公文寫(xiě)作議案范文
議案是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。下面是小編為你帶來(lái)的公文寫(xiě)作議案范文，僅供參考。
公文寫(xiě)作議案范文1
關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)“總部經(jīng)濟(jì)”的培育與發(fā)展的建議
提 案 人：唐道遠(yuǎn)
工作單位：安徽森泰集團(tuán)
提安內(nèi)容：
“腦體分離”已是眾多集團(tuán)型企業(yè)發(fā)展布局的首先方式;廣德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯(除現(xiàn)有的交通優(yōu)勢(shì)外，規(guī)劃中的合杭高鐵、上海經(jīng)湖州到宣城的城市輕軌都將途經(jīng)廣德)，如何搶占上海、杭州及周邊其他大、中城市總部經(jīng)濟(jì)外遷機(jī)遇將關(guān)系廣德經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì);開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商引資到位的企業(yè)中，“總部經(jīng)濟(jì)”落地項(xiàng)目幾乎為零，而單個(gè)制造型實(shí)體企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)還十分有限;如何培育并扶持好現(xiàn)有的園區(qū)“總部”企業(yè)，應(yīng)列入黨委、政府及開(kāi)發(fā) 區(qū)的工作重點(diǎn)。
建議：
1、在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有功能模塊的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”功能區(qū)。并采用政府牽線、職能部門協(xié)同，各相關(guān)單位聯(lián)手的方式加大、加快開(kāi)發(fā)區(qū)物流、商業(yè)、金融、產(chǎn)業(yè)咨詢、文化教育、法律服務(wù)、交易結(jié)算、醫(yī)療保健、后勤保障及娛樂(lè)等配套設(shè)施的建設(shè)，以功能配套優(yōu)勢(shì)吸納周邊企業(yè)“總部”的眼球。
2、充分把握廣德“省直管縣”的機(jī)遇，借鑒兄弟省、市既有經(jīng)驗(yàn)，積極向上爭(zhēng)取更加靈活的“地方政策”，在用地保障、稅收減免、人才引進(jìn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等諸方面促進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”的落戶、安家(如：2000年11月1日中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第九屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過(guò)的《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確強(qiáng)調(diào)“允許和支持宿遷市采取比其他地區(qū)更加靈活的政策”發(fā)展地方經(jīng)濟(jì))。
3、以政策支持、方式引導(dǎo)等多種手段大力支持、幫助園區(qū)現(xiàn)有“總部經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。如安徽森泰集團(tuán)作為廣德本土企業(yè)，現(xiàn)有全資及控股子公司6 家，企業(yè)正全力研究如何采用“腦體分離”模式進(jìn)一步規(guī)劃集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，從而有效地?cái)U(kuò)大本土外貿(mào)出口、將企業(yè)稅收留在廣德，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。類似企業(yè)還有廣信農(nóng)化、福豐生物、和威集團(tuán)等。作為政府如何在“政策扶持”和“合規(guī)運(yùn)作”上扶持、幫助企業(yè)做實(shí)、做大、做強(qiáng)“總部經(jīng)濟(jì)”理應(yīng)策馬先行，這不僅對(duì)推動(dòng)現(xiàn)有“總部經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展大有裨益，對(duì)如何引進(jìn)、留住“總部經(jīng)濟(jì)”更是意義重大。
4、企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，集團(tuán)企業(yè)承載著更多的社會(huì)責(zé)任，如何確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)家在事業(yè)成功的同時(shí)更多地享受“參政、議政”的社會(huì)榮譽(yù)已成為企業(yè)家們的渴求，同時(shí)也是眾多地方政府發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一種策略。這應(yīng)作為開(kāi)發(fā)區(qū)招、引“總部經(jīng)濟(jì)”可加考量的一種方式。
公文寫(xiě)作議案范文2
【案由】關(guān)于加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的建議案
【類號(hào)】6
【類別】教育事業(yè)
【提案號(hào)】___
【審查意見(jiàn)】建議國(guó)務(wù)院交財(cái)政部會(huì)同教育部研究辦理
【提案人】___
【主題詞】農(nóng)村 普教 經(jīng)費(fèi)
【提案形式】個(gè)人
【內(nèi)容】
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中占有舉足輕重的地位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)方興未艾，其中一個(gè)根本原因，就是我國(guó)完成了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，有數(shù)以億計(jì)受過(guò)基礎(chǔ)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力作為農(nóng)村改革和發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。
但是，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒(méi)有得到根本改變。目前，我國(guó)農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15歲至64歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，受過(guò)大專以上教育的不足1%，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)現(xiàn)有8500萬(wàn)文盲半文盲，四分之三以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣。全國(guó)有431個(gè)縣沒(méi)有“普九”，已經(jīng)“普九”的部分地區(qū)是低水平意義上的“普九”，基礎(chǔ)不穩(wěn)。不少地方存在學(xué)生因貧輟學(xué)、拖欠教師工資、學(xué)校危房年久失修、公用經(jīng)費(fèi)短缺等突出問(wèn)題。主要問(wèn)題是：
一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入問(wèn)題
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，興辦著世界上規(guī)模最大的教育，教育經(jīng)費(fèi)十分緊張，___年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為8191l億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為18l5.76億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.79%，低于世界上許多發(fā)展中國(guó)家的教育投入比例。而這有限經(jīng)費(fèi)中的大部分又沒(méi)有投入到基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育之中。以1998年為例，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)生為1.23億，占當(dāng)年全國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)生的2/3，但當(dāng)年全國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)中用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的只占27.5%。
自80年代初期以來(lái)，我國(guó)逐步把基礎(chǔ)教育的財(cái)政與管理權(quán)限下放給各級(jí)地方政府，實(shí)行“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的模式。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的實(shí)施，已逐步建立健全“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制。由于近年來(lái)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，縣與縣之間的財(cái)政收入差異十分明顯，造成各地基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展不平衡。據(jù)報(bào)道，目前中央財(cái)政把預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)的50%以上花費(fèi)在高等教育上。同樣，省級(jí)財(cái)政也把較大部分教育經(jīng)費(fèi)花費(fèi)在非義務(wù)教育特別是高等教育上。中央和省兩級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育投資宏觀調(diào)控能力的減弱，導(dǎo)致一些困難的地區(qū)，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)(主要在西部)教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾十分突出，師資力量較為薄弱，校舍危改負(fù)擔(dān)較重(例如截止2001年底，重慶酉陽(yáng)共有426所中小學(xué)不同程度存在危房和破舊房，全縣共有危房16.5萬(wàn)平方米，占校舍總面積25.92%)。有的地方甚至出現(xiàn)了學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的現(xiàn)象(近年來(lái)農(nóng)村初中在校生輟學(xué)率又連年回升，2001年已達(dá)到5.47%)，這種情況制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)村地區(qū)適齡女孩的基礎(chǔ)教育問(wèn)題
在一些農(nóng)村地區(qū)，女孩失學(xué)問(wèn)題十分嚴(yán)重。廣西隆林縣的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，女孩不入學(xué)率和輟學(xué)率達(dá)55%，在凌云縣的一個(gè)鄉(xiāng)，女孩入學(xué)率只有75%。其他一些地區(qū)的情形也不樂(lè)觀，越往高年級(jí)的女孩越少，能上初中的就更少。
分析根本原因，在農(nóng)村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認(rèn)為“女孩讀書(shū)沒(méi)用，反正將來(lái)是嫁人”。所以，九年義務(wù)教育中輟學(xué)的或因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)的絕大部分是女孩。為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，不少未完成義務(wù)教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁華的城市里，由于沒(méi)有文化或文化低下，她們只能到工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境惡劣、報(bào)酬低廉的行業(yè)，她們的合法權(quán)益很難得到保障。
尤其是，隨著農(nóng)村改革的深入，農(nóng)村男性勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，“農(nóng)業(yè)女性化”的趨勢(shì)日益突出。調(diào)查顯示：農(nóng)村婦女從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例為82.1%，比男性高17.4個(gè)百分點(diǎn)，新的分工格局把農(nóng)村婦女推向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)主力軍的位置。
今天的農(nóng)村女童是未來(lái)農(nóng)村的勞動(dòng)者和科技人才，這支人力資源文化科技素質(zhì)的高低，將直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。因此，政府在實(shí)施基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要正視目前貧困地區(qū)女童入學(xué)率低、輟學(xué)率高的現(xiàn)象，撥出專項(xiàng)女童教育資金，采取減免學(xué)雜費(fèi)等辦法，特別是要多重視、關(guān)注和支持目前資金困難的“春蕾計(jì)劃”，為女童入學(xué)提供經(jīng)濟(jì)支持。
為推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，我們建議：
一、建議提高中央和省級(jí)政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重，進(jìn)一步改進(jìn)完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善以政府投入為主，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障制度。
二、建議國(guó)家有關(guān)部門合理地分配高等教育與基礎(chǔ)教育的資金投入比例，以使“優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育”的政策得以落實(shí)。
三、建議對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行發(fā)放助學(xué)金制度。
四、建議教育部門在建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校時(shí)，能根據(jù)婦女的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，辦一些女子職業(yè)中、高等專業(yè)學(xué)校，在學(xué)校內(nèi)開(kāi)設(shè)適合女性就業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)課程，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專業(yè)需要，對(duì)婦女進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大女性接受中等甚至是高等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)會(huì)。
為了進(jìn)一步加快扎賚諾爾區(qū)精神文明建設(shè)步伐，全力實(shí)施滿洲里市“三大工程”之一———市民文明素質(zhì)教育工程。日前，扎區(qū)文明辦組織召開(kāi)了扎賚諾爾區(qū)“文明素質(zhì)大家談”座談會(huì)。
來(lái)自扎區(qū)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、辦事處系統(tǒng)、執(zhí)法部門、黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)行業(yè)、出租車司機(jī)等各行各業(yè)的代表五十多人參加了座談會(huì)。
座談會(huì)上，與會(huì)人員積極發(fā)言，大家認(rèn)為，要將提高市民文明素質(zhì)同維護(hù)良好環(huán)境和物質(zhì)文明結(jié)合起來(lái)，只有提高廣大市民文明素質(zhì)，才能為扎區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供有力的思想保證和智力支持。做好市民文明素質(zhì)教育工作，要從實(shí)際出發(fā)，點(diǎn)滴入手，扎實(shí)工作，實(shí)事求是，才能從根本上提高市民文明素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)文明氛圍。同時(shí)，未成年人的思想道德教育在精神文明建設(shè)中占有不可忽視的重要地位，應(yīng)深入開(kāi)展團(tuán)員青年和未成年人的文明素質(zhì)活動(dòng)，避免青少年受不文明現(xiàn)象影響，從而為創(chuàng)建富裕、文明、和諧的新扎賚諾爾提供強(qiáng)有力的思想保證。
公文寫(xiě)作議案范文3
案由：加強(qiáng)中小學(xué)中華傳統(tǒng)文化教育
人類社會(huì)的每一次躍進(jìn)，人類文明的每一次升華，無(wú)不鐫刻著文化進(jìn)步的烙印。一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化的覺(jué)醒;一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，離不開(kāi)文化的支撐。黨的十七大報(bào)告明確提出，要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”;“十二五”規(guī)劃更是將“傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”單獨(dú)設(shè)為一篇，對(duì)“十二五”時(shí)期中國(guó)文化發(fā)展作出了總體部署。20__年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。全面推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，是黨中央在科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢(shì)，深刻分析我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，也是文化強(qiáng)國(guó)的希望，加強(qiáng)中小學(xué)生中華傳統(tǒng)文化教育意義深遠(yuǎn)。
為貫徹中央精神，推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興，共同關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，我們共青團(tuán)、青聯(lián)界別現(xiàn)倡議全社會(huì)共同努力，從社會(huì)、家庭、學(xué)校各個(gè)層面強(qiáng)化中國(guó)傳統(tǒng)文化，逐步建立由學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的傳統(tǒng)文化教育體系：
(一)營(yíng)造氛圍。地方政府、教育部門統(tǒng)一制作并在街道、社區(qū)、公共場(chǎng)所特別是校園，設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、專欄?？?、圖片、宣傳畫(huà)，介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化，直接展示中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓。廣播電視報(bào)刊等新聞媒體要通過(guò)公益廣告等方式，營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化宣傳教育氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和精神;
(二)納入教學(xué)。加大對(duì)傳統(tǒng)文化的課堂教學(xué)力度。教育主管部門要將中華民族文化經(jīng)典《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》等納入中小學(xué)課堂，落實(shí)到學(xué)校教育大綱和教學(xué)內(nèi)容中去。通過(guò)教育，使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，打造一支熱愛(ài)中華傳統(tǒng)文化、熟悉傳統(tǒng)文化歷史，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學(xué)方法，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍。
(三)親子互動(dòng)。充分發(fā)揮家庭在傳統(tǒng)文化教育中的重要作用，開(kāi)展親子互動(dòng)的文化教育活動(dòng)，帶動(dòng)家長(zhǎng)參與到文化教育大軍中，營(yíng)造學(xué)校、家庭雙向的文化教育體系。有關(guān)部門要組織編寫(xiě)一些適合家庭教育的讀本;
(四)寓教于樂(lè)。要通過(guò)文娛活動(dòng)、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)、教育基地等載體開(kāi)展教育，寓教于樂(lè)。文化部門要開(kāi)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的校園、社區(qū)等文娛活動(dòng)，宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化，并通過(guò)制作動(dòng)漫、建立卡通網(wǎng)絡(luò)等符合未成年人心里需求的教育方式，普及傳統(tǒng)美德教育。要發(fā)揮好本地傳統(tǒng)文化教育基地作用，充分利用本地的博物館、展覽館，革命烈士、愛(ài)國(guó)人士紀(jì)念館等革命教育場(chǎng)所，組織廣大中小學(xué)生定期學(xué)習(xí)參觀，并以此開(kāi)展形式多樣的傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)。
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