基層軍官管理規(guī)定

　　《中國人民解放軍基層軍官管理規(guī)定》是我軍第一個全面規(guī)范基層軍官管理的重要法規(guī)，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享關(guān)于基層軍官管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有幫助。

　　基層軍官管理規(guī)定如下

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范軍隊基層軍官管理，加強(qiáng)基層軍官隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》、《軍隊基層建設(shè)綱要》和《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官職務(wù)任免條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱基層軍官，是指建制營連排、艦艇，以及與其相當(dāng)?shù)闹苯訐?dān)負(fù)作戰(zhàn)和保障任務(wù)的隊、站、室、所、庫等基層單位的現(xiàn)役軍官?；鶎榆姽侔凑展ぷ餍再|(zhì)和崗位職責(zé)，分為基層指揮軍官和基層專業(yè)技術(shù)軍官。

　　基層軍官管理，主要包括基層軍官的編配、補(bǔ)充、培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、調(diào)動交流、福利保障和退出現(xiàn)役等方面工作。

　　第三條 基層軍官管理，應(yīng)當(dāng)著眼提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，堅持黨管干部、以人為本、依法管理、精確調(diào)控的原則。

　　第四條 總政治部主管全軍基層軍官管理工作，團(tuán)級以上單位的政治機(jī)關(guān)主管本單位基層軍官管理工作。司令、后勤(聯(lián)勤)、裝備機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　第五條 軍級以上單位應(yīng)當(dāng)建立基層軍官管理指標(biāo)體系，定期組織檢查評估，并視情予以通報?；鶎榆姽俟芾碇笜?biāo)不落實的師旅團(tuán)級單位不得評為基層建設(shè)先進(jìn)單位。

　　第二章 編 配

　　第六條 基層軍官應(yīng)當(dāng)按照編制員額和編制職務(wù)等級配備。年度生長干部補(bǔ)充后，軍區(qū)級單位基層軍官超編、缺編比例分別控制在8%、3%以內(nèi)，排長等起點職務(wù)崗位軍官缺編比例不超過1%;干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員后，軍區(qū)級單位基層軍官超編、缺編比例分別控制在4%、5%以內(nèi)，排長等起點職務(wù)崗位軍官缺編比例不超過2%。

　　第七條 年度生長干部補(bǔ)充后，不同類型部隊和單位的基層軍官編配比例執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)師級以下作戰(zhàn)部隊缺編比例控制在3%以內(nèi)，排長等起點職務(wù)崗位軍官滿編配備。其中，戰(zhàn)略預(yù)備隊缺編比例不超過2%，擔(dān)負(fù)主要戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)任務(wù)部隊和其他應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊缺編比例不超過1%、排長等起點職務(wù)崗位軍官儲備8%左右。

　　(二)作戰(zhàn)部隊以外單位超編比例控制在5%以內(nèi)。其中，軍級以上單位機(jī)關(guān)直屬分隊，省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、聯(lián)勤分部直屬分隊超編比例不超過3%，預(yù)備役部隊超編比例不超過5%。

　　(三)體制編制調(diào)整改革涉及的部隊，按照年度干部隊伍宏觀調(diào)控計劃明確的編配控制指標(biāo)執(zhí)行。

　　第八條 基層軍官應(yīng)當(dāng)按照任職命令在相應(yīng)崗位工作。師級以下作戰(zhàn)部隊基層軍官在位率按照《中國人民解放軍戰(zhàn)備工作條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 補(bǔ) 充

　　第九條 生長干部主要補(bǔ)充師級以下作戰(zhàn)部隊，優(yōu)先補(bǔ)充擔(dān)負(fù)主要戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)任務(wù)部隊以及其他應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊、戰(zhàn)略預(yù)備隊、駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊。其中，作戰(zhàn)部隊師旅級單位的年度生長干部補(bǔ)充量一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部編制數(shù)的8%至10%。

　　第十條 對下列單位，不補(bǔ)充生長干部：

　　(一)師級以上單位機(jī)關(guān);

　　(二)省軍區(qū)系統(tǒng)不轄部(分)隊的軍分區(qū)(警備區(qū))、人民武裝部，以及未編制排長等起點職務(wù)崗位軍官的預(yù)備役部隊;

　　(三)院校學(xué)員隊;

　　(四)老干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu);

　　(五)非編機(jī)構(gòu)和臨時單位;

　　(六)其他按照有關(guān)規(guī)定不得補(bǔ)充生長干部的單位。

　　第十一條 生長干部應(yīng)當(dāng)按照年度畢業(yè)學(xué)員分配計劃到擬補(bǔ)充單位報到。擬補(bǔ)充單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在對畢業(yè)學(xué)員進(jìn)行身份認(rèn)證后予以接收。生長干部檔案材料，應(yīng)當(dāng)在畢業(yè)分配后2個月內(nèi)寄達(dá)集中管理檔案的軍級單位或者分配補(bǔ)充的師旅級單位。

　　第十二條 接收生長干部的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位基層軍官崗位空缺情況和專業(yè)素質(zhì)要求，及時將生長干部定崗定位。生長干部的專業(yè)匹配率，通過直接接收地方大學(xué)畢業(yè)生、特招入伍渠道補(bǔ)充的應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，其他渠道補(bǔ)充的應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。

　　第十三條 生長干部首次任職命令一般應(yīng)當(dāng)在畢業(yè)分配后3個月內(nèi)下達(dá)，其中直接接收的地方大學(xué)畢業(yè)生生長干部首次任職命令待任職培訓(xùn)合格后下達(dá)。

　　生長干部首次任職命令下達(dá)后2年內(nèi)，不得調(diào)整出所在旅團(tuán)級單位。

　　補(bǔ)充到基層指揮崗位的畢業(yè)研究生，沒有基層工作經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)保留其職級待遇，先安排在排長及相當(dāng)職務(wù)崗位工作1年以上，再視情逐級調(diào)整安排至與其職級待遇相對應(yīng)的崗位任職。

　　第四章 培養(yǎng)鍛煉

　　第十四條 基層軍官的培養(yǎng)鍛煉，應(yīng)當(dāng)緊貼崗位任職需求，突出實際工作能力，區(qū)分不同層次對象，嚴(yán)密組織實施。

　　第十五條 師級以下單位應(yīng)當(dāng)對當(dāng)年補(bǔ)充的生長干部組織集中培訓(xùn)，對沒有士兵服役經(jīng)歷的還應(yīng)當(dāng)有計劃地安排當(dāng)兵鍛煉。集中培訓(xùn)和當(dāng)兵鍛煉時間累計不少于2個月。

　　第十六條 擬任連級單位主官的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過軍隊院?；蛘邘熂壱陨蠁挝唤M織的相應(yīng)培訓(xùn)，其中擬任政治指導(dǎo)員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過軍隊院?；鶎诱喂ぷ髋嘤?xùn)。擬任營級單位主官的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過軍隊院校兵種(專業(yè))指揮培訓(xùn)。擬晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)?？畿姳N、跨專業(yè)變動工作崗位的，應(yīng)當(dāng)組織參加相應(yīng)的培訓(xùn)。

　　第十七條 基層軍官報考全日制研究生，應(yīng)當(dāng)在基層實際工作滿3年(含合訓(xùn)分流任職培訓(xùn)時間)，年度考評等次為稱職以上，且所在崗位有合適接替人選。其中，報考指揮專業(yè)研究生的，職務(wù)等級應(yīng)當(dāng)為正連職以上，具有2年以上營連級單位主官任職經(jīng)歷的可以優(yōu)先報考。

　　第十八條 軍師級單位應(yīng)當(dāng)有計劃地安排基層軍官多崗位鍛煉，定期組織基層軍官參加崗位培訓(xùn)。鼓勵基層軍官學(xué)習(xí)軍事信息技術(shù)、聯(lián)合作戰(zhàn)等方面的知識和技能。

　　軍師級單位應(yīng)當(dāng)每年對基層軍官在崗學(xué)習(xí)和鍛煉情況組織一次檢查考核。

　　第五章 選拔任用

　　第十九條 選拔任用基層軍官，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行軍官選拔任用政策規(guī)定，加強(qiáng)對政治品質(zhì)和道德品行的考察，突出事業(yè)心責(zé)任感和實際工作能力考核，注重群眾公論和工作實績。

　　第二十條 師級以下單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度軍官退出現(xiàn)役和調(diào)整交流情況，于每年第一季度擬制基層軍官調(diào)整使用計劃，報上一級單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十一條 基層軍官晉升職務(wù)等級應(yīng)當(dāng)任滿平時任職最低年限，調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)滿規(guī)定年限。

　　(一)師旅級單位基層指揮軍官年度調(diào)整比例，控制在本單位基層指揮軍官編制數(shù)的三分之一以內(nèi)，其中基層單位主官不超過30%?；鶎又笓]軍官提前晉升職務(wù)等級的，任現(xiàn)職務(wù)等級應(yīng)當(dāng)滿2年。作戰(zhàn)部隊和駐三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者特類、一類島嶼其他部隊基層指揮軍官提前晉升數(shù)量，不超過本師旅級單位同期晉升同職務(wù)等級軍官總數(shù)的10%;其他單位不超過5%。全日制本科畢業(yè)的排長及相當(dāng)職務(wù)軍官調(diào)整到副連職崗位任職，在排長及相當(dāng)職務(wù)崗位實際工作必須滿2年，晉升正連職的在排長及相當(dāng)職務(wù)崗位和副連職崗位累計實際工作必須滿3年。

　　(二)基層專業(yè)技術(shù)軍官提前調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級的，提前時間不得超過1年。作戰(zhàn)部隊和駐三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者特類、一類島嶼其他部隊基層專業(yè)技術(shù)軍官年度提前調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級的數(shù)量，不超過本師旅級單位基層專業(yè)技術(shù)軍官編制數(shù)的4%;其他單位不超過2%?，F(xiàn)任崗位沒有合適接替人選的基層專業(yè)技術(shù)軍官，不得改做其他工作。

　　(三)基層軍官(含與機(jī)關(guān)交流任職的)兩次提前(越級)晉升職務(wù)等級或者調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級的間隔時間不少于5年。駐直轄市、非三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)省會城市、計劃單列市城區(qū)的作戰(zhàn)部隊以外單位基層軍官，以及離崗讀研的基層軍官，不得提前(越級)晉升職務(wù)等級或者調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級。

　　基層軍官提前(越級)晉升職務(wù)等級或者調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級，應(yīng)當(dāng)報有任免權(quán)或者批準(zhǔn)權(quán)單位的上一級單位政治機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第二十二條 基層單位主官應(yīng)當(dāng)隨缺隨補(bǔ)，空缺時間一般不超過1個月，因特殊情況超過1個月的應(yīng)當(dāng)安排軍官代職。同一基層單位的主官，一般不得同時調(diào)整。

　　第六章 調(diào)動交流

　　第二十三條 執(zhí)行重大軍事行動任務(wù)、新組(改、擴(kuò))建、新型作戰(zhàn)力量和擔(dān)負(fù)軍隊重大專項工程建設(shè)任務(wù)等部隊急需的基層軍官，由軍級以下單位提出需求，軍區(qū)級單位負(fù)責(zé)集中選調(diào)，必要時由總政治部從全軍組織選調(diào)。其中，飛行等特殊專業(yè)基層軍官跨軍兵種調(diào)動交流，由總政治部擬制下達(dá)計劃，有關(guān)軍區(qū)級單位組織實施。

　　第二十四條 軍區(qū)級單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度軍官退出現(xiàn)役和生長干部補(bǔ)充，根據(jù)部隊基層軍官編配狀況，指導(dǎo)所屬部隊自下而上組織基層軍官調(diào)余補(bǔ)缺。同一師旅級單位相同或者相近專業(yè)基層軍官存在凈超編的，經(jīng)調(diào)余補(bǔ)缺后該類專業(yè)基層軍官原則上不得缺編。

　　第二十五條 機(jī)關(guān)、院校、中心(隊屬)醫(yī)院以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位選調(diào)基層軍官，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)擬選調(diào)的基層軍官必須在基層實際工作滿2年;

　　(二)師級以下單位機(jī)關(guān)選調(diào)基層軍官不實行試用期;軍區(qū)、軍級單位機(jī)關(guān)選調(diào)基層軍官試用期不得超過3個月，選調(diào)基層單位主官一般不實行試用期;

　　(三)院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、科研單位、軍事代表機(jī)構(gòu)確需從師級以下作戰(zhàn)部隊選調(diào)基層軍官的，由軍區(qū)級單位集中辦理，必要時由總政治部組織選調(diào);

　　(四)中心(隊屬)醫(yī)院以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從師級以下部隊選調(diào)基層衛(wèi)勤專業(yè)技術(shù)軍官，按照總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部《關(guān)于師級以下部隊衛(wèi)生干部培養(yǎng)提高和管理使用的意見》執(zhí)行。

　　基層軍官選調(diào)到機(jī)關(guān)試用期間的管理，由用人機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

　　第二十六條 機(jī)關(guān)因工作需要臨時借用基層軍官，應(yīng)當(dāng)征求軍官所在單位意見，經(jīng)本級機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，歸口政治機(jī)關(guān)干部部門辦理;借用時間超過1個月的，應(yīng)當(dāng)按照本級機(jī)關(guān)選調(diào)軍官的權(quán)限和程序辦理。不得從沒有隸屬關(guān)系的單位借調(diào)基層軍官，嚴(yán)禁臨時機(jī)構(gòu)、非編單位等借用占用基層軍官。

　　第二十七條 作戰(zhàn)部隊基層軍官向省軍區(qū)或者聯(lián)勤系統(tǒng)交流，由軍區(qū)級單位組織實施。其中，正營職以上軍官交流結(jié)合年度干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員工作進(jìn)行，副營職以下軍官交流待年度生長干部補(bǔ)充到位后進(jìn)行。海軍、空軍、第二炮兵等單位的基層軍官向省軍區(qū)或者聯(lián)勤系統(tǒng)交流，由總政治部視情下達(dá)計劃，有關(guān)軍區(qū)級單位組織實施。

　　在駐三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者特類、一類島嶼部隊工作累計滿10年，以及在駐二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、二類島嶼部隊工作累計滿15年的，根據(jù)工作需要和本人意愿，由軍區(qū)級或者軍級單位有計劃地組織交流到駐其他地區(qū)部隊工作。經(jīng)軍區(qū)級單位組織醫(yī)療鑒定，身體條件不適合在駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼部隊工作的，由軍區(qū)級或者軍級單位組織交流到駐其他地區(qū)部隊工作。從駐其他地區(qū)部隊交流到駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼部隊工作的，應(yīng)當(dāng)堅持從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件，切實保證交流質(zhì)量。

　　第二十八條 基層軍官年度非工作性調(diào)動，跨軍區(qū)級單位調(diào)出的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)控制在軍區(qū)級單位基層軍官編制數(shù)的0.2%以內(nèi);軍區(qū)級單位范圍內(nèi)跨軍級單位調(diào)動的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)控制在軍級單位基層軍官編制數(shù)的0.5%以內(nèi)。對下列基層軍官，不得辦理非工作性調(diào)動：

　　(一)執(zhí)行重大軍事行動任務(wù)單位的;

　　(二)軍隊體制編制調(diào)整改革涉及單位的;

　　(三)在基層崗位實際工作不滿3年的;

　　(四)擔(dān)任基層單位主官不滿2年的;

　　(五)作戰(zhàn)部隊基層軍官調(diào)出后崗位沒有合適接替人選的;

　　(六)受審查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿的;

　　(七)已經(jīng)列入轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員計劃的;

　　(八)其他不宜辦理非工作性調(diào)動的。

　　軍官缺編比例超過3%的旅團(tuán)級單位，基層軍官不得調(diào)出。

　　第二十九條 基層軍官接到調(diào)動交流通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)報到，一般不超過7天，最長不超過15天。調(diào)動對象的檔案材料應(yīng)當(dāng)按照干部檔案管理規(guī)定進(jìn)行審查、轉(zhuǎn)遞，不得交由本人攜帶。

　　第七章 退出現(xiàn)役

　　第三十條 基層軍官轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員，主要安排達(dá)到或者接近平時服現(xiàn)役最高年齡的軍官和因病醫(yī)療期滿、未喪失工作能力且適合到地方工作的軍官。除達(dá)超齡或者政治、身體等原因外，下列基層軍官不得列入轉(zhuǎn)業(yè)計劃：

　　(一)未達(dá)到平時服現(xiàn)役最低年限的;

　　(二)擔(dān)任作戰(zhàn)部隊基層單位主官不滿2年的;

　　(三)作戰(zhàn)部隊基層專業(yè)技術(shù)軍官沒有合適接替人選的;

　　(四)按照有關(guān)規(guī)定和計劃，經(jīng)組織批準(zhǔn)在讀全日制研究生的;

　　(五)懷孕或者哺乳期女軍官本人不愿意轉(zhuǎn)業(yè)的;

　　(六)其他按照有關(guān)規(guī)定不宜列入轉(zhuǎn)業(yè)計劃的。

　　第三十一條 擔(dān)任軍官或者文職干部職務(wù)累計不滿4年、本人要求退出現(xiàn)役，經(jīng)教育堅持退出現(xiàn)役的基層軍官，由本人書面申請，經(jīng)軍區(qū)級單位政治機(jī)關(guān)審批后，列入復(fù)員計劃。受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)期滿、未被開除軍籍的，以及被開除黨籍等不符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的軍官，應(yīng)當(dāng)安排退出現(xiàn)役，列入復(fù)員計劃。

　　第三十二條 因戰(zhàn)因公致殘并被評定為一級至六級殘疾或者因病經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定基本喪失工作能力的基層軍官，經(jīng)軍區(qū)級單位政治機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，辦理退休手續(xù)。

　　第八章 福利保障

　　第三十三條 基層軍官探親休假應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對正在探親休假的，除條令條例規(guī)定的情形外不得提前召回。家屬隨軍或者在駐地附近居住的軍官，以及年滿28周歲的未婚軍官，探親休假可以分段安排。

　　第三十四條 軍師級單位每年應(yīng)當(dāng)組織基層軍官進(jìn)行一次身體檢查，建立健康檔案。軍區(qū)級單位每年應(yīng)當(dāng)有計劃地安排駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼部隊基層軍官和優(yōu)秀基層單位主官集中療養(yǎng)。

　　第三十五條 師級以上單位應(yīng)當(dāng)建立特殊困難基層軍官救助機(jī)制，重點救濟(jì)因家庭遭受自然災(zāi)害、配偶及直系親屬患重大疾病等導(dǎo)致家庭生活特別困難的基層軍官。

　　第三十六條 基層軍官家屬符合隨軍條件的，基層軍官子女符合《軍人子女教育優(yōu)待辦法》明確的優(yōu)待條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。

　　第九章 附 則

　　第三十七條 中國人民武裝警察部隊基層警官管理執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三十八條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊基層單位文職干部的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 戰(zhàn)時基層軍官管理，按照《中國人民解放軍戰(zhàn)時干部工作規(guī)定》執(zhí)行。

　　第四十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。以往基層軍官管理有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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