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道路運輸站場管理規(guī)定(2)

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  第四章 貨運經(jīng)營管理

  第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

  第二十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

  第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

  第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

  《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

  第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

  第三十條 營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

  第三十一條 運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。

  禁止使用貨運車輛運輸旅客。

  第三十二條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

  第三十三條 從事大型物件運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

  第三十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

  道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應(yīng)當(dāng)查驗并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。

  貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

  第三十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。

  道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

  第三十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。

  道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

  第三十七條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

  第三十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

  第三十九條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

  第四十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。

  第五章 貨運站經(jīng)營管理

  第四十一條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。

  第四十二條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。

  第四十三條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放,危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放,保證貨物完好無損。

  第四十四條 貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。

  第四十五條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

  第四十六條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費。

  第四十七條 進(jìn)入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

  貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動。

  第四十八條 貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

  第四十九條 貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務(wù)標(biāo)志醒目。

  第五十條 貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

  第五十一條 貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

  第五十二條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

  第五十三條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第五十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

  道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第五十五條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

  第五十六條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

  第五十七條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

  被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況或者資料。

  第五十八條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

  第五十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。

  第六十條 道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。

  第六十一條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。

  違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

  第七章 法律責(zé)任

  第六十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;

  (二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;

  (三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。

  第六十三條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第六十四條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。

  違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

  第六十五條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

  第六十六條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:

  (一)強行招攬貨物的;

  (二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

  第六十七條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

  第六十八條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。

  第六十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;

  (二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;

  (三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。

  第七十條 違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十一條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第七十二條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第七十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報:

  (一)沒有建立貨運車輛技術(shù)檔案的;

  (二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;

  (三)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運輸標(biāo)志的;

  (四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;

  (五)因配載造成超限、超載的;

  (六)運輸沒有限運證明物資的;

  (七)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。

  第七十四條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;

  (二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;

  (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;

  (四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;

  (五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;

  (六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;

  (七)其他違法行為。

  第八章 附則

  第七十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。

  第七十六條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)的,按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。

  第七十七條 道路運輸管理機構(gòu)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

  第七十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運發(fā)[1993]531號)、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔(dān)貨物運輸管理辦法》(交公路發(fā)[1996]1039號)、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》(交通部令1997年4號)、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)[2001]154號)同時廢止。

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