否則,已經(jīng)出現(xiàn)多起的利用高新技術和電腦舞弊犯罪之類的活動還會繼續(xù)在我們身邊發(fā)生。
正確處理企業(yè)內部控制效果與控制成本的關系
企業(yè)內部控制效果與成本應該是正相關的,但也并非絕對。如按職務分離控制要求,記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;業(yè)務程序控制要求每項經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項從發(fā)生到終結都要按照事先規(guī)定的授權——執(zhí)行——記錄——復核等互相牽制的程序進行辦理,特別是執(zhí)行、記錄、復核不得由一人包辦等等。所有這些控制效果,是建立在一定的內部控制人員成本和其它相應成本基礎之上的。但也并不是內控人員愈多,耗費成本愈大,效果就愈佳,關鍵在于內控人員職責要明確,權限要清晰并要盡責盡力。要在實踐中逐步探尋一個內控效果與內控成本的合理結構比例,同時借助于企業(yè)“外控”(外部審計和外部其它控制手段)的壓力與動力支持,既取得良好的內控效果,又能盡可能地節(jié)約內控所耗費的成本。
正確處理企業(yè)內部控制層次與工作效率的關系
企業(yè)內部控制人員、層次增加一成,從理論上講,企業(yè)內部經(jīng)濟舞弊犯罪的可能性就減少一成,內控效果就會好一些。企業(yè)內部控制經(jīng)過決策、授權、執(zhí)行、審批、報賬、記賬、出納、審核、復核、稽核等等一系列層次(或人員),只要這些內控層次(或人員)守土有責,經(jīng)濟舞弊犯罪活動若想擺脫這一層層內控機制的監(jiān)控,決非易事。在實際工作中,不能僅僅過于追求企業(yè)內部控制的層次形式,企圖以增加層次的“人海戰(zhàn)術”來獲得較好的內控效果,結果可能因此貽誤“戰(zhàn)機”,得不償失。而須以高效、有用為出發(fā)點,合理設置內控層次(或人員),明確各個層次的職責權限,強化各相應層次的責任心,提高企業(yè)內部控制的有用性和效率性。
淺談企業(yè)社會責任的理解篇7
礦產(chǎn)資源是工業(yè)的基礎、國家的經(jīng)濟命脈,礦產(chǎn)資源企業(yè)的石油、天然氣、煤炭以及有色金屬等礦產(chǎn)品一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱行業(yè)。目前,我國經(jīng)濟建設對能源礦產(chǎn)的依賴性日益加劇,國內的開采尚不能滿足需求,出現(xiàn)超負荷生產(chǎn)開采、違規(guī)生產(chǎn)開采等情況,甚至因經(jīng)濟利益的誘導引發(fā)環(huán)境污染、安全事故等問題,因此加強社會責任信息的披露顯得尤為重要。
一、礦產(chǎn)資源企業(yè)社會責任的特點
(一)對礦產(chǎn)資源企業(yè)自身和所屬城市可持續(xù)發(fā)展的特殊性。由于絕大部分自然資源具有遞耗、不可再生的特點,礦產(chǎn)資源企業(yè)開采高峰期過后,資源短缺是必然的。如果資源的后續(xù)補給量跟不上,企業(yè)很快就會進入發(fā)展衰退期,最終被迫轉型或者遷移。因此,礦產(chǎn)資源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相比其他企業(yè)更具有緊迫性和現(xiàn)實性。
礦產(chǎn)資源企業(yè)是礦產(chǎn)資源城市的根基,礦產(chǎn)資源城市的歷史一般開始于礦產(chǎn)資源企業(yè)。在礦產(chǎn)資源城市中,資源開發(fā)與生產(chǎn)是城市發(fā)展的支柱,即便是在轉型時期,礦產(chǎn)資源城市要保持其原有的繁榮的經(jīng)濟秩序以提高城市對其他產(chǎn)業(yè)的吸引力,也必然需要作為礦產(chǎn)資源城市的主要經(jīng)濟基礎的礦產(chǎn)資源企業(yè)做出相應的貢獻。
(二)礦產(chǎn)資源企業(yè)對國家能源安全負有重要的責任。礦產(chǎn)資源企業(yè)對國家能源的責任主要涵蓋資源的保護和節(jié)約。礦產(chǎn)資源產(chǎn)品以其不可再生性、稀缺性,在我國能源體系構成中占據(jù)著舉足輕重的地位。鑒于此,國家能源安全應該成為礦產(chǎn)資源企業(yè)的特殊社會責任,不同于其他產(chǎn)品,其行業(yè)進入壁壘高,企業(yè)往往處于一種寡頭壟斷的地位。另外,其不僅是國家的經(jīng)濟命脈,還是軍事、政治以及外交上的博弈手段,石油就曾多次作為一種政治工具在國際舞臺上發(fā)揮作用。因此,保障我國的能源、稀有金屬、大宗常規(guī)資源等的安全是礦產(chǎn)資源企業(yè)必須承擔的國家社會責任。
(三)礦產(chǎn)資源企業(yè)具有繁重的生態(tài)環(huán)境責任。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)直接從事自然資源開發(fā)利用,其生產(chǎn)活動不可避免地直接作用于自然環(huán)境,對環(huán)境的破壞較其他類型企業(yè)要嚴重得多。近年來,由于礦產(chǎn)資源的開采引發(fā)的地層塌陷、環(huán)境破壞等問題頻現(xiàn),給當?shù)鼐用衲酥琳麄€地區(qū)造成了不可挽回的重大損失,地上或地下生態(tài)環(huán)境的恢復都需要較高的成本和技術,一些生態(tài)環(huán)境的破壞對人類的影響也是潛在且長期的,其后果要經(jīng)過幾十年甚至更長的時間才能顯現(xiàn)出來。當前我們礦產(chǎn)資源企業(yè)主要以法律為標準對生態(tài)環(huán)境進行保護,大多采用先污染后治理的發(fā)展道路,而由于法律制定與頒布的滯后性,礦產(chǎn)資源企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的保護往往不夠。因此,礦產(chǎn)資源企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護應負有更重要的責任。
二、礦產(chǎn)資源企業(yè)社會責任信息披露存在的問題
(一)社會責任信息披露的自愿性不高。我國礦產(chǎn)資源行業(yè)中單獨披露社會責任信息的企業(yè)不足行業(yè)內所有上市企業(yè)的一半。另外,在《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》出臺后,大量國有企業(yè)才開始披露社會責任信息,還有上交所和深交所發(fā)布了某些指引之后,社會責任報告的數(shù)量才開始增長。這說明我國礦產(chǎn)資源行業(yè)企業(yè)披露社會責任的熱情不高,企業(yè)根本沒有披露企業(yè)社會責任報告的意識,不了解相關的披露方式方法,必須在某些文件的規(guī)定和指引下,才能開展相關工作。
(二)差異性、多樣化。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)社會責任信息披露存在很多差異。第一,報告水平分布差異。就發(fā)布企業(yè)社會責任報告的上市公司而言,有些公司披露的非常簡短,整個報告不足10頁內容,找不到任何明確的數(shù)據(jù)信息,像是一篇公司簡介;第二,地區(qū)分布差異。有學者統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出,發(fā)布企業(yè)社會責任報告的多數(shù)企業(yè)主要集中的華北地區(qū),少數(shù)分布在其他地區(qū);第三,交易所上市公司分布差異。發(fā)布獨立社會責任報告的企業(yè)有62.5%在上海證券所上市,37.5%在深圳證券交易所上市。
(三)缺乏統(tǒng)一的披露模式。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)社會責任報告并不具有明顯的披露模式,與國外相比還處在模仿狀態(tài),大型企業(yè)模仿國外企業(yè)及國際上慣行的模式,中小企業(yè)則沒有明顯的模式可循。
(四)隱匿負面信息披露。負面信息的披露是國內外企業(yè)社會責任信息披露的共同盲區(qū),也是共同的弊病。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在負面信息披露上基本沒有相應的披露。礦產(chǎn)資源企業(yè)突出或者重點披露了有利于自己的信息,比如經(jīng)濟的業(yè)績、環(huán)境保護上的努力、社會的捐助,弱化或隱匿了對自己不利的披露,比如對員工的工作環(huán)境的保護、環(huán)境污染以及社區(qū)關系惡化等。這扭曲了社會責任報告的對企業(yè)實際社會責任履行情況的反映。
(五)信息披露不可比。與國外礦產(chǎn)資源企業(yè)相比我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的社會責任報告的披露內容多為絕對數(shù)據(jù)和企業(yè)自身的數(shù)據(jù),缺乏與同行業(yè)數(shù)據(jù)、國內及國際數(shù)據(jù),以及在該行業(yè)中的位置如何等數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)在:第一,與國內行業(yè)數(shù)據(jù)的不可比;第二,與國際行業(yè)數(shù)據(jù)的不可比;第三,縱向上,自身年度數(shù)據(jù)不可比;第四,與相關披露指南的要求不可比。缺乏可比性的社會責任報告,造成報告的可讀性差,信息質量缺失。
三、礦產(chǎn)資源企業(yè)社會責任信息披露的完善
(一)提高管理層對社會責任的認知。地區(qū)和上市所之間的差距從某種程度上影響了管理層對社會責任的認知,所以在社會責任信息披露發(fā)展的起步階段,我國要加強對社會責任思想宣傳與教育,提高管理高層的認識與重視。我國是社會主義市場經(jīng)濟國家,宏觀調控的效果比一般資本主義市場經(jīng)濟國家效果要好得多,而市場經(jīng)濟具有滯后性的特性,僅通過市場資源自由配置并不能實現(xiàn)我國社會責任信息披露方面的跨越發(fā)展以及迎頭趕上發(fā)達經(jīng)濟實體的先進程度。所以,建立制度、制定規(guī)章等舉措是最好的宣傳和教育手段。
(二)規(guī)范企業(yè)社會責任信息披露指南。為了提高企業(yè)社會責任報告的信息披露質量,可以在繼續(xù)發(fā)揮已有規(guī)范、指引作用的前提下,頒布具有強制性的社會責任信息披露法律、法規(guī),引入可操作的社會責任披露指南和第三方審計制度。只有這樣,才能更加規(guī)范企業(yè)社會責任信息披露制度,有利于社會利益相關者對企業(yè)社會責任行為進行評價,最終激勵企業(yè)積極履行社會責任,促進企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)資源行業(yè)是一個較為特殊的行業(yè),我國礦產(chǎn)資源行業(yè)又具有不同于國際礦產(chǎn)資源行業(yè)的實際情況。我國應具體規(guī)范礦產(chǎn)資源行業(yè)企業(yè)社會責任項目的披露規(guī)范。
(三)把第三方審驗報告作為評價報告質量的重要標準。審驗報告是所發(fā)布的社會責任報告的客觀性的一種保障,能夠提高報告的可信度。企業(yè)沒有第三方審驗報告會造成報告的信息質量嚴重降低。從社會責任的角度來講,提供第三方審驗報告是保證信息質量的必要手段。因此,要提倡社會責任第三方審驗報告的發(fā)布,以促進社會責任信息披露的客觀性。
(四)完善社會責任信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)社會責任信息披露不全面,很大程度上與企業(yè)獲取相關信息的困難程度有關。然而,獲取相關信息并不是一個很簡單的事情,需要重新建立系統(tǒng),從基礎層面一點一滴地收集,然后整理而成,這些資料的獲得不僅需要資金的支持,有時候需要有相關的工作人員實際操作。完善社會責任信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作并不是一件小事,是需要企業(yè)長期耐心建設的一項工程。