黨費收繳管理規(guī)定
黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨費收繳管理規(guī)定,希望對你有用!
黨費收繳管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨費收繳、使用和管理工作,根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號)和有關(guān)問答精神,結(jié)合我省實際情況,制定本實施細(xì)則。
第二條 黨費收繳、使用和管理是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。各級黨組織要教育黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念,自覺按照規(guī)定交納黨費。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,努力實現(xiàn)黨費收繳、使用和管理工作制度化、規(guī)范化。
第二章 黨費收繳
第三條 按月領(lǐng)取工資的黨員,每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼;事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼;機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資、津貼補(bǔ)貼;企業(yè)人員工資收入中的固定部分和活的部分。
交納黨費計算基數(shù)的“稅后”是指:列入交納黨費計算基數(shù)的各項收入之和扣除應(yīng)繳納的個人所得稅的余額。列入交納黨費計算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼是指:根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定,對各地各單位普遍發(fā)放的規(guī)范津貼補(bǔ)貼(工作性津貼和生活性補(bǔ)貼)。
對于只有部分單位或特殊崗位享有的津貼補(bǔ)貼,如:特殊崗位津貼和補(bǔ)貼(法院檢察院辦案津貼、審計補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼、公安值勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼等)、改革性補(bǔ)貼(住房公積金、住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等),以及社會保險類補(bǔ)貼、傷殘人員撫恤金等,不列入交納黨費計算基數(shù)。
第四條 黨員交納黨費的比例為:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者交納2%。
第五條 企業(yè)人員中的黨員,每月以工資收入中的固定部分和活的部分作為交納黨費的計算基數(shù),交納黨費的比例參照第四條規(guī)定執(zhí)行。
工資收入中的固定部分是指:企業(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的基本工資、崗位(職務(wù))工資、技能工資、崗位(職務(wù))津貼補(bǔ)貼。活的部分是指:企業(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的獎金和績效工資。
對于只有特殊崗位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼(如:有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼,高空、高溫作業(yè)和有害、有毒等崗位發(fā)放的保健類補(bǔ)貼)、以及社會保障類補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、表彰獎勵完成某項工程項目有功人員發(fā)放的一次性獎金等,不列入交納黨費計算基數(shù)。
第六條 實行年薪制人員中的黨員,每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù),年終兌現(xiàn)績效薪酬的當(dāng)月按本月實際領(lǐng)取薪酬的總數(shù)為計算基數(shù),交納黨費的比例參照第四條規(guī)定執(zhí)行。
第七條 不按月取得收入的個體經(jīng)營者、個體工商戶、私營企業(yè)主、民辦非企業(yè)單位出資人、自由職業(yè)者等人員中的黨員要自覺、主動申報上季度月平均純收入,作為交納黨費的計算基數(shù),交納黨費的比例參照第四條規(guī)定執(zhí)行。
第八條 離退休干部、職工中的黨員,每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù),5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費,5000元以上的按1%交納黨費。 列入交納黨費計算基數(shù)的離退休費總額包括:離退休時計發(fā)的基本離退休費和離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費之和,以及按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補(bǔ)貼(即:根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定,各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補(bǔ)貼,相當(dāng)于在職人員的規(guī)范津貼補(bǔ)貼)。
對于只有部分離退休人員享受的補(bǔ)貼(不同時期參加革命工作的補(bǔ)貼、離休干部護(hù)理費等)、改革性補(bǔ)貼(住房提租補(bǔ)貼、住宅電話補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等)、傷殘人員撫恤金等,不列入交納黨費計算基數(shù)。
列入交納黨費計算基數(shù)的養(yǎng)老金包括:基本養(yǎng)老金(包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金)、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。
第九條 農(nóng)民黨員中,從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的黨員每月交納黨費0.5元;領(lǐng)取定額補(bǔ)貼的村干部黨員,參照第三條、第四條規(guī)定交納黨費;外出務(wù)工經(jīng)商和承包集體林地、果園、魚塘等經(jīng)營項目的農(nóng)民黨員,要自覺、主動申報月平均純收入,交納黨費的比例參照第四條規(guī)定執(zhí)行。
第十條 學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬狞h員,每月交納黨費0.2元。
第十一條 流動黨員外出期間交納黨費標(biāo)準(zhǔn):對在流入地就業(yè)的流動黨員,參照第三條、
第四條規(guī)定執(zhí)行;對未就業(yè)的流動黨員,其中,有固定收入的,仍按其原交納黨費的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有固定收入的,每月交納黨費0.5元。
第十二條 交納黨費確有困難的黨員,由本人提出申請,經(jīng)黨支部研究,報上一級黨委批準(zhǔn)后,可以少交或免交黨費。
第十三條 預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。
第十四條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。通常情況下,先由黨員本人將黨費交給黨小組長,再由黨小組長交給支部組織委員,然后由組織委員集中上交上級黨委。
第十五條 持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員,外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。由流出地黨組織在流入地建立黨組織并進(jìn)行管理的流動黨員,外出期間一般應(yīng)向在流入地建立的黨組織交納黨費;由流出地黨組織委托流入地黨組織管理的流動黨員,外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費。
因外出地點變動頻繁而未能落實接收組織關(guān)系單位的流動黨員,可向流出地黨組織交納黨費,也可在落實接收組織關(guān)系單位后,向流入地黨組織補(bǔ)交黨費。對于尚未落實就業(yè)去向,按有關(guān)規(guī)定將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校黨組織的學(xué)生黨員,仍向原就讀學(xué)校黨組織交納黨費,其交納黨費的數(shù)額,按在校學(xué)生黨員交納黨費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
流動黨員返回原居住地或原單位后,原所在黨支部應(yīng)及時查驗其《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》記載的黨費交納情況。
第十六條 黨員工資收入發(fā)生變化后,從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,以新的工資收入為基數(shù),按照規(guī)定比例交納黨費。
第十七條 黨員自愿多交黨費不限。自愿一次交納1000元以上(含1000元)的黨費,全部上繳中央;自愿一次交納500元以上(含500元),1000元以下(不含1000元)的黨費,全部上繳省委。具體辦法是:由黨員所在基層黨委代收,通過省轄市委組織部,省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委等匯交省委組織部黨費賬戶,并提供該黨員的簡要情況,需匯交中央的由省委組織部轉(zhuǎn)匯中央組織部,然后由中央組織部或省委組織部開具收據(jù),并轉(zhuǎn)交本人或其親屬
第十八條 黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識,主動按月交納黨費。遇到特殊情況,經(jīng)黨支部同意,可以每季度交納一次黨費,也可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費。補(bǔ)交黨費的時間一般不超過6個月。
第十九條 對不按照規(guī)定交納黨費的黨員,其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育,限期改正。對無正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不交納黨費的黨員,按自行脫黨處理。
第二十條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費,不得墊交或扣繳黨員黨費,不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。
第二十一條 各級黨委上交和留存黨費的比例:以黨員全年實交的黨費總額為基數(shù),各省轄市黨委,每年上交省委20% (包括上交中央5%),留存80%;省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委,省消防部隊、警衛(wèi)局黨委,上交省委30%(包括上交中央5%),留存70%。鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委,每年按照全年黨員實交黨費總數(shù)的10%向所在地方黨委上繳黨費。中國人民銀行的地市級分支機(jī)構(gòu)和中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)黨委,每年按本地本系統(tǒng)黨員全年實交黨費總數(shù)的5%向所在地方黨委上繳黨費,其他派出機(jī)構(gòu)和下屬單位黨委不再向地方黨委上繳黨費。
上繳省委的黨費應(yīng)于次年2月底前一次性匯入省委組織部黨費賬戶,不得少繳或拖延。
第二十二條 縣(市、區(qū))委和基層黨委可以留存黨費??h(市、區(qū))委留存黨費比例、可以留存黨費的基層黨委及其留存比例,由各省轄市委,省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委根據(jù)實際情況和工作需要確定,留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。
第二十三條 基層黨組織及有黨費留成單位黨委,向上級黨組織繳納黨費,應(yīng)通過銀行匯入上級黨費賬戶,不要直接繳納現(xiàn)金。
第三章 黨費使用
第二十四條 使用黨費應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
第二十五條 使用黨費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。
第二十六條 離退休干部黨支部上繳的黨費可按50%比例,定期下?lián)芙o離退休干部黨支部,作為離退休干部黨支部開展活動的費用。
第二十七條 非公經(jīng)濟(jì)黨組織中黨員交納的黨費可大部分或全部返還給非公經(jīng)濟(jì)黨組織,作為非公經(jīng)濟(jì)黨組織開展活動的費用。
第二十八條 黨費必須用于黨的活動,主要作為黨員教育經(jīng)費的補(bǔ)充,其具體使用范圍包括:
(1)培訓(xùn)黨員;
(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備;
(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;
(4)補(bǔ)助生活困難黨員;
(5)補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
第二十九條 使用和下?lián)茳h費,必須集體討論決定,不得個人或者少數(shù)人說了算。 第三十條 每項黨費支出,都要堅持先審批、后使用的原則,批件齊全,手續(xù)完備。要有書面使用申請報告或填寫黨費使用審批單,經(jīng)主管黨費的處(科)室審查提出意見,按規(guī)定程序報批同意后,方能使用。
第三十一條 請求下?lián)茳h費的請示,應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出,不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費,必須??顚S茫坏门沧魉?。
第四章 黨費管理
第三十二條 各級黨委組織部門是代同級黨委統(tǒng)一管理黨費的主管部門,要切實加強(qiáng)對黨費管理工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定管好、用好黨費。各級組織部門、有留成黨費的基層黨委主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問黨費工作,分管負(fù)責(zé)人對黨費工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,職能處(科)室負(fù)責(zé)人對黨費工作負(fù)直接責(zé)任。
第三十三條 黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,具體財務(wù)工作由各級黨委組織部門內(nèi)設(shè)財務(wù)機(jī)構(gòu)或者同級黨委的財務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé),實行會計、出納分設(shè)。
第三十四條 黨費會計核算和會計檔案管理,參照財政部制定的《行政單位會計制度》執(zhí)行。黨費帳薄、憑證、報表等黨費會計資料要按規(guī)定立卷建檔,妥善保管。要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革和黨組織設(shè)置調(diào)整中黨費檔案的移交、清收工作。
第三十五條 黨費應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶,不允許將黨費與其它經(jīng)費混存混放,不得用黨費賬戶辦理非黨費存匯業(yè)務(wù)。黨費必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行,不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費利息是黨費收入的一部分,不得挪作他用。依法保障黨費安全,不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動,不得將黨費用于購買國債以外的投資。
第三十六條 各級黨組織要選派思想政治素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正,有事業(yè)心和責(zé)任感,能夠堅持原則并懂得一定財務(wù)知識的同志從事黨費管理工作。要保持黨費管理工作人員的相對穩(wěn)定。要加強(qiáng)對黨費管理工作人員的培訓(xùn),不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對新接管黨費管理工作人員,要堅持先培訓(xùn),后上崗。
第三十七條 黨費管理人員工作變動,必須嚴(yán)格按照黨費管理有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦理黨費帳薄移交手續(xù),并由主管領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)交,由移交人、接替人、監(jiān)交人在移交清冊上簽字(蓋章)。新接管人員必須繼續(xù)使用移交的帳薄,連續(xù)記帳,不得自立新帳。
第三十八條 黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。黨的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當(dāng)在黨員大會或者黨的代表大會上,向大會報告(或者書面報告)黨費收繳、使用和管理情況,接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方黨委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告黨費收繳、使用和管理情況,同時向下級黨組織通報。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費收繳情況,包括每名黨員實際交納黨費情況。
第三十九條 各省轄市委組織部,省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委每年2月底前就上年度黨費收繳、使用和管理情況向省委組織部提交書面報告??h(市、區(qū))委組織部及有留存黨費的基層黨委要于每年1月底前向上一級黨組織提交書面報告。報告內(nèi)容包括:上年度黨費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額;黨費開支的主要項目及數(shù)額;黨費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。
第四十條 各級黨委組織部門每年要檢查一次黨費收繳、使用和管理的情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對在黨費收繳、使用和管理工作中堅持原則、忠于職守,做出成績的單位和個人要給予表彰;對工作責(zé)任心不強(qiáng),違反黨費收繳、使用和管理的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法處理。
黨費收繳管理制度
一、交納黨費是共產(chǎn)黨員對黨應(yīng)盡的義務(wù),是黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律觀念的具體體現(xiàn)。每個共產(chǎn)黨員必須按時按照標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。
二、凡有固定工資收入的黨員,應(yīng)按上級黨組織規(guī)定的比例交納黨費。黨支部每年不少于兩次對黨員交納黨費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。黨員在繳納黨費時,必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真按照應(yīng)交納黨費基數(shù)計算黨費,做到準(zhǔn)確無誤。
三、所有黨員應(yīng)自覺地向所在黨支部交納黨費。黨員的正式組織關(guān)系在哪里,就向哪里的黨組織交納黨費。
四、黨員應(yīng)按月由本人親自交納黨費,一般在領(lǐng)取工資的當(dāng)日至5日內(nèi),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將黨費交給所在黨小組組長。黨小組長在5日內(nèi)將收繳的黨費轉(zhuǎn)交支部組織委員,支部組織委員在5日內(nèi)將各小組收繳的黨費匯總后轉(zhuǎn)交機(jī)關(guān)黨委,并將本支部的黨費收入、上繳金額登記入冊。
五、黨員因外出統(tǒng)計、生病或年老體弱行動不便等特殊情況,交納黨費有困難的,經(jīng)支部批準(zhǔn),可以提前集中交納黨費,也可以請他人或家屬轉(zhuǎn)交。黨員除按規(guī)定交納黨費外,本人自愿多交不限,不允許少交或不交。對于不按規(guī)定交納黨費的黨員,黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育。
六、預(yù)備黨員應(yīng)同正式黨員一樣按規(guī)定交納黨費,以支部大會通過為預(yù)備黨員之日起開始交納。
七、加強(qiáng)對黨費的管理。支部組織委員收繳的黨費,應(yīng)建帳管理,及時造冊,統(tǒng)計清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機(jī)關(guān)黨委每年年底前,向全體黨員公布黨費收繳情況。任何人不準(zhǔn)借支和侵占黨費,不準(zhǔn)濫用黨費。
八、黨員無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交納黨費的,按自行脫黨處理。
黨費收繳總則
第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員,每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費。
工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼;事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼;機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資、津貼補(bǔ)貼;企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎金)。
第二條 黨員交納黨費的比例為:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。
第三條 實行年薪制人員中的黨員,每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù),參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。
第四條 不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員,每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù),參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。
第五條 離退休干部、職工中的黨員,每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù),5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費,5000元以上的按1%交納黨費。
第六條 農(nóng)民黨員每月交納黨費0.2元-1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬狞h員,每月交納黨費0.2元。
困難的黨員
第七條 交納黨費確有困難的黨員,經(jīng)黨支部研究,報上一級黨委批準(zhǔn)后,困難的黨員可以少交或者免交。
第八條 預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。
第九條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員,外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。
第十條 黨員工資收入發(fā)生變化后,從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,以新的工資收入為基數(shù),按照規(guī)定比例交納黨費。