深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定

深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定

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　　深圳市綠色出租小汽車管理?xiàng)l例

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范深圳市綠色出租小汽車經(jīng)營、服務(wù)和管理，促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展，保障乘客、經(jīng)營企業(yè)和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)深圳市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于深圳市綠色出租小汽車經(jīng)營、服務(wù)和管理。

　　第三條 本規(guī)定所稱深圳市綠色出租小汽車(以下簡稱綠色出租車)是指依照本規(guī)定取得經(jīng)營權(quán)，營運(yùn)區(qū)域在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外，運(yùn)載四名及以下乘客，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租費(fèi)的出租小汽車。

　　第四條 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)交通運(yùn)輸行政管理部門(以下簡稱市主管部門)及寶安區(qū)、龍崗區(qū)人民政府交通運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)(以下簡稱區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān))依照本規(guī)定對綠色出租車的經(jīng)營和服務(wù)活動實(shí)行監(jiān)督檢查。

　　市政府國有資產(chǎn)管理、工商物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安和勞動等部門依其職責(zé)協(xié)助市主管部門對綠色出租車進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第五條 綠色出租車發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合深圳市城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，納入深圳市公共交通總體規(guī)劃，其總規(guī)模由市主管部門根據(jù)城市公共交通事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　第六條 綠色出租車的經(jīng)營企業(yè)由市主管部門采用招標(biāo)方式確定。

　　綠色出租車的經(jīng)營權(quán)(以下簡稱經(jīng)營權(quán))實(shí)行有償使用制度。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)將有償使用費(fèi)上繳市財(cái)政部門設(shè)立的銀行專戶，專款專用。

　　有償使用費(fèi)用于公共交通事業(yè)。經(jīng)費(fèi)開支由市主管部門統(tǒng)一列項(xiàng)、安排，報(bào)市政府批準(zhǔn)后使用。

　　第七條 取得綠色出租車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)(以下簡稱經(jīng)營企業(yè))必須依法經(jīng)營，文明營運(yùn)，為乘客服務(wù)，自覺接受市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)和群眾的監(jiān)督。

　　第二章 經(jīng)營權(quán)的授予和收回、管理和監(jiān)督

　　第八條 從事綠色出租車經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人必須依照本規(guī)定取得市主管部門授予的經(jīng)營權(quán)。

　　任何單位或個(gè)人不得將綠色出租車經(jīng)營權(quán)和綠色出租車設(shè)定擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓或擅自處分。

　　第九條 綠色出租車經(jīng)營權(quán)依法實(shí)行招標(biāo)制度。經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)按照公平、公正、擇優(yōu)的原則，由市主管部門依法組織實(shí)施。

　　第十條 市主管部門應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人資格;

　　(二)經(jīng)營權(quán)期限;

　　(三)市政府確定的有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)綠色出租車投放數(shù)量;

　　(五)車輛主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)市政府確定的租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)服務(wù)設(shè)施的要求;

　　(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序;

　　(九)其他要求。

　　第十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)營權(quán)評標(biāo)委員會，對投標(biāo)企業(yè)的下列情況進(jìn)行評審和量化評比并確定中標(biāo)企業(yè)：

　　(一)規(guī)模經(jīng)營及專業(yè)管理;

　　(二)人才結(jié)構(gòu);

　　(三)設(shè)施條件;

　　(四)機(jī)構(gòu)設(shè)置;

　　(五)規(guī)章制度;

　　(六)文明服務(wù);

　　(七)行業(yè)貢獻(xiàn);

　　(八)招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　中標(biāo)企業(yè)確定后，市主管部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)。

　　中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于收到中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)向市主管部門全額繳納有償使用費(fèi)。

　　第十二條 市主管部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)企業(yè)繳清有償使用費(fèi)之日起十五日內(nèi)向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)經(jīng)營權(quán)授予文件。

　　經(jīng)營權(quán)授予文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)經(jīng)營權(quán)的授予;

　　(二)經(jīng)營權(quán)范圍;

　　(三)經(jīng)營權(quán)期限和車輛數(shù);

　　(四)經(jīng)營模式;

　　(五)合同管理;

　　(六)服務(wù)質(zhì)量承諾;

　　(七)履行對駕駛員的各項(xiàng)勞動用工義務(wù);

　　(八)聘用駕駛員的程序及辦法;

　　(九)放棄經(jīng)營權(quán)、停業(yè)整頓、違規(guī)駕駛員及車輛的處理;

　　(十)經(jīng)營權(quán)的收回。

　　經(jīng)營權(quán)授予文件具體格式和要求由市主管部門根據(jù)本規(guī)定制訂。

　　第十三條 投標(biāo)企業(yè)均未中標(biāo)時(shí)，市主管部門應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

　　第十四條 綠色出租車經(jīng)營權(quán)期限為五年，自中標(biāo)企業(yè)領(lǐng)受經(jīng)營權(quán)授予文件之日起九十日后起算。

　　第十五條 經(jīng)營期限屆滿前一年，經(jīng)營企業(yè)可向市主管部門申請經(jīng)營權(quán)延期。經(jīng)營權(quán)期限只能延長一次，延長期限為五年。

　　經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期限屆滿前一年未按市主管部門規(guī)定截止限期提出經(jīng)營權(quán)延期申請的，視為自動放棄經(jīng)營權(quán)延期。

　　第十六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營企業(yè)的延期申請后，根據(jù)本規(guī)定第二十四條對經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)歷年的量化評價(jià)結(jié)果作出綜合評價(jià)，并在經(jīng)營期滿三十日前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

　　經(jīng)營企業(yè)對不予延期決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。

　　經(jīng)營企業(yè)獲得經(jīng)營權(quán)延期，應(yīng)當(dāng)按最近一次招標(biāo)的綠色出租車有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于經(jīng)營期滿十五日前全額繳納經(jīng)營權(quán)延期的有償使用費(fèi)。逾期不繳清有償使用費(fèi)的，由市主管部門撤銷經(jīng)營權(quán)延期。

　　第十七條 經(jīng)營期限屆滿未獲得延期的經(jīng)營權(quán)、依照本規(guī)定由市主管部門收回的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)自愿放棄的經(jīng)營權(quán)，由市主管部門依法重新組織招標(biāo)。

　　第十八條 經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間內(nèi)破產(chǎn)的，由市主管部門收回經(jīng)營權(quán)、全部綠色出租車指標(biāo)和相關(guān)營運(yùn)證件，并在市主管部門監(jiān)督下拆除營運(yùn)設(shè)施，有償使用費(fèi)不予退還。

　　第十九條 經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間有下列情形之一的，由市主管部門收回其經(jīng)營權(quán)，有償使用費(fèi)不予退還：

　　(一)將經(jīng)營權(quán)承包給其他單位或個(gè)人經(jīng)營的;

　　(二)將經(jīng)營權(quán)設(shè)定擔(dān)?；蛏米蕴幏值?

　　(三)擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的;

　　(四)在經(jīng)營期限內(nèi)放棄經(jīng)營權(quán)或擅自停止?fàn)I運(yùn)一年內(nèi)累計(jì)達(dá)一個(gè)月的;

　　(五)一年內(nèi)受到兩次責(zé)令限期整改處罰的;

　　(六)乘客對經(jīng)營企業(yè)服務(wù)評價(jià)或駕駛員對本企業(yè)管理制度評價(jià)連續(xù)兩年在全市出租車行業(yè)內(nèi)排名最后的;

　　(七)經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)營企業(yè)年度審驗(yàn)不合格的。

　　第二十條 綠色出租車租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市主管部門提出方案，經(jīng)市物價(jià)部門批準(zhǔn)公布后實(shí)施。

　　第三章 經(jīng)營企業(yè)管理

　　第二十一條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營綠色出租車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)采用直接經(jīng)營模式，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營管理責(zé)任。

　　經(jīng)營企業(yè)直接經(jīng)營模式是指：

　　(一)經(jīng)營企業(yè)投資購置車輛，承擔(dān)主要經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);

　　(二)經(jīng)營企業(yè)與其聘用的駕駛員，應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動合同和市主管部門印制的員工服務(wù)合同示范文本。員工服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)備案;

　　(三)經(jīng)營企業(yè)依法為駕駛員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)車輛稅費(fèi)。

　　第二十二條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)管理人員崗位培訓(xùn)制度，提高營運(yùn)管理人員的專業(yè)管理水平。

　　第二十三條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對社會公布企業(yè)招聘錄用員工程序，員工服務(wù)合同中的收費(fèi)、收益分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的服務(wù)承諾，并制訂具體服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量、車輛技術(shù)狀況和服務(wù)設(shè)施、違章及投訴狀況進(jìn)行量化評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為經(jīng)營權(quán)延期的主要依據(jù)。

　　第二十五條 市主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)定期開展乘客對經(jīng)營企業(yè)滿意度和駕駛員對所在經(jīng)營企業(yè)管理制度的測評，具體辦法由市主管部門另行制定。

　　第四章 車輛管理

　　第二十六條 綠色出租車的車身基色為綠色，車身圖案由市主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　第二十七條 投入營運(yùn)的綠色出租車應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列條件：

　　(一)排氣量在一千五百毫升以上的三廂新小轎車;

　　(二)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且技術(shù)性能達(dá)到營運(yùn)要求;

　　(三)由市主管部門和經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)確定的統(tǒng)一車輛型號。

　　第二十八條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)后的九十日內(nèi)，持下列材料到公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理車輛入戶手續(xù)：

　　(一)市主管部門的經(jīng)營權(quán)授予文件;

　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

　　(三)公安車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

　　第二十九條 經(jīng)營企業(yè)投入營運(yùn)的車輛必須具備市主管部門核發(fā)的合法有效的綠色出租車營運(yùn)證件。

　　第三十條 綠色出租車投入營運(yùn)前必須安裝規(guī)定的有效計(jì)價(jià)表、頂燈、無線通訊設(shè)施、空車標(biāo)志燈及其他規(guī)定的營運(yùn)設(shè)施;在規(guī)定位置噴刷經(jīng)營企業(yè)名稱，張貼價(jià)目表、本車車牌號，市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)和經(jīng)營企業(yè)的投訴電話、經(jīng)營企業(yè)服務(wù)承諾的主要內(nèi)容和市主管部門認(rèn)為有必要讓乘客知道的內(nèi)容。經(jīng)市主管部門驗(yàn)收合格后，發(fā)放營運(yùn)證件。

　　第三十一條 綠色出租車營運(yùn)期間，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定接受車輛性能和計(jì)價(jià)表檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得投入營運(yùn)。

　　第三十二條 綠色出租車投入使用后達(dá)到國家規(guī)定的營運(yùn)車輛更新年限，經(jīng)營企業(yè)必須更新車輛，不得將舊車?yán)^續(xù)投入營運(yùn)。

　　公安交通管理機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的舊車不予核發(fā)年檢證。

　　退出營運(yùn)的車輛，由市主管部門收回營運(yùn)證件，并監(jiān)督拆除營運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

　　第三十三條 綠色出租車有下列情況之一的，不得投入營運(yùn)：

　　(一)車輛檢驗(yàn)不合格的;

　　(二)發(fā)生機(jī)械故障不能正常營運(yùn)的;

　　(三)計(jì)價(jià)表或無線通訊設(shè)施不能正常工作的;

　　(四)服務(wù)設(shè)施破損、污垢，不宜乘坐的;

　　(五)車號牌字跡模糊、不易辨認(rèn)的。

　　第三十四條 綠色出租車不得駛?cè)肷钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　第三十五條 外地出租車必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)在深圳市范圍內(nèi)的載客業(yè)務(wù);

　　(二)按市政府規(guī)定的道路交通限制區(qū)域、路線行駛;

　　(三)不得在市政府規(guī)定的場站外搭載回程乘客。

　　第五章 駕駛員管理

　　第三十六條 綠色出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。

　　第三十七條 經(jīng)營企業(yè)持市主管部門認(rèn)可的駕駛員合格證書、勞動用工合同和員工服務(wù)合同到市主管部門申辦駕駛準(zhǔn)許證。經(jīng)市主管部門核實(shí)后，對符合條件的駕駛員核發(fā)駕駛準(zhǔn)許證。

　　駕駛準(zhǔn)許證僅限綠色出租車駕駛員本人使用。

　　第三十八條 經(jīng)營企業(yè)聘用駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守市政府居民就業(yè)比例的有關(guān)規(guī)定。

　　本市居民符合本規(guī)定第三十六條所列條件并經(jīng)考試合格的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以聘用。

　　第三十九條 駕駛員營運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)文明禮貌，不在車內(nèi)吸煙;

　　(二)穿著統(tǒng)一服裝;

　　(三)確保車容車貌整潔，車輛技術(shù)狀況良好;

　　(四)攜帶符合規(guī)定的營運(yùn)證件;

　　(五)上、下客時(shí)按照規(guī)定停車;

　　(六)按照合理路線或乘客要求的路線行駛;

　　(七)按照規(guī)定操作計(jì)價(jià)表;

　　(八)按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并出具由市稅務(wù)部門和市主管部門統(tǒng)一確認(rèn)的客運(yùn)發(fā)票;

　　(九)發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物，應(yīng)當(dāng)設(shè)法歸還或及時(shí)上交所在企業(yè);

　　(十)符合其他有關(guān)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的要求。

　　第四十條 綠色出租車駕駛員有下列行為之一的，屬拒載行為：

　　(一)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的;

　　(二)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在客運(yùn)集散點(diǎn)或道路邊待租時(shí)拒絕載客的;

　　(三)載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

　　第四十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每日出車前、收車后按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對車輛安全技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查。

　　第四十二條 市主管部門可以組織對駕駛員服務(wù)進(jìn)行等級標(biāo)準(zhǔn)考核和評定，經(jīng)營企業(yè)可以自愿參加。

　　第四十三條 駕駛準(zhǔn)許證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。持有駕駛準(zhǔn)許證的駕駛員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理年審手續(xù)。

　　駕駛準(zhǔn)許證未經(jīng)年審或年審不合格的自行失效。

　　第四十四條 駕駛員有下列行為之一的，由市主管部門收回其綠色出租車駕駛準(zhǔn)許證：

　　(一)將綠色出租車駛?cè)肷钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)的;

　　(二)與經(jīng)營企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同或條款以改變或變相改變直接經(jīng)營模式的;

　　(三)以不正當(dāng)手段逃避運(yùn)政管理人員檢查或阻礙運(yùn)政管理人員正常執(zhí)行公務(wù)的;

　　(四)將駕駛準(zhǔn)許證轉(zhuǎn)借他人使用的;

　　(五)強(qiáng)行中途甩客的;

　　(六)以綠色出租車為工具參與擾亂社會秩序、妨礙出租車市場秩序活動的;

　　(七)毆打乘客或盜竊乘客財(cái)物的;

　　(八)一年內(nèi)被記錄違章達(dá)三次的。

　　經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將被收回的駕駛準(zhǔn)許證交回市主管部門。

　　依本規(guī)定被收回駕駛準(zhǔn)許證的駕駛員自決定之日起三年內(nèi)不得從事綠色出租車駕駛業(yè)務(wù)。

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