內部控制管理制度10篇
制度對公司產生影響。制度的制定必須以有關政策、法律、法令為依據。制度本身要有程序性,為人們的工作和活動提供可供遵循的依據。以下是小編給大家?guī)淼膬炔靠刂乒芾碇贫?,希望可以幫助到大家?/p>
內部控制管理制度篇1
行政事業(yè)單位內部財務會計管理制度是一個完整的體系,其基本內容必須包括以下1-7項制度,實行會計電算化的單位還必須包括第8項制度,以上8項制度必須單項制定,其它相關的制度內容可并入以上8項制度中,亦可單項制定。
一、建立健全財務機構崗位責任制
各單位應當根據國家有關的會計法規(guī),結合單位類型和內部管理的需要,建立相應的財務機構,配備相應的會計人員,制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括:財務機構內部崗位設置及各崗位的職責權限(對納入會計集中核算的單位,必須設置財務管理員崗位)。重點應當明確單位領導對財務機構的領導職責權限;財務機構負責人的職責權限;出納人員的職責權限;其他會計人員的職責權限;并在財務機構內部建立必要的內部牽制制度會計回避制度:出納以外的人員不得經管現金、有價證券和票據;出納人員應做好現金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會計機構負責人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構擔任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會計機構負責人以及會計人員因執(zhí)行公務發(fā)生的財務收支,本人不得審批。
二、建立健全貨幣資金管理制度
(一)、現金管理制度的主要內容:
1、按照《現金管理暫行條例》的規(guī)定,明確現金開支范圍。
2、根據單位日常零星支出的需要,明確庫存現金(或備用金)限額的管理措施。
3、明確各項現金收入賬時間,制定控制坐支現金行為的管理措施。
4、建立庫存現金的盤存制度,保證賬實相符,并對可能發(fā)生的現金長短款的處理做出明確規(guī)定。
(二)銀行儲蓄管理制度的主要內容:
1、按照《支付結算辦法》的有關規(guī)定,制定銀行儲蓄開戶、使用以及銷戶的管理措施。對出租、出借銀行卡號、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應當明確。
2、明確核對銀行賬務的管理措施。
(三)、票據及有關印章的管理
1、單位應當加強與貨幣資金相關的票據的管理,明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據的遺失和被盜用。
2、明確銀行預留印鑒的管理措施。對辦理支付款項所需的全部印章應分開保管的制度應當明確。
三、建立健全財產物資管理制度
單位應當根據政府采購、國有資產管理、財產物資管理等文件規(guī)定,建立健全實物資產的管理制度,對實物資產的購置、驗收入庫、領用、盤點、保管及處置等關鍵環(huán)節(jié)進行控制,防止各種實物資產的被盜、毀損和流失。
(一)、固定資產的管理制度
1、明確固定資產購置、驗收管理措施。
2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應明確固定資產的使用、保管、維修管理措施。
3、為防止固定資產處置過程中的損失及舞弊行為,各單位應當明確固定資產的處置管理措施。
4、建立固定資產盤點制度,并對固定資產的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。
5、對重要固定資產的保險制度應當明確。
(二)、材料、低值易耗品的管理制度。
1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。
2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責、權限及有關獎懲辦法。
3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。
四、建立健全往來款項管理制度
1、明確職工借支的審批程序及歸還時間,對不按期歸還借款的處理辦法應當明確。
2、制定往來款項的定期清理和核對的管理措施。對清理和核對過程中發(fā)現的問題的處理程序和辦法應當明確。
3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。
五、建立健全收入支出管理制度
1、按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,明確單位收入范圍和入賬時間。 2、各項收入的取得,必須符合國家規(guī)定,對非稅收入,必須執(zhí)行"收支兩條線"管理。
3、以財務獨立核算為標準,單位的各項收入支出由該單位財務部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
4、建立嚴格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續(xù),明確領導的審批權限;明確與支出有關的相關人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項目的標準及應當集體討論決定的辦法和程序。
5、建立嚴格的開支標準制度。對各項支出,國家有規(guī)定的應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,并明確因情況特殊超標準開支的處理程序;對國家無規(guī)定而由單位自定的,應當明確其報批的程序和標準,并報主管部門和財政部門備案。
6、對單位的專項資金應根據專款專用的原則,明確專項資金的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專項資金結余的處理辦法。
六、建立健全財務會計分析制度
1、財務會計分析的內容包括:預算執(zhí)行、資產使用、支出情況、人員增減變化等。
2、財務會計分析的有關指標,至少應當包括:各項收入、支出絕對數及對比指標、預算內撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據自身的特點增加相應的財務分析指標。
3、明確財務會計分析報告的報送時間和部門。各單位應當至少每半年進行一次財務分析,財務分析報告應當在規(guī)定的時間內報送主管部門和財政部門。
七、建立健全會計檔案管理制度
各單位應根據《會計檔案管理措施》制定本單位的會計檔案管理制度。
1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。
2、明確會計檔案的保管、查閱、復制登記制度。
3、明確會計檔案的銷毀管理措施。
八、建立健全會計電算化管理制度
對實行會計電算化的行政事業(yè)單位,應根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,制定本單位的會計電算化管理制度。
(一)、明確會計電算化崗位責任制度。包括明確會計電算化崗位的設置制度及內部牽制制度;明確每個崗位的職責權限范圍。
(二)、明確會計電算化操作管理制度。包括明確上機操作人員對會計軟件的操作程序、操作權限;明確操作密碼的管理措施等。
(三)、明確會計電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報表的打印時間。當天憑證必須當天打印;現金日記賬和銀行日記應滿頁打印;總賬應于月末3日內打印;明細賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規(guī)定時間內打印;月報應于次月3日內打印;季報應于次月5日內打印;年報應于次月15日內打印。
(四)、明確計算機硬件、軟件及數據的管理制度。對各種計算機硬件、軟件進行修改升級的程序和審批手續(xù)應當明確。
(五)、明確電算化會計檔案的管理制度。
內部控制管理制度篇2
第一章 總 則
第一條 為加強公司財務管理和內部控制,規(guī)范企業(yè)財務行為,提高經營管理水平和效益,適應企業(yè)發(fā)展的需要,根據有關的規(guī)定,結合本公司實際情況,特制定本制度。
第二條 本公司財務內部控制制度由財務部負責,其基本任務和方法是:做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核等內部控制工作,以達到合理籌集資金、參與經營投資決算、有效利用公司各項資產,努力提高公司的經濟效益。
第三條 建立和健全公司的內部控制制度。
第四條 本公司內部控制的基本原則。
1.權力分隔,每一項經濟業(yè)務的處理程序,不能由一個部門和一個人全部包辦,以防止出現差錯和弊端。
2.合理分管,實行賬物分管、錢賬分管、印鑒分管及鑰匙分管等。
3.審批稽核,任何經濟業(yè)務的處理都要有明確的授權與審批,同時要經過財務部門的審核與稽核。
4.責任明確,各部門和人員要職責分明,以便任何情況都能落實到個人責任。
5.憑證控制,建立和健全憑證制度及嚴格傳遞程序,直到會計資料歸檔。
6.例行核對,對每一項經濟業(yè)務和會計記錄,都要進行例行核對,以保證賬證、賬賬、賬表、賬物及賬款核對一致。
第二章 財務收支內部控制
第五條 實行財務收支預算控制。
1.在財務部的指導下,公司各部門要編好月份和年度現金(包括銀行)收支預算。月份提前一周,年度提前一個月編報財務部。
2.在財務部的指導下,公司所屬企業(yè)要編好月份和年度資金上繳與下撥及業(yè)務往來的財務收支預算。月份提前一周,年度提前一個月編報財務部。?
3.財務部和所屬企業(yè)財務收支預算匯總,加上公司現金和轉賬部分,即為全公司的財務收支預算,經總經理批準后執(zhí)行。
4.凡預算外的財務收支,需單列項目呈報總經理批準后辦理。
第六條 建立定額備用金制度。
1.各部門零用現金定額規(guī)定如下:
生產部 __元
經銷部 __元
綜合部 __元
工程部 __元
辦公室 __元
2.對各部門零用現金實行限額開支審核報銷辦法。
(1)各部門單項支出低于1 000元的,先備用現金開支,然后匯總填制“備用金支付單”(略),將取得合法的發(fā)票單據附在后面,經本部門負責人簽批后,再到財務部辦理審核報銷手續(xù),由會計填制“付款憑證”,憑此證到出納處領取現金,以補充部門備用金。
(2)各部門單項支出高于1 000元的,不能在備用金中支付,應由用款部門填制“請款單”,經歸口的負責人簽批后,到財務部辦理預支款手續(xù),由會計填制“付款憑證”,憑此單到出納處領取支票或現金。
(3)用款部門辦妥購置物品驗收或付費等業(yè)務手續(xù)后,應及時將取得合法的發(fā)票單據(在發(fā)票背面要注明用途,有經辦人、驗收人、主管簽字)附在原“請款單”存根聯后面,到財務部辦理單項報銷審核手續(xù)。如預支款與實際支付不符時,應在報銷時辦理多退款(或少補款)手續(xù)。
(4)單項低于1 000元的零用金支出,所取得的發(fā)票單據要在月末之前及時報銷,不得跨月。單項在1 000元以上的支出,所取得的發(fā)票單據要及時報銷,不得掛賬。
第七條 執(zhí)行按簽批金額權限審批付款。
1. 2 000元以上支出,由各部門負責人審核后報總經理審核批準。
2. 2 000元以下辦公支出,由財務部審核批準。
3.專項用途資金支出,在確定的金額內,由總經理或分管副總經理審核批準。
4.因經營需要代收、代付款項,由財務部審核批準,必須堅持先收后付,不改變原款形式及用途原則。
第三章 貨幣資金內部控制
第八條 建立會計和出納職責分工制度。財務部應設置專職出納員,負責辦理貨幣資金(現金、銀行存款)的收付業(yè)務。會計不得兼任出納,出納不得兼任其他業(yè)務工作。除登記現金、銀行日記賬外,不得保管憑證及其他賬目。
第九條 加強對現金的稽核管理。所有現金(包括銀行存款)業(yè)務收入,應憑收入憑證和收入日報表,并經內部稽核和兌換外幣。
第十條 控制現金的使用范圍。依照有關部門現金管理規(guī)定,庫存現金只能用于工資支出,個人福利勞保支出、農副產品收購、差旅費、零星開支、備用金及銀行結算金額起點以下的小額款項。其他特殊情況需經總經理和財務部批準后方可使用現金。
第十一條 嚴格付款審批和支票的簽發(fā)。所有付款均應按審批金額權限及兩人以上有關人員辦理。付款支票必須經過兩人或兩人以上的簽章方為有效。財務和支票專用圖章,須分別掌管,不得由一人包辦。不準開“空頭票”和“空白支票”,開出支票要進行登記。
第十二條 收付款項要通過會計填制記賬憑證。所有現金和銀行存款的收支,均須通過經辦會計審核原始憑證無誤后填制收付款憑證,由出納檢查所屬原始憑證是否齊備后辦理收付款,并在收付憑證及所附原始憑證上加蓋“收訖”或“付訖”戳記。
第十三條 遵守核定的現金庫存限額和銀行結算紀律。按日常3~5天開支的現金需要核定現金庫存限額,不得超額,不準以白條抵庫存;企業(yè)單位間的經濟往來,一般應通過銀行進行轉賬結算;不準出借銀行賬戶和套取現金。
第十四條 及時登記現金、銀行存款日記賬和結賬。現金日記賬按幣種設置,銀行日記賬按賬號分別設置,每日均須結出余額。由出納每日核對庫存現金賬面余額與實際庫存現金是否相符,由會計每月核對銀行存款賬面余額與銀行對賬單,并調節(jié)其相符。
第四章 對外投資內部控制
第十五條 長期投資包括股票投資、債券投資和其他投資。
1.長期投資項目要在市場預測的基礎上,立項進行可行性研究,考慮資金的時間價值和投資的風險,經過經理辦公會研究決定后方可實施。財務部門要為決策提出參考意見,履行嚴格的財務手續(xù),督促、檢查項目的執(zhí)行和效益情況。
2.健全股票、債券和投資憑證登記保管和嚴格記名登記制度。主管長期投資的部門,要有兩人以上的人員共同管理,對股票、債券和投資憑證的名稱,數量、價值及存放日期做好詳細記錄,分別建立登記簿。除無記名證券外,企業(yè)購入的應登記于企業(yè)名下,切忌登記于經辦人員名下。
3.對長期投資項目做好詳細記錄,實施定期盤點。對投資企業(yè),每隔半年(經營年度)清點(清理)一次資產負債和檢查經營情況;對非控股企業(yè)必須每年檢查一次投資收益情況。對股票和債券投資,由財務部門做好會計記錄,對每一種股票和債券分別設立明細賬,并記錄其名稱、面值、證券編號、數量、取得日期、經紀人(證券商名稱)、購入成本、收取的股息或利息等。對個別其他投資應設置明細賬,核算投資及其投資收回等業(yè)務。每年至少一次清查盤點,保證賬實相符。
4.如長期投資出現虧損或總經理認為有必要時,公司視具體情況授權財務部或委托會計師事務所,對虧損單位或項目進行審計,并據此對虧損予以確認,并做出相應處理。
第十六條 短期投資。
1.短期投資業(yè)務,要由總經理授權的主管業(yè)務部門和主要負責人辦理。一般按照經辦提出—主管審核—總經理批準—實際投資—驗收登記—到期收回的程序辦理。
2.有價證券的會計記錄、登記保管和定期盤點等制度可參照長期投資辦法進行。
3.短期投資如出現虧損時,公司應授權財務部對業(yè)務部門經營情況進行審計,并呈報總經理批準列虧。如虧損較大,公司可委托會計師事務所對該項目進行審計。
第十七條 對外大額存款。
1.對外大額存款業(yè)務,由總經理授權財務部負責辦理。一般按信用調查—利息比較—主管審查—總經理批準—對外存款—到期收回的程序辦理。
2.對大額存款利息商定要有兩人在場,還款收回、利息收入等要做好詳細記錄,及時入賬。
第五章 銷貨與收款內部控制
第十八條 銷貨業(yè)務應統(tǒng)一歸口由營業(yè)部辦理,其他部門及人員未經授權不得兼辦。銷售業(yè)務一般按接受訂單—通知生產—銷貨通知—賒銷審查—發(fā)(送)貨—開票—收票結算等程序辦理。
第十九條 營業(yè)部根據生產經營目標和市場預測,編制營業(yè)收入計劃,承接購貨客戶的“訂貨單”,通知生產部門組織生產、加工等業(yè)務工作。
第二十條 銷售發(fā)票由財務部專人登記保管,營業(yè)部負責開票,發(fā)出銷貨通知給倉庫發(fā)貨和運輸部門發(fā)運或送貨。
第二十一條 銷貨業(yè)務的貨款,應全部通過財務部審核結算收款,在發(fā)票上加蓋財務收款專用章。賒銷業(yè)務應經過信用審查,財務部應相互核對銷貨發(fā)票、銷貨單、訂貨單、運貨單。
第二十二條 由營業(yè)部制定價格目錄或定價辦法及退貨、折扣和折讓等問題的處理規(guī)定,由財務部進行審核監(jiān)督。
第二十三條 銷貨業(yè)務發(fā)生的退貨、調換、修理和補件等三包事項,由營業(yè)部按規(guī)定辦好業(yè)務手續(xù)后,憑證到財務部辦理結算或轉賬手續(xù)。
第六章 購貨與付款內部控制
第二十四條 企業(yè)的購貨業(yè)務應統(tǒng)一歸口由供應部負責辦理,其他部門人員未經授權不得兼辦。購貨和付款業(yè)務一般按申購—訂貨—到貨—驗收—付款等程序辦理,按合同承付貨款有據,拒付有理。
第二十五條 供應部應根據生產經營需要和庫存情況編制采購供應計劃,對計劃采購訂貨要簽訂合同或訂貨單。合同訂單要求條款清楚、責任明確、內容全面。
第二十六條 市場臨時采購,由使用部門根據需求提出“請購單”,報經供應部審批后辦理,較大采購項目須報總經理審批。
第二十七條 所有購貨業(yè)務須做到情報準、質量好、價格低、數量清、供貨及時、運輸方便等。
第二十八條 采購到貨,要由倉庫和質量檢驗部門進行驗收,并由倉庫保管員、質量檢查員及有關負責人在驗收單上簽章。
第二十九條 不論是計劃合同訂貨還是市場臨時采購,購貨付款手續(xù)均由供應部辦理。
第三十條 到貨驗收付款后,由供應部請款經辦人將審核無誤的訂貨單、驗收單、發(fā)票賬單附在請款單第一聯后,經有關業(yè)務主管審批,到財務部辦理審核報銷轉賬手續(xù)。
第三十一條 財務部核對從倉庫簽收的驗收單和供應部報銷轉來的發(fā)票賬單所附的驗收單,以掌握購貨業(yè)務的請款、報銷及在途物資的情況。
第七章 生產與費用內部控制
第三十二條 有關生產業(yè)務由生產部負責。對于原材料的消耗及成本費用的發(fā)生和控制,應由生產部和財務部及所有有關部門建立成本責任制,嚴格管理成本費用的開支范圍和開支標準。
第三十三條 建立嚴格的領退料制度,按技術消耗定額發(fā)料,按實際消耗計算材料成本。
第三十四條 加強人事和工資管理,核實工資的計算與發(fā)放,正確處理工資及福利費的核算與分配。
第三十五條 重視制造費用發(fā)生的核算與分配。注意物料消耗、折舊費的計算、費用項目的設置等是否合法合理。
第三十六條 生產成本、運輸成本、營業(yè)成本的計算要真實合理,不得亂擠亂攤成本。要劃清在產品與完工產品和本期成本與下期成本及各種產品成本之間的界限。
第三十七條 對期間費用、管理費用、財務費用、營業(yè)費用、銷售費用的項目要合法合理,支出要符合開支范圍和開支標準,憑證手續(xù)要合規(guī)。
第八章 存貨與倉庫內部控制
第三十八條 加強存貨和倉庫的管理,建立倉庫經濟核算,必須做到賬、卡、物和資金的一致。
第三十九條 對存貨數量較大的企業(yè),應實行“永續(xù)盤存制”。建立收發(fā)存和領退的計量、計價、檢驗及定期盤存(每半年一次)與賬面結存核對的辦法。其本期耗用或銷貨成本,按領發(fā)貨憑證計價確定。
第四十條 對存貨實行“永續(xù)盤存制”有困難的企業(yè),可實行“實地盤存制”。
第四十一條 存貨計價方法。
1.按實際成本進行日常核算的,采用加權平均法計價。
2.按計劃成本進行日常核算的,采用計劃價格計價,期末分攤價格差異。
第四十二條 低值易耗品,采用一次攤銷。如一次領用數額較大,影響當期成本費用,可通過待攤費用分次攤銷。
第九章 工資與人事內部控制
第四十三條 職工的聘用、解聘、離職和起薪、停薪及工資變動等事項,應由人力資源部及時以書面憑證通知財務部和員工所在單位,作為人事管理和計算發(fā)放工資的依據。
第四十四條 工資的計算和支付,要嚴格按照考勤制度、工時產量記錄、工資標準及有關規(guī)定進行。并根據工資總額和有關部門規(guī)定的標準,正確計提應付職工福利費、職工教育經費、工會經費。
第四十五條 對職工的責任賠款,應由有關業(yè)務部門和人力資源部依據有關法規(guī),并經職工本人簽字同意后,方可轉財務部扣款。
第四十六條 領取工資均應由本人簽章。本人不在應由其指定人員或其同組人員代領并簽章。在規(guī)定期限內未領取的工資,應退回財務部記入“其他應付款”賬戶。
第四十七條 根據成本核算辦法,將工資及職工福利,按職工類別、工時產量統(tǒng)計和單位工資標準,合理分配計入產品直接工資成本、制造費用、銷售費用和管理費用等有關賬戶。
第十章 收入利潤內部控制
第四十八條 當期實現的主營業(yè)務收入包括銷售收入、運輸收入、營業(yè)收入和經營收入,要全部及時入賬,并和與之對應的銷售成本、運輸成本、營業(yè)成本和經營成本相互配比,減去當期應變的營業(yè)稅金及附加和期間費用后的余額,即為主營業(yè)務利潤。
第四十九條 當期實現的其他業(yè)務收入要全部及時入賬,并和與之對應的其他業(yè)務支出相配比,求出其他業(yè)務利潤。
第五十條 按規(guī)定計算投資收益,對投資收益的取得要合法,確定要符合權責發(fā)生制,計算要合規(guī)、入賬要及時、處理要恰當;對投資損失的計算要合法、正確和實事求是。
第五十一條 對營業(yè)外收支項目的設置要合法、合理,收支項目的數額要真實、正確,賬務處理要恰當。
第五十二條 企業(yè)利潤總額依照有關部門規(guī)定作相應調整后依法繳納所得稅,再按規(guī)定的順序和一定比例進行分配。
第五十三條 企業(yè)發(fā)生年度虧損,可用下一年度的稅前利潤等彌補,下一年度的利潤不足彌補的,可以在5年內延續(xù)彌補。5年內仍不足彌補的,用稅后利潤等彌補。
第十一章 固定資產內部控制
第五十四條 實行財產主管部門、財產使用部門和財務核算管理部門綜合核算管理的分工負責制。
1.財產主管部門,系指本公司工程部,負責固定資產登記管理、建設和購置、處置和報廢等業(yè)務。
2.財產使用部門,是指占有、使用固定資產的各部門,負責固定資產的合理使用,保管維修。
3.財產核算管理部門,指本公司財務部,負責固定資產的核算,綜合價值管理,每年組織清查盤點一次。
第五十五條 固定資產的建設與購置,一般按下列程序辦理。
1.申請購建:由各使用部門提出增加固定資產的報告,交工程部進行可行性研究后,提出購建報告。
2.審核批準:呈報總經理審核批準。
3.對外訂貨:由工程部負責對外訂貨,簽訂建設安裝工程合同。
4.建設安裝:由工程部負責監(jiān)督施工單位施工,按工程進度付款。
5.驗收使用:由工程部組織驗收,交付使用部門使用。
6.結算付款:根據固定資產購建報告,以訂貨、驗收單、工程合同、完工交接單、竣工決算、發(fā)票收據等憑證單據,經工程部審核無誤后報總經理批準,到財務部辦理付款結算手續(xù)。
第五十六條 固定資產的處理與報廢。
固定資產的停用、出售或報廢處理,均由各保管使用部門提出意見,交工程部審核,報總經理批準后進行處理,并報財務部審核后作財務處理。
第十二章 分析和考核
第五十七條 本公司和所屬企業(yè),可按照行業(yè)的特點,使用下列財務評價指標:
1.流動比率=流動資產/流動負債×100%
2.速動比率=(流動資產-存貨)/流動負債×100%
3.應收賬款周轉率=賒銷收入/應收賬款平均余額×100%
4.存貨周轉率=銷貨成本/平均存貨×100%
5.資產負債率=負債總額/資產總額×100%
6.資本利潤率=利潤總額/資本金總額×100%
7.營業(yè)收入利稅率=利稅總額/營業(yè)收入×100%
8.成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額×100%
第五十八條 本公司和所屬各分公司內部,實行分部核算。核算單位實行自定目標、核定收入、控制成本、責任考核、資產承包及超額有獎的辦法。
第十三章 內部審計
第五十九條 公司設專職內部審計機構和人員,負責公司各部門和所屬各分公司的內部審計工作。
第六十條 公司每年對所屬企業(yè)進行一次年度例行審計。
第六十一條 如董事會或總經理認為有必要,可隨時對所屬公司進行專項審計。
第十四章 附 則
第六十二條 本制度經公司董事會批準,于公布之日起實行。
第六十三條 本制度解釋和修訂權歸公司財務部。
內部控制管理制度篇3
第一章總 則
第一條 為強化集團內部管理,有效落實公司各職能部門專業(yè)系統(tǒng)風險管理和流程控制,保障公司經營管理的安全性和財務信息的可靠性,在公司的日常經營運作中防范和化解各類風險,提高經營效率和盈利水平,根據深圳證券交易所《上市公司內部控制制度指引》、深圳證監(jiān)局《加強上市公司內部控制工作指引》及《中糧地產(集團)股份有限公司章程》等有關規(guī)則,制定本制度。
第二條 本制度所稱內部控制是指公司董事會、監(jiān)事會、高級管理人員及其他有關人員為實現下列目標而提供合理保證的過程:
(一)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關規(guī)定;
(二)提高公司經營的效益及效率;
(三)保障公司資產的安全;
(四)確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平。
第三條 職責:
(一)董事會:全面負責公司內部控制制度的制定、實施和完善、并定期對公司內部控制情況進行全面檢查和效果評估;
(二)總經理:全面落實和推進內部控制制度的相關規(guī)定,檢查公司各職能部門制定、實施和完善各自專業(yè)系統(tǒng)的風險管理和控制制度的情況;
(三)公司總部各職能部門:具體負責制定、完善和實施本專業(yè)系統(tǒng)的風險管理和控制制度,配合完成對公司各專業(yè)系統(tǒng)風險管理和控制情況的檢查。
第二章 主要內容
第四條 本制度主要包括以下各專業(yè)系統(tǒng)的內部風險管理和控制內部:包括環(huán)境控制、業(yè)務控制、會計系統(tǒng)控制、電子信息系統(tǒng)控制、信息傳遞控制、內部審計控制等內容。
第五條 環(huán)境控制包括授權控制和員工素質控制。
(一)公司建立合理的法人治理結構和科學的組織架構,有健全的逐級授權制度,確保公司的各項規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行。各級授權基本適當,對已獲授權的部門和人員建立有效的評價和反饋機制,對已不適用的授權能夠及時修改或取消授權。
1、股東大會:《公司章程》明確股東大會是公司的權力機構,以下事項須由股東大會討論:
(1)決定公司的經營方針和投資計劃;
(2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事,決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項;
(3)審議批準董事會的報告;
(4)審議批準監(jiān)事會報告;
(5)審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案;
(6)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
(7)對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
(8)對發(fā)行公司債券作出決議;
(9)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;
(10)修改本章程;
(11)對公司聘用、解聘會計師事務所作出決議;
(12)審議批準第四十一條規(guī)定的擔保事項;
(13)審議公司在一年內購買、出售重大資產超過公司最近一期經審計總資產30%的事項;
(14)審議批準變更募集資金用途事項;
(15)審議股權激勵計劃;
(16)審議法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定應當由股東大會決定的其他事項。
上述股東大會的職權不得通過授權的形式由董事會或其他機構和個人代為行使。
2、董事會:《董事會議事規(guī)則》明確董事會是公司的經營決策機構,對股東大會負責。董事會行使下列職權:
(1) 召集股東大會,并向股東大會報告工作;
(2) 執(zhí)行股東大會的決議;
(3) 決定公司的經營計劃和投資方案;
(4) 制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;
(5) 制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
(6) 制訂公司增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;
(7) 擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案;
(8) 在股東大會授權范圍內,決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項;
(9) 決定公司內部管理機構的設置;
(10)聘任或者解聘公司經理、董事會秘書;根據經理的提名,聘任或者解聘公司副經理、財務負責人等高級管理人員,并決定其報酬事項和獎懲事項;
(11)制訂公司的基本管理制度;
(12)制訂公司章程的修改方案;
(13)管理公司信息披露事項;
(14)向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所;
(15)聽取公司經理的工作匯報并檢查經理的工作;
(16)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或公司章程授予的其他職權。
董事會應當嚴格按照股東大會和公司章程的授權行事,不得越權形成決議。
3、監(jiān)事會:《監(jiān)事會議事規(guī)則》明確監(jiān)事會行使下列職權:
(1)對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見;
(2)檢查公司財務;
(3)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;
(4)當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正;
(5)提議召開臨時股東大會,在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會;
(6)向股東大會提出提案;
(7)依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟;
(8)發(fā)現公司經營情況異常,可以進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協助其工作,費用由公司承擔。
(9)公司章程規(guī)定的其它職權。
4、總經理:《總經理工作細則》明確規(guī)定總經理全面負責公司日常生產經營和管理工作,對董事會負責,可以行使下列職權:
(1) 主持公司的生產經營管理工作,組織實施董事會決議,并向董事會報告工作;
(2) 組織實施公司年度經營計劃和投資方案;
(3) 擬訂公司內部管理機構設置方案;
(4) 擬訂公司的基本管理制度;
(5) 制定公司的具體規(guī)章;
(6) 提請董事會聘任或者解聘公司副經理、財務負責人、總經理助理、總經濟師、總會計師等;
(7) 決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員;
(8) 在董事會授權范圍內代表公司購買或出售資產、對外投資(含委托理財、委托貸款等)、租入或租出資產、簽訂管理方面的合同(含委托經營、受托經營等)。
(9) 簽發(fā)公司日常行政、業(yè)務和財務文件。
(10)公司章程或董事會授予的其他職權。
同時《總經理工作細則》還明確規(guī)定副總經理、財務負責人、總經理助理、總經濟師、總會計師經總經理授權在管理分工上各有側重,在分管或協管領域對總經理負責,并在授權范圍內簽署有關文件、合同??偨浝砜梢愿鶕ぷ餍枰{整副總經理、財務負責人、總經理助理、總經濟師、總會計師的職責和分工。
5、總部職能部門:根據公司戰(zhàn)略規(guī)劃要求,中糧地產總部設立戰(zhàn)略管理部、人力資源部、財務部、審計部、項目發(fā)展部、工程管理部、合約管理部、設計管理部、市場營銷部、工業(yè)地產部、物業(yè)管理部、證券事務部、綜合辦公室和黨群工作部等十四個職能部門,統(tǒng)一管理和協調中糧地產在全國的地產業(yè)務,確保公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行和戰(zhàn)略目標的最終實現。各部門均有明確的部門職責、部門權力、部門組織結構和部門崗位設置。
6、子公司控制:公司對所屬各子公司實行扁平化的直線管理,各職能部門對各子公司的相應對口部門進行專業(yè)指導、監(jiān)督及支持。各子公司必須統(tǒng)一執(zhí)行公司頒布的各項規(guī)范制度,必須根據公司的總體經營計劃進行土地儲備及項目開發(fā)經營等,公司對各子公司的機構設置、資金調配、人員編制、職員錄用、培訓、調配和任免實行統(tǒng)一管理,以此保證公司在經營管理上的高度集中。
(二)公司已建立起科學的聘用、請(休)假、加班、辭退、培訓、退休、晉升、薪酬計算與發(fā)放、社會保險繳納等勞動人事制度,由公司人力資源部負責制定相關細則并負責具體實施和改善。
第六條 業(yè)務控制指經理層及其授權部門根據公司自身的行業(yè)特點及生產經營活動內容,制定各項業(yè)務管理規(guī)章、操作流程和崗位手冊,以及針對各個風險點制定必要控制程序等。公司各業(yè)務管理部門負責制定相關業(yè)務管理規(guī)定,并負責實施和改善,主要包括工程管理類、項目發(fā)展類、公司辦公類等。
第七條 會計系統(tǒng)控制可分為會計核算控制和財務管理控制,主要包括:
(一)依據《會計法》、《會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《財務通則》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)制定公司會計制度、財務管理制度、會計工作操作流程和會計崗位工作手冊,并針對各風險控制點建立嚴密的會計控制系統(tǒng),在崗位分工基礎上明確各會計崗位職責,嚴禁需相互監(jiān)督的崗位由一人兼任。
(二)建立嚴格的成本控制制度、業(yè)績考核制度、財務收支審批制度、費用報銷管理辦法等控制制度。
(三)制定完善的會計檔案保管和財務交接制度,嚴格會計資料的調閱手續(xù),防止會計數據的毀損、散失和泄密。
(四)針對印鑒使用管理、票據領用管理、預算管理、財產管理、實物資產盤點、背書保證、負債承諾及或有事項管理、職務授權及代理、會計電算化信息管理等與保障財務安全有關的活動制定相應的控制程序。
會計系統(tǒng)控制由集團財務部負責制定相關細則并負責具體實施和改善。
第八條 集團綜合辦公室負責對公司計算機管理信息系統(tǒng)管理維護,并負責制定相關業(yè)務細則。除了明確劃分職責權限外,至少還應包括針對以下活動的控制:
(一)電腦維護部門的職能及職責劃分
(二)開發(fā)電腦系統(tǒng)及修改程序的控制
(三)電腦程序及資料的存取控制
(四)基礎數據的輸入輸出控制
(五)資料備份、檔案及設備的安全控制
(六)硬件及軟件系統(tǒng)的購置、使用及維護的控制
(七)系統(tǒng)復原及測試程序的控制
第九條 信息傳遞控制分為內部信息溝通控制和公開信息披露控制,主要包括:
(一)建立內部信息傳遞體系,規(guī)范信息傳遞流程,針對各部門間信息溝通的方式、內容、時限等制定相應的控制程序。
(二)建立信息披露責任制度,將信息披露的責任明確到人,確保董事會秘書能及時知悉公司各類信息并及時、準確、完整地對外披露。
信息傳遞控制由公司董事會辦公室和綜合辦公室負責制定相關細則并負責具體實施和改善。
第十條 審計部負責獨立承擔監(jiān)督檢查內部控制制度執(zhí)行情況、評價內部控制有效性、提出完善內部控制和糾正錯弊的建議等工作。
(一)審計部直接向董事下設的審計委員會負責,接受審計委員會的領導和監(jiān)督。
(二)審計部內部配置專職內部審計人員,這些內部審計人員至少應具備會計、法律、管理或與公司主營業(yè)務相關專業(yè)等任一方面的專業(yè)知識。
(三)內部審計部門負責人的任免,應經董事會決議通過。
(四)內部審計部門應根據公司實際情況制定內部控制審計實施細則,該實施細則至少應包括下列項目:
1、對內部控制制度設計的完整性、科學性進行檢查或評估的程序和方法。
2、對內部控制制度執(zhí)行情況進行檢查、評估的程序和方法。
3、對檢查、評估發(fā)現的內部控制缺陷及異常情況的處理程序和方法。
(五)審計部每年擬定年度內部控制審計計劃,據以檢查、評估公司的內部控制制度,并編制工作底稿、收集相關資料,出具內部控制審計報告;內部審計人員應對報告中反映的問題提出建議后加以追蹤,并定期撰寫落實情況報告,對相關部門的整改措施進行評估。上述工作底稿、內部控制審計報告、整改落實報告及其他相關資料等至少應保存五年。
(六)審計部應于每年四月底前向董事會提交上一年度內部控制審計總結報告,內部控制審計總結報告應據實反映內部審計部門在上一年度中所發(fā)現的內部控制的缺陷及異常事項、對發(fā)現的內部控制缺陷及異常事項的處理建議及整改情況等內容。
第三章 內部控制效果的評估
第十一條 公司建立內部控制的自我評估制度,定期對公司的內部控制進行自我評估,以協助董事會、監(jiān)事會及經理層及時了解公司內部控制的有效性,及時應對公司內、外環(huán)境的變化,確保內部控制的設計及執(zhí)行持續(xù)有效。
第十二條 公司內部各部門應定期自行檢查其內部控制,并由內部審計部門對各部門內部控制執(zhí)行效果進行考核。
第十三條 審計部應從以下幾個方面,對公司總體內部控制的有效性進行評估:
(一)控制環(huán)境——指影響內部控制效果的各種綜合因素。控制環(huán)境是其他控制要素發(fā)揮作用的基礎,直接影響到內部控制的貫徹執(zhí)行及內部控制目標的實現。主要包括:董事會的結構;經理層的職業(yè)道德、誠信及能力;經理層的管理哲學及經營風格;聘雇、培訓、管理員工及劃分員工權責的方式;信息溝通體系等。
(二)風險評估——指公司對可能導致內部控制目標無法實現的內、外部因素進行評估,以確認這些因素的影響程度及發(fā)生的可能性,其評估結果可協助公司制定必要的內部控制制度。
(三)控制活動——指協助經理層確保其指令已被執(zhí)行的政策或程序,主要包括核準、驗證、調節(jié)、復核、定期盤點、記錄核對、職能分工、保障資產安全及與計劃、預算、與前期效果的比較等內容。
(四)信息及溝通——內部控制必須能產生規(guī)劃、監(jiān)督等所需的信息,并使信息需求者能適時取得相關信息,主要包括與內部控制目標有關的財務及非財務信息在公司內部的傳遞及向外傳遞。
(五)監(jiān)督——指對內部控制的效果進行評估的過程,包括評估控制環(huán)境是否良好,風險評估是否及時、準確,內部控制活動是否適當、確實,信息及溝通系統(tǒng)是否良好順暢等。監(jiān)督可分為持續(xù)性監(jiān)督及專項監(jiān)督,持續(xù)性監(jiān)督是經營過程中的例行監(jiān)督,包括經理層的日常管理與監(jiān)督,員工履行其職務時所采取的監(jiān)督等;專項監(jiān)督是由公司內部相關人員或外部相關機構就某一特定目標進行的監(jiān)督。
第十四條 審計部應針對上述五個方面的內容,制定具體的評估項目(參見附件)。
第十五條 審計部應于每年四月底前完成對上一年度內部控制的評估工作并向董事會提交內部控制評估報告。評估報告至少應包括對附件所列五個方面的評價及對公司內部控制總體效果的結論性意見。
第十六條 公司內部控制效果的結論性意見,可分為有效的內部控制或有重大缺陷的內部控制。所謂有重大缺陷的內部控制,是指附件所列五個方面中任一方面存在缺陷,且此種缺陷將導致內部控制目標無法實現。
第十七條 董事會應就上述內部控制報告召開專門的董事會會議并形成決議。
第四章 附則
第十八條 本制度由董事會辦公室負責解釋
內部控制管理制度篇4
一、總則
1、目的:
一個公司的網絡管理我們不但要做到“攘外”——防止外部黑客以及病毒的'侵襲,還要做到“安內”——管理好公司內部人員的越權操作,所謂是“無規(guī)矩不成方圓”。為加強公司內部網絡的管理工作,確保公司內部網絡安全高效運行,特制定本制度。
2、適用范圍:
本公司內部計算機網絡事宜均適用本制度。
3、網絡管理員職責
公司網絡管理設網絡管理員和網絡主管。
網絡主管的職責是:
考核網絡管理員,做好網絡建設和網絡更新的組織工作和技術支持,制定和修訂網絡管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
網絡管理員的職責如下:
A、協助網絡主管制定網絡建設及網絡發(fā)展規(guī)劃,確定網絡安全及資源共享策略。
B、負責公用網絡實體,如服務器、交換機、集線器、防火墻、網關、配線架、網線、接插件等的維護和管理。
C、負責服務器和系統(tǒng)軟件的安裝、維護、調整及更新。
D、負責網絡IP地址分配、賬號管理、資源分配、數據安全和系統(tǒng)安全。
E、監(jiān)視網絡運行,調整網絡參數,調度網絡資源,保持網絡安全、穩(wěn)定、暢通。
F、負責系統(tǒng)備份和網絡數據備份;負責各部門電子數據資料的整理和歸檔。
G、保管網絡拓撲圖、網絡接線表、設備規(guī)格及配置單、網絡管理記錄、網絡運行記錄、網絡檢修記錄等網絡資料。
H、每年對本公司網絡的效能和各電腦性能進行評價,提出網絡結構、網絡技術和網絡管理的改進措施。
二、網絡管理制度
1、規(guī)范化上網制度
A、上班時間內,不得利用聊天軟件(QQ、MSN、UC等)閑聊與工作無關的事情,不得發(fā)送與工作無關的私人電子郵件。
B、工作時間內,不得觀看與工作無關的網頁、電視、電影、視頻,不得玩游戲,聽歌曲。
C、工作時間內,不得下載與工作無關的網絡資源,不得亂下載電影、歌曲等資料,因亂下載網絡資源,導致公司內部網絡帶寬擁堵、掉線、中毒,甚至癱瘓的,一旦查出主機IP,追究到個人并予以相應處罰。
D、未經公司領導的批準,任何人不得非法拷貝公司內部資料,不得發(fā)送公司重要技術資料到公司以外的單位或個人。一旦查出,追究到個人并予以相應外罰。
2、安全管理制度
A、未經網管批準,任何人不得改變網絡拓撲結構,網絡設備布置,服務器、路由器配置和網絡參數。
B、任何人不得進入未經許可的計算機系統(tǒng)更改系統(tǒng)信息和用戶數據。
C、公司局域網上任何人不得利用計算機技術侵占用戶合法利益,不得制作、復制和傳播妨害公司穩(wěn)定的有關信息。
D、各部門定期對本部門計算機系統(tǒng)和相關業(yè)務數據進行備份以防發(fā)生故障時進行恢復。
3、帳號管理制度
A、網絡賬號采用分組管理。并詳細登記:用戶姓名、部門名稱、相應軟件賬號名及口令、存取權限、開通時間、網絡資源分配情況等。申請表要經部門領導簽字后交網絡管理員辦理,注銷帳號時要通知管理員。
B、網絡管理員為用戶設置明碼口令,用戶可以根據自己的保密情況進行修改口令,用戶應對工作站設置開機密碼和屏保密碼。
C、用戶帳號下的數據屬于用戶私有數據,當事人具有全部存取權限,管理員具有管理和備份存取權限。
D、網絡管理員根據公司制度的帳號管理規(guī)則對用戶帳號執(zhí)行管理,并對用戶帳號及數據的安全和保密負責。
E、網絡管理員必須嚴守職業(yè)道德和職業(yè)紀律,不得將任何用戶的密碼、帳號等保密信息、個人隱私等泄露出去。
4、公司電腦操作人員培訓制度
A、公司中所有操作電腦的人員,都要經過電腦的上崗培訓,只有培訓合格的人員,才可以有操作電腦的權限,并且自己的機器都設有屏保密碼,避免別人的不合理侵入;
B、公司購買新的軟件產品或自己開發(fā)的軟件產品,安裝使用前一定要生產廠家的專家技術人員來廠進行培訓,只有經過培訓合格者,方能取得此軟件的操作權限。
5、病毒的防治管理制度
A、任何人不得在公司的局域網上制造傳播任何計算機病毒,不得故意引入病毒。
B、網絡使用者發(fā)現病毒應立即向網絡管理員報告以便獲得及時處理。
C、網絡服務器的病毒防治由網絡管理員負責,各部門的電腦病毒的防治由各部門指定專人負責,網絡管理員可以進行指導和協助。
D、各部門應定期查毒,(周期為一周或者10天)管理員應及時升級病毒庫,并提示各部門對殺毒軟件進行在線升級。
本制度自頒布之日起生效。
內部控制管理制度篇5
1.目的:
公司內部資料有利于促進公司企業(yè)文化建設,增強公司形象提升公司品牌,為了加強公司內部資料的管理,特制定本制度。
2.適用范圍:
本制度適用于總公司及各分子公司。
3.權責說明:
3.1成立編委會負責內部資料的組織工作。
3.2編委會由各單位指派一名人員組成,并由編委會選出編委會主任一名負責編委會的日常事務。
3.3編委會成員在此項工作中的表現將作為個人考核的參考指標。
4.內部資料組織
4.1為了提升內部資料的制作質量,各單位領導應重視內部資料的采集等工作,將此項工作納入自己的工作范圍。
4.2各單位指定一名或多名記者,負責本單位內部資料的采集工作。
5.內部資料不得有如下內容
5.1反對憲法確定的基本原則的;
5.2危害國家的統(tǒng)一、主權和領土完整的;
5.3危害國家的安全、榮譽和利益的;
5.4煽動民族分裂,侵害少數民族風俗習慣,破壞民族團結的;
5.5泄露國家秘密的;
5.6宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力,危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
5.7侮辱或者誹謗他人的;
5.8法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容的。
6.酬勞:
內部資料鼓勵原創(chuàng),并經編委會確定后予以一定獎勵。
7.工作流程
7.1各單位指定的記者或編委按照要求收集、整理本單位內部資料;
7.2各單位領導負責審定本單位報送的內部資料;
7.3將內部資料報送編委會;
7.4編委會對收集到的內部資料匯總、篩選、編輯,制作內部資料初稿;
7.5將內部資料初稿報送分管領導及其他相關領導審閱;
7.6匯總定稿;
7.7分送公司各單位。
8.附則
8.1本制度由信息部負責解釋。
8.2本制度施行后,凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。
8.3本制度經總經理批準后自頒布之日起執(zhí)行。修改時亦同。
內部控制管理制度篇6
1.0目的
通過內部質量審核,驗證質量體系文件的實施效果以及各項質量活動是否符合質量體系要求,確保質量體系的有效性。
2.0適用范圍
適用于對本公司的內部質量體系審核。
3.0職責
3.1管理者代表負責內部質量體系審核工作的組織,任命內審組長和審核員組成的審核組,批準《內部質量審核計劃》、《內部質量審核報告》。
3.2內審組長負責《內部質量審核計劃》的編制和審核工作的領導,及與受審核部門關系的協調,編寫《內部質量審核報告》。
3.3審核員負責編制《檢查表》,進行現場審核,簽發(fā)《不合格報告》。
3.4辦公室負責內部質量審核的具體實施。
4.0工作程序
4.1年度內部質量審核計劃的制定
辦公室于年初編制定本年度的內部質量審核計劃,主要內容有:審核目的和范圍、審核的依據、各次內審活動的時間、參加審核的人員等,經管理者代表批準后發(fā)至相關的部門/人員。
4.2審核的頻次
內部質量審核每年至少進行兩次。需要進,可隨時安排局部或全局的審核。
4.3審核的準備
4.3.1審核前,管理者代表負責任命內審組長,確定審核組成員。內審員與審核的部門無直接的責任關系。
4.3.2制定內審實施計劃
內審組長制定《內部質量審核計劃》,內容包括:
a審核的目的和范圍;
b審核的依據;
c審核組成員名單;
d審核的日程安排。
4.3.3審核組預備會議
內審組長召集審核員召開審核組的預備會,向審核員明確審核的目的和范圍,簡要介紹受審核部門情況后,研究和商定審核的策略、落實分工、確定審核的日程安排,并規(guī)定審核紀律和內審員應注意的事項。
4.3.4發(fā)放內審計劃
審核組應以局面的形式提前3天正式將內審計劃發(fā)放到受審核部門/人員。
4.3.5準備并收閱工作文件
審核員進行審核工作前,應事先備齊下列表格、文件和資料:
a審核日程安排表和任務分配表;
b檢查表、《不合格報告》表;
c質量手冊和與受審核部門的質量活動有關的程序文件、工作規(guī)程、上一次內審發(fā)出的《不合格報告》等。
4.3.6編制《檢查表》
審核員根據收集到的文件和資料編寫《檢查表》。
4.4審核實施
4.4.1現場審核
a內審員按照內審計劃和編好的《檢查表》到現場通過觀察、詢問、查閱文件和有關記錄等方式收集證據;
b對發(fā)現的不合格項,經受審核部門/人員確認后,填寫《不合格報告》;
c內審組長負責對審核的全過程進行控制。
4.4.2匯總、整理《不合格報告》
內審組長組織討論審核結果,確定不合格項并與被審核部門交換意見后,填寫《質量體系內審不合格項目分布表》。
4.4.3總結
審核工作完成后,內審組長主持召開審核會議,向質量審檢小組受審核部門宣布審核結果,同時接受和答詢受審部門提出的問題。
4.4.4《不合格報告》由審核員簽發(fā),受審部門負責人在不合格報告上確認后簽名。
4.4.5編寫審核報告
《內部質量審核報告》由內審組長編寫,保證其具有正確性和完整性,并交管理者代表審批。
4.5責任部門根據《不合格報告》要求制定和實施糾正和預防措施限期糾正,內審組長負責按《糾正和預防措施控制程序》實施。
4.6《內部質量審核報告》由辦公室發(fā)給各個受核部門/人員。內部質量審核工作中形成的記錄和報告由辦公室歸檔保存,保存期為3年。
5.0相關文件
5.1《質量手冊》
5.2《糾正和預防措施控制程序》
5.3《內部質量審核計劃》
5.4《檢查表》
5.5《內部質量審核報告》
內部控制管理制度篇7
第一章、總則
第一條、目的
為了加強和規(guī)范集團內部控制規(guī)范建設,提高集團經營管理水平和風險防范能力,促進集團可持續(xù)發(fā)展,同時規(guī)范內部控制評價程序,依據國家有關法律法規(guī)、《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引和集團《內部市計監(jiān)察制度》等桿關制度要求制定本辦法。
第二條、內部控制定義
本管理辦法所稱內部控制,是由集團及其各單位、董事會、監(jiān)事會、管理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程,內部控制的目標是合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息總實完整,提高經營效率和效果,促進企業(yè)實現發(fā)展戰(zhàn)略。
第三條、適用范圍
本管理辦法適用于京東方集團及納入合并報表范圍內的子公司、各BU、各業(yè)務單元及其各業(yè)務組織(以下簡稱“集團各單位”)。
第四條、基本原則
集團各單位應按照全面性、重要性、原則制、制衡性、適應性及成本效益原則實施內部控制。
第五條、建立與實施內部控制應圍繞內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等五個要素進行。
第六條、集團市計監(jiān)察組織具體負責實施內部控制規(guī)范建設,并按規(guī)定向董事會及具市計委員會以及相關領導匯報。內部控制規(guī)范建設包括設計、運行和評價。市計監(jiān)察組織負責內部控制管理手冊和內部控制評價手冊的編制,組織編制內部控制制度手冊并進行市核。
第七條、集團各單位負責制定內部控制制度并匯總形成內部控制制度手冊,報經審核批準后執(zhí)行。
第八條、集團各單位根據業(yè)務性質強化信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運營、維護,實現自動控制,減少人為操縱。
第九條、集團應根據相關規(guī)定及《內部控制評價手冊》的要求,圍繞內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等要素進行評價,對內部控制整體有效性發(fā)表評價意見。
第十條、集團各單位應將內部控制建設情況納入績效考評體系,將內部控制評價結果和整改情況作為內部績效考評的依據之一。
第十一條、一般情況下,集團各單位應按規(guī)定接受國家相關部門的監(jiān)督檢查,集團統(tǒng)一委托具有相應資質的會計師事務所對集團內部控制進行審計。下屬各單位如需另行委托與集團上市公司年報市計不一致的會計師事務所時須報集團財務部門、市計監(jiān)察組織審議并經集團市批通過。如涉及上市公司會計師事務所變更的須按上市公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第二章、權力與責任
第十二條、集團應當根據國家有關法律法規(guī)和公司章程,建立規(guī)范的公司治理結構和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限,形成科學有效的職責分工和制機制。
第十三條、董事會負責決策公司內部控制管理工作的重大方針、政策和工作總體安排,保證內部控制的建立健全和有效實施,在出現重大內部控制缺陷時,及時決策內部控制缺陷解決方案。具體包括:
1、批準內部控制建設與實施的工作計劃:
2、批準年度內部控制自我評價的工作方案;
3、批準集團內部控制的重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制:
4、審閱和批準集團內部控制自我評價報告:
5、批準內部控制重要、重大缺陷認定報告(含缺陷整改方案):
6、批準內部控制與風險管理的重要文檔及重大、重要報告;
7、批準內部控制組織架構設計及職責方案:
8、督導集團內部控制與風險管理文化的培育;
9、批準按照公司章程規(guī)定由董事會批準的內部控制管理相關制度以及其他事項。
第十四條、監(jiān)事會對董事會的建立與實施內部控制以及內部控制評價活動進行監(jiān)督。
第十五條、集團市計監(jiān)察組織對董事會負責,是其內部控制規(guī)范建設的常設機構,負貢集團內部控制建設日常管理和監(jiān)督工作,并組織實施集團各單位的內部控制自我檢查與整個集團的內部控制自我評價工作。其主要職責包括:
1、組織市議內部控制建設工作計劃;
2、組織實施集團內部控制體系的建立、實施與完善:
3、組織內部控制手冊的編寫工作:
4、對內部控制建設工作中出現的重要問題提出解決方案并匯報;
5、組織編制并審核年度內部控制自我評價的工作方案:
6、組織實施內部控制自我評價工作,并對過程中違規(guī)違紀事件進行調查和處理;
7、組織審核內部控制自我評價報告;
8、審核其他需要提交董事會或監(jiān)事會解決的相關內部控制重要事項及文檔。
第十六條、各級管理層按分級管理的原則對所轄業(yè)務涉及的內部控制建設(設計、運行和自我檢查)管理工作的有效性負責,負責主持內部控制管理的日常工作,集團各單位為內部控制管理執(zhí)行機構,主要履行以下職責:
1、負責組織制定本單位的內部控制制度及流程;
2、負責執(zhí)行本單位的內部控制制度及流程,并根據本業(yè)務及管理變化情況,開展風險評估,對照風險點,制定或完善相應的內部控制措施,及時更新內部控制流程文檔,確保內部控制有效;
3、根據公司內部控制工作整體部署,負責組織落實本年度內部控制相關工作;
4、負責向集團審計監(jiān)察組織提供本業(yè)務內部控制相關信息,主要包括內部控制設計、運行情況和對內部控制自我檢查情況,如遇內部控制重大變化應及時溝通:
5、按照集團年度內部控制評價方案,執(zhí)行內部控制自我檢查工作,完成內部控制自我檢查底稿;并按照集團《內部控制評價手冊》提出所轄業(yè)務內部控制缺陷的初步認定(含內部控制缺陷整改方案),報經集團內控管理部門及決策機構批準后進行內部控制的整改:
6、負責配合集團信息管理部門、內控管理部門建立健全內控管理信息系統(tǒng):
7、負責培育員工良好的內部控制管理素質。
第十七條、集團CHRO組織須向各單位宣貫組織架構調整情況,并積極推動落實。
第十八條、審計監(jiān)察組織協同集團IT流程部門梳理各業(yè)務流程,并對集團各單位相關人員進行流程設計方法輔導。
第十九條、內部控制規(guī)范建設應與集團SOPIC創(chuàng)新變革同步,每年須完成PIDCA(運行、自我評價、修訂完善手冊)循環(huán)以逐步提升內部控制水平。
第三章、內部控制程序與方法
第二十條、集團須建立內部控制組織架構并明確匯報機制;根據集團發(fā)展戰(zhàn)略,按照SOPIC創(chuàng)新變革實施方案,確定集團內部控制規(guī)范建設整體目標。
第二十一條、集團審計監(jiān)察組織負責組織實施內部控制規(guī)范建設。
1、明確年度內部控制規(guī)范建設項目目標;
2、制定年度內部控制規(guī)范建設實施方案,經董事會及其審計委員會審批后,按規(guī)定程序對外披露:
3、編制《內部控制管理手冊》和《內部控制評價手冊》;
4、協同IT流程部門督促各單位編制《內部控制制度手冊》及運行;
5、組織實施內部控制評價,審核各單位內部控制自我檢查底稿,出具內部控制評價報告,經董事會及其審計委員會審批后,按規(guī)定程序對外披露;
6、跟蹤各單位缺陷整改。
第二十二條、集團各單位實施內部控制規(guī)范建設。
1、對年度事業(yè)計劃(KPI)逐級分解并進行風險評估,確定公司層面和流程層面的重要風險領域或關鍵風險點,落實控制措施,完成風險控制文檔:
2、編制《內部控制制度手冊》并運行:
3、實施內部控制自我檢查,并編制內部控制自我檢查底稿,出具內部控制自我檢查報告并報送內控管理部門審核;
4、對制度流程進行細化、優(yōu)化、簡化,完成內部控制缺陷整改。
第四章、內部控制記錄文檔
第二十三條、集團各單位在實施內部控制時應按規(guī)定記錄相關內部控制文檔,文檔的編制方法應符合《內部控制評價手冊》所附要求,主要包括:
1、集團及各單位的各項規(guī)章制度;
2、各項業(yè)務生成的各種原始資料;
3、與內部控制相關的各項記錄及會議資料:
4、內部控制自我檢查及評價過程中的資料。
第二十四條、內部控制管理部門應按照集團檔案管理和審計檔案管理的相關規(guī)定進行管理。
第五章、人員與培訓
第二十五條、內部控制所有崗位的人員應具備相應的職業(yè)道德和任職能力,應獲得相應的專業(yè)資質,應按相關規(guī)定參加繼續(xù)教育和培訓。
第六章、獎懲
第二十六條、對于違反內部控制相關規(guī)范的行為導致內部控制發(fā)生重要或重大缺陷時,包括設計和運行活動中的相關人員或單位,按規(guī)定給予懲罰。
第二十七條、在內部控制建設中有突出貢獻的,應給予表揚或獎勵。
第二十八條、未經授權批準或許可,任何個人或權屬單位不得對外公布涉及內部控制過程的保密文件,凡擅自泄露的,應追究有關人員的責任。
第七章、附則
第二十九條、審計監(jiān)察組織內控管理部門負責本辦法的解釋,并依據本辦法修訂風險評估細則、內部控制評價細則和內部控制評價手冊,報經批準后執(zhí)行。
第三十條、本管理辦法自董事會批準之日起實施。
內部控制管理制度篇8
對于一個學校或單位的財務管理,都會制定各方面的財務管理制度,以下整理了某學校的財務管理內部控制制度,僅供參考。
為了規(guī)范學校會計行為,保證學校國有資產安全,全面提高學校財務運行質量,根據《會計法》第三十七條規(guī)定:“會計機構內部應建立稽核制度”要求,結合學校實際,制定本制度。
一、目標和原則
安徽農業(yè)大學財務管理內部控制制度的目標是:
第一,嚴格執(zhí)行國家財經紀律和本單位內部制度,保證學校資產安全完整;
第二,及時提供正確的會計信息;第三,保證各項經濟活動符合效益原則并在法定范圍內進行。
安徽農業(yè)大學財務管理內部控制的原則是:
在既定目標前提下,遵循合法性、科學性、規(guī)范性、適用性原則。即:制定的財務管理內部控制制度符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度的規(guī)定,體現財務管理的要求,合乎財務規(guī)范,針對學校的特點,便于操作和執(zhí)行,有利于控制和檢查。
二、基本內容
1.會計事項相關人員的職責權限應當明確
(1)記帳人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員的職責權限應當明確。避免相互扯皮、推委、越權行事。
(2)記帳人員與經濟業(yè)務和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員要實行職務分離,并相互制約。
2.重大經濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序應當明確
(1)重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序應當做到制度化、規(guī)范化。
(2)決策和執(zhí)行程序中應當體現決策人員和執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權限失控、決策失誤和徇私舞弊。
3.進行財產清查
財產清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產物資進行實地盤點和對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核對的一種制度。通過財產清查,確定各項財產的實存數,以查明是否相符,并查明帳實不符的原因和責任。對帳實不符的問題根據有關規(guī)定進行會計處理,做到帳實相符,保證會計資料真實、完整。三、內部控制的具體辦法
對財務負責人的稽核
1.是否支持、保證會計機構、會計人員依法履行職責。
2.對單位重要經濟業(yè)務是否編制詳細的預算或計劃,是否及時或定期反饋學校預算執(zhí)行情況。
3.會計崗位的設置和分工是否合理、是否定期輪崗,對二級財務機構是否定期進行監(jiān)督和檢查,會計人員實行會計委派制。
4.是否保障本單位會計人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育。
5.反映的問題是否及時作出處理。
對二級財務的稽核
1.會計核算是否按高校會計制度的要求進行。
2.會計指標是否口徑一致、相互可比。
3.會計核算是否及時,會計記錄和會計報表是否清晰明了。
4.單位會計核算是否符合會計處理基礎,收入與相關的費用支出是否相互配比。
5.發(fā)生的經濟業(yè)務內容是否真實、合法。
6.以下內容對二級財務同樣有效。
對現金出納業(yè)務的稽核
1.是否做到日清月結,帳實相符。
2.現金日記數字準確,逐筆記帳。
3.是否有現金坐支、白條抵庫現象,現金存量是否在規(guī)定范圍內。
4.是否兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權帳目的登記工作。
對銀行出納業(yè)務的稽核
1.根據經濟業(yè)務內容正確填開現金支票、轉帳支票等銀行票據,不得根據他人要求將應轉帳支付和電匯支付改現金支付或銀行匯票支付。
2.銀行存款日記帳日清月結,月末編制銀行存款余額調節(jié)表,并與總帳核對相符。
3.各帳戶余額真實、準確,與銀行對帳單核對相符。
4.及時辦理銀行票據的結算與交換,發(fā)現問題及時查找。
5.妥善保管銀行票據及相關印章,做到票據和印章分開放置。
對審核、制單業(yè)務的稽核
1.審核原始憑證是否真實、合法、有效。
2.報銷手續(xù)是否完備、所附原始憑證的內容是否與經費項目相符。
3.對審核中發(fā)現的問題是否及時匯報。
4.記帳憑證是否摘要清楚、數字準確、科目正確,與所附的原始憑證內容相符。
對復核業(yè)務的稽核
1.記帳憑證編號是否連續(xù)、對記帳憑證的改正是否符合規(guī)定。
2.是否及時復核和傳遞記帳憑證。
3.記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。
4.發(fā)現問題是否及時匯報。
對記帳業(yè)務的稽核
1.帳戶設置是否合理、有序。
2.是否根據記帳憑證及時、準確地登錄入帳,登錄是否有疏漏。
3.帳簿記錄發(fā)生錯誤時,是否按規(guī)定的方法進行更正。
4.月末是否及時結帳、對帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。
5.是否根據要求完整、準確及時地編報有關報表。是否將有關領導和相關單位所要數字及時反饋。
6.是否及時幫助對帳目有疑問的單位和員工核查清楚、不推諉。
對工資管理業(yè)務的稽核
1.是否按月準確、及時地發(fā)放工資、代扣相關款項。
2.是否按月做好工資數字備份,并將工資冊及相關資料裝訂存檔。
3.是否及時做好工資統(tǒng)計表并交制單人員填制記帳憑證。
4.是否按照規(guī)定代扣個人所得稅并及時匯繳稅務機關。
學生收費及助學金管理業(yè)務的稽核
1.是否按年級、專業(yè)分別核實、準確收費。
2.對學生繳費系統(tǒng)是否定期維護。
3.對收取的學費是否及時繳存專戶并定期核對,如有差錯是否及時處理。
4.是否定期清理學生欠費。
5.是否及時發(fā)放助學金,并根據相關部門書面通知及時對助學金作出調整。
對??貥I(yè)務的稽核
1.是否定期報送??丶吧鐣瘓F購買力報表。
2.是否建立??丶吧鐣瘓F購買力統(tǒng)計臺帳。
對公積金管理業(yè)務的稽核
1.是否按照有關規(guī)定和在編人數準確計算及時調整職工公積金并按月交納。
2.是否按規(guī)定支取和返還職工公積金。
3.是否定期核對公積金存款,做到帳帳相符。
對醫(yī)療保險業(yè)務的稽核
1.是否按規(guī)定準確計算并扣繳職工醫(yī)療保險金。
2.是否隨人員變動和工資增加及時調整醫(yī)療保險金。
對票證管理的稽核
1.是否按規(guī)定及時購入財政發(fā)票并進行編號登記。
2.是否建立和完善發(fā)票領用審批、登記手續(xù)。
3.發(fā)票存根交還時,是否及時查驗,發(fā)現問題是否及時處理。
4.是否定期核對庫存發(fā)票,催交長期領用未交發(fā)票。
5.是否按時整理發(fā)票存根并送財政廳核銷。
6.是否按期辦理收費年檢及妥善保管收費證可證和發(fā)票準購證。
對財務文檔、財務檔案管理的稽核
1.是否對會計資料及時裝訂、歸類整理并編號立卷。
2.是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴格執(zhí)行。
3.是否按照規(guī)定定期移交學校檔案室。
4.收發(fā)文是否登記編號并送閱及催辦,是否及時歸類整理并移交學校檔案室。
對外匯管理業(yè)務的稽核
1.是否按規(guī)定辦理外匯審批手續(xù)。
2.是否及時合法地辦理結匯用匯手續(xù)和外幣轉換業(yè)務。
3.對發(fā)生的經濟業(yè)務是否及時登記入帳。
4.月末是否結帳、對帳,做到帳帳相符。
內部控制管理制度篇9
第一章總則
第一條為了引導企業(yè)加強對資金的內部控制,保證資金的安全,提高資金的使用效益,根據國家有關法律法規(guī)和《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,制定本指引。
第二條本指引所稱資金,是指企業(yè)所擁有或控制的現金、銀行存款和其他資金。
第三條企業(yè)至少應當關注涉及資金管理的下列風險:
(一)資金管理違反國家法律法規(guī),可能遭受外部處罰、經濟損失和信譽損失。
(二)資金管理未經適當審批或超越授權審批,可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導致損失。
(三)銀行賬戶的開立、審批、使用、核對和清理不符合國家有關法律法規(guī)要求,可能導致受到處罰造成資金損失。
(四)資金記錄不準確、不完整,可能造成賬實不符或導致財務報表信息失真。
(五)有關票據的遺失、變造、偽造、被盜用以及非法使用印章,可能導致資產損失、法律訴訟或信用損失。
第四條企業(yè)在建立與實施資金內部控制中,至少應當強化對下列關鍵方面或者關鍵環(huán)節(jié)的控制:
(一)職責分工、權限范圍和授權審批程序應當明確規(guī)范,機構設置和人員配備應當科學合理。
(二)現金、銀行存款的管理應當合法合規(guī),銀行賬戶的開立、審批、使用、核對、清理嚴格有效,現金盤點和銀行對賬單的核對應當按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
(三)資金的會計記錄應當真實、準確、完整和及時。
(四)票據的購買、保管、使用、銷毀等應當有完整記錄,銀行預留印鑒和有關印章的管理應當嚴格有效。
第二章職責分工與授權批準
第五條企業(yè)應當建立資金業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責權限,確保辦理資金業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
資金業(yè)務的不相容崗位至少應當包括:
(一)資金支付的審批與執(zhí)行。
(二)資金的保管、記錄與盤點清查。
(三)資金的會計記錄與審計監(jiān)督。
出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
內部控制管理制度篇10
為了提高會計信息的質量,保護資產的安全、完整,確保有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,結合本單位的情況,促進單位內部會計控制的建立和健全,加強內部監(jiān)督,進一步規(guī)范經費使用和經費運作的行為,特制訂本規(guī)范。
預算管理的內部控制
一、財務預算是預算管理的重要內容。財務預算是指制訂一定時期內全部經濟活動各項目標的計劃和相應措施,并以貨幣及其他數量形式來反映和說明。預算管理是對單位業(yè)務流、資金流、信息流、人力資源流的綜合與控制。
二、每年末,學校各部門根據自身的實際情況編制下年度較詳細的經費預算方案,由財務部門匯總后,經校長辦公會審議后,上報區(qū)領導。各部門負責人對部門預算編制負責,校長對年度預算方案負責。
三、建立對預算執(zhí)行情況的分析制度。每月財務部門分析預算指標的執(zhí)行情況,如發(fā)現執(zhí)行情況與預算方案有較大差異時,需變更預算方案,應及時向上級領導提出調整方案。
四、建立預算工作的授權批準制度。校內各部門負責人,授權對本部門內的預算工作進行審批,不得超越審批權限,經辦人應當在職權范圍內,按審批后的意見辦理預算工作。
五、為維護預算的嚴肅性,對預算的調整,必須經過申請、審議、批準等程序。
1、預算調整的申請:必須由部門預算執(zhí)行人或編制人提出申請,說明調整的理由、調整的初步方案和調整前后的預算指標對比,以及調整后預算的負責人、執(zhí)行人等情況。
2、預算調整的審議:對部門預算執(zhí)行人或編制人提出的調整申請數,應經過校長辦公會議審議,提出審議意見,擔任審議的部門和人員應由校領導指定,審議意見應包括對申請同意、反對或補充修改的內容等。審議人應對審議意見負責。
3、預算調整的批準:經審議的預算調整申請,才可報送有關領導批準。批準人應在審閱有關資料后提出書面意見,然后下發(fā)給申請人遵照執(zhí)行。
六、預算方案制定后,預算執(zhí)行者對預算進行管理,除建立預算執(zhí)行情況分析制度外,校內各預算部門要加強自查。根據實際情況,可按時、按文、按部門進行必要的互查??偨Y預算目標與預算執(zhí)行差距,把預算執(zhí)行情況納入年終考評。
貨幣資金的內部控制
一、貨幣資金是指以貨幣形態(tài)存在的資產,包括現金、銀行存款及其他貨幣資金。
二、保持現有銀行存款開戶的情況,如有需要,需另設帳戶,包括銀行匯票存款、信用證存款、外埠存款、外幣存款等,必須由校領導集體討論而定,并報批上級領導。
三、貨幣資金實行錢帳分管,指派合格的業(yè)務人員來辦理貨幣資金的收付業(yè)務。
1、各種收支業(yè)務必須取得合法、真實的憑證,個人在辦理收支業(yè)務時,須得到有關領導的授權,即學校對300元以內的支出業(yè)務由總務主任負責審批,超過300元的支出業(yè)務由校長負責審批,并在記帳憑證上簽章附上原始憑證,再交主管財務進行復核。經復核后的記帳憑證,才可作為貨幣資金收付和核算依據。
2、現金管理人員不準用不符合規(guī)定的憑證頂替庫存現金,不準設小金庫,遵守庫存現金限額?,F金管理必須做到日清月結,應定期或不定期組織清查小組(成員由相關人員組成)根據盤點表的項目盤點庫存現金,并同現金日記帳余額進行核對。
3、銀行存款管理人員應保證銀行存款收付的合法,銀行帳號不準出租、借用、套用或轉讓給其他單位或個人使用,不準將單位的收入以個人名義存儲,期末由非出納人員逐筆核對銀行存款日記帳和銀行對帳單,并編制銀行存款余額調節(jié)表,調整未達帳項,同時對未達帳項,建立臺帳,注明內容和原因,保證銀行存款的真實性。
4、為保證銀行存款的安全完整,要妥善保管支票等票據,對作廢的支票等票據要加蓋作廢戳記,財務專用章由總務主任保管,支票印鑒章由出納保管,學校法人章由人事保管,并做好印章使用記錄,相互牽制,印章和支票需分開存放,防止非法行為發(fā)生。
四、建立貨幣資金職務分離制度,完善出納人員崗位責任制,出納人員必須根據經過審簽的記帳憑證來支付和保管貨幣資金,不得兼任稽核工作,嚴禁未經授權的部門和人員來辦理貨幣資金或直接接觸貨幣資金。
存貨的內部控制
一、存貨是單位重要的資產項目,加強存貨的內部控制和管理,確保存貨資產的安全、完整,以提高存貨資金的使用效果。
二、建立存貨管理的職務分離制度,根據年度費用的預算計劃和上年存貨收發(fā)情況,由存貨管理人員編制存貨計劃,由總務部門進行復核審批,來確認計劃的合理性,存貨采購人員不得兼任驗收和存貨保管工作。存貨保管人員不得負責存貨的會計記錄,即管帳不能管物。
三、建立存貨采購、領用、發(fā)出業(yè)務的授權審批制度。存貨的采購應當由當事人提出采購申請,由校總務部門審核批準,方可指定專人簽訂合同和采購業(yè)務,實物管理部門在接到外購貨物時,首先應檢查有否訂貨合同、入庫通知單和質量檢驗單,復核貨物的數量和相關的質量檢驗。存貨的領用和發(fā)出,需經總務部門的批準,應以經審核的領料和發(fā)出的憑證為依據。
四、對存貨的'入庫、領用和發(fā)出,實物管理部門應按貨物類別、編號、規(guī)格、型號、計量單位、單價、金額等設置實物明細帳。月末編制存貨收、發(fā)、存明細表,與財務部門進行帳、卡、物核對。
五、建立年度存貨盤點制度。必要時,也可臨時突擊盤點。盤點時,應制訂盤點計劃,列出盤點表,存貨盤點應由負責存貨保管、記帳的人員以及獨立于這些職務的其他人員共同進行。盤點時,要有序擺放存貨,保持完整的盤點記錄,如有盈虧,要查明原因,直至追究個人責任,并及時處理盤盈、盤虧,也要發(fā)現存貨需報損和報廢情況。
六、對存貨的報損和報廢,應由管物部門提出申請,說明存貨需報損、報廢的原因,由管理部門和單位領導簽署并按規(guī)定程序上報結算中心,待批準后方可處理。
七、審批后存貨的報損、報廢的削價收入,按會計制度規(guī)定及時入帳。
固定資產的內部控制
一、固定資產是單位固定資金的實物形態(tài)。加強固定資產管理、保養(yǎng)、維修,使固定資產在規(guī)定的使用年限中能正常的運行,以提高固定資金的使用效果。
二、學校的固定資產,指有專人或部門負責管理,固定資產管理部門應建立固定資產登記帳冊。固定資產使用部門建立固定資產卡片,需詳細記錄固定資產實物數量、價值、使用狀況、存放地點、維修及保養(yǎng)、報廢等情況。財務部門應設立固定資產總帳和明細帳。三個部門分別對固定資產增減進行核算,并定期進行核對。
三、固定資產的增減,有規(guī)定的審批權限(五萬內(含五萬)由學校處理,五萬元以上報區(qū)教育局資產中心處理。)如要購置固定資產,須有使用部門提出申請,由固定資產管理部門將請購與預算進行核對。如屬權限范圍內,可直接審核批準,不屬權限范圍內,應由單位負責人審批,在購置過程中,固定資產管理部門要編制詢價報告,經討論通過,方可簽約購置。購入的固定資產,須由專人進行驗收,并在驗收單上簽字同意,方可入帳。固定資產的處置,也應由固定資產使用部門提出,并填制固定資產報廢審批單,按規(guī)定的審批權限進行。
四、年度進行固定資產盤點,是保護財產安全、完整的必要控制手段,盤點工作應由負責保管、記帳等不同職能的人員以及與固定資產無關的其他局外人共同擔任。盤點時,要編制盤點清單,清單內容包括固定資產名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和核對,如有不符,需經一定的批準程序才能進行帳面調整。
五、固定資產管理部門或人員,要加強對固定資產維修和保養(yǎng)工作,每年應編制固定資產維修計劃,或根據使用中出現的應急情況,采取修理措施,要分別設置有關表單來記錄、使用、維修、保養(yǎng)等情況,并對記錄情況定期檢查,修理業(yè)務的原始憑證,經審批后交財務部門。
工程項目內部控制
一、工程項目是單位的投資項目,它會承擔較大的風險。因此,對工程項目必須進行可行性研究,以謀求投資的最大效益。
二、建立工程項目業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責和權限,如工程項目的立項應先由使用部門提出申請,上報校總務部門,??倓詹块T核實情況后,在校長辦公會議上審議而定。
三、配備合格人員辦理工程項目業(yè)務,配備專職會計人員辦理工程項目會計核算業(yè)務,對工程項目業(yè)務建立嚴格的授權批準制度,審批人不得超越審批權限,只能在授權范圍內進行審批,經辦人應當在職責范圍內,按審批人的批準意見辦理項目業(yè)務。
四、工程項目可行性研究報告,要組織工程、技術、財會等相關部門人員集體決策討論,決策過程應有完整的書面記錄,任何人不得擅自改變集體決策意見。
五、組織相關人員對工程項目編制的預算進行審核,重點審查編制依據、項目內容、工程量計算、定額套用等是否真實、完整、準確。
六、工程項目價款支付業(yè)務,原則上應按工程合同約定的價款支付方式,由有關部門或人員提交價款支付申請及憑證,有審批人的批準意見,經財務人員的復核才可辦理價款支付,如工程價款和支付方式發(fā)生變動,應提供較完整的書面意見和相關資料,會計人員應對工程變更價款進行審核。
七、工程項目竣工要進行竣工決算,要組織有關部門及人員對工程項目竣工決算進行審計,竣工決算審計未實施,不得辦理竣工驗收手續(xù),驗收合格的工程項目,應當編制財產清單,辦理資產移交手續(xù),列入單位的固定資產。
流動負債內部控制
一、流動負責是由于過去的交易或事項形成的,現已承擔的義務、負債的償還會導致經濟利益的流出,其包括應付帳款、預收款、代管款項的收取、應繳財政專戶等。
二、對流動負債,按其經濟內容及會計科目核算的要求,設立總帳和明細帳,詳細記錄負債的發(fā)生日期、內容、債權人名稱等,對流動負債的支付,要有授權批準手續(xù),以保證支付款項的正確性、合法性,每月末核對總帳和明細帳。
三、流動負債經確認后,不能隨意核銷,對無法支付的流動負債,要有有關人員核銷申請,報批有關領導的審批,按會計制度的規(guī)定、核銷帳戶。
會計報表的編制與報送內部控制
一、會計報表是反映單位在一定時期的財務狀況,經濟活動成果和現金流量。
二、按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,會計人員必須每月進行結帳,定期編制財務報告,其包括會計報表及其說明,并上報有關部門。
三、編制和報送的財務報告,應當根據國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的格式和要求,做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、會計報表附注說明,應做到項目齊全,內容完整。
四、指定專人負責會計報表的編制,列入其崗位責任制內容,并進行考核。
五、報送的財務報告,應依次編定頁碼,加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。